在全市防汛抗洪救災(zāi)會議上的講話

1、在全市防汛抗洪救災(zāi)會議上的講話同志們：剛才，我們收看了全省防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)視頻會議，會議傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于做好當(dāng)前防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的重要講話精神，對全省防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)行了安排部署。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保我市汛期安全。下面，就扎實(shí)做好當(dāng)前我市的防汛救災(zāi)工作，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。第一，認(rèn)識要更到位受超強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年我國氣候十分異常，入汛以來南方已發(fā)生20多次強(qiáng)降雨過程，一些地方出現(xiàn)了嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。近段時(shí)間以來，受冷暖空氣共同影響，我省北部、中部、西部和西南部普降大到暴雨，部分地區(qū)出現(xiàn)特大暴雨，全省已經(jīng)啟動了防汛級應(yīng)急響應(yīng)。從我市情況看，地形地貌復(fù)雜、河流

2、澗溪眾多、庫塘堰壩密布、山洪災(zāi)害頻發(fā)，防汛任務(wù)歷來十分繁重。截止目前，我市平均降水量為343.8mm，占同期多年平均降水量的102.7%，特別是18日下午到20日，全市普降大到暴雨、局部地區(qū)出現(xiàn)大暴雨，一些地方出現(xiàn)不同程度的洪澇災(zāi)害，防汛形勢依然嚴(yán)峻。各級各部門要從政治和全局的高度，堅(jiān)決克服麻痹思想和松勁情緒，高度重視、迅速行動，把措施制定得更周全一些，把工作落實(shí)得更扎實(shí)一些，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全力做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保全市大局穩(wěn)定。第二，責(zé)任要更明確防汛責(zé)任重于泰山，必須知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，行政負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)責(zé)任

3、人和管理責(zé)任人要堅(jiān)守崗位、履職盡責(zé)，對擅自脫崗、離崗和遲報(bào)瞞報(bào)的要嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真落實(shí)市包縣、縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村包組、黨員干部包群眾“五級”防汛責(zé)任制和包防汛安全教育、包預(yù)警信息傳遞、包危險(xiǎn)部位、包應(yīng)急轉(zhuǎn)移、包臨時(shí)救助、包災(zāi)情上報(bào)“六包”防汛安全責(zé)任制，明確責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任、夯實(shí)責(zé)任，確保每項(xiàng)重點(diǎn)工程和每個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在關(guān)鍵時(shí)刻都有人管事、有人負(fù)責(zé)。市防汛指揮部要切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、指揮督導(dǎo)作用，統(tǒng)籌做好域內(nèi)上下游、左右岸、干支流防汛工作，加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）特別是汛情較重地方的指導(dǎo)。各級防汛、水文、氣象、城建、財(cái)政、民政等部門要各司其職、密切配合，及時(shí)研判、科學(xué)應(yīng)對，切實(shí)做好預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)

4、、防災(zāi)減災(zāi)等工作。對于履職不到位的要嚴(yán)肅問責(zé)，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的要依法追責(zé)。第三，重點(diǎn)要更突出習(xí)近平總書記明確指出，要突出防御重點(diǎn)，要全力保障人員安全。李克強(qiáng)總理也強(qiáng)調(diào)，要確保人民群眾生命安全，確保重要堤防和重要設(shè)施安全。省委、省政府也提出了明確要求。我們要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求，把確保人民群眾生命安全放在首位，把重點(diǎn)地域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工作突出出來。一方面，要全力保障人員安全。要及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，抓緊轉(zhuǎn)移可能運(yùn)用的蓄滯洪區(qū)、低洼危險(xiǎn)地區(qū)、可能淹沒區(qū)內(nèi)人員，做好人員避險(xiǎn)安置工作，特別是要落實(shí)好孤寡老人、留守兒童轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施。要強(qiáng)化對工礦企業(yè)、旅游景區(qū)等人員聚集

5、區(qū)的防汛安全管理，提前轉(zhuǎn)移受威脅群眾。要真誠關(guān)心和妥善安置受災(zāi)群眾，保障他們的基本生活。另一方面，要切實(shí)抓好重點(diǎn)部位。要抓好尾礦庫、工礦企業(yè)的防汛工作。一旦出現(xiàn)大的汛情，這些地域、行業(yè)都是防汛的重點(diǎn)和難點(diǎn)。同時(shí)，要抓好城市防汛工作，以中心城區(qū)和縣城為重點(diǎn)，對城市管網(wǎng)、排水防澇等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面排查，提升城市排水防洪減災(zāi)能力，努力避免強(qiáng)降雨造成積水內(nèi)澇，造成城市“海景”，給群眾出行造成不便，甚至危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第四，措施要更強(qiáng)化做好防汛工作，必須完善措施、狠抓落實(shí)。一要完善方案預(yù)案。要抓緊完善整體工作方案，特別是要立足于縣、鄉(xiāng)黨委換屆后一些地方的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整變動的實(shí)際，立足于農(nóng)村

6、勞動力轉(zhuǎn)移造成基干民兵等防汛骨干力量外流的實(shí)際，把領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量等調(diào)配到位。要抓緊健全應(yīng)急處置預(yù)案，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛力量、健全組織體系、完善應(yīng)急機(jī)制，做好人員轉(zhuǎn)移等方面的預(yù)案，確保一有問題就能快速反應(yīng)、科學(xué)處置。二要抓好預(yù)測預(yù)報(bào)。要密切監(jiān)視天氣變化，加強(qiáng)監(jiān)測力量，加密監(jiān)測頻次，加強(qiáng)雨情水情監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)汛情、災(zāi)情分析研判，強(qiáng)化信息共享和聯(lián)合會商，科學(xué)研判汛情發(fā)展趨勢，增強(qiáng)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和預(yù)見性，力爭為防汛抗洪救災(zāi)、群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)打出更多提前量。宣傳部門和新聞單位要做好輿論宣傳和教育引導(dǎo)工作，增強(qiáng)群眾的防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)意識和能力。三要做好防汛值班。要嚴(yán)格落實(shí)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)雙人雙崗值

7、班制度，確保汛情信息和調(diào)度命令的暢通，特別是要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、到戶“最后一公里”信息通暢問題。要明確值班責(zé)任，加強(qiáng)對值班人員的教育培訓(xùn)，確保值班人員能夠熟練掌握突發(fā)事件的處置程序和方法，及時(shí)有效處置問題。要抓好值班抽查，重點(diǎn)抽查各級防汛值班人員和中小型水庫責(zé)任人在崗情況，督促各級責(zé)任人在崗在位、恪盡職守。四要加強(qiáng)巡查排險(xiǎn)。要落實(shí)好群測群防機(jī)制和措施，做好重點(diǎn)地域、重點(diǎn)行業(yè)特別是流域干堤、水庫、涵閘等防洪工程和超警戒河渠湖塘堤防巡查排險(xiǎn)，做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早處置。五要搞好物資儲備。要按照“寧可備而不用、不可用而無備”的要求，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，預(yù)備必要的搶險(xiǎn)應(yīng)急資金，儲備必要的防汛搶險(xiǎn)物資器材，組建好防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，急需時(shí)要統(tǒng)籌調(diào)動社會力量，確保關(guān)鍵時(shí)刻能拿得出、運(yùn)得到、用得上。六要提升應(yīng)急能力。要按照各項(xiàng)方案預(yù)案組織開展訓(xùn)練演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏。要強(qiáng)化各類工程的聯(lián)合運(yùn)用，合理采取“攔、調(diào)、分、疏、滯、泄、守”等措施，最大限度發(fā)揮水利工程防災(zāi)減災(zāi)效益。同時(shí)，各地各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)近年來防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中暴露出的突出薄弱環(huán)節(jié)，加快城市地下管廊和小型水利工程建設(shè)，提升防汛抗洪和減災(zāi)救災(zāi)能力。要盡快恢復(fù)水毀工程，做好恢復(fù)生產(chǎn)和恢復(fù)重建的規(guī)劃安排和工作準(zhǔn)備。要權(quán)衡利弊，把握好除害與興利的關(guān)系，充分發(fā)揮各類水利設(shè)施的綜合效益，努力把水資源用足用活