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文檔簡介
1、城市環(huán)境污染產(chǎn)生的原因及解決措施城市是人們生活和生產(chǎn)聚集的場所,利用和消耗著大量的資源,同時產(chǎn)生大量的污染物質(zhì),當(dāng)污染超過城市自身凈化能力時,城市環(huán)境將會受到嚴(yán)重的污染和破壞。隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,環(huán)境問題日益嚴(yán)重。當(dāng)前城市環(huán)境污染主要有大氣污染、噪聲污染、垃圾污染、電磁波輻射污染、和水污染。近年來,城市環(huán)境保護(hù)問題越來越受到社會的高度關(guān)注,在加快城市環(huán)境建設(shè)進(jìn)程中做了大量工作,取得了顯著成效。但是,形勢依然嚴(yán)峻,已影響到中國經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,并持續(xù)引發(fā)一系列社會安定問題。引發(fā)環(huán)境問題的原因多種多樣,既有主觀因素,也有客觀因素。首先,城市人口迅速膨脹,公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。許多
2、城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),如供暖、煤氣、排水、城市污水處理等,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要。其次, 很多城市缺少周密而有預(yù)見性的總體規(guī)劃,致使城市功能分區(qū)紊亂,或沒有很好執(zhí)行城市總體規(guī)劃和工業(yè)合理布局規(guī)劃,造成了本可以避免的環(huán)境污染問題。最后,技術(shù)水平低,能源消耗嚴(yán)重。企業(yè)技術(shù)水平相對落后,技術(shù)改造嚴(yán)重不足,存在高消耗、高耗能、高污染的現(xiàn)象。我國能源利用率低,使許多應(yīng)該回收利用和循環(huán)使用的大量廢棄物排入環(huán)境,既浪費了資源,有污染了環(huán)境。面對日益嚴(yán)重的環(huán)境問題,我們需要采取一些有效的防治措施。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,把環(huán)境保護(hù)納入城市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃, 推行城市環(huán)境結(jié)合整治。同時按照城市
3、建設(shè)與城市環(huán)境同步發(fā)展的原則,積極建設(shè)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,大力推行污染集中控制的措施。 良好的管理是解決城市環(huán)境問題的重要措施,政府可以采取獎勵環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)監(jiān)督管理、制定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制等制度與措施來控制污染發(fā)展和逐步改善環(huán)境質(zhì)量。同時,要鼓勵公眾參與,促使他們積極主動地維護(hù)自己的環(huán)境權(quán)益,保護(hù)居住地區(qū)的環(huán)境。城市化是任何一個國家和地區(qū)都不可回避的必然趨勢,所以我們必須正視環(huán)境問題。綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)等手段,政府采取強(qiáng)有力的干預(yù)措施,同時公民本身要有環(huán)境保護(hù)意識,最終達(dá)到治理污染的目的,使城市建設(shè)高速協(xié)調(diào),實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)村環(huán)境污染的原因及防治措施據(jù)有關(guān)資料顯示:我國農(nóng)村有3
4、 億多人喝不上干凈的水,其中超過60%是由于非自然因素導(dǎo)致的飲源水質(zhì)不達(dá)標(biāo);農(nóng)村人口中與環(huán)境污染密切相關(guān)的惡性腫瘤死亡率逐年上升,等等。近年來,農(nóng)村環(huán)境問題日益嚴(yán)重,影響了農(nóng)民的正常生活,影響了農(nóng)民的身體健康。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比,農(nóng)村環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理缺乏,致使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題日益嚴(yán)重。從生活污染來看,由于農(nóng)村很少有垃圾、污水處理設(shè)施,再加上農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識缺乏,生活垃圾水手亂扔,生活污水隨意排放。從生產(chǎn)污染來看,農(nóng)民在使用化肥、農(nóng)藥上缺少科學(xué)性,容易造成水體污染和土壤流失。從工業(yè)污染來看,國家對環(huán)境保護(hù)的重視程度日益增強(qiáng),城鎮(zhèn)環(huán)?!伴T檻”也越來越
5、高,那些高污染、高能耗的工業(yè)企業(yè)難在城鎮(zhèn)立足,于是轉(zhuǎn)向廣闊的農(nóng)村,致使農(nóng)村環(huán)境不斷惡化。面對日益嚴(yán)重的環(huán)境問題,我們需要采取一些有效的應(yīng)對措施。我們要以轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式為核心,提高農(nóng)藥化肥有效利用率,減少農(nóng)業(yè)面源污染。加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳力度,切實提高農(nóng)民對環(huán)境保護(hù)重要性的理解和認(rèn)識,引導(dǎo)他們清潔生產(chǎn)、文明生活。把環(huán)境保護(hù)法規(guī)作為各級干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,提高其遵守環(huán)境保護(hù)的自覺性。 進(jìn)一步加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度,依法查處農(nóng)村環(huán)境違法違紀(jì)行為。大力推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、廢棄物綜合利用等實用技術(shù),加快建設(shè)生活垃圾處理體系。把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃之中,
6、保證必要的人力、物理、財力投入。合理規(guī)劃村鎮(zhèn)工業(yè)布局,實行污染集中控制與治理。農(nóng)村環(huán)境為題日益嚴(yán)重,已影響到村民的生活和健康。為了社會能夠持續(xù)、穩(wěn)定向前發(fā)展,需要提高農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量。村民要意識到環(huán)境保護(hù)的重要性,提高環(huán)境保護(hù)意識。同時,政府要制定一些環(huán)境保護(hù)體制,提供制度上的保證。通過村民和政府的努力,在不久的將來, 可以讓農(nóng)村的村容整潔起來,鄉(xiāng)風(fēng)文明起來,居住環(huán)境怡人起來。建設(shè)兩型社會的問題、對策及緊迫性隨著科技的發(fā)展和社會的進(jìn)步,人們對資源的需求日益增加,資源短缺的問題日趨嚴(yán)峻。面對資源環(huán)境壓力加大的趨勢,我們需要在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中走出一條有別于傳統(tǒng)發(fā)展模式的新路,即: 低投入、高產(chǎn)出
7、,低消耗、少排放,能循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展道路,必須以全方位的體制、機(jī)制創(chuàng)新和先試先行為動力,以加快產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域市場、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)五個一體化為途徑,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為著力點,大膽試驗、率先突破。因此,我們急需建設(shè)“兩型社會”將經(jīng)濟(jì)運行過程與資源運行過程、生態(tài)環(huán)境運行過程、社會運行過程結(jié)合起來,推進(jìn)社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在建設(shè)“兩型社會”的過程中,由于城市間發(fā)展不平衡,三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、資源環(huán)境壓力增大等主要問題的存在,加大了進(jìn)行“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革實驗方面的難度。為了解決這些問題,提出了一些解決的對策。第一,構(gòu)建“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試
8、驗的統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系。通過開展“兩型社會”監(jiān)測評價以及圈內(nèi)不同城市間“兩型社會”建設(shè)狀況的比較,從中總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,采取措施,推動各城市真正建立資源節(jié)約和環(huán)境友好的體制機(jī)制。第二,制定節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的綜合措施。加快建立實施科學(xué)的節(jié)能減排指標(biāo)體系、考核體系、監(jiān)測體系,依法加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度, 堵塞能源資源浪費漏洞。要進(jìn)一步制定和完善環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,加快建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,完善自然資源的價格形成機(jī)制,逐步理順資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價關(guān)系,實施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度。第三,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的體制機(jī)制。在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整時,要突出兩個內(nèi)容:一是加快信息化
9、進(jìn)程,走以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化的新路子,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益和質(zhì)量;二是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來,走產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)化的新路子,使環(huán)境保護(hù)事業(yè)獲得堅實的經(jīng)濟(jì)保障。第四,培育支撐“兩型社會”建設(shè)的現(xiàn)代市場體系。吸引國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)后援中心、后臺業(yè)務(wù)落戶武漢,打造全國性金融外包服務(wù)中心。積極推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)改革,發(fā)展城市圈域內(nèi)商業(yè)匯票,加快實現(xiàn)票據(jù)市場一體化;積極創(chuàng)建異地貸款管理體制,搭建銀企合作平臺,加快實現(xiàn)城市圈金融信貸一體化。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的 “兩型社會”, 重視規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)集約,追求和諧,加大節(jié)能減排的力度,對于我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有極大的促進(jìn)作用。它
10、是從我國的國情出發(fā)而提出的一項重大決策,不僅是建設(shè)小康社會和提高廣大人民物質(zhì)文化生活水平的客觀需要,也是建設(shè)和諧社會和促進(jìn)社會主義精神文明的必然要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并駕齊驅(qū)進(jìn)入二十世紀(jì),人類進(jìn)入一個經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期,尤其是發(fā)展中國家,通過對資源的過度利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,同時也造成了諸多的環(huán)境問題。如對資源的過度開發(fā),也造成了一系列的污染問題可以說人類為此付出了巨大的代價。保護(hù)環(huán)境成為人類發(fā)展的重要問題。改革開放30 年來中國經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就,1978年到2007 年中國GDP年均增長近10%,遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)3.3%左右的增速,綜合國力大大增強(qiáng),人民生活顯著改善,國家財力
11、空前提升,對外開放不斷擴(kuò)大,在看到成績的同時也要看到問題,主要問題是在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時,我們付出了一定的環(huán)境代價,主要污染物排放超過環(huán)境承載的能力,水、大氣、土壤等污染普遍存在,固體廢物、汽車尾氣、持久性有機(jī)物等污染問題也很突出。發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題,在中國30年的快速發(fā)展中集中出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,歸根到底是人與自然的關(guān)系。解決環(huán)境問題,其本質(zhì)就是一個如何處理好人與自然、人與人、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問題。在人類社會發(fā)展的過程中,人與自然從遠(yuǎn)古天然和諧,到近代工業(yè)革命時期的征服與對抗,到當(dāng)代的自覺調(diào)整,努力建立人與自然和諧相處的現(xiàn)代文明,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)這一矛盾運動和對立統(tǒng)一規(guī)律的客觀反映。有些同志認(rèn)為環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對立的,認(rèn)為要保護(hù)環(huán)境必然要犧牲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些年的實踐證明,正確處理環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系,二者是可以相互促進(jìn)的,可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)是并駕齊驅(qū)的。沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展,環(huán)境保護(hù)無法實施,因為環(huán)保需要大量的資金。而只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不注意環(huán)保
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