現(xiàn)代班組長安全管理體系培訓(xùn)課件

1、安全管理體系 一、什么是職業(yè)安全健康管理體系？ OSHMS: Occupational Safety & Health Management Systems OSHMS是采用與質(zhì)量管理體系(QMS)，環(huán)境控制管理體系(EMS)相同的原理和方法，對用人單位的職業(yè)安全健康績效進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的一套標(biāo)準(zhǔn),是20世紀(jì)90年代初在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式。它與ISO9000、ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一起被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。 二、OSHMS運行模式與基本內(nèi)容危害辨識頻率分析嚴(yán)重度分析風(fēng)險評價維持管理改善計劃或管理控制檢查糾正評審改進(jìn)可接受風(fēng)險 ？持續(xù)改進(jìn)NoYesPLANDOCHEC

2、KACTION OSHMS運行模式： 系統(tǒng)化模型稱為戴明模型（PDCA模型），是管理體系的運行基礎(chǔ)。按照戴明模型，一個組織（用人單位）的活動可分為： 計劃（PLAN）確定用人單位的方針、目標(biāo)；配備必要的人財物資源；建立組織機構(gòu)，規(guī)定相應(yīng)職責(zé)，權(quán)限及相互關(guān)系；識別體系運行的相關(guān)活動或過程，規(guī)定實施程序和作業(yè)方法等，是體系中最重要的環(huán)節(jié)。 行動（DO）實施計劃規(guī)定的程序，保證所有活動在受控狀態(tài)下進(jìn)行。 檢查（CHECK）確保行動有效性，修正行為偏差 改進(jìn)（ACT）不斷調(diào)整完善管理活動 * organization-組織、用人單位* OSHMS 要素之間的關(guān)系 OSHMS基本內(nèi)容： 原國家經(jīng)貿(mào)委頒布

3、的OSHMS審核規(guī)范由范圍、術(shù)語和定義、引用標(biāo)準(zhǔn)、OSHMS要素4部分組成。 核心內(nèi)容是： “方針加PDCA”5個方面，17個基本要素和持續(xù)改進(jìn)的運行模式。 OSHMS的基本思想是： 通過周而復(fù)始進(jìn)行“計劃、實施、監(jiān)測、評審”活動使體系功能不斷加強，最終實現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其他損失的目標(biāo) ，實現(xiàn)體系的持續(xù)改進(jìn)。 OSHMS的特點、內(nèi)涵和應(yīng)用條件：1、OSHMS的建立和實施具有系統(tǒng)性；2、OSHMS具有先進(jìn)性；3、OSHMS的實施遵循自愿原則，不增加或改變用人單位的原有法律責(zé)任；4、OSHMS沒有對用人單位的安全健康績效提出絕對要求；5、OSHMS不必獨立于其他管理體系；6、OSHM

4、S的應(yīng)用具有廣泛適用性；7、OSHMS的應(yīng)用具有很大的靈活性；8、OSHMS的實施要堅持持續(xù)改進(jìn)和預(yù)防為主的方針；9、OSHMS的實施要堅持系統(tǒng)的全過程控制。OSHMS的適用范圍 1、OSHMS適用于所有領(lǐng)域和行業(yè)，是針對職業(yè)安全健康，不針對產(chǎn)品安全和服務(wù)安全。 2、OSHMS適用于任何用人單位或部門在特定的生產(chǎn)活動現(xiàn)場進(jìn)行的任何活動。 3、OSHMS在具體實施時，應(yīng)與用人單位的實際相結(jié)合，應(yīng)適合用人單位的規(guī)模、特點和技術(shù)發(fā)展水平。 4、 同樣的OSHMS在不同用人單位具體實施時可能千差萬別。OSHMS運行的主線是風(fēng)險控制，而基礎(chǔ)是危害辯識和風(fēng)險評價。為了控制風(fēng)險，首先要對所有作業(yè)活動中存在的

5、危害加以識別,然后評價每種危害的危險程度，依據(jù)法規(guī)要和用人單位確定的OSH方針確定不可承受的風(fēng)險并對其加以控制。 OSHMS運行的主要輸入是危害辯識、風(fēng)險評價。 因為體系的其他 要素的運行均以危害辯識、風(fēng)險評價的結(jié)果為重要依據(jù)或受其影響。 OSHMS運行的動力是危害辯識、風(fēng)險評價。PDCA的過程是沒有窮盡的，因為要素4.3.1要求關(guān)于危害辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制計劃的信息要“定期或及時評審和更新”。作業(yè)活動不可承受風(fēng)險目標(biāo)及指標(biāo) 運行控制OSH方針可接受標(biāo)準(zhǔn)檢查糾正預(yù)防培訓(xùn)與意識緊急應(yīng)變OHS危害法規(guī)要求OHS管理方案OSHMS的基礎(chǔ)、輸入和動力危害辯識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制 危害辨識與風(fēng)險評價

6、在體系中的體現(xiàn)劃分作業(yè)活動辨識危害確定風(fēng)險確定風(fēng)險是否可承受制定風(fēng)險控制措施計劃評審風(fēng)險控制計劃的充分性 危害辨識、風(fēng)險評價過程的基本步驟1、劃分作業(yè)活動 編制一份業(yè)務(wù)活動表，其內(nèi)容包括廠房、設(shè)備、人員和 程序，并收集有關(guān)信息。 辯識與各項業(yè)務(wù)活動有關(guān)的所有重大危害?？紤]誰會受 到傷害以及如何受到傷害。2、辯識危害 評價現(xiàn)有（或擬定）控制措施情況下的風(fēng)險（考慮在特定 危害中的暴露、控制措施失敗的可能性、傷亡或財產(chǎn)損 失的潛在后果）。3、確定風(fēng)險4、確定風(fēng)險是否可承受 判斷計劃的或現(xiàn)有的OH&S預(yù)防措施是否足以把危害控制 住并符合法律的要求。 編制計劃以處理評價中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問題。 用

7、人單位應(yīng)確保新的和現(xiàn)行控制措施仍然適當(dāng)和有效。5、制定風(fēng)險控制措施計劃(如有必要) 針對已修正的控制措施，重新評價風(fēng)險，并檢查風(fēng)險 是否可容許。6、評審風(fēng)險控制措施計劃的充分性 危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的方法和過程應(yīng)當(dāng)：) 作為預(yù)防性的而不是事后性的措施來實施，即由此過程導(dǎo)出新的或修正的活動或程序，并使控制措施到位，使風(fēng)險降低，從而預(yù)防了事故；) 提供風(fēng)險的分級和明確那些由“4.3.3目標(biāo)”和“4.3.4職業(yè)安全健康管理方案”所規(guī)定的措施加以消除或控制的風(fēng)險不可容許的風(fēng)險；不可容許的風(fēng)險盡可能降低的風(fēng)險可容許的風(fēng)險風(fēng)險性. 1死亡重傷事故輕傷事故 29無傷害事故 300 不安全因素1000

8、，000海因里希事故法則目標(biāo)？目標(biāo)？目標(biāo)？目標(biāo)？2 （4）企業(yè)資金短缺4（1）安全文化匱乏 （2）法制不健全，政府安全監(jiān)察力度不夠31 （5）體系績效評價機制不完善335 （3）對OSHMS認(rèn)識不足目前推行OSHMS存在的主要問題危險辨識 危 害 辨 識識別危害的存在并確定危害性質(zhì)的過程 有助于危害辯識的三個問題： 是否存在危害源? 誰(什么)會受到傷害? 傷害如何發(fā)生? 對于所具有的傷害潛能明顯可以忽略的危害，必須用文件記錄或進(jìn)一步考慮。一、概述 人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，是管理缺乏、控制不力、缺乏知識、對存在的危險估計錯誤或其他個人因素等的基本原因的征兆。（一

9、）、能量意外釋放論 能量在生產(chǎn)過程中是不可缺少的。如果由于某種原因能量失去控制，超越了人們設(shè)置的約束或限制而意外地逸出或釋放，表明發(fā)生了事故。導(dǎo)致人員傷害的能量形式有機械能、電能、熱能、化學(xué)能、電離及非電離輻射、聲能和生物能等。在傷害事故中，機械能造成的傷害的情況最為常見，其次是電能、熱能及化學(xué)能。 預(yù)防傷害事故就是防止能量或危險物質(zhì)的意外釋放，防止人體與過量的能量或危險物質(zhì)接觸。能量意外釋放論提醒人們要經(jīng)常注意生產(chǎn)過程中能量的流動、轉(zhuǎn)換以及不同形式能量的相互作用，防止能量的意外逸出或釋放兩類危險源： 危險源是可能導(dǎo)致事故的潛在的不安全因素，現(xiàn)實的各種系統(tǒng)不可避免的會存在某些種類的危險源。根據(jù)

10、危險源在事故本身發(fā)展中的作用可分為兩類： 第一類危險源系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)（包括各種能量源和能量載體）； 第二類危險源導(dǎo)致約束 、限制能量措施失效破壞的各種不安全因素（包括人物環(huán)境）危險源與事故的關(guān)系： 事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果。 第一類危險源在事故時放出的能量是導(dǎo)致人員傷害或財物損壞的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度，是事故發(fā)生的前提； 第二類危險源的出現(xiàn)破壞了對第一類危險源的控制，使能量或危險物質(zhì)意外釋放，是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。第二類危險源的出現(xiàn)的難易程度決定事故發(fā)生的可能性的大小。 第二類危險源是圍繞第一類危險源隨機出現(xiàn)的人物環(huán)境方面的問

11、題，其辨識、評價和控制應(yīng)在第一類危險源辨識、評價和控制的基礎(chǔ)上進(jìn)行；第二類危險源的辨識、評價和控制比第一類危險源辨識、評價和控制更為困難。 人的不安全行為1、操作錯誤、忽視安全、忽視警告；（16類）2、造成安全裝置失效；（4類）3、使用不安全設(shè)備；（3類）4、手代替工具操作； （3類）5、物體（成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng)；（1類） 6、冒險進(jìn)入危險場所；（ 11類）7、攀、坐不安全位置（如平臺護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤）；8、在起吊物下作業(yè)、停留； 9、機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢修、調(diào)整、焊接、清掃等工作；10、有分散注意力行為； 11、在必須使用個人防護(hù)用品用具的作業(yè)場

12、所或場合中，忽視其使用； （8類） 12、不安全裝束； （3類）13、對易燃、易爆等危險物品處理錯誤（1類） 物的不安全狀態(tài)（包括環(huán)境）1、防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；（19類） 其中：無防護(hù)；（11類） 防護(hù)不當(dāng)；（8類）2、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷； （18類） 其中：設(shè)計不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合理；（7類） 強度不夠；（4類） 設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行；（3類） 維修、調(diào)整不良；（4類）3、個人防護(hù)用品用具（防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋）等缺少或有缺陷； （2類）4、生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良（22類） 其中：照明光線不良；（3類） 通風(fēng)不良；

13、（7類） 作業(yè)場所狹窄；（1類） 作業(yè)場地雜亂；（4類） 交通線路的配置不安全；（1類） 操作工序設(shè)計或配置不安全；（1類） 地面滑；（3類） 貯存方法不安全；（1類） 環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)；（1類） 參考企業(yè)職工傷亡事故分類（GB64411986） 環(huán)境因素還包括企業(yè)及社會的軟環(huán)境，企業(yè)的管理制度、人際關(guān)系或社會環(huán)境影響人的心理，可能引起人的失誤（二）危害、危險因素的分類 危害因素強調(diào)在一定時間范圍內(nèi)的積累作用 危險因素強調(diào)突發(fā)性和瞬間作用 不加區(qū)別時二者統(tǒng)稱危險因素物理性危害、危險因素1.按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類化學(xué)性危害、危險因素生物性危害、危險因素心理、生理性危害、危險因素

14、行為性危害、危險因素其他危害、危險因素物理性危害、危險因素 設(shè)備、設(shè)施缺陷 防護(hù)缺陷 電危害 噪聲危害 振動危害 電磁輻射 運動物危害 明火 能造成灼傷的高溫物質(zhì) 能造成凍傷的低溫物質(zhì) 粉塵與氣溶膠 作業(yè)環(huán)境不良 信號缺陷 標(biāo)志缺陷 其他物理性危險和危害因素化學(xué)性危害、危險因素 易燃易爆性物質(zhì) 自燃性物質(zhì) 有毒物質(zhì) 腐蝕性物質(zhì) 其他化學(xué)性危害、危險因素生物性危害、危 險因素 致病微生物 傳染病媒介物 致害動物 致害植物 其他生物性危害、危險因素心理、生理性危害、危險因素 負(fù)荷超限 健康狀況異常 從事禁忌作業(yè) 心理異常 辨識功能缺陷 其他心理、生理性危害危險因素 指揮錯誤 操作失誤 監(jiān)護(hù)失誤 其

15、他錯誤 其他行為性危害和危險因素行為性危害、危險因素其他危害、危險因素 物體打擊 車輛傷害 機械傷害 起重傷害 觸電 淹溺 灼燙 火災(zāi) 參照GB6441-86企業(yè)傷亡事故分類，將危害、危險因素分為16類2. 參照事故類別和職業(yè)病類別進(jìn)行分類 高處墜落 坍塌 放炮 火藥爆炸 化學(xué)性爆炸 物理性爆炸 中毒和窒息 其他傷害參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定，將危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危害因素等七類。1. 危害辨識的主要內(nèi)容 廠址 廠區(qū)平面布局 建（構(gòu)）筑物 生產(chǎn)工藝過程 生產(chǎn)設(shè)備、裝置 粉塵、毒物、

16、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位 工時制度、女職工勞動保護(hù)、體力勞動強度 管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施（三）危害辨識 2. 危害辨識的技術(shù) 目前，常用于危害辨識的實用技術(shù)大致可分為5類 統(tǒng)計圖表分析法 事故比重圖 事故趨勢圖 主次圖 控制圖 事故時間、空間分布圖 文字表格法 安全檢查表（Safety Check List） 因果分析圖（魚刺圖）(Causal Relation Analysis) 預(yù)先危險分析（Preliminary Hazard Analysis） 事故類型影響和致命度分析 （Failure Model Effects & Critical A

17、nalysis） 邏輯分析法事件樹（Event Tree Analysis）事故樹（Fault Tree Analysis）管理失誤和風(fēng)險樹分析（Management Omission & Risk Tree） 抽樣判別法危險預(yù)知法行為分析法統(tǒng)計分析法 調(diào)查實驗法 數(shù)學(xué)分解法危害辯識方法還可按使用方法的特點分為兩大類：1、直觀經(jīng)驗法 與有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程或經(jīng)驗（包括常用的安全檢查表）相對照進(jìn)行危險源識別。適用于有以往經(jīng)驗可供借鑒的情況；不能用在沒有可供參考先例的新系統(tǒng)中。 （1）對照、經(jīng)驗法 對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀地評價對象危險性和

18、危害性的方法。簡便易行，但可能出現(xiàn) 遺漏。常采用專家會議的方式相互啟迪、交換意見、集思廣益，使危害辯識更加細(xì)致，具體。 （2）類比方法 利用相同或相似系統(tǒng)、作業(yè)條件的經(jīng)驗和安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計資料類推、分析評價對象的危險、危害因素。多用于危害因素和作業(yè)條件危險因素的辯識過程。2、系統(tǒng)安全分析法 應(yīng)用系統(tǒng)工程的方法，通過分析（復(fù)雜）系統(tǒng)中可能導(dǎo)致系統(tǒng)故障或事故的各種因素及其相互關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)的危險源辨識。既可用于辨識可能帶來嚴(yán)重后果的復(fù)雜危險源，也可用于辨識沒有事故經(jīng)驗可供借鑒的新開發(fā)系統(tǒng)的危險源。第一類危險源辨識： 第一類危險源辨識的工作應(yīng)與危險源的危險性評價工作結(jié)合起來，根據(jù)以往事故經(jīng)驗弄清導(dǎo)致

19、各種事故發(fā)生的主要危險源類型，然后到所要辨識的系統(tǒng)中去尋找和發(fā)現(xiàn)這些類型的危險源。危險性評價的著眼點應(yīng)是危險源可能導(dǎo)致的后果的嚴(yán)重程度是否達(dá)到或超過某種限度。第二類危險源辨識： 第二類危險源辨識是在第一類危險源辨識的基礎(chǔ)上，主要通過系統(tǒng)安全分析來尋找和發(fā)現(xiàn)可能使對第一類危險源進(jìn)行控制的措施失效的不安全因素。 目前，常用的系統(tǒng)安全分析方法有：預(yù)先危害分析（PHE）；事件樹分析（ETA）；事故樹分析（FTA）；故障類型和影響分析（FMEA）； ，等等。2.1 安全檢查表 為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順

20、序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評審。 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定 國內(nèi)外事故案例、本單位的經(jīng)驗 系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施 研究成果 編制的主要依據(jù) 安全檢查表編制的程序 安全檢查表舉例（氣柜安全評價檢查表）2.2 預(yù)先危險分析（PHA） 預(yù)先危險分析也稱初始危險分析，是在每項生產(chǎn)活動之前，特別是在設(shè)計的開始階段，對系統(tǒng)存在危險類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進(jìn)行概略地分析，盡可能評價出潛在的危險性。 識別危險，確定安全性關(guān)鍵部位 評價各種危險的程度 確定安全性設(shè)計準(zhǔn)則，提出消除或控制危險的措施 預(yù)先危險分析的主要目的 預(yù)先危險分析內(nèi)容 1、識別危險的設(shè)備、零部件，并分析其發(fā)生的可能性條件； 2、

21、分析系統(tǒng)中各子系統(tǒng)、各元件的交接面及其相互關(guān)系與影響； 3、分析原材料、產(chǎn)品、特別是有害物質(zhì)的性能與貯運； 4、分析工藝過程及其工藝參數(shù)或狀態(tài)參數(shù)； 5、人、機關(guān)系（操作、維修等）； 6、環(huán)境條件； 7、用于保證安全的設(shè)備、防護(hù)裝置等。 預(yù)先危險分析程序 6. 危害辯識注意事項 危害、危險因素的分布 傷害（危害）方式 傷害（危害）途徑和范圍 傷害（危害）方式和途徑 主要危害、危險因素 重大危害、危險因素風(fēng)險評價 風(fēng)險評價也叫安全評價，是對系統(tǒng)或作業(yè)中固有的或潛在的危險及其嚴(yán)重程度所進(jìn)行的分析和評估，并以既定指數(shù)、等級或概率值作出定性、定量的表示。 風(fēng)險評價的任務(wù)基本上是危險性的定性定量分析過程

22、，在進(jìn)行定性評價，應(yīng)盡量使其體現(xiàn)量的概念。 定量安全評價方法主要是指以各種危險指數(shù)進(jìn)行評價。常見的有如下一些方法，其中比較成功的是美國道化學(xué)公司（DOW）和英國帝國化學(xué)公司（ICI）的火災(zāi)、爆炸、毒性指數(shù)的安全評價方法。（一）風(fēng)險評價的定義后果嚴(yán)重度發(fā)生頻率極顯著輕微不顯著預(yù)防措施保護(hù)措施顯著緊急應(yīng)變風(fēng)險(R) = 頻率(F) 嚴(yán)重度(C)2.4 作業(yè)條件危險性評價法 發(fā)生事故的可能性大小 人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度 一旦發(fā)生事故會造成的損失后果 危險性發(fā)生事故的可能性大小E人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果D危險性分值風(fēng)險控制（一）風(fēng)險控制決策不可接受的風(fēng)險盡可能

23、降低的風(fēng)險可承受的風(fēng)險風(fēng)險性1.1 風(fēng)險水平示意1.2 決定風(fēng)險是否可承受 上表給出了估計風(fēng)險水平和判定風(fēng)險是否可承受的一種簡單方法。根據(jù)估算的傷害的可能性和嚴(yán)重程度對危險進(jìn)行分類。某些用人單位或許愿意開發(fā)更完善的方法，但這個方法是一個合理的起點。也可用數(shù)字取代“中度危險”、“顯著危險”等術(shù)語來對危險進(jìn)行描述，但應(yīng)用數(shù)字并不意味著評價結(jié)果更準(zhǔn)確。1.3 編制風(fēng)險控制措施計劃（二）風(fēng)險控制措施的選擇危 險途 徑接受者風(fēng)險控制技術(shù) 風(fēng)險控制技術(shù)包括固有危險源控制、人為失誤控制以及安全目標(biāo)管理事故的發(fā)生是由于系統(tǒng)中的能量失控造成的，事故的嚴(yán)重度與系統(tǒng)中危險因素轉(zhuǎn)化為事故時釋放的能量有關(guān)，也與系統(tǒng)本身

24、的抗災(zāi)能力有關(guān)。 對于固有的危險源，控制事故的方法較多，歸納起來有以下六種： 1、消除法消除危險源； 2、限制法限制能量或危險物資； 3、保護(hù)法進(jìn)行故障-安全設(shè)計（不應(yīng)優(yōu)先采用）； 4、隔離法分離、屏蔽； 5、保留法增加安全系數(shù)，減少故障和失誤； 6、轉(zhuǎn)移法轉(zhuǎn)移危險源至無害地帶。 對于人為失誤，主要采用人的安全化和操作安全化的方法進(jìn)行控制。 對于安全目標(biāo)管理，需要采用法律、經(jīng)濟(jì)、教育和工程技術(shù)手段進(jìn)行控制。選擇風(fēng)險控制時應(yīng)考慮下列因素： 如果可能，完全消除危害或消滅危險源（消除法），如用安全品取代危害品； 如果不可能消除，應(yīng)努力降低危險，如：使用低壓電器（限制使用的電壓等級）； 可能情況下，使

25、工作適合于人，如考慮人的精神和體能等因素； 利用技術(shù)進(jìn)步，改善控制措施（采用遙控措施，提高機械化水平）； 保護(hù)每個工作人員的措施； 將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來往往十分必要； 要求引入計劃的維護(hù)措施，如：機械安全防護(hù)裝置； 在其他控制方案均已考慮過后，作為最終手段，使用個人防護(hù)用品： 對應(yīng)急方案的需求； 預(yù)防性測定指標(biāo)對于監(jiān)測控制措施是否符合計劃要求十分必要； 還應(yīng)考慮編制應(yīng)急和疏散計劃并提供與組織的危害有關(guān)的應(yīng)急設(shè)備。停止使用該危害性物質(zhì)，或以無害物代替改使用危害性較低的物質(zhì)修改程序以減輕危害性隔離人員或危害局限危害工程技術(shù)控制管理控制個體防護(hù)個體防護(hù)應(yīng)急響應(yīng) 事故應(yīng)急救援預(yù)案 事故應(yīng)急救援

26、預(yù)案是為了加強對突發(fā)事故的處理能力，根據(jù)實際情況預(yù)計未來可能發(fā)生的事故，所預(yù)先制定的事故應(yīng)急對策。 制定應(yīng)急救援預(yù)案是在事故中為保護(hù)人員和設(shè)施的安全而制定的行動計劃，國外一般稱為“應(yīng)急計劃”。 應(yīng)急救援預(yù)案的目的是要迅速而有效地將事故損失減至最少。應(yīng)急措施能否有效地實施，在很大程度取決于預(yù)案與實際情況的符合與否，以及準(zhǔn)備的充分與否。 應(yīng)急救援預(yù)案目標(biāo)是：將緊急事件局部化，如可能并予以消除；盡量縮小事故對人和財產(chǎn)的影響。1. 事故應(yīng)急救援預(yù)案的概念： 事故應(yīng)急救援預(yù)案是在分析事故后果和應(yīng)急能力的基礎(chǔ)上，針對可能發(fā)生的重大事故或災(zāi)難，預(yù)先制定的行動計劃或應(yīng)急對策。 2. 編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的

27、 調(diào)整制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是保證事故發(fā)生時迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作，控制或消除事故，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果，并在事故后盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活狀態(tài)。 應(yīng)急措施能否有效地實施，在很大程度取決于預(yù)案與實際情況的符合與否，以及準(zhǔn)備的充分與否。 應(yīng)急救援預(yù)案的總目標(biāo)是：將緊急事件局部化，如可能并予以消除；盡量縮小事故對人、財產(chǎn)和環(huán)境的影響。3. 事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制依據(jù)和原則必須根據(jù)本單位產(chǎn)生重大事故危險源的數(shù)量和可能性來作為預(yù)案制訂的主要依據(jù)。預(yù)案是依據(jù)可能發(fā)生的事故類型、性質(zhì)、影響范圍大小以及后果的嚴(yán)重程度等的預(yù)測，結(jié)果結(jié)合本單位的實際情況而制定的應(yīng)急措施。

28、它具有一定的現(xiàn)實性和實用性，要制定切合實際的預(yù)案，必須依據(jù)確切的各種資料。充分利用已有的預(yù)案和資料，加強部門之間的協(xié)調(diào)。 4. 事故應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求根據(jù)實際情況，按事故的性質(zhì)、類型、影響范圍嚴(yán)重后果等分等級地制訂相應(yīng)的預(yù)案。為使預(yù)案更有針對性和能迅速應(yīng)用，一般要制訂出不同類型的應(yīng)急預(yù)案。如火災(zāi)型、爆炸型、泄漏型等,一個單位的不同類型的應(yīng)急預(yù)案要形成統(tǒng)一整體，救援力量要統(tǒng)籌安排。要切合本系統(tǒng)、單位的實際條件制訂預(yù)案。制訂的預(yù)案要有權(quán)威性，各級應(yīng)急組織職責(zé)明確，通力協(xié)作。預(yù)案要定期演習(xí)和復(fù)查，要根據(jù)實際情況定期檢查和修正。應(yīng)急隊伍要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。并要有培訓(xùn)記錄和檔案，應(yīng)急人員要通過考核證實確能勝任所擔(dān)負(fù)的應(yīng)急任務(wù)后，才能上崗。各專業(yè)隊平時就要組建落實并配有相應(yīng)器材。應(yīng)急器材要定期檢查，保證設(shè)備性能完好。 5. 事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容一個完整的事故應(yīng)急救援預(yù)案由兩部分組成：廠內(nèi)應(yīng)急救援預(yù)案和廠外應(yīng)急救援預(yù)案。廠內(nèi)和廠外應(yīng)急救援預(yù)案計劃應(yīng)分開，但它們彼此應(yīng)協(xié)調(diào)一致，即它們必須是涉及同一可能風(fēng)險的緊急情況。廠內(nèi)應(yīng)急救援預(yù)案是由工廠管理者負(fù)責(zé)準(zhǔn)備，而廠外應(yīng)急救援預(yù)案將責(zé)任交給其他單位，如地方政府。 預(yù)案的分類：計劃概況：對應(yīng)急救援管理提供一個簡述和必要的說明（簡介、有關(guān)概念、應(yīng)急 組織及職責(zé)等）；預(yù)防程序：對潛在事故進(jìn)行確認(rèn)并采取減緩事故的有效措施（危害辨識、評價 和監(jiān)控，制