質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作實施方案

1、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作實施方案為貫徹落實關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見市 場監(jiān)管總局關(guān)于大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式”服務(wù)的 意見和省市監(jiān)督管理局關(guān)于試點開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一 站式服務(wù)工作的通知精神，精準對接我縣主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 發(fā)展服務(wù)需求，推進我縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、融合發(fā)展、 信息共享、綜合運用和協(xié)同服務(wù)，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推 動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展質(zhì)量 基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)工作，并制定本實施方案。一、總體要求（一）指導思想。堅持以新時代中國特色社會主義思想 為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、 五中全會精神，以新發(fā)展理念為指引，按照高質(zhì)量發(fā)

2、展的總 體要求，圍繞縣委縣政府促進新型工業(yè)化發(fā)展的工作部署， 融合要素資源，加強數(shù)據(jù)聯(lián)通，強化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、協(xié) 同服務(wù)、綜合應用，補短板、強弱項、疏堵點、破瓶頸，推 動產(chǎn)業(yè)大升級，進一步提高質(zhì)量基礎(chǔ)支撐能力與水平建設(shè)。（二）基本原則。堅持市場主導，政府推動，按照經(jīng)濟 規(guī)律開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)，充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌 規(guī)劃與監(jiān)督服務(wù)作用。堅持協(xié)同服務(wù)，融合發(fā)展，以計量、 標準、認證認可、檢驗檢測、特種設(shè)備安全、質(zhì)量管理等為 核心。以知識產(chǎn)權(quán)保護和運用、商標注冊、品牌培育等為延 伸。以強化落實企業(yè)主體責任為導向，夯實企業(yè)缺陷產(chǎn)品召 回和全員素質(zhì)質(zhì)量提升功能。支撐全過程、全生命周期的質(zhì) 量服務(wù)需

3、求。（三）發(fā)展目標。通過三年努力，力爭到2023年底， 質(zhì)量政策體系進一步完善，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施布局更加合理，質(zhì) 量基礎(chǔ)設(shè)施效能評價指標體系基本建立，計量、標準、認證 認可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等要素良性協(xié)同，服務(wù)效能明顯 增強，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)模式更加成熟，質(zhì)量基 礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)基本建成。二、主要領(lǐng)域（一）重點消費品。針對茶葉機械、箱包等消費領(lǐng)域產(chǎn) 品高端化、綠色化、智能化發(fā)展，開展全方位質(zhì)量診斷服務(wù)， 幫助企業(yè)提升質(zhì)量競爭力和產(chǎn)品附加值。（二）重點產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞汽車零配件、機械加工、電子 信息等主導產(chǎn)業(yè)鏈，強化全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的質(zhì)量基礎(chǔ) 支撐，推動轉(zhuǎn)型升級，加強創(chuàng)新型企業(yè)的孵化培育

4、，助推產(chǎn) 業(yè)化、市場化。（三）重點區(qū)域。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對標國內(nèi)、國際先進水平， 不斷提升競爭優(yōu)勢和輻射能力。著力提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的覆 蓋面和支撐力，打造汽車零配件特色產(chǎn)業(yè)集群基地。三、主要工作及分工（一）制訂一個統(tǒng)籌規(guī)劃。加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、 統(tǒng)一管理，制訂統(tǒng)籌規(guī)劃。針對重點產(chǎn)業(yè)鏈、重點區(qū)域企業(yè) 的質(zhì)量需求、技術(shù)機構(gòu)的資源現(xiàn)狀、各方參加服務(wù)的意愿能 力等進行摸底調(diào)查。結(jié)合十四五”規(guī)劃，對優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè) 開展質(zhì)量狀況調(diào)查和質(zhì)量診斷分析，研究制定扶持質(zhì)量基礎(chǔ) 設(shè)施一站式服務(wù)的政策措施。有機整合行政職能部門的 技術(shù)和行政資源，共享相關(guān)科研機構(gòu)、高校和企業(yè)的人才、 設(shè)備、信息和檢測等資源，建立檢驗檢測

5、和標準化服務(wù)質(zhì)量 基礎(chǔ)信息庫。組建一站式服務(wù)窗口工作人員、技術(shù)專家 隊伍，為企業(yè)提供質(zhì)量方面的服務(wù)。（責任單位:縣市場監(jiān)管 局、縣發(fā)改委、縣科技商務(wù)經(jīng)濟信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利 局、縣人社局、縣財政局）（二）建立一個共享平臺。聯(lián)合一批省內(nèi)外權(quán)威檢驗機 構(gòu)，在縣政務(wù)服務(wù)中心、建設(shè)一站式”質(zhì)量服務(wù)平臺；以省 標準化研究院為依托，建設(shè)休寧縣標準信息公共服務(wù)平臺。 企業(yè)可通過平臺提出服務(wù)需求，服務(wù)機構(gòu)可通過平臺進行信 息溝通，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”服務(wù)生態(tài)。（責任單 位：縣數(shù)據(jù)資源管理局、縣市場監(jiān)管局）（三）設(shè)立“一站式月艮務(wù)窗口。在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè) 立一站式服務(wù)窗口，企業(yè)來訪、來電咨詢，由窗口工

6、作 人員負責統(tǒng)一受理企業(yè)咨詢需求，能夠現(xiàn)場解決的問題當場 解決，不能現(xiàn)場解決的問題，幫助制定解決方案和路徑，做 好企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條、全經(jīng)營周期的綜合服務(wù)，實行一個窗口 受理，全程跟蹤服務(wù)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)逐步設(shè)立一站式服務(wù) 窗口，探索多機構(gòu)的網(wǎng)上聯(lián)合受理。做好窗口建設(shè)，完善各 項制度，明確服務(wù)流程，開展服務(wù)評價。（責任單位:縣市場 監(jiān)管局、縣數(shù)據(jù)資源管理局、休寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）（四）提供一攬子”服務(wù)。以一站式”質(zhì)量服務(wù)風 絡(luò)平臺為主體，重點圍繞全縣重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，提供產(chǎn) 品研發(fā)、采購、生產(chǎn)、供應、售后各環(huán)節(jié)所需的計量、標準、 認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權(quán)、品牌培育、缺 陷產(chǎn)品召回、人員

7、培訓等一攬子服務(wù)，做好企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條、 全經(jīng)營周期的綜合服務(wù)。發(fā)揮質(zhì)量流動診所的作用，開展流 動診所巡回服務(wù)，幫助企業(yè)查找分析質(zhì)量問題原因，形成質(zhì) 量監(jiān)管與技術(shù)扶持合力，促進產(chǎn)品質(zhì)量提升。圍繞汽車零配 件等中小微企業(yè)，量身打造對接式跟蹤式扶助式打包 式”、上門式”全科服務(wù)。對產(chǎn)業(yè)聚集存在普間題的，聘 請各類高校院所、檢測中心、行業(yè)專家、開展集中會診精準 服務(wù)。圍繞縣政府質(zhì)量獎評選、質(zhì)量強縣等創(chuàng)建活動，開展 打包外請專特服務(wù)。（責任單位:縣市場監(jiān)管局、縣人社局、 休寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）（五）做到一個結(jié)果通行。加強信息互聯(lián)，打破信息壁 壘，推進智慧監(jiān)管、高效監(jiān)管。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各層級、各類校準、 檢測、

8、認證、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)，推動實現(xiàn)一個標準、 一次合格評定、一個結(jié)果、多方互認共享，最大程度提高 運行效率，降低企業(yè)成本。（責任單位:縣市場監(jiān)管局、縣發(fā) 改委、縣科技商務(wù)經(jīng)濟信息化局）四、工作原則（一）靠前服務(wù)，創(chuàng)新方式。以滿足經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)需 求作為出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新工作思路和服務(wù)方式，推動質(zhì) 量服務(wù)工作重心下移，讓質(zhì)量服務(wù)工作進園區(qū)、進企業(yè)，充 分發(fā)揮服務(wù)平臺靠近企業(yè)的優(yōu)勢，及時掌握企業(yè)需求，合理 安排服務(wù)計劃，深入一線開展服務(wù)。（二）試點引領(lǐng)，逐步拓展。選擇條件成熟的企業(yè)先行 開展試點，充分發(fā)揮試點工作的引領(lǐng)作用，及時總結(jié)經(jīng)驗， 由點及面逐步推廣。待條件成熟時，進一步拓展服務(wù)功能和 領(lǐng)

9、域，從質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)向知識產(chǎn)權(quán)、商標品牌、缺陷產(chǎn) 品召回等其他質(zhì)量技術(shù)服務(wù)方面拓展。（三）統(tǒng)籌各方，凝聚合力。發(fā)揮大市場監(jiān)管和大質(zhì)量服 務(wù)職能優(yōu)勢，凝聚質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作合力，統(tǒng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ) 資源，重技術(shù)基礎(chǔ)手段聯(lián)合，加強政企協(xié)作，共同服務(wù)經(jīng)濟 社會高質(zhì)量發(fā)展。五、組織保障（一）加強組織領(lǐng)導。將質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式”服務(wù) 納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，成立休寧縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一 站式服務(wù)工作領(lǐng)導小組（具體名單見附件），縣政府負責同 志任組長，有關(guān)單位負責人為成員。領(lǐng)導小組各成員單位各 司其職，密切配合，形成合力，確保各項任務(wù)落到實處。（二）強化要素保障。縣財政每年安排專項資金用于質(zhì) 量流動診所巡診經(jīng)費。加大稅收先惠、制定獎補政策，鼓勵 質(zhì)量服務(wù)機構(gòu)入住休寧，開展咨詢服務(wù)活動。加強人員、經(jīng) 費、場地設(shè)施保障，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)工作 基礎(chǔ)。（三）強化督查考核。加強指導監(jiān)督，定期通報進展情 況，落實各項措施，提高服務(wù)對象的感知度、獲得感，接受 社會監(jiān)督。將質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)推進情況納入質(zhì) 量