西南交通大學(xué)校園大型活動(dòng)安全管理規(guī)定

1、西南交通大學(xué)校園大型活動(dòng)安全管理規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)校內(nèi)大型活動(dòng)安全管理，維護(hù)正常校園秩序，引導(dǎo)活動(dòng)健康、有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例和成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市大型活動(dòng)安全管理的試行意見(jiàn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本辦法。第二條本辦法適用于校內(nèi)舉辦的各類大型活動(dòng)。大型活動(dòng)是指學(xué)校、各院（部門(mén)）、學(xué)生團(tuán)體及校外主辦單位：（一）在校內(nèi)公共場(chǎng)所組織、主辦、承辦的人數(shù)較多、規(guī)模較大（參加人員200人以上）的活動(dòng)：音樂(lè)會(huì)等文藝演出活動(dòng)；各類慶祝、慶典、集會(huì)等活動(dòng)；體育競(jìng)賽、科技競(jìng)賽和各類統(tǒng)一考試；專題報(bào)告會(huì)和人才交流招聘會(huì)及大型學(xué)術(shù)交流會(huì)；招生咨詢、新生報(bào)到；法律、法規(guī)和

2、規(guī)章規(guī)定的其他大型活動(dòng)。（二）熱點(diǎn)人物參加及重點(diǎn)話題、敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)的各類校內(nèi)活動(dòng)；第三條學(xué)校嚴(yán)格控制校外單位到校內(nèi)租借場(chǎng)地舉辦活動(dòng)，原則上不承接純商業(yè)性體育比賽、演唱會(huì)、集會(huì)、產(chǎn)品展覽、推銷(xiāo)、演示等純商業(yè)性活動(dòng)。第四條校園大型活動(dòng)安全管理工作實(shí)行審批備案制，遵循“安全第一、預(yù)防為主”的方針，按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，活動(dòng)主（承）辦單位（以下簡(jiǎn)稱主辦者）的主要負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人，主（承）辦單位對(duì)活動(dòng)的安全措施承擔(dān)全部責(zé)任。第五條保衛(wèi)處是學(xué)校大型活動(dòng)的安全監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)大型活動(dòng)作出安全許可；場(chǎng)地提供單位是學(xué)校大型活動(dòng)的場(chǎng)地提供部門(mén)，按照學(xué)校規(guī)定負(fù)責(zé)提供相關(guān)安全應(yīng)急預(yù)案，按照程序會(huì)

3、簽完成后，方可決定是否租借場(chǎng)地。第六條校內(nèi)各二級(jí)單位對(duì)其下屬社團(tuán)或機(jī)構(gòu)承辦大型活動(dòng)負(fù)有安全等管理責(zé)任。第二章大型活動(dòng)的審批備案第七條校外單位在校內(nèi)主辦大型活動(dòng)，場(chǎng)地提供單位應(yīng)事先報(bào)該單位主管校領(lǐng)導(dǎo)和主管保衛(wèi)工作校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并提前10個(gè)工作日向?qū)W校保衛(wèi)處提交書(shū)面安全許可申請(qǐng)，其安全管理按照成都市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并報(bào)黨政辦公室備案。第八條校內(nèi)二級(jí)單位與校外單位在校內(nèi)聯(lián)合舉辦的大型活動(dòng)，校內(nèi)二級(jí)單位應(yīng)事先報(bào)該單位主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并提前10個(gè)工作日向?qū)W校保衛(wèi)處提交安全許可申請(qǐng)，并報(bào)黨政辦公室備案。第九條校內(nèi)二級(jí)單位在校內(nèi)主辦的大型活動(dòng)，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，提前5個(gè)工作日向保衛(wèi)處提交安全許可申請(qǐng)；內(nèi)容

4、涉及意識(shí)形態(tài)范疇的大型活動(dòng)（含熱點(diǎn)人物參加及重點(diǎn)話題、敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)的各類校內(nèi)活動(dòng)）還應(yīng)由黨委宣傳部或文科處鑒別后，黨委宣傳部審批。已批準(zhǔn)通過(guò)的大型活動(dòng)方案，應(yīng)報(bào)學(xué)校黨政辦公室備案。第十條根據(jù)大型活動(dòng)的具體情況，學(xué)校保衛(wèi)處或校外主辦單位負(fù)責(zé)向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)報(bào)備。第十一條場(chǎng)地提供單位書(shū)面提供校外單位及與校內(nèi)單位聯(lián)合舉辦的大型活動(dòng)安全許可申請(qǐng)（安保措施預(yù)案）應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)和內(nèi)容，參與單位與參與人員范圍人數(shù)，車(chē)輛數(shù)量；（二）明確安保工作人員的數(shù)量及崗位職責(zé)；（三）場(chǎng)所建筑和設(shè)施的消防安全措施；（四）秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施；（五）突發(fā)事件、防暴恐應(yīng)急措施預(yù)案，重大活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行事

5、前應(yīng)急演練；（六）其他與安全工作有關(guān)的內(nèi)容。第十二條主辦者申請(qǐng)大型活動(dòng)安全許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)向?qū)W校保衛(wèi)處提交下列材料：（一）主辦單位負(fù)責(zé)人同意主辦該活動(dòng)的意見(jiàn)；（二）承辦單位出具主辦者和承辦者之間簽訂的安全協(xié)議書(shū)、承辦單位法人證明、法定代表人的身份證明；（三）場(chǎng)所租賃、借用協(xié)議書(shū)，大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)出入通道、安全人員崗位、用電設(shè)備平面圖；（四）大型活動(dòng)使用的證件及門(mén)票的樣本；（五）大型活動(dòng)的安保措施預(yù)案；（六）其他與舉辦大型活動(dòng)安全工作相關(guān)的證明材料。第十三條校內(nèi)學(xué)生組織借用活動(dòng)場(chǎng)地開(kāi)展宣傳、推廣活動(dòng)，應(yīng)提前3個(gè)工作日向保衛(wèi)處提出申請(qǐng)，需符合下列要求：（一）宣傳品擺放應(yīng)明確地點(diǎn)以及宣傳品的內(nèi)容和數(shù)量；（二

6、）學(xué)生組織的指導(dǎo)老師簽署同意意見(jiàn)，并承諾活動(dòng)不涉商業(yè)行為；（三）學(xué)生組織的審核單位按活動(dòng)組織管理，分別由學(xué)生工作部或校團(tuán)委、招生就業(yè)處、各學(xué)院學(xué)工組負(fù)責(zé)人審核活動(dòng)內(nèi)容后，簽署意見(jiàn)并蓋章，涉及熱點(diǎn)人物參加及重點(diǎn)話題、敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)的各類校內(nèi)活動(dòng)還應(yīng)由黨委宣傳部審核簽章；（四）學(xué)生社團(tuán)不得開(kāi)展與本社團(tuán)登記宗旨無(wú)關(guān)的活動(dòng)，組織者要對(duì)所舉辦的活動(dòng)的安全性和工作程序及活動(dòng)結(jié)果負(fù)責(zé)。第十四條學(xué)校保衛(wèi)處應(yīng)當(dāng)自接受大型活動(dòng)安全許可申請(qǐng)之日起兩個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，與場(chǎng)地提供單位溝通研討安全保障方案，并對(duì)大型活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，做出許可或者不予許可的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人；不予許可的應(yīng)當(dāng)

7、在書(shū)面通知中說(shuō)明理由。第十五條大型活動(dòng)符合下列全部要求的，保衛(wèi)處應(yīng)當(dāng)給予安全許可：（一）主辦者具有合法身份；（二）內(nèi)容符合法律、法規(guī)及校規(guī)校紀(jì)要求；內(nèi)容涉及意識(shí)形態(tài)范疇（含熱點(diǎn)人物參加及重點(diǎn)話題、敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)的各類校內(nèi)活動(dòng)），已獲得黨委宣傳部批準(zhǔn)。三）場(chǎng)所、設(shè)施符合安全要求；（四）安全責(zé)任明確、措施有效；（五）不會(huì)對(duì)學(xué)校名譽(yù)、校園正常秩序造成不良影響；（六）不影響校內(nèi)其他重大活動(dòng)；（七）已獲主管校領(lǐng)導(dǎo)和主管保衛(wèi)工作校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；（八）不嚴(yán)重妨礙校內(nèi)道路交通安全和公共秩序；（九）無(wú)嚴(yán)重違反安全管理的不良記錄；（十）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十六條不符合本辦法第十四條規(guī)定的任一條件的，保衛(wèi)處不

8、予安全許可：第十七條大型活動(dòng)舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容需變更的，主辦者應(yīng)重新進(jìn)行申請(qǐng)。變更、取消已公布大型活動(dòng)的，主辦者應(yīng)當(dāng)提起公告，并做好善后工作。第十八條學(xué)生組織申請(qǐng)場(chǎng)地及宣傳品擺放的，按要求填寫(xiě)審批表后，保衛(wèi)處應(yīng)給予批準(zhǔn)；如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)活動(dòng)與審批內(nèi)容不符的，保衛(wèi)處將當(dāng)場(chǎng)取締活動(dòng)，收繳相關(guān)宣傳品并將此情況反饋給審核單位，要求審核人進(jìn)行處理，同時(shí)將處理結(jié)果以書(shū)面形式報(bào)學(xué)生工作部、保衛(wèi)處。學(xué)生組織應(yīng)在活動(dòng)結(jié)束后清除橫幅、廣告、易拉寶等宣傳品。第三章大型活動(dòng)主辦單位責(zé)任第十九條活動(dòng)主辦單位是直接責(zé)任單位。其責(zé)任是：（一）保證活動(dòng)符合法律法規(guī)和學(xué)校相關(guān)規(guī)定要求，制定切實(shí)可行的整體活動(dòng)方案，確保活動(dòng)安全的正常

9、有序開(kāi)展；（二）掌握參加活動(dòng)人員身份，對(duì)涉外活動(dòng)按規(guī)定向外事部門(mén)報(bào)告;（三）按程序進(jìn)行審批；（四）擬定活動(dòng)安全工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（五）建立健全安全責(zé)任制度，明確安全措施和各崗位安全職責(zé)；（六）為大型活動(dòng)的安全工作提供必需的物質(zhì)保障；（七）活動(dòng)前，組織開(kāi)展安全自查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除；（八）開(kāi)展大型活動(dòng)安全宣傳教育，及時(shí)勸阻和制止妨礙大型活動(dòng)秩序的行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)向?qū)W校保衛(wèi)處或公安機(jī)關(guān)報(bào)告；（九）接受屬地公安、消防、學(xué)校保衛(wèi)處等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；（十）確定大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全工作人員，并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。（十一）活動(dòng)后應(yīng)立即撤除活動(dòng)宣傳橫幅、展板。第二十條參加大型活動(dòng)

10、的人員必須遵守下列規(guī)定:（一）遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，尊重各地、各民族風(fēng)俗習(xí)慣，安全文明參與活動(dòng)；（二）遵守活動(dòng)場(chǎng)所治安、消防等各項(xiàng)管理制度，不得攜帶易燃易爆及危險(xiǎn)物品或非法攜帶槍支、彈藥、管制器具入場(chǎng)；（三）服從安全管理，不起哄，不喝倒彩，不得展示侮辱性標(biāo)語(yǔ)、條幅等物品，不得圍攻工作人員，愛(ài)護(hù)公物及公共衛(wèi)生，不得投擲雜物和亂扔垃圾以及一切不得體、不文明的言行；（四）如遇緊急情況，服從工作人員的統(tǒng)一指揮；（五）人員及車(chē)輛服從疏導(dǎo)和管理，不得影響學(xué)校正常的教學(xué)、工作和生活秩序。第四章大型活動(dòng)的其他規(guī)定第二一條大型活動(dòng)主辦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）如實(shí)申報(bào)舉辦的活動(dòng)，不得瞞報(bào)和隱報(bào)，不得將大型活動(dòng)

11、轉(zhuǎn)讓他人舉辦；（二）按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容舉辦大型活動(dòng)；（三）公開(kāi)售票的，要采取票證防偽、場(chǎng)所入口設(shè)置安全、有效、便捷的驗(yàn)票措施；（四）保證臨時(shí)搭建、安裝、懸掛的設(shè)施、設(shè)備的安全。第二十二條大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）熟練掌握安保措施預(yù)案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的全部?jī)?nèi)容；（二）能夠熟練使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位置，掌握本崗位應(yīng)急救援措施；（三）掌握和運(yùn)用其他安全工作措施；（四）服從現(xiàn)場(chǎng)安保人員的統(tǒng)一指揮。第二十三條大型活動(dòng)有下列情形之一的，保衛(wèi)處可以責(zé)令全部停止或部分停止活動(dòng)。（一）未辦理審批手續(xù)；（二）未按審批內(nèi)容，擅自變更活動(dòng)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)、時(shí)間等行為的;（三）活動(dòng)內(nèi)容有違反國(guó)家法律法規(guī)、外事紀(jì)律、社會(huì)公德的；（四）可能引發(fā)民族糾紛，造成不良影響的；（五）影響學(xué)校聲譽(yù)的；（六）現(xiàn)場(chǎng)秩序嚴(yán)重混亂，對(duì)人員生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅的；（七）大型活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，已有發(fā)生治安案件、火災(zāi)事故、群體性事件等苗頭的；（八）違反學(xué)校有關(guān)規(guī)定，影響學(xué)校正常的教學(xué)、科研工作的。第二十四條參加大型活動(dòng)的人員違反本辦法第一條規(guī)定之一的，予以批評(píng)教