設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出

1、設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出，資金、技術(shù)、勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)。它是利用人工建造的 設(shè)施，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步擺脫自然的束縛，走向現(xiàn)代工廠化農(nóng)業(yè)、環(huán)境安全型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 無毒農(nóng)業(yè)的必由之路，同時也是農(nóng)產(chǎn)品打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的季節(jié)性，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的反季節(jié)上 市，進一步滿足多元化、多層次消費需求的有效方法。目錄簡介投入構(gòu)成和經(jīng)營狀況各地促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要政策措施存在的主要問題建議措施簡介投入構(gòu)成和經(jīng)營狀況各地促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要政策措施存在的主要問題建議措施展開Q編輯本段簡介設(shè)施農(nóng)業(yè)是個綜合概念，首先要有一個配套的技術(shù)體系做支撐，其次還必須 能產(chǎn)生效益。這就要求設(shè)施設(shè)備、選用的品種和管理技術(shù)等緊密聯(lián)系在一起。設(shè)

2、施農(nóng)業(yè)是個新的生產(chǎn)技術(shù)體系，它的核心設(shè)施就是 環(huán)境安全型溫室、環(huán)境安全型 畜禽舍、環(huán)境安全型菇房。它采用必要的設(shè)施設(shè)備，同時選擇適宜的品種和相應(yīng) 的栽培技術(shù)。分類設(shè)施農(nóng)業(yè)從種類上分，主要包括 設(shè)施園藝和設(shè)施養(yǎng)殖兩大部分。設(shè)施養(yǎng)殖主 要有水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖兩大類。設(shè)施園藝的主要類型及其優(yōu)缺點設(shè)施園藝按技術(shù)類別一般分為玻璃/PC板連棟溫室（塑料連棟溫室）、日光溫 室、塑料大棚、小拱棚（遮陽棚）四類。玻璃/PC板連棟溫室具有自動化、智能化、 機械化程度高的特點，溫室內(nèi)部具備保溫、光照、通風(fēng)和噴灌設(shè)施，可進行立體 種植，屬于現(xiàn)代化大型溫室。其優(yōu)點在于采光時間長，抗風(fēng)和抗逆能力強，主要 制約因素是建造成

3、本過高。福建、浙江、上海等地的玻璃/PC板連棟溫室在防抗臺 風(fēng)等自然災(zāi)害方面具有很好的示范作用，但是目前仍處在起步階段。塑料連棟溫 室以鋼架結(jié)構(gòu)為主，主要用于種植蔬菜、瓜果和普通花卉等。其優(yōu)點是使用壽命 長，穩(wěn)定性好，具有防雨、抗風(fēng)等功能，自動化程度高；其缺點與玻璃/PC板連棟溫室相似，一次性投資大，對技術(shù)和管理水平要求高。一般作為玻璃 /PC板連棟溫室的替代品，更多用于 現(xiàn)代設(shè)業(yè)的示范和推廣。日光溫室的優(yōu)點有采光性和保溫性能好、取材方便、造價適中、節(jié)能效果明顯，適合小型機械作業(yè)。天津市推廣新型節(jié)能日光溫室，其采光、保溫及蓄熱性能很好，便于機械作業(yè)，其缺 點在于環(huán)境的調(diào)控能力和抗御自然災(zāi)害的能

4、力較差，主要種植蔬菜、瓜果及花卉 等。青海省比較普遍的多為日光節(jié)能溫室，遼寧省也將發(fā)展日光溫室作為該省設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要類型，甘肅、新疆、山西和山東日光溫室分布比較廣泛。塑料大 棚是我國北方地區(qū)傳統(tǒng)的溫室，農(nóng)戶易于接受，塑料大棚以其內(nèi)部結(jié)構(gòu)用料不同， 分為竹木結(jié)構(gòu)、全竹結(jié)構(gòu)、鋼竹混合結(jié)構(gòu)、鋼管 （焊接）結(jié)構(gòu)、鋼管裝配結(jié)構(gòu)以及 水泥結(jié)構(gòu)等?？傮w來說，塑料大棚造價比日光溫室要低，安裝拆卸簡便，通風(fēng)透 光效果好，使用年限較長，主要用于果蔬瓜類的栽培和種植。其缺點是棚內(nèi)立柱 過多，不宜進行機械化操作，防災(zāi)能力弱，一般不用它做越冬生產(chǎn)。小拱棚（遮陽棚）的特點是制作簡單，投資少，作業(yè)方便，管理非常省事。其缺點

5、是不宜使用 各種裝備設(shè)施的應(yīng)用，并且勞動強度大，抗災(zāi)能力差，增產(chǎn)效果不顯著。主要用 于種植蔬菜、瓜果和 食用菌等。隨著蔬菜農(nóng)藥殘留帶來的食品安全問題的日益突出，環(huán)境安全型溫室建設(shè)成 為無毒農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)的核心設(shè)施。使用這種設(shè)施可以生產(chǎn)出 沒有農(nóng)藥污染的蔬菜瓜果，是今后設(shè)施農(nóng)業(yè)重點發(fā)展的對象。大棚蔬菜（2）設(shè)施養(yǎng)殖的主要類型及其優(yōu)缺點設(shè)施養(yǎng)殖主要有水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖兩大類。水產(chǎn)養(yǎng)殖按技術(shù)分類有圍網(wǎng) 養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，圍網(wǎng)養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)得到普遍 應(yīng)用。網(wǎng)箱養(yǎng)殖具有節(jié)省土地、可充分利用 水域資源、設(shè)備簡單、管理方便、效 益高和機動靈活等優(yōu)點。安徽的水產(chǎn)養(yǎng)殖較

6、多使用的是網(wǎng)箱和增氧機。廣西 農(nóng)民 主要是采用網(wǎng)箱養(yǎng)殖的方式。天津推廣適合本地發(fā)展的池塘水底鋪膜養(yǎng)殖技術(shù)， 解決了池塘清淤的問題，減少了水的流失。上海提出了 “實用型水產(chǎn)大棚溫室”的構(gòu)想，采取簡易的低成本的保溫、增氧、凈水等措施，解決了部分名貴魚類越 冬難題。陸基水產(chǎn)養(yǎng)殖也是上海近年來推廣的一項新興的水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，但是投 入成本高，回收周期長，較難被養(yǎng)殖場（戶）接受。在畜牧養(yǎng)殖方面，大型養(yǎng)殖 場或養(yǎng)殖試驗示范基地的養(yǎng)殖設(shè)施主要是開放（敞）式和有窗式，封閉式養(yǎng)殖主要 以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主。開放（敞）式養(yǎng)殖設(shè)備造價低，通風(fēng)透氣，可節(jié)約能源。有 窗式養(yǎng)殖優(yōu)點是可為畜、禽類創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，但投資比較

7、大。安徽、山東等省以開放式養(yǎng)殖和有窗式養(yǎng)殖為主，封閉式相對較少；青海設(shè)施養(yǎng)殖中絕大多數(shù)為有窗式畜棚。貴州目前的養(yǎng)殖設(shè)施主要是用于豬、牛、羊、禽養(yǎng)殖的各種圈 舍，以有窗式為主，開敞式占有少部分，密閉式的圈舍比較少。黑龍江養(yǎng)殖設(shè)施以具有一定生產(chǎn)規(guī)模的養(yǎng)牛和養(yǎng)豬場為主，主要采用有窗式、開放式圈舍。河南省設(shè)施養(yǎng)殖以密閉式設(shè)施為主。甘肅養(yǎng)殖主要以暖棚圈養(yǎng)為主，采取規(guī)?；?圈養(yǎng)，實行秋冬季溫棚開窗養(yǎng)殖、春夏季開放 (敞)式養(yǎng)殖的方式。自2008年開始，隨著動物疫病的不斷增加和疫苗難防問題的日益嚴(yán)重，隨著 空間電場生物效應(yīng) 的發(fā)現(xiàn)以及空間電場防疫自動技術(shù)的發(fā)明，環(huán)境安全型畜禽舍 的建設(shè)就成為集約化畜牧業(yè)

8、的建設(shè)重點。1水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的主要類型及優(yōu)缺點在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，設(shè)施養(yǎng)殖更多地集中在育苗方面。增氧、實時滅菌、促生 長等技術(shù)裝備多集中在育苗室。其中對水產(chǎn)養(yǎng)殖效益影響最大的技術(shù)問題就是水 體的實時滅菌消毒，介導(dǎo)魚礁水分微電解滅菌消毒技術(shù)裝備在育苗池內(nèi)的防病效 果理想，以介導(dǎo)魚礁水分微電解滅菌消毒技術(shù)、空間電場空氣凈化防疫技術(shù)設(shè)施 為核心設(shè)計的環(huán)境安全型育苗場正在試驗示范，其成熟的技術(shù)成果將對水產(chǎn)養(yǎng)殖 業(yè)產(chǎn)生重大影響。設(shè)施裝備的應(yīng)用情況在設(shè)施園藝方面，小拱棚、遮陽棚多用竹木做骨架，以塑料薄膜和稻草等其 他材料簡單搭蓋；竹木大棚，用竹片或竹竿做骨架，每個骨架用水泥柱或木樁做 支柱；鋼架大棚，采用鋼管搭

9、建大棚，目前普遍用連接件代替焊接技術(shù)來固定鋼 管。塑料連棟溫室以鋼架結(jié)構(gòu)的為主。玻璃 /PC板連棟溫室以透明玻璃或PC板為 覆蓋材料的溫室，這類溫室的骨架為鍍鋅鋼管，門窗框架、屋脊為鋁合金輕型鋼 材。溫室設(shè)施內(nèi)使用的主要裝備包括 物理植保技術(shù)裝備或其他噴霧植保機械、物 理增產(chǎn)技術(shù)裝備、耕耙與灌溉類機械裝置、濕簾降溫系統(tǒng)等。其中，物理植保技 術(shù)裝備包括溫室電除霧防病促生系統(tǒng)、土壤連作障礙電處理機、臭氧病蟲害防治、 色光雙誘電殺蟲燈、防蟲網(wǎng)；而物理增產(chǎn)技術(shù)裝備包括利用空間電場生物效應(yīng)制 造的空間電場光合作用促進系統(tǒng)、煙氣凈化二氧化碳?xì)夥蕶C、補光燈、滴灌系統(tǒng)等；耕耙機械裝置包括 微耕機、微滴灌裝置；

10、其他噴霧植保機械包括機動和手動 施藥器具。溫室設(shè)施外使用的機械裝備有草苫(保溫被)卷簾機、卷膜器等。在生 產(chǎn)作業(yè)中，機械耕作比較普遍，其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)大多是人工作業(yè)。在設(shè)施養(yǎng)殖方面，環(huán)境安全型畜禽舍是建設(shè)重點，其中的防疫裝備包括空間 電場防疫系統(tǒng)、等離子體滅菌除臭系統(tǒng)，而生產(chǎn)輔助設(shè)備土要有喂料機、噴淋設(shè) 備、風(fēng)機、冷水簾以及糞便處理設(shè)備等，大型養(yǎng)牛場還配備了自動擠奶、殺菌、 冷藏等設(shè)備。大型雞、鴨、鵝飼養(yǎng)場還配備有自動孵化設(shè)備。在食用菌生產(chǎn)方面，環(huán)境安全型菇房已經(jīng)成為食用菌工廠化生產(chǎn)建設(shè)的重點。 其中，空間電場滅菌防病和促進食用菌生長的技術(shù)裝備是其配置的重點。在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，目前應(yīng)用最普遍的是利用

11、聚乙烯網(wǎng)片制作的網(wǎng)箱，配備的 設(shè)備主要是增氧機。介導(dǎo)魚礁水體微電解自動消毒技術(shù)正在進入試驗示范階段， 它的發(fā)明對集約化水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。高投入大棚編輯本段投入構(gòu)成和經(jīng)營狀況投入構(gòu)成情況從設(shè)施園藝各種類型比較來看，玻璃/PC板連棟溫室成本最高，投入也最大， 塑料連棟溫室、日光溫室、溫室大棚次之，小拱棚和遮陽棚投資最少。玻璃溫室 的投資成本在600-800元/平方米，PC板溫室的造價在700-1000元/平方米。溫室 主體加上周邊道路、加溫等配套設(shè)施造價在1000元/平方米左右，塑料連棟溫室以鋼架結(jié)構(gòu)的為主，造價在60-100元/平方米之間；日光溫室按建筑材料不同， 造價在40-150

12、元/平方米不等。竹木大棚的材料及工本費在 10元/平方米左右； 鋼管大棚，設(shè)備投資成本高，造價25元/平方米左右。從1996年開始，福建省主 要由農(nóng)業(yè)企業(yè)投入，建立了 8萬多平方米的高、中、低不同檔次的鋼架大棚；小 拱棚、遮陽棚造價平均5元/平方米，甘肅省現(xiàn)有51.08萬個，規(guī)模達到8435.05 萬平方米。從調(diào)研數(shù)據(jù)來看，各地政府對設(shè)施養(yǎng)殖都很重視，投入了大量資金， 同時引導(dǎo)民間資本投資發(fā)展，規(guī)模也逐步擴大。從調(diào)研情況來看，設(shè)施養(yǎng)殖(包括水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖)對于農(nóng)戶個體而言，單位投入成本很高，根據(jù)甘肅省調(diào)研數(shù) 據(jù)測算，一般新建1間暖棚圈舍投入2500元左右，仍需要政府部門的大力扶持。建議大棚

13、經(jīng)營狀況從各省調(diào)研情況來看，設(shè)施園藝的投入產(chǎn)出比很高，經(jīng)濟效益非?？捎^。山東省設(shè)施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上。一座日光溫室的毛收入可以達到 17000元，實現(xiàn)純收入10000元左右。一畝塑料大棚的毛收入為6000元，純收入為3000元左右。據(jù)浙江省測算，小拱棚、遮陽棚的年投資回報率達153.42%，塑料大棚的年投資回報率為70.88%，低于平均水平。相對而言，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能日光溫室 每畝平均投資10720元，每年每畝折舊費3050元，雖然畝產(chǎn)值高達9185元，但 扣除折舊及直接生產(chǎn)成本費后，每畝的年凈收入為4510元。根據(jù)各省統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算，密閉式養(yǎng)殖設(shè)施的單個養(yǎng)殖設(shè)施年產(chǎn)值1.55萬元，單位面

14、積年產(chǎn)值742.94元/平方米，人均年產(chǎn)值2.89萬元。有窗式的單個設(shè)施年產(chǎn)值為1.93萬元，單位 面積年產(chǎn)值為674.02元/平方米，人均年產(chǎn)值1.69萬元。開敞式的單個設(shè)施年產(chǎn) 值為1.18萬元，單位面積年產(chǎn)值為238.47元/平方米，人均產(chǎn)值1.67萬元。從 投資回報率的角度進行測算，設(shè)施養(yǎng)殖中密閉式年投資回報率最高，達到38.02%，而其主要類型的有窗式和開敞式的年投資回報率分別為17.57%和27.91%。編輯本段各地促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要政策措施大棚養(yǎng)殖規(guī)劃了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略各地資源狀況、氣候條件、生產(chǎn)水平和耕作制度有差異，各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）都分別針對不同類別設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展要

15、求，科學(xué)規(guī)劃了本地設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn) 略。廣西自治區(qū)將 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)列入了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展綱要；甘肅 省提出了四大設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域； 海南省制定了設(shè)施農(nóng)業(yè)兩大發(fā)展階段的整體規(guī) 劃，并提出了各階段設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點；安徽省以推進設(shè)施園藝綜合開發(fā)為主 線，科學(xué)規(guī)劃，整體推進，重點建設(shè)了四大棚菜產(chǎn)區(qū)；山東省制定落實了相關(guān)設(shè) 施農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，把設(shè)施 農(nóng)業(yè)機械化作為山東省“十一五”期間農(nóng)機化發(fā)展的戰(zhàn) 略重點。（2）制定了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持政策。各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）都制定了設(shè)施農(nóng)業(yè)的財政、稅收上的優(yōu)惠政策，對農(nóng) 戶貸款貼息和補貼也逐年增加。天津市還將溫室卷簾機、微耕機、物理農(nóng)業(yè)機具等設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品

16、列入農(nóng)機購置補貼目錄，對農(nóng)民購買設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品實行補助政策部分地方政府對設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、用電、機耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)給予財政 投入。上海市采取了 “政府扶持、社會多元投入、企業(yè)運作”的模式，例如由松 江區(qū)農(nóng)業(yè)委員會下屬的 農(nóng)業(yè)投資有限公司為主體，引進上海部分園藝公司等參與 市場、基地的建設(shè)和經(jīng)營，建成了“松江浦南萬畝花卉基地”、“華東花卉交易 市場”等。高投入大棚組織了設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的科研和推廣工作。各地政府積極組織科技人員，結(jié)合高校、科研單位、龍頭企業(yè)、示范基地， 投資了大量人力和物力，提高設(shè)施產(chǎn)品的科技含量和生產(chǎn)效益。浙江省重點引進 推廣了規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無害化處理機械與技術(shù)，組織

17、農(nóng)技人員對花卉、 苗木進行了重點研究，推廣適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的設(shè)施栽培技術(shù)與裝備。各地政府正在 逐步構(gòu)建以政府 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村 經(jīng)濟合作組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研 教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位的設(shè)施 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體 系。各地充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、電波等媒介和科技大篷車人村開展技術(shù)服 務(wù)，培養(yǎng)了大批學(xué)技術(shù)、懂技術(shù)、用技術(shù)的 新型農(nóng)民。新疆大多數(shù)地縣都建立了 縣、鄉(xiāng)、村三級設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，聘請專業(yè)人員對農(nóng)技人員和蔬菜種植大 戶進行現(xiàn)場授課和設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)技能培訓(xùn)，取得了很好的效果。扶持企業(yè)和農(nóng)戶，推進產(chǎn)業(yè)化道路。目前，各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）都在發(fā)展特色經(jīng)濟，依靠龍頭

18、企業(yè)建立設(shè)施農(nóng) 業(yè)示范推廣基地，尤其是加大了對地方特色產(chǎn)品的保護和開發(fā)。甘肅提出了打好 “反季節(jié)”品牌的思路，提高消費者的認(rèn)可程度，走以品牌拉動銷售和生產(chǎn)，提 升設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子。政府相關(guān)部門積極扶持企業(yè)和農(nóng)戶，幫助建立市場營銷墮，改善交易環(huán)境。新疆還建立了產(chǎn)地交易、集中批發(fā)和零星銷售三種市場 流通模式。很多地方都成立了蔬菜協(xié)會、 食用菌協(xié)會、瓜果協(xié)會等，通過協(xié)會促 進本地產(chǎn)品的銷售。中介組織和經(jīng)紀(jì)人在市場與農(nóng)戶起到橋梁和紐帶作用，為巾 場提供豐富的產(chǎn)銷信息，擴大了產(chǎn)品的銷售量。編輯本段存在的主要問題 從政府政策角度來看。政府部門多頭管理，設(shè)施農(nóng)業(yè)涉及到 園之、畜牧、水產(chǎn)等多個部門，存在多

19、 頭管理情況，這從體制上制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)有序發(fā)展；扶持資金投入不足， 各省雖然都出臺了各項優(yōu)惠政策，但是扶持資金的投入仍顯不足；設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 化程度低，日前在全國范圍內(nèi)，還沒有出臺統(tǒng)一的設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；另外，很多企 業(yè)只重視溫室主體結(jié)構(gòu)和配套設(shè)備的性能指標(biāo)和質(zhì)量，而忽視了溫室的整體性及 其配套產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。從設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)角度看設(shè)施農(nóng)業(yè)科研投入不足，技術(shù)創(chuàng)新不夠，在溫室設(shè)計和制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我 國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)很少；設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展滯后，設(shè)備比較 簡易，環(huán)境控制能力差，機械化自動化程度低；專業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員缺乏，農(nóng) 戶技術(shù)水平低，整體素質(zhì)、服務(wù)水平與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)；農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全形勢嚴(yán)峻，農(nóng)藥、化肥超標(biāo)使用導(dǎo)致果蔬品質(zhì)下降，動物養(yǎng)殖防疫、消 毒設(shè)施落后，危及消費者的健康。從市場經(jīng)營角度來看。設(shè)施農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)少，輻射帶動能力較差；在 開拓國際市場方面，外貿(mào)型 龍頭企業(yè)少，規(guī)模化花卉、果蔬類產(chǎn)品出口量少。廣大農(nóng)戶規(guī)模小，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化水平低；農(nóng)戶對市場的認(rèn)知度不夠，市場信息不靈，生產(chǎn)中存在一定的盲目 性，造成收益不穩(wěn)定，抗風(fēng)險能力不強；設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)化組織作用相對較弱，大 多數(shù)專業(yè)協(xié)會管理分散，主體地位不明確，市場競爭能力較弱；經(jīng)營方式仍以個體農(nóng)戶為主，小農(nóng)