微型逆變器項目投資管理手冊

1、泓域/微型逆變器項目投資管理手冊微型逆變器項目投資管理手冊目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111176258 一、 公司概況 PAGEREF _Toc111176258 h 3 HYPERLINK l _Toc111176259 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc111176259 h 3 HYPERLINK l _Toc111176260 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc111176260 h 3 HYPERLINK l _Toc111176261 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111176261 h 4

2、HYPERLINK l _Toc111176262 三、 行業(yè)格局：海外龍頭占據(jù)較大份額，國內(nèi)品牌快速成長 PAGEREF _Toc111176262 h 4 HYPERLINK l _Toc111176263 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc111176263 h 5 HYPERLINK l _Toc111176264 五、 企業(yè)經(jīng)營管理評估指標 PAGEREF _Toc111176264 h 6 HYPERLINK l _Toc111176265 六、 企業(yè)經(jīng)濟效益評估指標 PAGEREF _Toc111176265 h 8 HYPERLINK l _Toc111176266 七

3、、 企業(yè)資信評估的含義 PAGEREF _Toc111176266 h 10 HYPERLINK l _Toc111176267 八、 企業(yè)資信評估的程序 PAGEREF _Toc111176267 h 12 HYPERLINK l _Toc111176268 九、 項目設備評估 PAGEREF _Toc111176268 h 14 HYPERLINK l _Toc111176269 十、 項目技術總體評估 PAGEREF _Toc111176269 h 17 HYPERLINK l _Toc111176270 十一、 技術條件評估概述 PAGEREF _Toc111176270 h 18 H

4、YPERLINK l _Toc111176271 十二、 生產(chǎn)建設條件評估概述 PAGEREF _Toc111176271 h 20 HYPERLINK l _Toc111176272 十三、 現(xiàn)金流量 PAGEREF _Toc111176272 h 22 HYPERLINK l _Toc111176273 十四、 單利與復利 PAGEREF _Toc111176273 h 27 HYPERLINK l _Toc111176274 十五、 可行性研究的作用 PAGEREF _Toc111176274 h 28 HYPERLINK l _Toc111176275 十六、 可行性研究的階段劃分及其

5、主要內(nèi)容 PAGEREF _Toc111176275 h 30 HYPERLINK l _Toc111176276 十七、 投資項目評估學的理論基礎 PAGEREF _Toc111176276 h 33 HYPERLINK l _Toc111176277 十八、 投資概述 PAGEREF _Toc111176277 h 42 HYPERLINK l _Toc111176278 十九、 項目進度計劃 PAGEREF _Toc111176278 h 50 HYPERLINK l _Toc111176279 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc111176279 h 51 HYPERLI

6、NK l _Toc111176280 二十、 經(jīng)濟效益 PAGEREF _Toc111176280 h 52 HYPERLINK l _Toc111176281 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc111176281 h 53 HYPERLINK l _Toc111176282 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc111176282 h 54 HYPERLINK l _Toc111176283 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc111176283 h 56 HYPERLINK l _Toc111176284 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc

7、111176284 h 58 HYPERLINK l _Toc111176285 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc111176285 h 60公司概況（一）公司基本信息1、公司名稱：xxx投資管理公司2、法定代表人：葉xx3、注冊資本：1500萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2013-1-217、營業(yè)期限：2013-1-21至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額3603.012882.412702.26負

8、債總額1802.271441.821351.70股東權益合計1800.741440.591350.56公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入11652.719322.178739.53營業(yè)利潤2634.642107.711975.98利潤總額2401.001920.801800.75凈利潤1800.751404.591296.54歸屬于母公司所有者的凈利潤1800.751404.591296.54產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、轉型、率先、特色”的發(fā)展理念。機遇千載難逢，任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結、拼

9、搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現(xiàn)全面提檔進位、率先綠色崛起。行業(yè)格局：海外龍頭占據(jù)較大份額，國內(nèi)品牌快速成長微型逆變器行業(yè)集中度高，海外龍頭enphase占據(jù)較大份額。根據(jù)WoodMackenzie于2021年10月發(fā)布的全球光伏逆變器與組件級電力電子設備市場展望2021，2020年在全球微型逆變器市場中，Enphase處于主導地位，市場占有率多年維系全球第一，昱能科技則位居第二名，禾邁股份相關銷售金額達到第三。國內(nèi)企業(yè)規(guī)模維度相較海外龍頭仍有較大成長提升空間。對比收入體量，海外公司SolarEdge與Enphase領先行業(yè)，2021年營業(yè)收入分別為

10、125.21億元與88.12億元；對比收入與凈利潤體量，海外公司SolarEdge與Enphase2021年凈利潤分別為10.79億元與9.27億元，從收入規(guī)模與利潤體量上看，國內(nèi)公司相較海外龍頭仍有較大成長提升空間。國內(nèi)企業(yè)注重產(chǎn)品研發(fā)，推出適合不同市場的多級架構。自海外企業(yè)Enphase于2009年首次實現(xiàn)單體微型逆變器大批量商業(yè)化運用之后，國內(nèi)企業(yè)在單體微型逆變器的基礎上不斷更新迭代，推出多體微型逆變器及三相微型逆變器。多體逆變器不僅可以攤薄成本，而且可以適用于中小功率的工商業(yè)場景，應用市場更廣闊。國內(nèi)供應商在全球供應，關注在不同市場的出貨情況。國內(nèi)企業(yè)昱能科技和禾邁股份位列全球微逆出貨

11、量前三，兩家公司在美國、美洲、歐洲等地均有出貨，優(yōu)勢區(qū)域各有不同。美國：受益于NEC法規(guī)推動，微逆產(chǎn)品市場接受度高；歐洲：受俄烏戰(zhàn)爭刺激，基于能源獨立性思考，市場需求增速較快；拉美：以巴西為例，市場受凈計量等政策激勵，分布式光伏發(fā)展迅速。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。企業(yè)經(jīng)營管理評估指標（一）產(chǎn)品銷售增長率產(chǎn)品銷售增長率是指本年產(chǎn)品較去

12、年產(chǎn)品的銷售增長額與去年銷售收入總額的比例關系，主要用來衡量企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和市場占有能力，是預測企業(yè)經(jīng)營業(yè)務拓展趨勢的重要指標，也是企業(yè)擴張增量資本和存量資本的重要前提，可以有效反映企業(yè)的經(jīng)營管理水平。產(chǎn)品銷售增長率高，表明企業(yè)市場占有能力增強，經(jīng)營管理水平高，能進一步改善企業(yè)業(yè)績。其合理值應在10%以上。（二）一級品率一級品率是指一級品產(chǎn)品的產(chǎn)值在全部產(chǎn)品的產(chǎn)值中所占的比重，可以反映企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和企業(yè)的綜合素質(zhì)。一級品率高于國家或者相關部門規(guī)定的目標值，表明該企業(yè)的管理能力較強，產(chǎn)品質(zhì)量過關；一級產(chǎn)品率過低甚至低于國家或有關部門規(guī)定的最低標準，則表明企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量有待提高。良好的一級

13、產(chǎn)品率有利于增強產(chǎn)品在市場上的競爭力，提高市場占有率，進而提高社會對該產(chǎn)品的認知度，從而建立信任感。（三）新產(chǎn)品開發(fā)計劃完成率新產(chǎn)品開發(fā)計劃完成率是指本期新產(chǎn)品實際值與本期新產(chǎn)品計劃值中的比例。該指標反映企業(yè)對新于產(chǎn)品的開發(fā)能力。新產(chǎn)品開發(fā)計劃完成率高，表明企業(yè)對于新產(chǎn)品的開發(fā)能力強，創(chuàng)新能力強，有利于提高企業(yè)產(chǎn)品的競爭力及綜合能力。（四）產(chǎn)品銷售率產(chǎn)品銷售率是指產(chǎn)品銷售生產(chǎn)成本在全部產(chǎn)品生產(chǎn)成本中的比重，主要用來反映已實現(xiàn)的產(chǎn)品的銷售程度。產(chǎn)品的銷售率高，表明企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品在市場上有競爭力。因此產(chǎn)品的銷售率越高越好，通常情況下產(chǎn)品銷售率應保持在95%以上。（五）成品庫存適銷率成品庫存是指企

14、業(yè)已經(jīng)生產(chǎn)出的經(jīng)質(zhì)量檢驗合格的產(chǎn)品，并且辦理入庫手續(xù)但尚未銷售出去的本期末實際產(chǎn)成品庫存量。而成品庫存適銷率是產(chǎn)品庫存積壓和產(chǎn)品適銷程度，該指標值大表明企業(yè)產(chǎn)成品合格率高，產(chǎn)品積壓少，合理值應保持在95%以上。（六）全部流動資金周轉加速率全部流動資金周轉加速率主要用來衡量企業(yè)流動資金周轉的速度。該指標值高，表明企業(yè)流動資金周轉速度快，資金運用效率比較高，其合理值應大于4%。企業(yè)經(jīng)濟效益評估指標（一）銷售收入利潤率銷售收入利潤率是指企業(yè)全年總利潤與企業(yè)全年銷售收入的比率，主要用來反映，銷售收入與利潤之間的關系。銷售收入主要包括產(chǎn)品銷售收入和其他銷售收入，可以有效地衡量企業(yè)的獲利能力和經(jīng)營管理水平

15、。一般來說，銷售收入利潤率高，表明企，業(yè)成本費用降低或銷售收入增加，進而利潤總額增加；銷售利潤率上升，表明企業(yè)在銷售收入中獲利能力較強，經(jīng)營管理水平較高；銷售收入降低，表明企業(yè)成本增加或是銷售收入降低，獲利能力減弱。因此，該指標越高越好。（二）總資產(chǎn)報酬率總資產(chǎn)報酬率是企業(yè)年度息稅前利潤與企業(yè)年平均資產(chǎn)總額的比率，企業(yè)年度息稅前利潤是指不扣除利潤和所得稅的情況下所產(chǎn)生的利潤，主要由凈利潤、利息費用和所得稅三項構成。該指標主要用來衡量企業(yè)的經(jīng)營管理能力和獲利能力，是評價企業(yè)資產(chǎn)運營效益的重要指標。企業(yè)總資產(chǎn)報酬率越高，表明資產(chǎn)利用效率越高，說明企業(yè)在增加收入、節(jié)約資金使用等方面取得了良好的效果；

16、該指標越低，說明企業(yè)資產(chǎn)利用效率低，企業(yè)應分析差異原因，提高銷售利潤率，加速資金周轉，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。（三）凈利潤增長率凈利潤增長率是本年凈利潤相較去年凈利潤的增加額與上年凈利潤的比率。凈利潤是指利潤總額減所得稅后的余額，是一個企業(yè)經(jīng)營的最終成果。凈利潤多，企業(yè)的經(jīng)營效益就好；凈利潤少，企業(yè)的經(jīng)營效益就差。它是衡量一個企業(yè)經(jīng)營效益的重要指標。凈利潤增長率代表企業(yè)當期凈利潤較上期凈利潤而言的增長幅度。該指標值高，表明企業(yè)經(jīng)營管理得到改善，盈利能力提升，經(jīng)營效益好；該指標值低，表明企業(yè)經(jīng)營管理獲利能力降低。因此，該指標越高越好。（四）資本金凈利潤率資本金凈利潤率是年稅后凈利潤總額在年度資本金

17、總額中所占的比例，主要用來衡量資本金的盈利水平，其合理值應高于12%。（五）資本保值增值率資本保值增值率是期末所有者權益總額與期初所有者權益的比例關系。該指標表示企業(yè)當年資本在企業(yè)自身的努力下的實際增減變動情況，主要用來衡量企業(yè)的經(jīng)營效益，反映投資者投入企業(yè)資本的保全性和增長性。該指標越高，表明企業(yè)的資本保全狀況越好，所有者權益增長越快，債權人的債務越有保障，企業(yè)發(fā)展后勁越強。因此，該指標越高越好。（六）社會貢獻率社會貢獻率是指社會貢獻總額與平均資產(chǎn)總額的比例關系，主要用于衡量企業(yè)用自身的資產(chǎn)為國家和社會創(chuàng)造價值的能力。社會貢獻總額是指企業(yè)為國家和社會創(chuàng)造和支付的價值總額，主要包括工資、勞保退

18、休統(tǒng)籌及其他社會福利支出、利息支出凈額、應交或已交的增值稅、消費稅、有關銷售稅金及附加、所得稅及有關費用和凈利潤等。社會貢獻率高，表明企業(yè)為社會創(chuàng)造價值的能力強。（七）社會積累率社會積累率是指企業(yè)上交國家財政總額與企業(yè)社會貢獻總額的比例關系，主要用來衡量企業(yè)社會貢獻總額中用于上交國家財政和支持社會公益事業(yè)的比例，從而直接或間接反映企業(yè)的社會責任。上交的國家財政總額主要包括增值稅、所得稅等各項稅款。（八）資金利稅率資金利稅率是企業(yè)年度利稅總額與企業(yè)資金平均余額的比例關系，主要反映企業(yè)對國家財政所做的貢獻及企業(yè)自身的經(jīng)營能力。資金利稅率越高，表明企業(yè)的盈利水平越高，對財政所做出的貢獻也越大。企業(yè)資

19、信評估的含義企業(yè)的資信評估是對企業(yè)的整體素質(zhì)進行評估，主要包含資質(zhì)和信用度，通過對企業(yè)資質(zhì)和信用度的科學檢驗和計量，從資產(chǎn)、負債、盈利等方面對企業(yè)的信譽地位進行估價，判定企業(yè)能否在約定時間償還所負擔的各種債務，體現(xiàn)企業(yè)的整體素質(zhì)和能力。資質(zhì)是指企業(yè)在從事某種行業(yè)特定行為時所需具備的資格及要達到與該資格相適應的質(zhì)量等級標準。不同的行業(yè)有不同的資質(zhì)要求，總體來說，企業(yè)資質(zhì)包括企業(yè)的總體員工素質(zhì)、經(jīng)營管理水平、經(jīng)濟技術實力、產(chǎn)品競爭能力、資金使用效率等，是企業(yè)整體素質(zhì)的體現(xiàn)。信用度是企業(yè)在日常經(jīng)營活動中遵守承諾、按時履約、講求信譽的程度。對企業(yè)進行資信評估是投資項目評估中必不可少的一環(huán)。一方面，資信

20、評估為向企業(yè)進行投資的機構投資者、為企業(yè)發(fā)放貸款的銀行、購買企業(yè)所發(fā)行債券股票的個人投資者及有意向與企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟往來的企業(yè)提供進行風險測算的依據(jù)，以便投資者對所要進行的經(jīng)濟活動的風險和收益做出相對準確的估計，向企業(yè)的社會投資者反映該企業(yè)現(xiàn)有的資產(chǎn)狀態(tài)和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，為其評價企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)績提供依據(jù)；另一方面，資信評估也是作為國家制定相關行業(yè)經(jīng)濟政策的重要依據(jù)，國家主管部門會根據(jù)企業(yè)的資信評估深入了解該行業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用，以及對經(jīng)濟增長的貢獻力度，進而制定該行業(yè)的行業(yè)準則，確定今后企業(yè)的經(jīng)營方向和經(jīng)營方針，決定企業(yè)在未來的發(fā)展方向。企業(yè)資信評估的程序企業(yè)資信評估一般包含如下幾個步驟：（一）

21、申請或委托專業(yè)機構進行評估當一家企業(yè)具備進行資信評估的條件時，往往會向相關資信評估部門申請資信評估。在我國具有評級資格的機構主要有銀行各級評估委員會和專業(yè)評估事務所。因此，企業(yè)在進行資信評估時可委托這兩個機構。首先要填寫申請書或委托書，即“企業(yè)資信等級評估申請表”或者“企業(yè)資信等級評估委托書”。其次是提供企業(yè)資信等級評估所需的所有材料，材料主要包括公司的營業(yè)執(zhí)照、公司章程、股東名錄和董事會名錄、主要負責人及重要高級管理人員資料，以及相關產(chǎn)品資料等。最后要遞交關于公司財務能力的相關文件，主要包括公司近三年的資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表，以及評估機構所需的其他公司內(nèi)部資料。（二）收集并核查相關資

22、料在收集并核查資料這一步驟中，主體是評估單位。評估單位對企業(yè)上交的申請書和委托書及其他資料進行審查。審查不僅僅停留在所遞交的資料上，要通過實地考察和研究企業(yè)遞交資料的真實性、完整性和準確性，并且根據(jù)資信評估的內(nèi)容要求企業(yè)補充歷史相關資料和現(xiàn)實資料。（三）計算相關指標企業(yè)資信評估最終的目的是對企業(yè)進行資信評級，其中較為重要的步驟是對指標進行計算。資信評估是一種規(guī)范化的社會行為，不同的行業(yè)有不同的評估指標，但一般性的企業(yè)的評估指標應包含企業(yè)資產(chǎn)結構素質(zhì)評估的指標、企業(yè)信用程度評估的指標、企業(yè)經(jīng)營管理評估的指標和企業(yè)經(jīng)濟效益評估的指標。因此，資信評估機構在進行評估時也應按照一定的社會規(guī)范和方法，首先

23、將所收集的資料進行查閱標記，從中尋找進行資信評估所需要的數(shù)據(jù)，算出相應的指標；其次根據(jù)評估中通過計算得出的指標填制“企業(yè)資信等級評估計分表”，最后審慎檢查所計算的指標是否真實準確完整且具有代表性、符合資信評估的需要。（四）確定資信等級，綜合評估資信等級主要是基于公司的財務狀況、經(jīng)營狀況及管理狀況制定，對企業(yè)進行資信評估的最終目的是劃分資信等級。因此這一部分工作是對上述所有計算結果進行綜合分析評定，評級機構首先要對評級企業(yè)的各類指標進行打分，然后根據(jù)各類指標的權重系數(shù)計算總得分，將計算得出的數(shù)值與標準參考值進行對照，得出相應的分值，最后將根據(jù)指標算出的企業(yè)實際得分總值與企業(yè)資信等級表中規(guī)定的計分

24、標準相比較，確定相應的資信等級。一般來說，資信等級在不同的國家有不同的評分標準，通常分為A、B、C、D四個等級，在同一級還區(qū)分三等。（五）編寫評估報告并審定，傾發(fā)證書評估報告是指負責評估的單位根據(jù)相關評估準則的要求，在所有的評估程序走完后，對所評估的對象發(fā)表書面專業(yè)意見，評估報告由所在的評估機構出具。評估報告包含的種類很多，所含內(nèi)容也并不相同。企業(yè)資信評估報告包含的內(nèi)容有：首先是企業(yè)的概況，該項要能簡略概括地反映企業(yè)的全貌；其次是對于企業(yè)的評估，主要指關于企業(yè)資金信用的評估、經(jīng)濟效益的評估及企業(yè)經(jīng)營管理的評估；最后是對企業(yè)信用狀況進行全面評估，是指對所收集的資料進行全面分析所得出的結論。編寫評

25、估報告是由評委會對所提交的材料進行審查計算，檢驗其所提交的材料是否準確、完整和真實，在確定所遞交的材料及計算的數(shù)據(jù)沒有出現(xiàn)錯誤并且真實可靠的情況下才可以進行；之后根據(jù)“企業(yè)資信等級評估計分表”的評審得分，得出關于企業(yè)資信等級的最終結論，確定企業(yè)的資信等級。根據(jù)評估資信等級，由負責該企業(yè)資信等級評估的單位向該企業(yè)頒發(fā)企業(yè)資信等級證書。項目設備評估設備的選擇與工藝技術的選擇是緊密聯(lián)系的，這是因為設備實際上就是工藝技術的物質(zhì)表現(xiàn)形式，先進的工藝需要先進的設備作為物質(zhì)基礎才能正常發(fā)揮其作用，而沒有先進的工藝，設備的效率和功能也無法得到最大效率的開發(fā)。因此，在工藝技術方案選定之后，我們就要根據(jù)所選工藝技

26、術的水平和類型對設備進行選擇。（一）設備類型按照在生產(chǎn)過程中作用的不同，設備被劃分為生產(chǎn)工藝設備、輔助生產(chǎn)設備、服務性設備及備件和工具四類。（1）生產(chǎn)工藝設備是直接作用于生產(chǎn)資料，改變其形狀和性能，使其成為半成品或成品的設備，如各種機械加工設備（車床、鐵床、刨床、磨末、鉆床和鍛壓設備等）、各種專用機床（機器人、機器手）、電器設備、工序傳遞和運輸設備（傳送帶、電瓶車等）、質(zhì)量檢驗器具等。（2）輔助生產(chǎn)設備是指輔助車間內(nèi)各種生產(chǎn)工藝性設備的正常運轉，保證其完成生產(chǎn)目標的設備，如各種供水、供暖、供氣的公用設施，運輸設備、通信設備、“三廢”處理設備、倉庫設備等。（3）服務性設備是指間接為生產(chǎn)服務的各種

27、管理、安全、生產(chǎn)、生活設備，如辦公過程中各種管理用的計算機、安全保衛(wèi)設備、場地清潔設備、醫(yī)療衛(wèi)生設施、住宅和其他福利設施等。（4）備件和工具是指生產(chǎn)設備的一些易損易磨件的備用品和一般的通用和專用的器具。（二）設備評估的原則在對設備的選擇進行評估時，除了應滿足技術先進性、可靠性、適用性、協(xié)調(diào)性、靈活性和經(jīng)濟合理性等基本原則，我們還應注意以下幾個方面的問題：1、項目設備應與生產(chǎn)能力相匹配當生產(chǎn)過程中各工序，工段設備的額定生產(chǎn)能力恰好等于擬建項目的設計生產(chǎn)能力時，設備的利用率是最高的?，F(xiàn)實中，由于設備的配置是以主導或主要設備的額定生產(chǎn)能力為標準確定的，并且各工序的設備配套不僅要考慮項目的設計生產(chǎn)能力

28、，還要考慮市場的適應性及生產(chǎn)品種、生產(chǎn)能力的變化，所以，設備與生產(chǎn)能力的完全匹配難以實現(xiàn)。2、堅持優(yōu)先適用國產(chǎn)設備引進技術和進口設備，是為了增強我國自力更生的能力，提高我國的科學技術水平。企業(yè)必須對進口成套設備嚴格控制，著重引進設計、工藝和制造等方面的關鍵技術、關鍵設備，以逐步提高我國自己的設計水平和制造能力。凡是國內(nèi)能提供的設備，國內(nèi)能夠承擔設計制造的或采取與國外廠商合作方式能夠解決的設備，都應該在國內(nèi)安排解決，盡量采用國產(chǎn)設備，以提高國產(chǎn)設備的設計水平和制造能力，同時也可節(jié)約外匯資金。（三）設備評估的步驟設備評估的步驟如下：（1）確定各主要設備的生產(chǎn)能力。（2）選擇主要設備類型。首先列出主

29、要設備可選類型清單，其次標明每種備選設備的類型、規(guī)格、數(shù)量、來源及單價等，最后經(jīng)過對比選出所用設備。（3）編制設備投資費用估算表，先以每個車間為單位編制，然后將全廠車間表格匯總。（4）測算主要設備負荷均衡情況，并說明計算依據(jù)。（5）編制項目整體設備一覽表及其主要設備連接圖或分布圖，結合整體因素綜合評估設備選擇方案。項目技術總體評估項目在運行過程中涉及許多技術的運用，對項目技術的評估不能只注重某項具體技術的優(yōu)劣，而應按照一定的原則從全局的角度對各種技術進行綜合評價，以此來保證具體技術在整體方案中的協(xié)調(diào)性。項目技術總體評估應遵循協(xié)調(diào)性、先進性、適用性、可靠性、經(jīng)濟性等原則。首先，項目技術總體上要具

30、備系統(tǒng)性，各個程序要相互配合、協(xié)調(diào)一致，這樣才能使整個項目運轉有序。統(tǒng)一協(xié)調(diào)的總體方案有助于管理層統(tǒng)籌管理，有利于提高生產(chǎn)效率。其次，項目技術總體上要滿足先進性的原則，采用先進的技術可以促進經(jīng)濟發(fā)展，加快技術進步，使我國在國際經(jīng)濟技術競爭中占據(jù)有利位置。在對投資項目進行技術評估時，我們應盡量選用先進技術，避免使用落后或淘汰的技術。對于投資擬建項目來說，若采用的是引進技術，在項目可以配套消化的基礎上，應該比國內(nèi)現(xiàn)有的技術先進；如果投資項目采用的是國內(nèi)技術，就應當是國內(nèi)已經(jīng)成熟的先進技術。而保證技術的經(jīng)濟性是保證其先進性的前提，不講經(jīng)濟性的先進性是盲目且不可靠的。所選技術的經(jīng)濟性是指項目所采用的方

31、案各項投資小、生產(chǎn)成本低、投入產(chǎn)出關系合理、能獲得較好的經(jīng)濟效益。在評估方案的經(jīng)濟性時我們應處理好局部經(jīng)濟效益與整體經(jīng)濟效益、直接經(jīng)濟效益與間接經(jīng)濟效益、當前效益與長遠效益的關系。最后，項目技術總體上還應滿足可靠性與適用性，即所采用技術在適應項目設備和建設環(huán)境的基礎上可以很快轉化為生產(chǎn)力，帶來明顯效益，并且該技術是經(jīng)過實踐檢驗的可信賴的技術。技術條件評估概述（一）技術條件評估的含義項目技術條件評估是可行性研究中的重要環(huán)節(jié)，是進行項目經(jīng)濟效益評價的前提條件。具體而言，項目技術條件評估是對投資項目所采取的生產(chǎn)工藝、選用的設備及技術措施等技術方案和設計方案進行的分析評價。在項目評估中，在項目建設必要

32、性和生產(chǎn)建設條件評估的基礎上，我們必須對項目的技術方案和設計方案進行分析、評價，才能達到保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高勞動生產(chǎn)率，增強項目產(chǎn)品在市場上的競爭能力，確保項目效益實現(xiàn)的目的。需要注意的是，項目技術條件評估是在項目可行性研究的基礎上，客觀、公正地進一步審查、分析與評價可行性研究報告推薦的技術方案和設計方案的可靠性和合理性，而不是對可行性研究的簡單重復，更不是代替設計單位或咨詢部門為項目所做的方案論證。（二）技術條件評估的相關概念1、技術技術是系統(tǒng)的科學知識、成熟的實踐經(jīng)驗和操作技藝綜合在一起形成的一種從事生產(chǎn)的專門學問和技能、為實現(xiàn)一定目標所選擇的工藝技術方法，以及為落實工藝技術方法而采用的物質(zhì)

33、手段。它包括三個方面的內(nèi)容：為完成某種目的的科學知識和技能，為實現(xiàn)一定目標所選擇的工藝技術方法，為落實工藝技術方法而采取的物質(zhì)手段。按表現(xiàn)形式技術可分為有形技術（如工藝圖紙、廠房設備等）和無形技術（如人的知識、經(jīng)驗、技能等）。2、技術條件技術條件主要是指以項目工藝技術和設備為基礎的技術方案及其與它相適應的設計方案。3、技術條件評估技術條件評估是一種技術政策研究，系統(tǒng)地考察了一種技術的引人擴散可能產(chǎn)生的社會影響，尤其是那些非預期的、間接的、滯后的負面效果。技術評估的目的是趨利避害。一個投資項目的經(jīng)濟效益和社會效益都是在既定的項目設計、工藝、設備方案等前提下取得的。因此，只有在技術上被認為是可行的

34、投資項目，我們才有必要進行財務評價和國民經(jīng)濟評價。（三）技術條件評估的主要內(nèi)容技術條件評估包括技術總體評估、工藝方案及設備條件評估、軟技術條件評估、工程設計方案評估等。生產(chǎn)建設條件評估概述（一）生產(chǎn)建設條件評估的必要性一個投資項目在經(jīng)過建設必要性評估之后，對必要性能否成為現(xiàn)實，即項目實施的可能性，還需進一步研究并加以論證。對項目生產(chǎn)建設條件進行評估，實際上就是對項目實施的可能性進行預評。生產(chǎn)建設條件評估在項目評估中占有極其重要的地位。首先，項目生產(chǎn)建設條件評估可以驗證投資項目生產(chǎn)規(guī)模與產(chǎn)品方案的可能性與合理性；其次，做好項目生產(chǎn)建設條件審查、分析和評價工作，對縮短建設工期、降低工程造價、保證項

35、目順利建成、投產(chǎn)和正常生產(chǎn)經(jīng)營、充分發(fā)揮設計生產(chǎn)能力、提高投資效益都起著十分重要的促進作用。因此，生產(chǎn)建設條件評估對于項目建設和生產(chǎn)經(jīng)營是十分必要的。（二）生產(chǎn)建設條件評估的主要內(nèi)容投資項目的生產(chǎn)建設條件評估，是審查、分析和評價擬建項目是否具備建設施工條件和生產(chǎn)經(jīng)營條件，即對項目能否順利建成、能否投產(chǎn)和項目投產(chǎn)后能否順利生產(chǎn)經(jīng)營的可靠性進行的技術經(jīng)濟論證工作。對于不同的項目來說，其性質(zhì)、類型及生產(chǎn)規(guī)模的不同都決定了其對生產(chǎn)建設條件有不同的需求。因此，針對每個具體的項目，我們應依據(jù)一定的評價標準從各個方面分析評估其生產(chǎn)建設條件是否滿足需求。項目的生產(chǎn)條件的評估包括自然資源條件評估、原材料供應條件

36、評估、燃料及動力供應條件評估、交通運輸和通信條件評估、外部協(xié)作配套條件評估及勞動力資源條件評估。項目的建設條件評估包括項目的廠址條件評估、環(huán)境影響評估、安全防護條件評估?，F(xiàn)金流量（一）現(xiàn)金流量的含義在投資項目的經(jīng)濟分析中，將所考察的項目作為一個獨立的經(jīng)濟系統(tǒng)，現(xiàn)金流量反映項目在建設和生產(chǎn)服務年限內(nèi)流入和流出系統(tǒng)的現(xiàn)金活動。項目所有的貨幣支出，叫作現(xiàn)金流出，用“”表示；項目所有的貨幣收入叫作現(xiàn)金流入，用“+”表示?，F(xiàn)金流量就是現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出之和。同一時間點上的現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出之差稱為凈現(xiàn)金流量。對組成項目現(xiàn)金流量的基本要素進行分析與估算，是項目經(jīng)濟分析的基礎?，F(xiàn)金流量預測的準確與否，直接關

37、系投資項目評估是否可靠?，F(xiàn)金流量運算只能在同一時點進行，不同時點上的現(xiàn)金流量不能直接相加和相減，因為時點不同，其時間價值量是不等的。（二）投資項目評估中現(xiàn)金流量的基本內(nèi)容1、現(xiàn)金流入投資項目中的現(xiàn)金流入主要是項目建成后該項目的收入資金，主要包括以下四項：（1）營業(yè)收入。投資項目建設期過后，主要的現(xiàn)金流入就是營業(yè)收入，營業(yè)收入包括項目銷售產(chǎn)品或提供服務取得的收入。在實際生產(chǎn)銷售的運行中，可能會存在賒欠等應收應付的非現(xiàn)金流狀態(tài)，但項目評估為了簡化，就不再考慮這種復雜的情況，而是簡單計算為銷售（服務）量與銷售（服務）價格的乘積。（2）補貼收入。補貼收入主要是指幾種存在政府補貼的項目的收入。對于適用增

38、值稅的經(jīng)營性項目，除營業(yè)收入外，其可得到的增值稅返還應該作為一項補貼計入現(xiàn)金流入；對于非經(jīng)營性項目，現(xiàn)金流入的補貼項目應包括可能獲得的各種補貼收入。（3）固定資產(chǎn)余值。固定資產(chǎn)的余值有殘值和折余價值兩個概念。殘值是投資形成的固定資產(chǎn)在壽命結束后仍然會有的一些殘余的價值（如鋼鐵制品會因為其屬于金屬而具有價值等）；余值則是未折舊完的價值。這些殘余價值應該是固定資產(chǎn)喪失使用價值時才會發(fā)生的，每一個固定資產(chǎn)的使用壽命都不一樣，其殘余價值的回收也是不一樣的，但在投資項目評估時，如果對每個固定資產(chǎn)都進行這樣的精確處理，就不是項目評估，而是項目的企業(yè)運作了。此外，項目的固定資產(chǎn)雖然使用壽命不同，但我們在進行

39、項目的設計時一般都假設固定資產(chǎn)能夠實現(xiàn)簡單再生產(chǎn)，而對壽命進行了統(tǒng)一化處理，即忽略了壽命的不同。因此，我們在進行投資項目評估時，一般都是統(tǒng)一在項目結束時，將所有固定資產(chǎn)殘余價值一次性回收。不過要注意的是，這種殘余價值應該是回收的凈值，即扣除處理拆遷費后的凈殘（余）值。（4）流動資金。投資項目在運行過程中需要流動資金，流動資金的特點就是在項目建成之后的項目運行過程中資金的循環(huán)往復周轉，項目壽命期滿時，流動資金就將退出項目的運行過程，全部還原成貨幣資金。與固定資產(chǎn)殘（余）值一樣，流動資金也是在項目活動結束時的一筆一次性收入。要注意的是，我們在估計項目的流動資金數(shù)額時，是假設項目各個正常生產(chǎn)年份所需

40、要的流動資金是一樣的，與實際經(jīng)營單位的變化的流動資金數(shù)額是不一致的。2、現(xiàn)金流出（1）項目總投資。項目的總投資包括項目的建設投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設期投資貸款利息及流動資金投資。建設投資包括固定資產(chǎn)投資和無形資產(chǎn)投資等，具體包括工程費用（建筑工程費用、設備購置費用、安裝工程費用）、工程建設其他費用和預備費（基本預備費和漲價預備費）。固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅是為了貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，控制投資規(guī)模，引導投資方向，調(diào)整投資結構，加強重點建設，而對部分投資項目征收的稅金。建設期利息是建設期間各類債務支出（銀行貸款利息和債券利息等）。流動資金包括儲備資金、生產(chǎn)資金、成品資金、結算及貨幣資金。（2）

41、經(jīng)營成本。在現(xiàn)金流量的衡量中，有一個不同于一般成本的概念，即經(jīng)營成本。經(jīng)營成本是指在項目建成投產(chǎn)后的運行過程中實際消耗的成本，與企業(yè)一般意義上的成本的不同在于，不包括非現(xiàn)金流量。因此在計算經(jīng)營成本時，我們可以用產(chǎn)品成本扣除基本折舊、攤銷費、流動資金借款利息等非現(xiàn)金流量得到。為什么在現(xiàn)金流出中不再考慮折舊等非現(xiàn)金流出呢？因為我們的投資項目評估考察的范圍是投資項目實施的全生命周期，在考慮建設期的現(xiàn)金流出時，已經(jīng)將投資作為現(xiàn)金流出計算，所以在生產(chǎn)經(jīng)營階段的成本支出中，就不能再次計算投資形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動資金等產(chǎn)生的折舊、推銷、借款利息。它們不是經(jīng)營產(chǎn)生的成本。（3）銷售稅金及附加。我國經(jīng)

42、營單位的稅金主要在兩個環(huán)節(jié)被征收：流通轉移環(huán)節(jié)和所得環(huán)節(jié)。這里所說的銷售稅金屬于流轉環(huán)節(jié)的稅金，包括增值稅、資源稅、城鄉(xiāng)建設維護稅等，此外還有雖不是稅，但與稅收類似的費用一教育費附加。需要注意的是，現(xiàn)行增值稅為價外稅，即產(chǎn)品價格中并不包括增值稅，因此，若產(chǎn)品的銷售收入沒有將增值稅計算進去的話，在銷售稅金與附加中也不應計入，否則就會重復計稅。（4）技術轉讓費。投資項目肯定會發(fā)生技術轉讓的費用，但在投資過程中發(fā)生的這類費用已經(jīng)作為投資計入固定資產(chǎn)投資或無形資產(chǎn)投資中，不需再單獨列出。這里所說的技術轉讓費是指在生產(chǎn)期按年支付的部分。（5）營業(yè)外凈支出。每一個經(jīng)營性單位或多或少地存在一些營業(yè)外的收支，

43、但對于投資項目評估來說，這類收入和支出通常不被考慮，主要原因是其數(shù)額一般較小，且不確定的因素較多。對有些營業(yè)外收支數(shù)額較大的項目，如礦山項目等，可估計列入，同時考慮營業(yè)外收入和營業(yè)外支出。若現(xiàn)金流入中沒有計算營業(yè)外收入，則可以將營業(yè)外收入與營業(yè)外支出的差額作為營業(yè)外凈支出，列為現(xiàn)金流出。3、投資項目評估中的現(xiàn)金流量與會計核算中的現(xiàn)金流量的區(qū)別投資項目評估中的現(xiàn)金流量是以項目為獨立系統(tǒng)（封閉系統(tǒng)），反映項目在建設和生產(chǎn)服務年限內(nèi)現(xiàn)金流入和流出系統(tǒng)的活動，其計算特點是只計算現(xiàn)金收支，并如實記錄收支發(fā)生的時間；而會計核算中的現(xiàn)金流量是在開放環(huán)境下的考量，從產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售角度對資金收支情況進行記錄與核

44、算?，F(xiàn)金流量中無論收與支都包括現(xiàn)金與非現(xiàn)金兩種形態(tài)。（三）現(xiàn)金流量圖在工程經(jīng)濟研究和工業(yè)項目的經(jīng)濟評價中，為了便于分析考察不同技術方案的經(jīng)濟效果，我們需要把發(fā)生在項目壽命期內(nèi)不同時間上的現(xiàn)金流量，利用一個類似坐標圖的形式，常以圖21的形式表示，即現(xiàn)金流量圖?，F(xiàn)金流量圖表示某一特定經(jīng)濟系統(tǒng)在一定時間內(nèi)發(fā)生的現(xiàn)金流量情況，是分析和計算各種技術經(jīng)濟問題的重要方法。單利與復利計算利息的方法有單利法和復利法兩種。（一）單利計算法單利計算法的特點是：各年的利息額僅按本金計算，各年的新增利息不加入本金計算其利息，即不計算利息的利息。這種方法的優(yōu)點是計算簡便，但缺點也比較明顯，這種計算方法屬于一種靜態(tài)分析方法

45、，不太符合資金運動規(guī)律，未能反映各期利息的時間價值，因而不能完全反映資金的時間價值。（二）復利計算法復利計算法的特點是：將上期期末的本利和作為本期的本金，在新的本金基礎上計算本期的利息，即計算利息的利息。這種方法的優(yōu)點是考慮了資金的增值部分利息或盈利的時間價值，能完全反映資金的時間價值，缺點是計算相對復雜一些。在投資項目評估中計算資金的時間價值都采用復利法。可行性研究的作用投資項目可行性研究的主要作用是為項目投資決策提供科學依據(jù)，減少決策失誤造成的浪費，提高投資效果。經(jīng)審批后的可行性研究，可產(chǎn)生以下幾個方面的作用。（一）作為投資項目決策和編制可行性研究報告的依據(jù)可行性研究就是項目投資建設的首要

46、環(huán)節(jié)，項目投資決策者主要根據(jù)可行性研究的評價結果，決定一個投資項目是否應該投資和如何投資。因此，它是投資決策和編制可行性研究報告的主要依據(jù)，是項目建設的決策性法律文件。（二）作為籌集資金和向銀行申請貸款的依據(jù)現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，項目作為企業(yè)（或其他法人單位）設立的必要條件，需要從各個渠道籌集資金，包括向銀行或其他金融機構申請貸款，而能向債權人或投資者展示項目前景的就是可行性研究工作及可行性研究報告。（三）作為與投資項目有關的各部門簽訂協(xié)作條件協(xié)議、意向書或合同的依據(jù)投資項目實施需要外部條件的支持，如供電、供水、供氣等，可行性研究報告被批準后，投資項目建設單位或其主管部門就可以與有關各方簽訂協(xié)作

47、的意向書等。（四）作為開展初步設計工作的基礎可行性研究中對產(chǎn)品方案、建設規(guī)模、廠址、工藝、設備等的研究結果，可作為工程項目初步設計的依據(jù)，初步設計是可行性研究結果的具體化。（五）作為補充地形、地質(zhì)工作和補充工業(yè)試驗的依據(jù)對于項目設計，可根據(jù)可行性研究的要求，進行有關地形、地質(zhì)資料的補充勘測、勘探工作，對有關技術進行補充工業(yè)試驗，以增強技術工藝的成熟性。（六）作為從國外引進技術、引進設備的依據(jù)可行性研究報告被批準后，企業(yè)就可與國外廠商進行談判，選擇理想的合作伙伴，做好從國外引進技術和設備的前期工作。（七）作為環(huán)保部門審查項目對環(huán)境的影響的依據(jù)投資項目對環(huán)境的影響是可行性研究必備的一個研究項目，項

48、目的建設需要環(huán)保部門的審批認可，因而，可行性研究報告成為環(huán)保部門審查項目的重要依據(jù)之一。（八）作為安排計劃、開展各項建設前期準備工作的參考國家各級計劃部門編制固定資產(chǎn)投資計劃時，可行性研究可作為重要依據(jù)；投資項目編制實施計劃時，可行性研究報告可作為重要參考；項目開展各種建設前期準備工作時，可行性研究報告可作為參考。可行性研究的階段劃分及其主要內(nèi)容根據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）編寫的工業(yè)可行性研究手冊規(guī)定，投資前期的可行性研究工作可分為機會研究、初步可行性研究、可行性研究、項目評估與決策四個階段。項目評估是對項目的可行性研究報告所做的再評價工作，故在此有必要對項目可行性研究做簡單的闡述。由

49、于基礎資料的占有程度、研究深度及可靠程度要求不同，可行性研究各階段的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、投資成本、估算精度、工作時間與費用各不相同。階段的內(nèi)容依次由淺入深，工作量由小到大，估算精度由粗到細，因而研究工作所需的時間和費用也逐漸增加。另外，在可行性研究的任何一個階段，只要得出“不可行”的結論，就不需要再繼續(xù)進行下一步的研究工作；可行性研究的工作階段和內(nèi)容也可以根據(jù)項目的規(guī)模性質(zhì)、要求和復雜程度進行適當?shù)恼{(diào)整。（一）機會研究機會研究是可行性研究的第一個階段，其主要任務是尋找投資機會，為擬建投資項目的投資方向提出輪廓性的建議。它又可以分為一般機會研究和項目機會研究。一般機會研究是以某個地區(qū)、某個行業(yè)或

50、部門、某種資源為基礎的投資機會研究。項目機會研究是在一般機會研究基礎上以項目為對象進行的機會研究，項目機會研究將項目設想落實為項目投資建議，以引起投資者的注意和興趣，并引導其做出投資意向。這一階段的工作內(nèi)容相對比較粗略，一般根據(jù)類似項目的投資額及生產(chǎn)成本估算本項目的投資額與生產(chǎn)成本，初步分析投資效果。如果投資者對該項目感興趣，則可轉入下一步的可行性研究工作；否則，就停止研究工作。（二）初步可行性研究對于一般項目，我們僅靠機會研究尚不能進行取舍，還需要進行初步可行性研究，以進一步判斷其生命力。初步可行性研究是介于機會研究和可行性研究的中間階段，是在機會研究的基礎上進一步厘清擬建項目的規(guī)模、廠址、

51、工藝設備、資源、組織機構和建設進度等情況，以判斷是否有可能和有必要進行下一步的可行性研究工作。其研究內(nèi)容與可行性研究基本相同，只是在深度和廣度上有一定差距。這一階段的主要工作是：分析投資機會研究的結論；對關鍵性問題進行專題的輔助性研究；論證項目的初步可行性，判定有無必要繼續(xù)進行研究；編制初步可行性研究報告。初步可行性研究對項目投資的估算，一般可采用生產(chǎn)能力指數(shù)法、因素法、比例法或類比法等估算方法。估算精度一般控制在+20%，所需時間為46個月，所需費用約占投資額的0.25%。（三）可行性研究這一階段的可行性研究亦稱詳細可行性研究，是對項目進行詳細深入的技術經(jīng)濟論證的階段，是項目決策研究的關鍵環(huán)

52、節(jié)。其研究內(nèi)容主要有以下幾個方面（以工業(yè)項目為例）：第一，實施要點，簡單說明研究的結論和建議。第二，項目背景和歷史。第三，市場銷量和項目的生產(chǎn)能力，列舉市場預測的數(shù)據(jù)、估算的成本、價格、銷售收入及利潤等。第四，原材料投入。第五，項目實施的地點或廠址。第六，項目設計，說明生產(chǎn)工藝最優(yōu)方案的選擇、工廠的總體設計、建筑物的布置、建筑材料和勞動力的需要量、建筑物和工程設施的投資估算。第七，工廠的管理費用。第八，項目人員編制，根據(jù)工廠生產(chǎn)能力和工藝過程，得出所需勞動力的構成、數(shù)量及工資支出等。第九，項目實施設計，說明項目建設的期限和建設進度。第十，項目的財務情況和國民經(jīng)濟評價。（四）項目評估與決策項目評

53、估是在可行性研究報告的基礎上進行的，其主要任務是對擬建項目的可行性研究報告提出評價意見，最終決定項目投資的可行程度并選擇合適的投資方案。投資項目評估學的理論基礎研究西方投資項目評估學的形成過程和實踐，我們發(fā)現(xiàn)即使在第一階段一西方項目評估學的形成時期，就存在著政府的努力方向與學術界的努力方向不一致的問題。這說明用西方福利經(jīng)濟理論解釋項目評估實踐是不完全的。在項目評估學發(fā)展的第二階段西方項目評估學在發(fā)展中國家的廣泛應用和實踐時期，福利經(jīng)濟理論與項目評估實踐之間的矛盾已經(jīng)激化一定程度，以致西方經(jīng)濟學家斷然否定了西方福利經(jīng)濟學作為項目評估科學理論基礎的合理性。他們試圖提出新的理論取代福利經(jīng)濟理論在項目

54、評估學中的位置、但是，這方面努力的成果并不令人滿意。這一階段的項目評估學理論帶有很大的拼湊性質(zhì)，既有西方發(fā)展經(jīng)濟理論的成分，又有效用價值論的成分，當二者均無濟于事時，還求助于經(jīng)濟專家和發(fā)展中國家政治領導人的價值判斷。那么，項目評估科學的理論基礎究竟是什么？我們認為，投資項目評估科學應該建立在市場經(jīng)濟理論、福利經(jīng)濟理論、勞動價值論和現(xiàn)代投資理論的基礎上。（一）市場經(jīng)濟理論（1）從西方項目評估學的形成和實踐看，項目評估科學本身就是建立在市場經(jīng)濟理論的基礎上，在引入我國后，只是為了適應我國當時計劃經(jīng)濟體制，才在實踐中被“修正”，具體表現(xiàn)在項目評估中考慮計劃多，考慮市場少。我國實行社會主義市場經(jīng)濟體制

55、后，有必要從計劃向市場回歸，使項目評估學建立在市場經(jīng)濟理論的基礎上。（2）市場經(jīng)濟是一種資源最優(yōu)配置的經(jīng)濟運行方式，這與項目國民經(jīng)濟評估的思想是一致的。因為項目國民經(jīng)濟評估就是要使國家稀缺資源合理流通，在項目之間實現(xiàn)最優(yōu)配置。因此，項目評估只有以市場經(jīng)濟理論為基礎，才能做到這一點。（3）西方新古典經(jīng)濟學派認為，在完全競爭的理想市場上，經(jīng)濟活動會自發(fā)地產(chǎn)生一種高效率，同時只要處理得當這種高效率，就可變成高效益。投資和投資項目決策的唯一動機就是獲得更高的經(jīng)濟效益，這也正是投資項目評估的最終目的。（4）項目評估的核心問題是項目價值的估算問題，而要估算項目價值，項目投入、產(chǎn)出物價格的確定是最關鍵的環(huán)節(jié)

56、。西方經(jīng)濟學者應用嚴密的數(shù)學方法證明：運用線性規(guī)劃計算出來的資源影子價格等值于完全競爭的理想市場上該資源的市場價格。因此，在市場經(jīng)濟理論指導下，項目評估價格的調(diào)整更加逼近于影子價格。（5）從我國經(jīng)濟改革的趨勢看，主要是沿著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變。因此，在投資項目評估學中以市場經(jīng)濟為其理論基礎，不僅符合國家的改革走向，而且也符合我國經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。（二）福利經(jīng)濟理論盡管在項目評估科學的形成與實踐過程中福利經(jīng)濟理論作為項目評估的理論基礎被動搖，甚至被否定。但從福利經(jīng)濟理論的基本思想看，對投資項目評估具體實踐仍有積極的意義。其理由是：（1）從投資項目評估方法看，雖然方法較多，但現(xiàn)代成本效益分析方法作

57、為投資項目評估的最主要和最基本的方法，已被人們公認。而現(xiàn)代成本效益法的理論依據(jù)正是西方福利經(jīng)濟理論。（2）福利經(jīng)濟理論主要是研究社會經(jīng)濟利益的分配問題。因此，它與投資項目評估科學中社會效益評估緊密相關。項目社會效益評估就是站在全社會的立場上，分析項目投資建設為社會帶來的福利大小，以及項目的社會效益在各社會成員（項目單位、地方、國家等）之間的分配。項目社會效益的增加意味著社會福利的提高，項目社會效益的減少意味著社會福利的減少。這對投資項目評估具有指導意義。（3）福利經(jīng)濟理論的精髓一帕累托最優(yōu)準則，也是適合投資項目評估的。因為，一個項目的投資建設，除了給國家、社會和項目單位帶來利益外，也可能為社會

58、帶來客觀外在副作用。例如，在某流域的上游實施一個化工項目，會影響下流的農(nóng)業(yè)生態(tài)，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。因此，帕累托提出的“一些人或一個人好起來，而沒有一些人或一個人壞下去，那么就意味著社會福利的增加”的法則，對投資項目評估有重要的指導作用。（4）項目的建設和投資問題，從社會再生產(chǎn)的角度看，也可以說是再分配，而這種分配除了考慮它的財務商業(yè)效益、國民經(jīng)濟效益外，還應考慮它的社會效益。這也正是西方福利經(jīng)濟理論中“效率與公平重要命題”的基本思想。因此，我們在項目的立項、區(qū)位選擇等方面，除了考慮提高項目的經(jīng)濟效益外，還要考慮扶持落后地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟（因為項目建設對一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展有啟動作用），提高社

59、會效益。（5）在項目評估實踐中，福利經(jīng)濟理論被動搖或被否定，其主要原因并非經(jīng)濟學理論本身有什么錯誤，而是經(jīng)濟發(fā)展落后、經(jīng)濟環(huán)境閉塞。（三）勞動價值理論項目評估的核心問題是項目的價值估算問題，項目評估思想與方法的建立必然以一定的價值理論為其理論前提。價值理論不同，項目評估思想和方法也就不同。（1）勞動價值論證明了社會折現(xiàn)率完全等值于勞動生產(chǎn)率的增長率。從馬克思勞動價值觀點看，項目評估學研究的首要問題是在社會生產(chǎn)力發(fā)展的情況下，價值形成的時滯問題。因為在項目評估中，由于項目往往涉及巨額的固定資產(chǎn)，而且耗費相當長的時間，時滯問題就顯得非常突出，成為項目評估學研究的首要問題。根據(jù)馬克思勞動價值論，單位

60、商品的價值量與生產(chǎn)該商品所消耗的社會必要勞動時間成正比，與生產(chǎn)該商品的勞動生產(chǎn)率成反比。價值量決定于勞動量，價值量的減少即勞動量的減少，勞動量的減少即勞動生產(chǎn)率的提高。因此，商品價值量的下降率就等值于社會勞動力的增長率，即社會折現(xiàn)率完全等值于預期的社會勞動生產(chǎn)的增長率。這就為投資項目評估中確定和使用折現(xiàn)率問題找到了科學的理論依據(jù)。（2）勞動價值論揭示了“貨幣時間價值學說”的神秘面紗。一個具體的建設項目總是投資支出發(fā)生在前，一系列的收入發(fā)生在后，如果考慮貨幣的時間價值，現(xiàn)在值的投資支出和將來值的項目收入就不存在可比性，因而也無法進行正確的經(jīng)濟效益分析。為了得出正確的結論，我們就有必要將不同時間發(fā)