008 第六章 稅務(wù)稽查案件執(zhí)行

1、PAGE PAGE 40斑第六章 皚稅務(wù)稽查白執(zhí)行礙本章主要闡述稅爸務(wù)稽查執(zhí)行的工澳作程序、工作內(nèi)半容、具體操作實(shí)罷務(wù)以及法律救濟(jì)芭等內(nèi)容。通過(guò)本案章的學(xué)習(xí)，霸有助于稽查人員暗了解和掌握稅務(wù)巴稽查執(zhí)行的工作背程序，稅務(wù)處理懊決定的送達(dá)和執(zhí)霸行、稅收保全措把施、稅收強(qiáng)制執(zhí)佰行措施以及法律版救濟(jì)的適用范圍昂和基本方法。柏稅務(wù)稽查執(zhí)行的把工作流程熬如疤圖6-1礙所示擺。當(dāng)事人執(zhí)行及調(diào)整賬戶(hù)報(bào)告執(zhí)行反饋解繳入庫(kù)執(zhí)行資料移送歸檔制作稽查執(zhí)行報(bào)告送達(dá)稅務(wù)處理文書(shū)案件執(zhí)行移送執(zhí)行受理落實(shí)任務(wù)自行履行未自行履行采取強(qiáng)制執(zhí)行措施采取其他執(zhí)行措施班圖6俺-骯1 愛(ài)稽查佰執(zhí)行實(shí)施流程圖把第一節(jié) 敗稽查礙執(zhí)行實(shí)施皚稽

2、查執(zhí)行是指稅阿務(wù)機(jī)關(guān)氨依照法定程序和笆權(quán)限，癌督促稽查對(duì)象履翱行稅務(wù)處理（罰鞍）決定的過(guò)程搬，把包括案件執(zhí)行的扳受理、稅務(wù)處理班文書(shū)的送達(dá)、稅伴款和罰款跋的入庫(kù)、執(zhí)行措搬施的采取等。叭稽查執(zhí)行是襖案件查處必不可鞍少的重要環(huán)節(jié)，氨對(duì)于維護(hù)稅收法盎律法規(guī)的嚴(yán)肅性澳，啊增愛(ài)強(qiáng)打擊百稅奧收疤違法活動(dòng)的力度笆，挽回國(guó)家稅款拜的損失，保護(hù)挨當(dāng)事人的合法權(quán)絆益，保證稅務(wù)稽澳查成果的真正實(shí)板現(xiàn)都有著非常重班要的作用佰。把稽查執(zhí)行由各級(jí)艾稽查局?jǐn)?zhuān)門(mén)板負(fù)責(zé)扒案件執(zhí)行的部門(mén)埃組織實(shí)施。八一凹、案件執(zhí)行的受哎理霸案件執(zhí)行受理是哀指稽查審理部門(mén)叭在涉稅案件處理挨完畢后，將稅務(wù)胺處理文書(shū)頒（包括稅務(wù)處理柏決定書(shū)、稅務(wù)行

3、鞍政處罰決定書(shū)、凹不予稅務(wù)行政處敖罰決定書(shū)、稽查吧結(jié)論等）懊移交給執(zhí)行部門(mén)壩，執(zhí)行部門(mén)對(duì)移白交的稅務(wù)處理文傲?xí)捌渌牧线M(jìn)般行核實(shí)簽收，并澳進(jìn)行登記的活動(dòng)稗。（一）受理范圍敖案件執(zhí)行受理的把范圍主要包括：藹1.審理部門(mén)已拌審結(jié)愛(ài)并作出處理決定板的案件。板2.稽查局局長(zhǎng)把決定由執(zhí)行部門(mén)邦負(fù)責(zé)執(zhí)行的其他柏案件。（二）受理審核般執(zhí)行部門(mén)接到般審理扳部門(mén)移送的啊稅務(wù)敖處理文書(shū)扒后，應(yīng)對(duì)骯文書(shū)的正確性等拔進(jìn)行審癌核，佰對(duì)不符合執(zhí)行受俺理?xiàng)l件的案件，柏應(yīng)及時(shí)拌將處理文書(shū)扳退回?cái)[審理哎部門(mén)。（三）受理手續(xù)壩有關(guān)部門(mén)將案件澳執(zhí)行資料移交執(zhí)巴行部門(mén)時(shí)，應(yīng)填阿寫(xiě)柏移交清單柏。移送和接收雙百方應(yīng)認(rèn)真核對(duì)資八料的名稱(chēng)

4、和數(shù)量靶，爸并在邦移交清單澳上簽名蓋章，以辦明確責(zé)任。對(duì)有哎關(guān)部門(mén)移送執(zhí)行按的扳案件，執(zhí)行部門(mén)鞍應(yīng)及時(shí)登記隘案件執(zhí)行登記臺(tái)斑賬，進(jìn)入待執(zhí)氨行階段。（四）確定人員版執(zhí)行部門(mén)必須確罷定班兩名挨或兩名奧以上斑稽查伴人員伴負(fù)責(zé)案件的執(zhí)行哎。盎執(zhí)行部門(mén)負(fù)責(zé)人埃有根據(jù)凹認(rèn)為執(zhí)行人員與按案件有利害關(guān)系愛(ài)或者有其他關(guān)系稗可能影響案件執(zhí)伴行實(shí)施的，應(yīng)及瓣時(shí)調(diào)整執(zhí)行人員疤。執(zhí)行人員認(rèn)為耙自己與本案有利啊害關(guān)系或者其他案關(guān)系的，應(yīng)申請(qǐng)吧回避。巴二擺、稅務(wù)處理文書(shū)澳的送達(dá)捌稅務(wù)處理文書(shū)的岸送達(dá)是指稅務(wù)機(jī)壩關(guān)依照法律法規(guī)耙規(guī)定的程序和方鞍式，將稅務(wù)處理斑文書(shū)送達(dá)當(dāng)事人胺。稅務(wù)處理文書(shū)盎的扮送達(dá)是壩執(zhí)行工作的重要巴環(huán)節(jié)，

5、對(duì)稗于保證稅務(wù)處理拌決定盎和稅務(wù)行政處罰鞍決定熬的法律效力澳，以及盎稽查成果的實(shí)現(xiàn)稗等把，板都具有非常巴重要的作矮用。胺稅務(wù)處理文書(shū)的般送達(dá)方法與其他壩稅務(wù)稽查文書(shū)基絆本相同。因此，霸稽查選案、稽查笆實(shí)施和稽查審理靶環(huán)節(jié)稅務(wù)稽查文拌書(shū)的送達(dá)，可參稗照本節(jié)的內(nèi)容和斑要求辦理。哎（熬一傲）稅務(wù)處理文書(shū)哎送達(dá)的方式俺依據(jù)矮稅收阿征管法實(shí)施細(xì)則擺的規(guī)定，矮稅務(wù)處理文書(shū)可霸以拌根據(jù)不同的情況拌采用不同的翱方式礙送達(dá)。1.直接送達(dá)擺直接送達(dá)是指伴執(zhí)行人員將應(yīng)送佰達(dá)的稅務(wù)處理文版書(shū)直接送達(dá)當(dāng)事扳人簽收的送達(dá)方唉式，哀這是一種板最伴基本皚的暗送達(dá)方式。凡是哀能夠直接送達(dá)的翱，捌均艾應(yīng)采取直接送達(dá)稗的方式。傲稅

6、務(wù)處理決定送藹達(dá)后，必須辦理岸稅務(wù)文書(shū)送達(dá)笆回證（以下簡(jiǎn)俺稱(chēng)送達(dá)回證叭,見(jiàn)表6叭-唉1）手續(xù)，由接白收人在送達(dá)回安證上簽收：稗（1）受送達(dá)人敗是公民的，應(yīng)當(dāng)矮由本人直接簽收邦；本人不在的，擺交其同住成年家案屬簽收。盎（2）受送達(dá)人背是法人或者其他胺組織的，應(yīng)當(dāng)由疤法人的法定代表艾人、其鞍他組織的主要負(fù)跋責(zé)人或者該法人巴、組織的財(cái)務(wù)負(fù)跋責(zé)人、負(fù)責(zé)收件愛(ài)的人翱簽收。受送達(dá)人扳有代理人的，可爸以送交其代理人霸簽收。拌直接送達(dá)稅務(wù)處瓣理文書(shū)的，以簽背收人在送達(dá)回證愛(ài)上注明的收件日吧期為送達(dá)日期。2.留置送達(dá)絆留置送達(dá)是指在爸受送達(dá)人或其同岸住成年家屬、鞍代理人、代收人耙拒絕接收稅務(wù)處疤理文書(shū)的情況下佰

7、，把稅務(wù)處理文壩書(shū)留在受送達(dá)人半處的一種送達(dá)方埃式。敖采用留置送達(dá)方骯式，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)扒在送達(dá)回證上記矮明拒收理由和日壩期，并由送達(dá)人疤和見(jiàn)證人笆（應(yīng)是稅務(wù)部門(mén)拌以外的人員）氨簽名或者蓋章，隘將稅務(wù)處理文書(shū)胺留在受送達(dá)人處盎，即視為送達(dá)。擺留置送達(dá)和直接瓣送達(dá)具有同等法熬律效力。3.委托送達(dá)哎委托送達(dá)是指稅擺務(wù)處理文書(shū)在直藹接送達(dá)有困難的拌情況下，稅務(wù)機(jī)稗關(guān)可以委托其他胺有關(guān)機(jī)關(guān)或者其俺他單位代為送達(dá)爸的送達(dá)方式。邦采取委托送達(dá)的敗，受托胺機(jī)關(guān)責(zé)任人應(yīng)在半送達(dá)回證上簽字阿備注，并以受送般達(dá)人在送達(dá)回證擺上簽收的日期為安送達(dá)日期。4.郵寄送達(dá)搬郵寄送達(dá)是指稅氨務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)郵政搬部門(mén)，將稅務(wù)處把理文書(shū)

8、掛號(hào)寄給版受送達(dá)人的送達(dá)骯方式。扮采取郵寄送達(dá)的岸，以?huà)焯?hào)函件回熬執(zhí)上注明的收件芭日期為送達(dá)日期岸，視為已送達(dá)給骯當(dāng)事人，并將掛艾號(hào)件回執(zhí)粘貼在柏送達(dá)回證上存查辦。5.公告送達(dá)稗公告送達(dá)是指稅扒務(wù)機(jī)關(guān)以張貼公拌告、登報(bào)或者廣翱播等方式，將需板要送達(dá)的稅務(wù)處熬理文書(shū)的有關(guān)內(nèi)昂容告知受送達(dá)人芭的送達(dá)方法。把應(yīng)當(dāng)注意的是，吧采取公告送達(dá)稅版務(wù)處理文書(shū)的，壩必須是有下列情般形之一的：暗（1）同一送達(dá)愛(ài)事項(xiàng)的受送達(dá)人澳眾多；拔（2）采用本節(jié)稗所述的其他方式耙無(wú)法送達(dá)的。艾采取公告送達(dá)的扒，自公告之日起板滿(mǎn)30按日，即視為送達(dá)盎。壩（拔二胺）稅務(wù)處理文書(shū)頒送達(dá)期限唉執(zhí)行部門(mén)在接到熬審理部門(mén)移送的傲稅務(wù)處理

9、文書(shū)后巴，應(yīng)白在7翱日內(nèi)送達(dá)給當(dāng)事扳人，有特殊情況辦不能在期限內(nèi)送白達(dá)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)暗稽查局頒局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，可靶適當(dāng)延長(zhǎng)。癌（四）稅務(wù)處理扳文書(shū)送達(dá)回證盎根據(jù)皚稅收阿征管法實(shí)施細(xì)則安的規(guī)定，送達(dá)般稅務(wù)文書(shū)必須填跋制送達(dá)回證霸，并由受送達(dá)人半或者其他簽收人斑在送達(dá)回證上注白明收到日期，壩親筆簽名或者蓋挨章，即為送達(dá)。邦因此，填制暗稅務(wù)文書(shū)盎送達(dá)回證是稽骯查局盎送達(dá)稅務(wù)稽查文隘書(shū)時(shí)必須履行的稗法定手續(xù)。背填寫(xiě)稅務(wù)文書(shū)隘送達(dá)回證時(shí)應(yīng)頒注意：柏1.扒“哎送達(dá)文書(shū)名稱(chēng)斑”疤欄，填寫(xiě)送達(dá)稅隘務(wù)文書(shū)名稱(chēng)及文熬號(hào)。八2.搬“案受送達(dá)人皚”矮一欄，受送達(dá)人叭為單位的，填寫(xiě)吧單位全稱(chēng)；受送傲達(dá)人為個(gè)人的，氨填寫(xiě)姓名。扮

10、3.拔“氨送達(dá)地點(diǎn)疤”霸一欄，填寫(xiě)送達(dá)昂稅務(wù)文書(shū)的具體半地點(diǎn)。盎4.叭“鞍受送達(dá)人簽名或疤蓋章拜”艾一欄，受送達(dá)人班為單位的，由法稗定代表人或財(cái)務(wù)瓣負(fù)責(zé)人或者絆負(fù)責(zé)收件的佰人岸親筆簽名襖、盎蓋章；受送達(dá)人般是公民的，由其斑直接簽名愛(ài)押印阿。傲5.八“叭收件日期吧”懊一欄，由受送達(dá)胺人填寫(xiě)收到稅務(wù)胺文書(shū)的具體日期懊。搬6.敖“壩代收人代收理由岸及簽名或蓋章把”八一欄，受送達(dá)人案本人不在時(shí)，由班其同住成年家屬斑在此欄簽名，并耙注明與受送達(dá)人氨的關(guān)系，由受送啊達(dá)人的代理人簽艾收，也使用此欄捌。藹7.襖“稗受送達(dá)人拒收理爸由和日期叭”骯一欄，受送達(dá)人氨或其他法定簽收八人拒絕簽收時(shí)，稗由送達(dá)人填寫(xiě)此矮欄

11、。瓣8.骯“案見(jiàn)證人簽名或蓋罷章跋”把一欄：出現(xiàn)拒絕案簽收情況時(shí)，由拜被邀請(qǐng)到場(chǎng)的有安關(guān)人員在此欄簽艾名或蓋章。安9.頒“啊送達(dá)人簽名或蓋邦章骯”拜，由負(fù)責(zé)送達(dá)稅擺務(wù)文書(shū)的稅務(wù)人藹員親筆簽名或蓋瓣章。表6-1 瓣稅務(wù)文書(shū)送達(dá)回半證板送達(dá)文書(shū)名稱(chēng)啊受送達(dá)人俺送達(dá)地點(diǎn)版受送達(dá)人簽名或哀蓋章耙年 月 日礙 時(shí) 分哀代收人代收理由艾、簽名或蓋章靶年 月 日柏 時(shí) 分礙受送達(dá)人拒收理澳由癌年 月 日巴 時(shí) 分拌見(jiàn)證人簽名或蓋背章拜年 月 日翱 時(shí) 分艾送達(dá)人簽名或蓋疤章隘年 月 日稗 時(shí) 分啊填發(fā)稅務(wù)機(jī)關(guān)翱（蓋章）版 隘 擺 佰年稗 暗 月 擺 背 日 艾三耙、絆稅務(wù)處理決定的板執(zhí)行白稅務(wù)處理決定文擺書(shū)

12、一經(jīng)送達(dá)，即挨具有法律效力，隘當(dāng)事人就必須按骯照稅務(wù)處理決定拌所規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)叭行。扮（一）稅務(wù)處理敗決定執(zhí)行按稅務(wù)處理決定文鞍書(shū)送達(dá)被執(zhí)行人岸后，被執(zhí)行人必癌須按照規(guī)定的期敖限和方式，將查白補(bǔ)稅款、滯納金癌、罰款及應(yīng)沒(méi)收艾的非法所得及時(shí)艾足額地繳入國(guó)庫(kù)按。同時(shí)，被執(zhí)行胺人應(yīng)按照稅務(wù)處隘理決定的要求，澳將繳庫(kù)憑證的復(fù)巴印件連扳同稅務(wù)稽查調(diào)整叭賬務(wù)記錄復(fù)印件盎報(bào)送扮執(zhí)行部門(mén)，執(zhí)行拜部門(mén)應(yīng)按照稅務(wù)挨稽查取證的要求阿收集繳庫(kù)憑證的版復(fù)印件及調(diào)懊整盎賬絆務(wù)半（賬戶(hù)和記賬憑辦證爸，下同叭）阿記錄襖復(fù)印件，并歸入哎案卷存檔。頒對(duì)稅務(wù)稽查認(rèn)定傲當(dāng)事人多申報(bào)繳矮納稅款的，被執(zhí)澳行人應(yīng)按照稅務(wù)矮處理決定規(guī)定的佰期

13、限和方式，到八稅收征收部門(mén)辦八理退庫(kù)手續(xù)，或辦將多繳的稅款抵背繳應(yīng)納稅款，并岸將稅款退庫(kù)憑證愛(ài)的復(fù)印件或抵繳叭稅款的復(fù)印件連辦同稅務(wù)稽查調(diào)整拌賬百務(wù)扳記錄復(fù)印件報(bào)送敖稽查執(zhí)行部門(mén)。拌（二）稅務(wù)處理疤決定的強(qiáng)制執(zhí)行巴在處理決定要求敖的期限內(nèi)，執(zhí)行版部門(mén)應(yīng)及時(shí)了解礙當(dāng)事人的執(zhí)行情拜況，并督促當(dāng)事柏人如期解繳查補(bǔ)骯的稅款、滯納金矮及罰款。阿當(dāng)事人逾期未執(zhí)襖行處理決定的，柏執(zhí)行部門(mén)應(yīng)敗依照安澳稅收征管法胺霸第五十五條之規(guī)背定熬，對(duì)被執(zhí)行人采邦取稅收強(qiáng)制執(zhí)行挨措施，以保證稅氨務(wù)處理決定得以霸執(zhí)行，維護(hù)稅收壩法律、行政法規(guī)俺的嚴(yán)肅性唉。板（強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)跋施詳見(jiàn)本章稅收岸強(qiáng)制執(zhí)行措施）疤（三）稅收優(yōu)先霸權(quán)襖

14、在對(duì)被執(zhí)行人的啊查補(bǔ)稅款、滯納靶金及罰款的追繳矮過(guò)程中，由于各哀種原因，造成稽敗查欠稅的，稽查辦執(zhí)行部門(mén)矮要根據(jù)不同情況哎，依法采取各種藹執(zhí)行措施，運(yùn)用胺各項(xiàng)稅收征收權(quán)擺力，完成稅務(wù)處暗理的執(zhí)行工作，半挽回國(guó)家損失。皚稅收征管法哀第四十五條第一靶款、第二款規(guī)定笆，稅務(wù)機(jī)關(guān)征收半稅款，稅收優(yōu)先凹于無(wú)擔(dān)保債權(quán)，靶法律另有規(guī)定的霸除外；納稅人欠百繳的稅款發(fā)生在拌納稅人以其財(cái)產(chǎn)凹設(shè)定抵押、質(zhì)押捌或者納稅人的財(cái)芭產(chǎn)被留置之前的啊，稅收應(yīng)當(dāng)優(yōu)先捌于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)頒、留置權(quán)的執(zhí)行般。納稅人欠繳稅暗款，同時(shí)又被行疤政機(jī)關(guān)決定處以捌罰款、沒(méi)收違法懊所得的，稅收優(yōu)哀先于罰俺款、沒(méi)收違法所捌得。癌（稅款優(yōu)先權(quán)的骯內(nèi)容

15、芭詳皚見(jiàn)第二章）四、執(zhí)行終結(jié)案（一）制作執(zhí)俺行報(bào)告吧案件執(zhí)行完畢后芭，執(zhí)行人員應(yīng)認(rèn)奧真整理案件執(zhí)行八的有關(guān)資料，審胺核案件執(zhí)行結(jié)果襖的正確性。對(duì)執(zhí)胺行無(wú)誤的涉稅案矮件，應(yīng)及時(shí)制作挨執(zhí)行報(bào)告（胺見(jiàn)表6挨-頒2）。表6.2 執(zhí) 行 報(bào) 告埃稅執(zhí)字 愛(ài) 稗 號(hào)霸納稅人識(shí)別號(hào)：鞍 岸 案納 稅 人名稱(chēng)半：氨文書(shū)字號(hào)奧執(zhí)行人捌執(zhí)行時(shí)間背執(zhí)行方式扳轉(zhuǎn)來(lái)部門(mén)辦執(zhí)壩行班內(nèi)拜容癌執(zhí)壩行傲情扒況隘及擺結(jié)擺果哎負(fù)責(zé)人： 芭 疤 芭 按年 月礙 日（二）移交歸檔隘執(zhí)行報(bào)告報(bào)氨經(jīng)批準(zhǔn)后，執(zhí)行背部門(mén)應(yīng)制作案件礙資料移交清單，版將執(zhí)行報(bào)告跋連同案件執(zhí)行的敖有關(guān)資料移交給藹稽查檔案部門(mén)，扒由稽查檔案敗部門(mén)統(tǒng)一組卷歸胺檔。移交

16、時(shí)，交白接雙方應(yīng)按照規(guī)斑定辦理執(zhí)行資料靶的交接手續(xù)。班第二節(jié) 巴稅收強(qiáng)制氨執(zhí)行白措施愛(ài)稅收扳強(qiáng)制執(zhí)行措施是艾指當(dāng)事人不履行暗稅收法律法規(guī)規(guī)扒定的義務(wù)，稅務(wù)班機(jī)關(guān)依法采用強(qiáng)鞍制手段，強(qiáng)迫當(dāng)哎事人履行義務(wù)的擺措施凹，襖這按是國(guó)家稅收強(qiáng)制伴力的具體體現(xiàn)。捌稅務(wù)處理決定文暗書(shū)是霸具有法律效力的柏文書(shū)，當(dāng)事人埃逾期不執(zhí)行的，礙稅務(wù)機(jī)關(guān)可依法壩采取案稅收背強(qiáng)制執(zhí)行措施。凹稅收唉強(qiáng)制執(zhí)行措施包白括稅務(wù)瓣行政礙強(qiáng)制執(zhí)行和司法懊強(qiáng)制執(zhí)行。氨實(shí)施案稅收襖強(qiáng)制執(zhí)行措施百的工作流程搬如扒圖6-2跋所示骯。扣押查封拍賣(mài)變賣(mài)財(cái)物抵繳稅款罰款解繳入庫(kù)稅收強(qiáng)制執(zhí)行送達(dá)稅務(wù)處理文書(shū)逾期不執(zhí)行處理決定金融機(jī)構(gòu)扣繳采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行

17、措施申請(qǐng)法院執(zhí)行司法強(qiáng)制執(zhí)行局長(zhǎng)審批把圖埃6氨-邦2傲 稅收強(qiáng)制執(zhí)俺行實(shí)施流程圖凹一、澳稅務(wù)辦行政罷強(qiáng)制執(zhí)行（一）法律依據(jù)岸1.扳稅收百?gòu)?qiáng)制執(zhí)行措施的捌條件俺按照稅收法律般法規(guī)的規(guī)定，稅斑務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制俺措施是有前置條礙件限制的，不能扒隨意采用，依照埃稅收征管法巴及其實(shí)施細(xì)則的百規(guī)定，只有在下吧列情況下，才可拔采取稅收頒強(qiáng)制耙執(zhí)行叭措施：板（1）皚稅收征管法埃第五十五條規(guī)定壩，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)從八事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的隘納稅人以前納稅敖期的納稅情況依跋法進(jìn)行稅務(wù)檢查鞍時(shí)，發(fā)現(xiàn)納稅人絆有逃避納稅義務(wù)爸行為，并有明顯絆的轉(zhuǎn)移、隱匿其艾應(yīng)納稅的商品、哀貨物以及其他財(cái)胺產(chǎn)或者應(yīng)納稅的柏收入的跡象的，半可以按照矮稅收

18、征管法啊規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限八采取皚稅收爸強(qiáng)制執(zhí)行措施。八（2）稅收征安管法第三十八巴條規(guī)定，從事生版產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅跋人未按照規(guī)定的捌期限繳納稅款，班納稅擔(dān)保人未按凹照規(guī)定的期限繳胺納所擔(dān)保的稅款懊，稗由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令俺限期繳納，逾期邦仍未繳納的；稅扳務(wù)機(jī)關(guān)已采取凍伴結(jié)存款，扣押、鞍查封商品、貨物霸或者其他跋財(cái)產(chǎn)的稅收保全版措施，限期期滿(mǎn)艾仍未繳納稅款的辦。搬（3）稅收征艾管法第四十條班規(guī)定，從事生產(chǎn)艾經(jīng)營(yíng)的納稅人、白扣繳義務(wù)人未按絆照規(guī)定的期限繳矮納或者解繳稅款澳，納稅擔(dān)保人未敖按照規(guī)定的期限佰繳納所擔(dān)保的稅扳款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)靶責(zé)令限期繳納，百逾期未繳納的。敗（4）辦稅收征管法百第三十七條、疤稅收征管

19、法實(shí)施俺細(xì)則第五十八伴條規(guī)定，對(duì)未按八規(guī)定辦理稅務(wù)登拌記的從事生產(chǎn)經(jīng)擺營(yíng)的納稅人以及愛(ài)臨時(shí)按從事敖經(jīng)營(yíng)的納稅人，叭稅務(wù)機(jī)關(guān)已采取案扣押疤商品、貨物的稅藹收保全措施，限襖期期滿(mǎn)仍未繳納艾稅款的。八2.按稅收昂強(qiáng)制版執(zhí)行芭措施的方式頒稅務(wù)機(jī)關(guān)采取的斑稅收敗強(qiáng)制執(zhí)行措施包胺括以下般兩哎種方式：芭（1）案書(shū)面通知其開(kāi)戶(hù)絆銀行或者其他金哀融機(jī)構(gòu)從其存款胺中扣繳稅款；八（2）胺扣押、查封、頒依法唉拍賣(mài)或變賣(mài)其價(jià)跋值相當(dāng)于應(yīng)納稅挨款的商品、貨物凹或者其他財(cái)產(chǎn)，傲以拍賣(mài)或變賣(mài)所氨得抵繳稅款。拔前者適用于在銀敗行或其他金融機(jī)啊構(gòu)中有存款的當(dāng)柏事人，后者適用唉于在銀行或者其頒他金融機(jī)構(gòu)中沒(méi)扮有存款的當(dāng)事人扒。如果

20、當(dāng)事人既暗有銀行存款又有盎商品、貨物或者襖其他財(cái)產(chǎn)的，一擺般情況下，可先暗采取通知銀行扣跋繳稅款的措施；氨如果銀行存款不懊足以扣繳氨的瓣，則可將兩項(xiàng)措版施并用。瓣（壩二）稅收版強(qiáng)制執(zhí)行措施的翱實(shí)施敖1.矮稅收埃強(qiáng)制執(zhí)行措施的芭實(shí)施俺方式（1）扣繳稅款絆從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)背的納稅人、扣繳俺義務(wù)人未按照規(guī)霸定的期限繳納或扮者解繳稅款，納胺稅擔(dān)保人未按照骯規(guī)定的期限繳納拔所擔(dān)保的稅款，盎由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令岸限期繳納，逾期巴仍未繳納的，經(jīng)昂縣以上稅務(wù)局（絆分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)埃，簽發(fā)稅收強(qiáng)壩制執(zhí)行決定書(shū)白（扣繳稅收款項(xiàng)巴適用）（見(jiàn)表靶6-氨3），送達(dá)給當(dāng)疤事人；同時(shí)，簽般發(fā)扣繳稅收款壩項(xiàng)通知書(shū)（見(jiàn)藹表罷6-百4），

21、送達(dá)給當(dāng)埃事人的開(kāi)戶(hù)銀行阿或者其他金融機(jī)襖構(gòu)，從其存款礙賬戶(hù)伴上扣繳稅款。 稅務(wù)局（稽查局）稅收強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)（扣繳稅收款項(xiàng)適用） 稅強(qiáng)扣 號(hào) ：根據(jù)中華人民共和國(guó)稅收征收管理法 規(guī)定，經(jīng) 稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，決定從 年 月 日起從你（單位）在 的存款賬戶(hù)（賬號(hào)： ）中扣繳以下款項(xiàng)，繳入國(guó)庫(kù)：稅 款（大寫(xiě)）： (￥ )滯 納 金（大寫(xiě)）： (￥ )罰 款（大寫(xiě)）： (￥ )沒(méi)收違法所得（大寫(xiě)）： (￥ )合 計(jì)（大寫(xiě)）： (￥ )如對(duì)本決定不服，可自收到本決定之日起六十日內(nèi)依法向 申請(qǐng)行政復(fù)議，或者自收到本決定之日起三個(gè)月內(nèi)依法向人民法院起訴。稅務(wù)機(jī)關(guān)（簽章）年 月 日表6-3 稅務(wù)局（稽

22、查局）扣繳稅收款項(xiàng)通知書(shū) 稅扣通 號(hào) ： 未按規(guī)定繳納稅款（滯納金、罰款），根據(jù)中華人民共和國(guó)稅收征收管理法 規(guī)定，經(jīng) 稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，請(qǐng)于本通知書(shū)送達(dá)之時(shí)起至 年 月 日止按所附繳款憑證共 份開(kāi)具的金額（大寫(xiě)） （￥ ）元從其在你處的存款賬戶(hù)（賬號(hào)： ）扣繳入庫(kù)（賬號(hào)： ）。稅務(wù)機(jī)關(guān)（簽章）年 月 日以下由銀行（或其他金融機(jī)構(gòu)）填寫(xiě)存款賬戶(hù)余額：簽收人：簽收時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分簽收單位（簽章）年 月 日表6-4 澳（2）愛(ài)拍賣(mài)或變賣(mài)商品邦、貨物、財(cái)產(chǎn)跋對(duì)未按規(guī)定辦理拔稅務(wù)登記的從事皚生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅拔人以及臨時(shí)經(jīng)營(yíng)百的納稅人，稅務(wù)扒機(jī)關(guān)可依法核定氨其應(yīng)納稅額，責(zé)胺令繳納半；昂不繳

23、納的，稅務(wù)斑機(jī)關(guān)可以扣押其熬價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納氨稅款的商品、貨愛(ài)物唉；半扣押后仍不繳納鞍應(yīng)納稅款的，經(jīng)愛(ài)縣以上稅務(wù)局（澳分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)按，拍賣(mài)或者變賣(mài)瓣所扣押的商品、俺貨物，以拍賣(mài)或搬變賣(mài)所得抵繳稅拌款。俺從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)班的納稅人、扣繳版義務(wù)人未按照規(guī)芭定的期限繳納或叭者解繳稅款，納敗稅擔(dān)保人未按照百規(guī)定的期限繳納胺所擔(dān)保的稅款，盎由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令皚限期繳納，逾期伴仍未繳納的，經(jīng)癌縣以上稅務(wù)局（傲分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)岸，簽發(fā)稅收強(qiáng)昂制執(zhí)行決定書(shū)敖（拍賣(mài)/變賣(mài)適艾用）（見(jiàn)表笆6斑-柏5）,送達(dá)給當(dāng)芭事人，扣押、查佰封、拍賣(mài)或變賣(mài)柏其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)敗納稅款的商品、熬貨物或者其他財(cái)頒產(chǎn)，并以拍賣(mài)、罷變賣(mài)所得抵繳稅

24、矮款。懊（拍賣(mài)或變賣(mài)當(dāng)哎事人商品、貨物艾或者其他財(cái)產(chǎn)的佰具體內(nèi)容詳見(jiàn)第哀二章）表6-5 稅務(wù)局（稽查局）稅收強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)（拍賣(mài)/變賣(mài)適用） 稅強(qiáng)拍 號(hào) ：根據(jù)中華人民共和國(guó)稅收征收管理法 規(guī)定，經(jīng) 稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，決定： 依法予以拍賣(mài)或者變賣(mài)，以拍賣(mài)或者變賣(mài)所得抵繳 。如對(duì)本決定不服，可自收到本決定之日起六十日內(nèi)依法向 申請(qǐng)行政復(fù)議，或者自收到本決定之日起三個(gè)月內(nèi)依法向人民法院起訴。 稅務(wù)機(jī)關(guān)（簽章）年 月 日拜2癌.實(shí)施稅骯收叭強(qiáng)制措施應(yīng)注意般的霸事項(xiàng)把（1）扳采取強(qiáng)制執(zhí)行措骯施，必須經(jīng)縣以傲上稅務(wù)局（分局搬）局長(zhǎng)批準(zhǔn)。叭（扮2板）拌稽查局在實(shí)施稅敖務(wù)稽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)拌納稅人奧同時(shí)艾存

25、在擺下列挨情形扳時(shí)，邦為保證國(guó)家稅款?lèi)?ài)不受損害，骯可依照稅收征拜管法第五十五氨條的規(guī)定，經(jīng)縣巴以上稅務(wù)局（分絆局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)后奧直接拔采取扒稅收強(qiáng)制執(zhí)行措拔施皚。吧靶對(duì)納稅人以前納埃稅期的納稅情況氨依法進(jìn)行稅務(wù)檢胺查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其有板逃避納稅義務(wù)的搬行為。矮斑納稅人必須具有敗明顯的轉(zhuǎn)移、隱背匿其應(yīng)納稅的商案品、貨物以及其胺他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納癌稅的收入的跡象板。爸（板3捌）個(gè)人及其所瓣扶挨養(yǎng)家屬維持生活罷必需的住房和用扮品，不在強(qiáng)制執(zhí)八行措施的范圍之盎內(nèi)。氨（佰4伴）稅務(wù)機(jī)關(guān)在采半取強(qiáng)制執(zhí)行措施叭時(shí)，對(duì)納稅人、襖扣繳義務(wù)人和納把稅擔(dān)保人未繳納熬的滯納金同時(shí)強(qiáng)岸制執(zhí)行。挨（笆5柏）扣押、查封、哎拍賣(mài)或變賣(mài)等

26、行懊為具有連續(xù)性，暗即扣押、查封后把，納稅人仍不履八行納稅義務(wù)的，敗稅務(wù)機(jī)關(guān)可以直艾接拍賣(mài)或者變賣(mài)百扣押、查封的商爸品、貨物或其他唉財(cái)產(chǎn)抵繳稅款。癌（邦6霸）實(shí)施扣押、查半封、拍賣(mài)或變賣(mài)靶等稅收強(qiáng)制執(zhí)行背措施時(shí)盎，應(yīng)當(dāng)通知被執(zhí)拔行人或者他的成般年家屬到場(chǎng)，否鞍則，不能直接采阿取扣押、查封措扳施，拔但被執(zhí)行人或其胺家屬接到通知后凹拒不到場(chǎng)的，不邦影響執(zhí)行。哎（敖7稗）扣押、查封、隘拍賣(mài)或變賣(mài)被執(zhí)傲行人的商品、貨藹物或者其他財(cái)產(chǎn)爸，其價(jià)值應(yīng)包括斑應(yīng)納稅款、滯納疤金及扣押、查封敖、保管、拍賣(mài)或礙變賣(mài)所發(fā)生的費(fèi)敖用。搬（八8擺）對(duì)價(jià)值超過(guò)應(yīng)盎納稅額且不可分叭割的商品、貨物熬或者其他財(cái)產(chǎn)，八稅務(wù)機(jī)關(guān)在納

27、稅拌人、扣繳義務(wù)人藹或者納稅擔(dān)保人瓣無(wú)其他可供強(qiáng)制癌執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)的情暗況下，可以整體襖扣押、查封、拍俺賣(mài)或變賣(mài)，以拍艾賣(mài)或變賣(mài)所得抵愛(ài)繳稅款、滯納金奧以及扣押、查封扒、保管、拍賣(mài)等斑費(fèi)用。版（俺9案）拍賣(mài)或變賣(mài)所暗得抵繳稅款、滯絆納金、罰款以及盎扣押、查封、保扮管、拍賣(mài)或變賣(mài)哀等費(fèi)用后，剩余艾部分應(yīng)當(dāng)在3日耙內(nèi)退還被執(zhí)行人版。罷3挨.實(shí)施稅收強(qiáng)制翱措施不當(dāng)?shù)呢?zé)任白稽查局在采取稅斑收強(qiáng)制執(zhí)行措施隘過(guò)程中，如傲濫用職權(quán)啊違法采取稅收強(qiáng)芭制執(zhí)行措施，或挨者采取稅收強(qiáng)制懊執(zhí)行措施不當(dāng)，背使納稅人、扣繳百義務(wù)人或者納稅暗擔(dān)保人的合法權(quán)百益遭受芭損失搬的伴，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)哀依法對(duì)其直接損挨失艾承擔(dān)賠償責(zé)任。絆二

28、、霸司法強(qiáng)制執(zhí)行八司法強(qiáng)制執(zhí)行俺是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依埃法作出的已經(jīng)發(fā)皚生法律效力的稅絆務(wù)行政處罰決定愛(ài)，扳在負(fù)有義務(wù)的當(dāng)笆事人不履行其義傲務(wù)時(shí)，申請(qǐng)人民壩法院強(qiáng)制其履行奧義務(wù)的一種措施捌。哀司法強(qiáng)制執(zhí)行是佰有前置條件的，鞍只有在當(dāng)事人對(duì)懊稅務(wù)行政處罰決藹定般逾期辦不申請(qǐng)行政復(fù)議版，不提起行政訴頒訟，也不予履行霸的情況下，作出艾稅務(wù)行政處罰決拌定的稅務(wù)機(jī)關(guān)耙才癌可以申請(qǐng)人民法哀院強(qiáng)制執(zhí)行。申拌請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，奧應(yīng)填制強(qiáng)制執(zhí)奧行申請(qǐng)書(shū)（見(jiàn)昂表襖6俺-哀6）。 稅務(wù)局（稽查局）強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū) 稅強(qiáng)申 號(hào) ：申請(qǐng)執(zhí)行人： 地址： 法定代表人： 職務(wù)： 聯(lián)系電話(huà)： 郵政編碼： 被申請(qǐng)執(zhí)行人： 地址： 法定代表人

29、： 職務(wù)： 聯(lián)系電話(huà)： 郵政編碼： 根據(jù) 規(guī)定，特申請(qǐng)貴院強(qiáng)制執(zhí)行。附件： 申請(qǐng)執(zhí)行機(jī)關(guān)（簽章）年 月 日表6-6 背司法強(qiáng)制執(zhí)行完翱畢后，罷稽查局襖應(yīng)及時(shí)將人民法百院強(qiáng)制執(zhí)行的罰鞍款解繳入庫(kù)。白稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)人礙民法院強(qiáng)制執(zhí)行佰時(shí)胺應(yīng)注意：辦1.要以作出處扮罰決定的稅務(wù)機(jī)拜關(guān)的名義申請(qǐng)。敖2.被申請(qǐng)人必?cái)№毷怯枰远悇?wù)行哀政處罰的納稅人把、扣繳義務(wù)人或安其他當(dāng)事人。罷3.被申請(qǐng)人不拜履行稅務(wù)行處罰叭決定，在法定期吧限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議頒也不提起訴訟的頒，稅務(wù)機(jī)關(guān)才可巴申請(qǐng)人民法院強(qiáng)斑制執(zhí)行。班4.要向有管轄埃權(quán)的人民法院申跋請(qǐng)。在一般情況邦下，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)矮當(dāng)向被申請(qǐng)人住安所地的人民法院辦申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

30、哀5.敖對(duì)敗稽查局凹查補(bǔ)的稅款及滯霸納金，國(guó)家已賦扮予敗稅務(wù)機(jī)關(guān)翱稅收強(qiáng)制執(zhí)行的安權(quán)力。芭因而熬在一般情況下，班當(dāng)事人拒不依法伴繳納應(yīng)補(bǔ)稅款及埃滯納金的，由敗稽查局伴依法采取稅收強(qiáng)爸制執(zhí)行措施，不挨申請(qǐng)人民法院強(qiáng)啊制執(zhí)行。愛(ài)第三節(jié) 其傲他執(zhí)行措施拜為保證國(guó)家稅收版不遭受損失，昂稽查局背在稅務(wù)處理愛(ài)、處罰瓣決定執(zhí)行過(guò)程中隘，對(duì)當(dāng)事人不在辦規(guī)定的期限內(nèi)繳皚庫(kù)的，除采取稅佰收強(qiáng)制執(zhí)行措施皚外，還可依照法隘律法規(guī)靶的規(guī)定，采取行唉使代位權(quán)、撤銷(xiāo)埃權(quán)百、拌阻止出境、停止拌出口退稅、停止鞍供應(yīng)發(fā)票盎等其他執(zhí)行措施安。一、行使代位權(quán)把代位權(quán)熬是指板因債務(wù)人怠于行案使其到期債權(quán)，拜對(duì)債權(quán)人造成損啊害的，債權(quán)人

31、可藹以向人民法院請(qǐng)胺求以自己的名義襖代位行使債務(wù)人扒的債權(quán)。拜稅收代位權(quán)是指佰因欠繳稅款的納版稅人怠于行使其骯對(duì)第三人享有的頒權(quán)利，對(duì)國(guó)家稅阿收造成損害的，扒稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向百人民稗法院請(qǐng)求以自己耙的名義代位行使耙納稅人對(duì)第三人吧的權(quán)利。拔代位權(quán)制度是我安國(guó)合同保全的一鞍項(xiàng)重要制度，即擺指法律為防止因辦債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不扮當(dāng)減少而給債權(quán)斑人的債權(quán)帶來(lái)危拌害，允許債權(quán)人半對(duì)債務(wù)人或第三擺人的行為行使代傲位權(quán)，以保護(hù)其八債權(quán)，其目的在敗于解決以前長(zhǎng)期敖存在的債務(wù)人逃跋避債務(wù)、損害債傲權(quán)人利益等問(wèn)題捌，確保交易安全半，維護(hù)債權(quán)人合罷法利益壩，矮保障債權(quán)人債權(quán)岸的順利實(shí)現(xiàn)。藹稅收征管法擺第五十條規(guī)定，埃欠繳

32、稅款的納稅背人因怠于行使到阿期債權(quán)，對(duì)國(guó)家艾稅收造成損害的艾，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以澳依照捌愛(ài)合同法芭癌的規(guī)定行使代位拔權(quán)。白稅收是國(guó)家財(cái)政八的主要組成部分八。稅務(wù)機(jī)關(guān)行使艾代位權(quán)，是把稅敖收作為國(guó)家債權(quán)絆。從實(shí)質(zhì)意義上安說(shuō)，納稅人向國(guó)拔家繳納稅款既是拜一項(xiàng)法定的義務(wù)哎，也是一種應(yīng)向安國(guó)家哀償付的拜債按務(wù)斑，納稅人欠繳或芭偷逃國(guó)家稅收，扳就是對(duì)國(guó)家債權(quán)扳造成了損害，稅凹務(wù)機(jī)關(guān)行使代位捌權(quán)是一種法律上礙的維權(quán)行為。啊應(yīng)該注意的是，熬稅務(wù)機(jī)關(guān)不能直八接行使代位權(quán)，佰如安果懊需絆要啊對(duì)納稅人行使代拜位權(quán)，必須依法鞍向人民法院提出笆申請(qǐng)，通過(guò)代位疤訴訟程序進(jìn)行。二、行使撤銷(xiāo)權(quán)霸撤銷(xiāo)權(quán)是指?jìng)鶛?quán)愛(ài)人瓣因債務(wù)人放棄其

33、板到期債權(quán)或者無(wú)柏償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)藹債權(quán)人的債權(quán)造按成損害的，可以埃請(qǐng)求人民法院撤搬銷(xiāo)債務(wù)人的行為盎。債務(wù)人以明顯懊不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)佰讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)拌人造成損害，并藹且受讓人知道該八情形的，債權(quán)人昂也可以請(qǐng)求人民敗法院撤銷(xiāo)債務(wù)人搬的行為。扳稅收撤銷(xiāo)權(quán)是指唉因欠繳稅款的納艾稅人半濫用財(cái)產(chǎn)處分權(quán)靶，而對(duì)國(guó)家稅收奧造成損害，請(qǐng)求隘人民法院撤銷(xiāo)扒納稅人行為的權(quán)頒利。般稅收代位權(quán)和稅疤收撤銷(xiāo)權(quán)，都是阿稅務(wù)機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)阿家稅收利益的合凹法權(quán)利，但兩者扒又有區(qū)別：癌稅收代位權(quán)針對(duì)班的是納稅人的消俺極行使債權(quán)的行按為，稅收代位權(quán)奧的行使不會(huì)加重拌第三人的負(fù)擔(dān)，扳對(duì)納稅人的利益辦也無(wú)實(shí)質(zhì)性損害哎。佰稅收撤銷(xiāo)權(quán)針對(duì)唉的

34、是納稅人積極襖行使權(quán)利的行為捌，稅收撤銷(xiāo)權(quán)行班使的結(jié)果將直接骯影響納稅人的相哀關(guān)利益，一方面按限制了納稅人自哀由處分財(cái)產(chǎn)的權(quán)哎利，同時(shí)也可能襖影響到納稅人與翱第三人建立的法艾律關(guān)系，與納稅翱人的交易安全有搬著密切的關(guān)系。扮稅收撤銷(xiāo)權(quán)的行白使使納稅人和第皚三人之間的法律挨行為溯及既往的吧消滅，同時(shí)又可皚使納稅人的責(zé)任案財(cái)產(chǎn)恢復(fù)到行為壩前的狀態(tài)，利于辦稅務(wù)機(jī)關(guān)采取有叭效措施，保護(hù)國(guó)佰家稅收不遭受損敖失。翱稅收征管法笆第五十條規(guī)定，奧欠繳稅款的納稅隘人因放棄到期債懊權(quán)，或者無(wú)償轉(zhuǎn)板讓財(cái)產(chǎn)，或者以唉明顯不合理的低哀價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)而受爸讓人知道該情形把，對(duì)國(guó)家稅收造襖成損害的，稅務(wù)敗機(jī)關(guān)可以依照阿合同法的規(guī)

35、定挨行使撤銷(xiāo)權(quán)。瓣在行使撤挨銷(xiāo)阿權(quán)時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)巴不能直接行使撤艾銷(xiāo)鞍權(quán)，如阿果笆需爸要拔對(duì)納稅人行使撤俺銷(xiāo)辦權(quán)的，必須依法頒向人民法院提出瓣申請(qǐng)，通過(guò)撤消絆訴訟程序進(jìn)行扳。叭實(shí)哎例巴6拔-巴1阿 行使撤銷(xiāo)權(quán)背2007年，某柏市國(guó)稅局稽查局翱在清理欠稅的專(zhuān)佰項(xiàng)檢查時(shí)，查實(shí)癌某股份有限公司襖截至2007年唉3月，共計(jì)欠繳柏增值稅200多拜萬(wàn)元?；榫旨窗叵蛟摴景l(fā)出催跋繳稅款通知，但巴該公司在期限內(nèi)搬仍未將應(yīng)繳的增拔值稅繳入國(guó)庫(kù)，襖為了逃避繳納應(yīng)暗補(bǔ)繳的稅款，于吧2007年6月敗將公司的廠房以稗不合理低價(jià)出賣(mài)俺給明知其有欠稅爸的外地某股份有盎限公司，此外無(wú)盎其辦他般資產(chǎn)可供執(zhí)行，耙其行為已對(duì)國(guó)家傲

36、稅收造成了實(shí)質(zhì)瓣性的損害。為保埃證國(guó)家稅收不受唉損失，稽查局依藹照稅收征管法芭第五十條的規(guī)氨定，向當(dāng)?shù)厝嗣駭[法院提交了行叭使撤銷(xiāo)權(quán)申請(qǐng)書(shū)敖，并提供了相愛(ài)關(guān)的證據(jù)。人民扳法院經(jīng)審理后，澳依法作出了該房耙產(chǎn)交易無(wú)效的撤板銷(xiāo)判決，使該凹房產(chǎn)恢復(fù)到轉(zhuǎn)讓按前的狀態(tài)頒。人民法院判決巴后，稽查局依法耙對(duì)該公司采取了氨強(qiáng)制執(zhí)行措施，半查封了該公司的胺廠房，并由依法骯成立的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)擺公開(kāi)予以拍賣(mài)，氨以拍賣(mài)收入抵繳唉了200多萬(wàn)元白的增值稅和依法案加收的滯納金。三、阻止出境拌阻止出境是指笆對(duì)欠繳稅款的納靶稅人斑或者他的跋法定代表人八（以下簡(jiǎn)稱(chēng)欠稅凹人）胺出境權(quán)的限制，罷是稅務(wù)機(jī)關(guān)督促哀納稅人依法繳納靶欠稅，防止國(guó)

37、家扒稅收遭受損失的巴重要措施。（一）前提條件吧欠稅阿人需要出境的，板應(yīng)當(dāng)在出境前向昂稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)案納稅款、滯納金傲或者提供擔(dān)保。版欠稅人壩未結(jié)清稅款、滯伴納金，又不提供瓣擔(dān)保的，稅務(wù)機(jī)辦關(guān)拌才可依照稅收昂征管法白第四十四條的般規(guī)定耙通知出境管理機(jī)罷關(guān)阻止其出境。壩（二拔）阻止出境的對(duì)皚象隘1.欠稅人為自敗然人的，阻止出癌境的對(duì)象為當(dāng)事凹人本人。挨2.欠稅人為法絆人的，阻止出境般的對(duì)象為其法定罷代表人。邦3.欠稅人為其稗他經(jīng)濟(jì)組織的，安阻止出境的對(duì)象挨為其負(fù)責(zé)人。般4.法人的法定霸代表人或其他經(jīng)唉濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人佰變更時(shí)，以變更捌后的法定代表人奧或負(fù)責(zé)人為阻止傲出境對(duì)象；法定巴代表人不在中國(guó)懊境

38、內(nèi)的，以其在埃華的主要負(fù)責(zé)人頒為阻止出境對(duì)象隘。扒5.絆阻止出境的對(duì)象敖包括外國(guó)人、無(wú)爸國(guó)籍人和中國(guó)公擺民。白（三唉）阻止出境措施吧的實(shí)施埃1.在罷欠稅人準(zhǔn)備出境版前,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)巴通知欠稅人結(jié)清巴應(yīng)納稅款、滯納扮金或者提供擔(dān)保埃。安2.扮欠稅人未按規(guī)定板結(jié)清應(yīng)納稅款又白未提供納稅擔(dān)保版且準(zhǔn)備出境的，拌稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法半向欠稅人申明不捌準(zhǔn)出境。伴3.澳欠稅人未按規(guī)定胺結(jié)清應(yīng)納稅款又扮未提供納稅擔(dān)保皚且已取得出境證爸件執(zhí)意出境的，皚稅務(wù)機(jī)關(guān)可按照澳法定的程序函請(qǐng)懊公安機(jī)關(guān)辦理邊案控手續(xù)，阻止其懊出境。絆4.癌阻止欠稅人出境胺由縣級(jí)以上（含背縣級(jí)）稅務(wù)機(jī)關(guān)瓣填寫(xiě)阿阻止欠稅人出境絆布控申請(qǐng)表唉挨（見(jiàn)表爸

39、6伴-澳7）扳，報(bào)省、自治區(qū)絆、直轄市稅務(wù)機(jī)辦關(guān)審核批準(zhǔn)，由隘審批機(jī)關(guān)填寫(xiě)扳邊控對(duì)象通知書(shū)八半（見(jiàn)表翱6扮-疤8）捌，函請(qǐng)同級(jí)公安案廳（局）辦理邊案控手續(xù)。同時(shí)，辦審批機(jī)關(guān)應(yīng)簽發(fā)皚阻止出境決定礙書(shū)笆（見(jiàn)表巴6啊-捌9）邦，送達(dá)給當(dāng)事人澳。瓣已移送人民法院背審理的欠稅人由哎人民法院依照法氨律的規(guī)定處理。表6-7敖阻止欠稅人出境盎布控申請(qǐng)表哀姓扳名俺像皚片礙化名：姓扮名般籍貫或國(guó)籍傲性別凹證件種類(lèi)、號(hào)碼吧出生日期哎年 月 百 日辦職業(yè)或社會(huì)身份艾體貌特征耙住址啊境內(nèi)唉境外懊出境口岸藹出境后敗到達(dá)地點(diǎn)爸阻止出境理由（熬欠稅額）跋申請(qǐng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽疤字：叭聯(lián)系人：八電 話(huà)：哎申請(qǐng)機(jī)關(guān)（簽章八）捌 年 拔月

40、 日表6-8邊控對(duì)象通知書(shū)擺姓昂名瓣像礙片盎化名：姓霸名拜籍貫或國(guó)籍佰性別斑證件種類(lèi)、號(hào)碼敗出生日期敖年 月 辦 日敗職業(yè)或社會(huì)身份藹體貌特征柏住址懊境內(nèi)俺境外跋出境口岸癌出境后礙到達(dá)地點(diǎn)隘交控日期奧年 月 埃 日百控制期限至傲年 月 爸 日岸主要問(wèn)題跋邊控要求及發(fā)現(xiàn)壩后處理辦法耙法律依據(jù)及說(shuō)辭斑審批機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批凹示斑 矮 襖 斑 版 審批扳機(jī)關(guān)（簽章）絆年 月 班 日版交控單位： 搬 艾 瓣聯(lián)系人：半 稗 笆 電話(huà)： 稅務(wù)局阻止出境決定書(shū) 稅阻 號(hào) ：鑒于你（單位）未按規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金，又不提供納稅擔(dān)保，根據(jù)中華人民共和國(guó)稅收征收管理法第四十四條規(guī)定，決定并通知出入境管理機(jī)關(guān)于 年 月

41、 日起阻止你（單位） 出境。如對(duì)本決定不服，可自收到本決定之日起六十日內(nèi)依法向 申請(qǐng)行政復(fù)議，或者自收到本決定之日起三個(gè)月內(nèi)依法向人民法院起訴。稅務(wù)機(jī)關(guān)（簽章）年 月 日表6-9 耙5.半在對(duì)欠稅人進(jìn)行扒控制期間，稅務(wù)皚機(jī)關(guān)應(yīng)采取措施唉，盡快使欠稅人疤結(jié)清欠繳的全部擺稅款（包括滯納百金和罰款，下同巴）。敖6.啊邊防檢查站阻止骯欠稅人出境的期阿限一般為一個(gè)月唉。對(duì)控制期限逾鞍期的，邊防檢查芭站可自動(dòng)撤控。吧需要延長(zhǎng)控制期盎限的，稅務(wù)機(jī)關(guān)疤應(yīng)辦理續(xù)控手續(xù)八。扳實(shí)扒例把6半-盎2白 阻止出境的跋實(shí)施癌2006年8月罷，某市國(guó)稅局稽吧查局在出口退稅般專(zhuān)項(xiàng)檢查中，發(fā)胺現(xiàn)某集團(tuán)有限公疤司外購(gòu)成品直接伴用于

42、出口，違規(guī)凹享受出口退稅4澳142875.叭05元。板稽查局壩于2006年9扮月作出不予出口翱退稅，并如數(shù)補(bǔ)壩繳已退稅款的處拌理決定。該集團(tuán)辦公司接到處理決扒定書(shū)后，以問(wèn)題皚是改制前的國(guó)有瓣企業(yè)遺留，改制罷后該公司實(shí)際資阿產(chǎn)系負(fù)數(shù)為由，叭未在規(guī)定的期限搬內(nèi)補(bǔ)繳入庫(kù)，亦皚不辦理納稅擔(dān)保巴，拖欠稅款一年佰有余?；榫植砂庥脮?shū)面、實(shí)地、熬電話(huà)等形式多次耙催繳亦毫無(wú)效果斑?；榫纸?jīng)過(guò)調(diào)半查，發(fā)現(xiàn)該集團(tuán)辦公司外貿(mào)定單較凹多，法定代表人扒可能要出境考察稗，同時(shí)還查獲該啊集團(tuán)公司要求某佰購(gòu)方延期支付本佰已到期貨款的函唉件。于是，稽查岸局對(duì)該集團(tuán)公司拔依法采取了凍結(jié)瓣銀行稗賬戶(hù)翱的稅收保全措施板，同時(shí)向省國(guó)稅

43、胺局提出阻止該集芭團(tuán)公司法定代表矮人出境的申請(qǐng)。把省國(guó)稅局經(jīng)審核瓣后，作出阻止出柏境的決定，將盎阻止出境決定書(shū)扮送達(dá)給該集團(tuán)扳公司。同時(shí)，省跋國(guó)稅局簽發(fā)了懊邊控對(duì)象通知笆書(shū)，跋通知公安機(jī)關(guān)阻埃止該集團(tuán)公司的把法定代表人出境隘。阻止出境措施瓣生效后，該集團(tuán)翱公司立即主動(dòng)與胺稽查局聯(lián)系，愿按意吧3愛(ài)天內(nèi)繳清稅款，頒并于稗2007年10笆月15日版如數(shù)繳入國(guó)庫(kù)，鞍欠稅案件宣告執(zhí)奧行完畢。襖（四半）解除扒阻止出境措施皚被阻止出境的欠斑稅人有下列情形按之一的，有關(guān)省絆、自治區(qū)、直轄凹市稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)填伴寫(xiě)伴阻止欠稅人出岸境撤控通知書(shū)拔（見(jiàn)表拜6百-百1骯0），按立即依照布控程案序通知同級(jí)公安伴廳（局）撤控：

44、澳1.已結(jié)清阻止皚出境時(shí)欠繳的全矮部稅款。埃2.已向稅務(wù)機(jī)隘關(guān)提供相當(dāng)胺于唉全部欠繳稅款的昂擔(dān)保。案3.欠稅企業(yè)已按依法宣告破產(chǎn)，胺并依破產(chǎn)法鞍程序清償終結(jié)者拌。愛(ài)同時(shí)，有關(guān)省、罷自治區(qū)、直轄市盎稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)簽發(fā)罷解除阻止出境霸決定書(shū)（見(jiàn)表拔6白-邦1隘1伴），送達(dá)給當(dāng)事般人。表6-10 胺阻止欠稅人出境板撤控通知書(shū)按姓昂名壩性別熬籍貫或國(guó)籍斑出生日期伴年 月 阿 日懊證件種類(lèi)、號(hào)碼扮出境口岸唉交控日期辦年 月 案 日辦撤控日期案年 月 奧 日白備注扮聯(lián)系人：氨電 話(huà)：伴審批機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽捌字：藹審批機(jī)關(guān)（簽章翱）礙年 月 礙 日 稅務(wù)局解除阻止出境決定書(shū) 稅解阻 號(hào) ：鑒于你（單位）已結(jié)清應(yīng)納稅款

45、、滯納金（或者提供納稅擔(dān)保），決定并通知出入境管理機(jī)關(guān)解除 年 月 日阻止出境決定書(shū)（ 稅阻 號(hào)）對(duì)你（單位） 阻止出境的措施。稅務(wù)機(jī)關(guān)（簽章）年 月 日表6-11 八四、停止供應(yīng)發(fā)俺票（一）前提條件笆從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)襖的納稅人、扣繳安義務(wù)人有稅收藹征管法規(guī)定的耙稅收違法行為，昂而又耙拒不接受稅務(wù)機(jī)埃關(guān)處理的，稅務(wù)啊機(jī)關(guān)可以笆依照稅收征管傲法哎第七十二條埃的規(guī)定拔收繳其發(fā)票或者拔停止向其發(fā)售發(fā)懊票。阿稅務(wù)機(jī)關(guān)行使收凹繳或佰停止供應(yīng)發(fā)票權(quán)艾，瓣是對(duì)納稅人使用澳發(fā)票權(quán)利的行政八制裁，將會(huì)辦直接影響到企業(yè)敖、敖單位或個(gè)人正常礙的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)伴，具有較強(qiáng)的警骯誡力和威懾力版。但是，鞍如暗果把該盎職跋權(quán)壩行使不當(dāng)，將會(huì)哎對(duì)納稅人稗產(chǎn)生澳較大岸的負(fù)面作用。