社區(qū)工作者的工作感悟

1、社區(qū)工作者的工作感悟2009-09-21 11:20:54閱讀492評論1字號：大中小以前，大家一提起居委會，就馬上想到一群肩戴紅袖章的大媽們， 天天走街串巷分發(fā)老鼠藥、宣傳材料，管著夫妻吵架、鄰里糾紛的家 長里短。但是，隨著改革開放的發(fā)展，整個(gè)社會發(fā)生了翻天覆地的變 化，“大鍋飯”的舊體制被打破，人們的觀念不斷更新，從業(yè)更自由， 生活更豐富，人口的流動(dòng)性也更大，社區(qū)取代了居委會，許多工作都 下放到社區(qū)，人們從單一的“單位人”向更具活力的“社會人”轉(zhuǎn)化。 于是，人們的生活與所在社區(qū)的關(guān)系也日趨廣泛和密切?，F(xiàn)在社區(qū)工作是如此繁雜、瑣碎，社區(qū)的工作量非常大，可以說 社區(qū)里發(fā)生的大事小事都要過問。社

2、區(qū)辦公室每天的“人口流動(dòng)性” 很大，工作人員要不停地接待各類人群、處理各類大小事情。居民家 里下水管道者塞、居民家里裝修、鄰居有矛盾等，社區(qū)干部都要親臨 現(xiàn)場，著實(shí)忙碌一陣。在實(shí)際工作中，我覺得當(dāng)前社區(qū)存在的一些問 題，希望能透過問題找尋到行之有效的改進(jìn)對策，使社區(qū)居委會能不 斷滿足居民的實(shí)際需求，能提高居民生活質(zhì)量和文明程度，讓社區(qū)工 作真正回歸到為居民服務(wù)這一本位來。翻看1989年全國人大頒布的城市居民委員會組織法，其中規(guī) 定：居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性 自治組織。但該法實(shí)施二十年來，社區(qū)居委會依然是政府的一條“腿”，雖說有自治的職能，但更多的是承擔(dān)政府下派的

3、各項(xiàng)行政任務(wù)。目前 社區(qū)居委會承擔(dān)的工作任務(wù)至少有二十類一百余項(xiàng)，與社區(qū)工作相關(guān) 的部門也有四、五十個(gè)，每個(gè)月的檢查、評比、考核簡直是應(yīng)接不暇。 而社區(qū)工作者的身份至今都沒有明確的定位，有人以為它是政府部 門，其實(shí)根本不是，沒有執(zhí)法權(quán)，既不是公務(wù)員，也非事業(yè)編制，填 寫簡歷時(shí)工作性質(zhì)一欄只能寫上“其他”；有人說它是自治組織吧， 又沒法全心全意為居民服務(wù)。這些年來，社會居委會所做的事情更多 了，但服務(wù)居民的時(shí)間卻少了，社區(qū)工作者就是想為居民服務(wù)也是分 身無術(shù)，疲于應(yīng)付，居民的認(rèn)同感和歸屬感日益減弱。當(dāng)前，我國社區(qū)建設(shè)實(shí)行以民政部門為主的區(qū)、街、居三級管理 體系，在實(shí)際工作中，社區(qū)居委會常常被當(dāng)成

4、政府的延伸。居委會承 擔(dān)了太多的政府職能，居委會成為各級黨委、政府及其部門工作的承 受層、操作層、落實(shí)層，工作不堪重負(fù)，疲于應(yīng)付。社區(qū)居委會工作 人員有80%以上的時(shí)間和精力都在忙于應(yīng)付各種上級檢查和政府交 待的各項(xiàng)任務(wù)，因?yàn)槿藛T與資金來源均由街道審批，因此所有下放到 社區(qū)的工作都是“順理成章”、“理直氣壯”的。不用說很多居民對于 社區(qū)工作缺乏了解，就是我們對于這份工作也充滿著困惑。我們要管 理著轄區(qū)內(nèi)每個(gè)常住人口從出生到死亡的所有事情，出生報(bào)戶口、義 務(wù)教育蓋章、政審、失業(yè)保險(xiǎn)金申請、懷孕辦理生育證、生完小孩辦 理獨(dú)生子女證、開具居住證明、死亡證明等，都必須來找我們，外來 務(wù)工人員的計(jì)生、就

5、業(yè)、上學(xué)等情況也是管理的內(nèi)容，遇到衛(wèi)生、計(jì) 生檢查，臺風(fēng)、火災(zāi)、重大會議、一些突發(fā)事件等，加班加點(diǎn)是常有的事，只要報(bào)紙上一有報(bào)道便民服務(wù)，如節(jié)能燈定購登記、辦狗證等， 都和社區(qū)脫離不了關(guān)系。社區(qū)工作者每天忙碌于社區(qū)，問一下周圍的 居民：“居委會究竟都管些什么？ ”從來都沒聽到過一個(gè)比較全面的 說法，每個(gè)人說法不一。有的人說居委會的主要工作就是抓計(jì)生。孕 婦走在路上經(jīng)常要被追問，小孩才出生幾天就有居委會打電話來家中 詢問很多問題。有的人說居委會就象萬能膏藥，哪里有事就往哪貼。 小區(qū)的衛(wèi)生有保潔公司來做，卻經(jīng)?？吹骄游瘯藛T在大馬路上打掃 衛(wèi)生，鏟除小廣告；小攤小販的占道經(jīng)營有城管部門來抓，卻看到

6、居 委會人員在勸導(dǎo)占道經(jīng)營行為。有的人說，經(jīng)常看到居委會人員提著 手電筒，拿著記錄本，晚上七八點(diǎn)來敲門登記資料。我們失業(yè)了，找 不到結(jié)婚對象，家里生活困難，居委會都沒法解決，生第一胎，戶口 不落在這里，卻天天要盯著人家怎么避孕?，F(xiàn)在大家都那么忙，整天 還搞什么入戶調(diào)查，總侵犯私人生活。居民的抱怨和不滿我們都能夠 理解，因?yàn)榫用窠邮芪覀円彩切枰粋€(gè)過程的。在工作中我們隨時(shí)都 會遇到困難，需要冷靜地去處理各種問題，我們所能做的就是眼勤、 腿勤、腳勤、手勤和嘴勤，不厭其煩地向居民宣傳政策法規(guī)，對居民 熱情、耐心、細(xì)致周到，急居民之所急，擁有一顆奉獻(xiàn)之心，用真情 打動(dòng)居民，用真心去幫助居民，增強(qiáng)居民認(rèn)

7、同感，營造更適宜人們居 住的新型社區(qū)。如今社會進(jìn)步，科技發(fā)達(dá)，信息飛速發(fā)展，但人與人之間卻變得冷漠、自私，反感陌生人登門拜訪，甚至連話也不愿多說一句。而社區(qū)工作卻偏要不斷地去敲居民的門，問居民很多私密的事，因此社區(qū)工作人員真是有苦難言?。【驼f社區(qū)工作中的計(jì)生工作，沒有做過這項(xiàng)工作的人根本不會想 到要登記要錄入電腦的東西那么多，連人家結(jié)幾次婚、人流幾次、用 何避孕措施都要問得一清二楚，有的工作人員在語氣上稍微不注意， 居民就會破口大罵。本來離婚就是人家很不愿提及的事，又偏要問得 那么詳細(xì)，連年月曰都要，我們的工作人員有些還是未婚，真的非常 尷尬。還有每年的婦檢，大部分育齡婦女都要參加，但很多人都

8、要上 班，一請假就扣工資，根本沒法來。婦檢不到位，我們就要被批評， 檢查過不了，只好整天打電話、上家里，成天追著居民不放。但是居 委會的一切工作都和計(jì)生脫離不了關(guān)系，計(jì)劃外生育，我們就要被一 票否決，一年的辛苦工作都是白費(fèi)。我覺得，杜絕計(jì)劃外生育單靠我 們幾個(gè)計(jì)生人員的努力實(shí)在是勢單力薄，政府應(yīng)該加大計(jì)生宣傳力度 和處罰力度，全民動(dòng)員，各計(jì)生部門、單位、房東都要行動(dòng)起來，而 不要把計(jì)生的重?fù)?dān)全壓在居委會計(jì)生人員柔弱的肩膀上。在我們管轄 的區(qū)域內(nèi)見到孕婦都要上前詢問是否有證，若是無證，居委會人員就 要落實(shí)情況。有的計(jì)生人員在路上一見到孕婦就害怕，因追問孕婦而 曾被罵得體無完膚；有的計(jì)生人員連做夢

9、也在奮力圍堵計(jì)劃外生育人 員。記得剛進(jìn)入社區(qū)工作時(shí)，大家都滿懷憧憬，一心想著服務(wù)居民， 幫助居民排憂解難，但繁重的行政壓力讓我們逐漸對這份工作產(chǎn)生厭 倦，我們經(jīng)常是在給居民添麻煩，經(jīng)常在干擾人家的生活，我們所做的一切經(jīng)常得不到居民的尊重和認(rèn)可，得不到上級部門的肯定，我們 的雄心壯志正在一點(diǎn)一點(diǎn)地被磨滅。我們迫切希望上級部門盡快改變 工作思路，改進(jìn)工作方法，能真正給予社區(qū)應(yīng)有的尊重，給社區(qū)一個(gè) 獨(dú)立的人格，給社區(qū)工作者應(yīng)有的工作信心。很多人都說社區(qū)就是一個(gè)小社會，在這里能碰上形形色色的人， 在這里會看到千奇百怪的事。就說開證明吧，本來這就是我們的工作 職責(zé)，但法律中對于居委會不應(yīng)該開哪些證明等問

10、題，沒有特別具體、 明確的界定，因此我們碰到的麻煩事可真多：一位居民到社區(qū)找主任 開一張證明。主任問她要開什么證明，居民說她到銀行換一張有些破 損的錢，可銀行工作人員讓她到社區(qū)來開證明，證明她這個(gè)錢是怎么 破的。這樣的證明也要讓社區(qū)出，那要銀行干什么，銀行不就是跟錢 打交道的嗎？再說了，這樣的證明又有什么用？不僅是給居民出難 題，也給社區(qū)出難題。有位老太太兒女都在國外，她想去探望香港的 女兒，辦理探親護(hù)照時(shí)讓居委會為她開具母女關(guān)系證明。實(shí)際情況是： 老人剛搬過來居住一個(gè)月，居委會還沒落實(shí)到，更不可能知道她的女 兒到底是不是在香港，兩人又不在同一戶口本上，怎么證明母女關(guān) 系？居民就堅(jiān)持說這事只有

11、居委會能證明。有一對夫婦鬧離婚，前妻 拿走了戶口本卻不肯給，前夫就找到居委會要求開離婚證明，其實(shí)有 了離婚證就可以證明夫妻離異了，何必再開離婚證明？居民卻說我們 是拿著納稅人的錢卻不給辦事。每到寒暑期，中小學(xué)生都要社會實(shí)踐， 有的學(xué)生根本沒參加社區(qū)組織的活動(dòng)，家長找到居委會要求開個(gè)證明 蓋個(gè)章。給開吧，明顯弄虛作假；不給開吧，家長又覺得居委會故意刁難居民，連這點(diǎn)小事也幫助不了居民。還有，養(yǎng)狗本來就是很私人 的事情，但給狗辦證，主人要到居住地所在的居委會開具證明。小區(qū) 里有狗的家庭都來居委會開證明，實(shí)在是很浪費(fèi)時(shí)間和精力。居委會 給居民開證明本來是分內(nèi)的工作，但都得按規(guī)定程序辦事，何況社區(qū) 工作

12、者又不是007，怎么可能什么都知道？但有些居民就是不理解， 和我們鬧得很兇，工作人員無端受氣乃家常便飯??！更讓社區(qū)擔(dān)心的 是，不排除一些社會機(jī)構(gòu)希望通過社區(qū)證明，轉(zhuǎn)嫁可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。 因此這開出去的一張張證明，就像一枚枚不定時(shí)炸彈，萬一出了什么 事情，社區(qū)又怎么承擔(dān)得起呢？所以社區(qū)工作者最大的心愿就是希望 相關(guān)部門能對社區(qū)居委會蓋章、開證明的權(quán)限范圍進(jìn)行規(guī)范。社區(qū)的發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的需要，不是政府用來應(yīng)付的工作。居 委會負(fù)擔(dān)過重、缺乏自主獨(dú)立功能、服務(wù)居民的職能無法正常發(fā)揮、 工作流于形式，這些問題都迫切需要政府各相關(guān)部門引起重視，盡快 理順社會關(guān)系，改變工作思路，給社區(qū)減負(fù)，才能讓居民真正

13、感受到 居委會的作用。比如，一些專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查之類的事情就不要再下放社 區(qū)，可以讓專業(yè)機(jī)構(gòu)來處理；檢查衛(wèi)生時(shí)要城管部門、環(huán)衛(wèi)處、保潔 公司各施其責(zé)，齊抓共管，不要總把檢查考評的擔(dān)子壓在居委會身上； 居民辦理戶口、外來人員辦暫住證等都要經(jīng)過派出所的審批，可以和 這些相關(guān)部門協(xié)商，資源共享，減少重復(fù)工作，讓居委會把更多的精 力、人力、物力放在“城市管理、社區(qū)服務(wù)”工作上。我們生活在一個(gè)必須創(chuàng)新的時(shí)代，社區(qū)工作是一項(xiàng)新的職業(yè)，既 然已經(jīng)加入到這個(gè)隊(duì)伍中，就不應(yīng)該嫌棄這份工作和待遇，只能面對現(xiàn)實(shí)，以理性、理解、寬容的態(tài)度去面對居民，去創(chuàng)新工作。如果連 自己都看不起這份工作，還怎么讓居民來尊重和支持我們的工作呢？ 因此平時(shí)我們就要注意學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識，學(xué)習(xí)社會學(xué)、心理學(xué)、公 共關(guān)系學(xué)、行政理論、風(fēng)俗民情等知識，在工作中我們要表現(xiàn)得自信、 大方、底氣十足，注重自身的著裝、言語和行為，入戶登記時(shí)不卑不 亢，有禮有節(jié)，碰到那種態(tài)度蠻橫、言語尖酸刻薄的居民，要盡量避 免正面沖突，講究說話的方式，動(dòng)之以情，曉之以禮，盡我們的所能 去做好這項(xiàng)工作。同時(shí)，我們也希望政府能盡快明確社區(qū)居委會的職 能，因?yàn)樯鐓^(qū)自治問題解決不好，國家建設(shè)的基礎(chǔ)就有問題，國家的 強(qiáng)大和可持續(xù)發(fā)展就無從談起！社區(qū)居委會是最