安徽醫(yī)用敷料項目招商引資報告

1、安徽醫(yī)用敷料項目招商引資報告安徽醫(yī)用敷料項目招商引資報告xxx 有限責(zé)任公司摘要該醫(yī)用敷料項目計劃總投資 10781.73 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 8914.55 萬元，占項目總投資的 82.68%；流動資金 1867.18 萬元，占項目 總投資的 17.32%。達產(chǎn)年營業(yè)收入 12613.00 萬元，總成本費用 9472.61 萬元，稅金及附 加 197.60 萬元，利潤總額 3140.39 萬元，利稅總額 3771.15 萬元，稅后凈 利潤 2355.29 萬元，達產(chǎn)年納稅總額 1415.86 萬元；達產(chǎn)年投資利潤率 29.13%，投資利稅率 34.98%，投資回報率 21.85%，全部

2、投資回收期 6.08 年，提供就業(yè)職位 201 個。提供初步了解項目建設(shè)區(qū)域范圍、面積、工程地質(zhì)狀況、外圍基礎(chǔ)設(shè) 施等條件，對項目建設(shè)條件進行分析，提出項目工程建設(shè)方案，內(nèi)容包括： 場址選擇、總圖布置、土建工程、輔助工程、配套公用工程、環(huán)境保護工 程及安全衛(wèi)生、消防工程等。項目基本信息、項目建設(shè)背景及必要性分析、市場分析預(yù)測、投資建 設(shè)方案、項目選址可行性分析、工程設(shè)計方案、工藝可行性、清潔生產(chǎn)和 環(huán)境保護、安全管理、風(fēng)險應(yīng)對評價分析、節(jié)能、項目實施安排、項目投 資情況、項目經(jīng)濟效益、綜合評估等。第一章 項目基本信息一、項目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx 有限責(zé)任公司（二）公司簡介公司將

3、“以運營服務(wù)業(yè)帶動制造業(yè)，以制造業(yè)支持運營服務(wù)業(yè)”經(jīng)營 模式，樹立起雙向融合的新格局，全面系統(tǒng)化擴展經(jīng)營領(lǐng)域。公司為以適 應(yīng)本土化需求為導(dǎo)向，高度整合全球供應(yīng)鏈。公司根據(jù)市場調(diào)研，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的 同時，積極實施以“節(jié)能降耗、環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)”為重點的技術(shù)改造 和產(chǎn)品升級換代，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益；企業(yè)將以全國性的 銷售網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代化的物流運作、科學(xué)的管理、良好的經(jīng)濟效益、與客戶雙 贏的經(jīng)營方針，努力把公司發(fā)展成為國內(nèi)綜合實力較強的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)軍企 業(yè)之一。公司能源計量是企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)管理的基礎(chǔ)性工作，沒有完善而準(zhǔn) 確的計量器具配置，就不能為企業(yè)能源消費的各個環(huán)

4、節(jié)提供可靠的數(shù)據(jù)， 能源計量工作也是評價一個企業(yè)管理水平的一項重要標(biāo)志；項目承辦單位 依據(jù) ISO10012-1 標(biāo)準(zhǔn)建立了完善的計量檢測體系，并通過審核認(rèn)證；隨后 又根據(jù)國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)改委關(guān)于加強能源計量工作的實施意見 以及 xx 省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于加強全省能源計量工作的通知的文件精神，依據(jù)國家用能單位能源計量器具配備和管理通則（GB17176-2006）的要求配備了計量器具并實行量化管理；項目承辦單位已經(jīng)建立了“能源量化管 理體系”并通過了當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織的評審認(rèn)證，該體系的建立， 進一步強化了項目承辦單位對能源計量儀器（設(shè)備）的管理力度，實現(xiàn)了 以量化管理促節(jié)能，提高了能源計量數(shù)據(jù)

5、的真實性、準(zhǔn)確性，憑借著不斷 完善的能源量化體系，實現(xiàn)了對各計量數(shù)據(jù)進行日統(tǒng)計、周分析、月匯總、 年總結(jié)，通過能源計量數(shù)據(jù)的有效采集、處理、分析、控制，真實反映了 項目承辦單位能源消費的實際狀態(tài)，為節(jié)能降耗、保護環(huán)境、提高企業(yè)的 市場競爭力，做出了積極的貢獻，從而大大提高了項目承辦單位的能源綜 合管理水平。隨著公司近年來的快速發(fā)展，業(yè)務(wù)規(guī)模及人員規(guī)模迅速擴張，企業(yè)規(guī) 模將得到進一步提升，產(chǎn)線的自動化，信息化水平將進一步提升，這需要 公司管理流程不斷調(diào)整改進，公司管理團隊管理水平不斷提升。（三）公司經(jīng)濟效益分析 我國醫(yī)用敷料產(chǎn)品的技術(shù)目前與發(fā)達國家相比還存在較大差距， 產(chǎn)品主要集中在非植入式紡織

6、品、保健衛(wèi)生紡織品中的低技術(shù)含量產(chǎn) 品方面，如傳統(tǒng)醫(yī)用敷料、手術(shù)洞巾、手術(shù)服以及紙尿褲、衛(wèi)生巾等 紡織產(chǎn)品。在較為高端的植入式紡織品方面，如生物用紡織品、手術(shù) 縫合線、人造血管、人工透析導(dǎo)管、人造皮膚等，目前我國還處于基礎(chǔ)研究階段，技術(shù)研究水平較弱，高端人才缺乏，產(chǎn)品基本依靠進口， 只有少數(shù)領(lǐng)先企業(yè)才具備一定的高端產(chǎn)品研發(fā)能力。從全球發(fā)展趨勢 來看，功能性更強、療效更高的醫(yī)療衛(wèi)生紡織品將得到越來越廣泛的 應(yīng)用，代表著行業(yè)的技術(shù)發(fā)展方向。醫(yī)用敷料行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)的利潤水平存在一定程度上的差別，擁 有先進生產(chǎn)技術(shù)及長期穩(wěn)定大客戶關(guān)系的企業(yè)規(guī)?；?yīng)明顯，盈利 能力較強、利潤水平較高；能夠持續(xù)開發(fā)出滿

7、足市場需求質(zhì)量安全可 靠、一致穩(wěn)定產(chǎn)品的企業(yè)，往往具有較強的產(chǎn)品競爭力及議價能力。 近年來，隨著勞動力成本、運輸成本的攀升和原材料價格的波動性上 升，行業(yè)利潤正逐漸向業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)集中，面對復(fù)雜多變的市場環(huán)境， 優(yōu)勢企業(yè)可充分利用規(guī)模優(yōu)勢、提高產(chǎn)品附加值等一系列措施維持產(chǎn) 品利潤率的穩(wěn)定。主要原材料為棉花、粘膠及滌綸。棉花是生產(chǎn)棉紗、醫(yī)用紡織布 的原料，棉紗、醫(yī)用紡織布是生產(chǎn)醫(yī)用敷料的原料。棉花的價格直接 影響棉紗、醫(yī)用紡織布的制造成本，進而影響醫(yī)用敷料產(chǎn)品的制造成 本。目前，上游行業(yè)市場供應(yīng)商眾多、競爭充分，原材料供應(yīng)充足。 主要原材料棉花價格受播種面積、自然產(chǎn)量、庫存周期、產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品 價格政

8、策、消費需求、期貨價格及國際貿(mào)易政策和匯率波動等多重因 素影響。2014年-2016年上半年進口棉花價格呈現(xiàn)震蕩下跌的趨勢，在2016年下半年后開始波動反彈，2017年呈現(xiàn)震蕩上升的趨勢上升趨勢。上一年度，xxx投資公司實現(xiàn)營業(yè)收入 12765.31萬元，同比增長17.35%（ 1887.76萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)醫(yī)用敷料生產(chǎn)及銷售收入為 10960.91萬元，占營業(yè)總收入的 85.86%。根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額 3209.21萬元，較去年同期相 比增長254.49萬元，增長率8.61%；實現(xiàn)凈利潤2406.91萬元，較去年同 期相比增長445.90萬元，增長率22.74%。上年

9、度主要經(jīng)濟指標(biāo)項目單位指標(biāo)完成營業(yè)收入萬兀12765.31完成主營業(yè)務(wù)收入萬兀10960.91主營業(yè)務(wù)收入占比85.86%營業(yè)收入增長率（冋比）17.35%營業(yè)收入增長量（同比）萬兀1887.76利潤總額萬兀3209.21利潤總額增長率8.61%利潤總額增長量萬兀254.49凈利潤萬兀2406.91凈利潤增長率22.74%凈利潤增長量萬兀445.90投資利潤率32.04%投資回報率24.03%財務(wù)內(nèi)部收益率28.72%企業(yè)總資產(chǎn)萬兀20017.07流動資產(chǎn)總額占比萬兀35.08%流動資產(chǎn)總額萬兀7022.61資產(chǎn)負債率36.85%二、項目概況（一）項目名稱安徽醫(yī)用敷料項目作為制造行業(yè)，在我國目

10、前勞動力成本、運輸成本上升等外圍環(huán) 境因素影響下，規(guī)模經(jīng)濟是醫(yī)用敷料行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)先的關(guān)鍵； 同時，少數(shù)國內(nèi)外行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)憑借在規(guī)?；a(chǎn)、研發(fā)技術(shù)、營銷 渠道、資金實力等方面的優(yōu)勢，在行業(yè)發(fā)展過程中具備更強的市場主 導(dǎo)能力，從而引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向。相對而言，我國醫(yī)用敷料行業(yè)進入 門檻較低但呈逐年升高的趨勢，目前業(yè)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)眾多，市場競爭激 烈。隨著勞動力成本、運輸成本的攀升，醫(yī)用敷料行業(yè)利潤空間收窄， 中小型企業(yè)生存環(huán)境惡化，行業(yè)內(nèi)具備規(guī)?；a(chǎn)能力的大型企業(yè)成 本控制上占據(jù)優(yōu)勢，從而在競爭中勝出并持續(xù)處于行業(yè)領(lǐng)先地位。以 原材料采購為例，在我國醫(yī)用敷料行業(yè)，原材料成本，特別是棉花成 本占

11、總成本較大部分比重，企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營有助于實現(xiàn)原材料集中采 購，從而有助于提高原材料采購的議價能力，進而增強盈利能力并構(gòu) 筑核心競爭實力。同時，具有規(guī)?；\作能力的企業(yè)能更好滿足客戶 對醫(yī)用敷料產(chǎn)品質(zhì)量一致性、穩(wěn)定性、批量供貨及時性以及多品種集 合采購的需求。綜上所述，規(guī)模經(jīng)營能有效降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本， 同時更好滿足客戶多方面的采購需求，是醫(yī)用敷料企業(yè)實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)先 的關(guān)鍵。在全球范圍內(nèi)，經(jīng)過激烈的市場競爭及行業(yè)洗牌，目前醫(yī)用敷料 行業(yè)的制造能力不斷增強。隨著前期廠房建設(shè)和先進機器設(shè)備的引入、 技術(shù)的不斷進步、先進設(shè)備與技術(shù)的整合、先進材料的研發(fā)，醫(yī)用敷 料產(chǎn)品被持續(xù)的升級，產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新以及創(chuàng)

12、建與之相匹配的質(zhì)量檢 驗體系需要先進的制造能力與之匹配，從而對新進入者形成了壁壘。 此外，醫(yī)用敷料作為醫(yī)療器械的重要組成部分，產(chǎn)品必須符合相應(yīng)的 質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，若出口到歐美國家，生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)建立符合相應(yīng) 要求的質(zhì)量管理體系，建立從紡紗、織布、漂白、滅菌等各環(huán)節(jié)符合 國際標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系，需要較強的先進制造能力，也對新進入者 構(gòu)成壁壘。下游是大型醫(yī)用敷料品牌商或生產(chǎn)商，該等品牌商及生產(chǎn)商將產(chǎn)品進一步提供給各級醫(yī)院、社區(qū)診所、OTC藥店及其他醫(yī)療機構(gòu)。我國目前已是全球醫(yī)用敷料的生產(chǎn)基地，主要為歐美發(fā)達國家提供代工生 產(chǎn)服務(wù)，歐美市場的需求較為穩(wěn)定，亞洲及中東市場的需求逐步提升， 此外，隨著我

13、國醫(yī)療體制改革的不斷推進，我國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)量逐 步增加，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對醫(yī)療衛(wèi)生紡織產(chǎn)品需求持續(xù)增長。此外， 隨著我國老齡化進程的加速，人民生活水平的提高，以及醫(yī)保覆蓋人 群比例的擴大，我國醫(yī)療衛(wèi)生支出逐年上升，從而拉動對行業(yè)產(chǎn)品的 需求的增加。（二）項目選址xx 工業(yè)園區(qū) 安徽，簡稱皖，省名取當(dāng)時安慶、徽州兩府首字合成，是中華人民共和國省級行政區(qū)。省會合肥。位于中國華東，界于東經(jīng)114 54119 37，北緯29 4134 38之間，東連江蘇、浙江，西接河南、 湖北，南鄰江西，北靠山東，總面積 14.01 萬平方千米。安徽省位于中國 華東地區(qū)，瀕江近海，有八百里的沿江城市群和皖江經(jīng)濟帶，內(nèi)

14、擁長江水 道，外承沿海地區(qū)經(jīng)濟輻射。地勢由平原、丘陵、山地構(gòu)成；地跨淮河、 長江、錢塘江三大水系。安徽省地處暖溫帶與亞熱帶過渡地區(qū)。淮河以北 屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，淮河以南為亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，南北兼容。安徽省是長三角的重要組成部分，處于全國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略要沖和國內(nèi)幾 大經(jīng)濟板塊的對接地帶，經(jīng)濟、文化和長江三角洲其他地區(qū)有著歷史和天 然的聯(lián)系。安徽文化發(fā)展源遠流長，由徽州文化、淮河文化、皖江文化、 廬州文化四個文化圈組成。截至 2019 年 12月，安徽省下轄 16 個省轄市， 9 個縣級市， 52 個縣， 44 個市轄區(qū)。截至 2019 年末，安徽生產(chǎn)總值 37114 億元，按可比價格計算

15、，比上年增長7.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 2915.7億元，增長 3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值 15337.9 億元，增長 8%；第三產(chǎn)業(yè)增加 值18860.4億元，增長7.7%。人均GD達58496元，折合8480美元。（三）項目用地規(guī)模項目總用地面積 36404.86 平方米（折合約 54.58 畝）。（四）項目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù) 76.25%，建筑容積率 1.55 ，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率 7.37%，固定資產(chǎn)投資強度 163.33 萬元/ 畝。（五）土建工程指標(biāo)項目凈用地面積 36404.86 平方米，建筑物基底占地面積 27758.71 平 方米，總建筑面積 56427.53

16、平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程 36747.77 平方米，項目規(guī)劃綠化面積 4156.18 平方米。（六）設(shè)備選型方案項目計劃購置設(shè)備共計 115 臺（套），主要包括：全自動氣流紡 設(shè)備、水刺無紡布生產(chǎn)線、織造生產(chǎn)線、折疊機、生產(chǎn)線、包裝機、 滅菌柜等，設(shè)備購置費 3375.83 萬元。（七）節(jié)能分析1、項目年用電量 434006.24 千瓦時，折合 53.34 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2、項目年總用水量 8323.14 立方米，折合 0.71 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3、“安徽醫(yī)用敷料項目投資建設(shè)項目”，年用電量434006.24 千瓦時，年總用水量 8323.14 立方米，項目年綜合總耗能量（當(dāng)量值） 54.05 噸

17、標(biāo)準(zhǔn) 煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量 15.24 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 /年，項目總節(jié)能率 21.59%，能 源利用效果良好。（八）環(huán)境保護項目符合 xx 工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合 xx 工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃 和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措 施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，項目建設(shè)不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn) 生明顯的影響。（九）項目總投資及資金構(gòu)成項目預(yù)計總投資 10781.73 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 8914.55 萬元， 占項目總投資的 82.68%；流動資金 1867.18 萬元，占項目總投資的 17.32%。（十）資金籌措該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項目預(yù)

18、期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)預(yù)期達產(chǎn)年營業(yè)收入 12613.00 萬元，總成本費用 9472.61 萬元，稅金 及附加 197.60 萬元，利潤總額 3140.39 萬元，利稅總額 3771.15 萬元，稅 后凈利潤 2355.29 萬元，達產(chǎn)年納稅總額 1415.86 萬元；達產(chǎn)年投資利潤 率 29.13%，投資利稅率 34.98%，投資回報率 21.85%，全部投資回收期 6.08 年，提供就業(yè)職位 201 個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃 12 個月。實行動態(tài)計劃管理，加強施工進度的統(tǒng)計和分析工作，根據(jù)實際施工 進度，及時調(diào)整施工進度計劃，隨時掌握關(guān)鍵線路的變化狀況。將整個項 目分期、

19、分段建設(shè)，進行項目分解、工期目標(biāo)分解，按項目的適應(yīng)性安排 施工，各主體工程的施工期叉開實施。項目承辦單位一定要做好后勤供應(yīng) 和服務(wù)保障工作，確保不誤前方施工。三、項目評價1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xx 工業(yè)園區(qū)及 xx 工業(yè)園區(qū)醫(yī)用敷料行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項目的建設(shè)對促進 xx 工業(yè)園區(qū)醫(yī)用敷料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化 有著積極的推動意義。2、xxx 投資公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬建“安徽醫(yī)用敷料項目”， 本期工程項目的建設(shè)能夠有力促進 xx 工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為社會提供就業(yè) 職位201個，達產(chǎn)年納稅總額1415.86萬元，可以促進xx工

20、業(yè)園區(qū)區(qū)域經(jīng) 濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。3、項目達產(chǎn)年投資利潤率 29.13%，投資利稅率 34.98%，全部投資回 報率 21.85%，全部投資回收期 6.08 年，固定資產(chǎn)投資回收期 6.08 年（含 建設(shè)期），項目具有較強的盈利能力和抗風(fēng)險能力。4、2016 年 7 月，工業(yè)和信息化部與發(fā)展改革委等 11 部門聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見，并采取了一系列卓有成 效的具體措施。認(rèn)真貫徹落實十八屆三中全會提出“鼓勵有條件的私營企 業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度”，會同發(fā)展改革委等有關(guān)部門，推動有條件的地區(qū) 開展非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點工作，引導(dǎo)企業(yè)

21、樹立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng) 營管理理念，增強企業(yè)內(nèi)在活力和創(chuàng)造力。開展管理咨詢服務(wù)，建立中小 企業(yè)管理咨詢服務(wù)專家信息庫，并在中國中小企業(yè)信息網(wǎng)和中國企業(yè)家聯(lián) 合會網(wǎng)站公布，供廣大民營企業(yè)、中小企業(yè)選用，為各地開展管理咨詢服 務(wù)提供支撐；鼓勵和支持管理咨詢機構(gòu)和志愿者開展管理診斷、管理咨詢 服務(wù)，幫助企業(yè)提升管理水平。實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程和中 小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程，全年完成對 50 萬中小企業(yè)經(jīng)營管理者和 1000 名中 小企業(yè)領(lǐng)軍人才的培訓(xùn)，推動企業(yè)提升管理水平。在我國國民經(jīng)濟和社會 發(fā)展中，制造業(yè)領(lǐng)域民營企業(yè)數(shù)量占比已達90%以上，民間投資的比重超過85%，成為推動制造業(yè)發(fā)展的重要力量。近年

22、來，受多重因素影響，制造業(yè) 民間投資增速明顯放緩， 2015 年首次低于 10%， 2016 年繼續(xù)下滑至 3.6%。黨中央、國務(wù)院高度重視民間投資工作，近年來部署出臺了一系列有針對 性的政策措施并開展了專項督查，民間投資增速企穩(wěn)回升，今年1-10月，制造業(yè)民間投資增長4.1%，高于去年同期1.5個百分點。綜上所述，項目的建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益還是環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)都是積極可行的。五、主要經(jīng)濟指標(biāo)主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表骨口. 序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積平方米36404.8654.58 畝1.1容積率1.551.2建筑系數(shù)76.25%1.3投資強度萬兀/畝163.331.4基底面積平

23、方米27758.711.5總建筑面積平方米56427.531.6綠化面積平方米4156.18綠化率7.37%2總投資萬兀10781.732.1固定資產(chǎn)投資萬兀8914.552.1.1土建工程投資萬兀4197.242.1.1.1土建工程投資占比力兀38.93%2.1.2設(shè)備投資力兀3375.832.1.2.1設(shè)備投資占比31.31%2.1.3其它投資力兀1341.482.1.3.1其它投資占比12.44%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比82.68%2.2流動資金萬兀1867.182.2.1流動資金占比17.32%3收入萬兀12613.004總成本萬兀9472.615利潤總額萬兀3140.396凈利潤萬

24、兀2355.297所得稅萬兀1.558增值稅萬兀433.169稅金及附加萬兀197.6010納稅總額萬兀1415.8611利稅總額萬兀3771.1512投資利潤率29.13%13投資利稅率34.98%14投資回報率21.85%15回收期年6.0816設(shè)備數(shù)量臺（套）11517年用電量千瓦時434006.2418年用水量立方米8323.1419總能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤54.0520節(jié)能率21.59%21節(jié)能量噸標(biāo)準(zhǔn)煤15.2422員工數(shù)量人201第二章 項目建設(shè)背景及必要性分析一、行業(yè)發(fā)展背景分析行業(yè)相關(guān)政策1、國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020 )綱要將“攻克新藥、大型醫(yī)療器械、醫(yī)用材

25、料和釋藥系統(tǒng)創(chuàng)制關(guān) 鍵技術(shù)，加快建立并完善國家醫(yī)藥創(chuàng)制技術(shù)平臺，推進重大新藥和醫(yī) 療器械的自主創(chuàng)新”作為“先進醫(yī)療設(shè)備及生物醫(yī)用材料”領(lǐng)域發(fā)展 思路2、關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見 文件指出在醫(yī)療器械領(lǐng)域，針對臨床需求大、應(yīng)用面廣的醫(yī)學(xué)影 像、放射治療、微創(chuàng)介入、外科植入、體外診斷試劑等產(chǎn)品，推進核 心部件、關(guān)鍵技術(shù)的國產(chǎn)化，培育 200 個以上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌 握核心技術(shù)、達到國際先進水平、銷售收入超過 1,000 萬的先進醫(yī)療 設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)3、國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定 決定指出要加快先進醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的 研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進規(guī)?；l(fā)展4、醫(yī)

26、學(xué)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃規(guī)劃指出要以重大新藥、醫(yī)療器械、中藥現(xiàn)代化為核心，發(fā)展生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育大健康產(chǎn)業(yè)，提高中高端醫(yī)療產(chǎn)品 的國產(chǎn)化能力，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)競爭力，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時， 為提高醫(yī)療服務(wù)能力提供產(chǎn)業(yè)支撐5、醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)“十二五”專項規(guī)劃/ 無創(chuàng)文件指出要重點發(fā)展臨床診療必需、嚴(yán)重依賴進口的中高端醫(yī)療 器械，加快發(fā)展圍繞疾病早期發(fā)現(xiàn)與預(yù)警、精確 / 智能診斷、微 治療以及與未來醫(yī)學(xué)模式變革相適應(yīng)的創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品6、國務(wù)院關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見意見指出支持自主知識產(chǎn)權(quán)藥品、醫(yī)療器械和其他相關(guān)健康產(chǎn)品 的研發(fā)制造和應(yīng)用，并繼續(xù)通過相關(guān)科技、建設(shè)專項資

27、金和產(chǎn)業(yè)基金， 支持創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、新型生物醫(yī)藥材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化7、中國制造 2025文件指出要大力推動生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等重點領(lǐng)域的突 破發(fā)展，提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，重點發(fā)展影像設(shè)備、 醫(yī)用機器人等高性能診療設(shè)備8、“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃文件指出要重點部署先進生物醫(yī)用材料的研發(fā)。重點布局可組織 誘導(dǎo)生物醫(yī)用材料、組織工程產(chǎn)品、新一代植介入醫(yī)療器械、人工器 官等重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品，提升醫(yī)用級基礎(chǔ)原材料的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建新一代生 物醫(yī)用材料產(chǎn)品創(chuàng)新鏈，提升生物醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)競爭力9、醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南 文件將植入介入產(chǎn)品和醫(yī)用材料列為推進發(fā)展的醫(yī)療器械行業(yè)五 大子類重點發(fā)展領(lǐng)域

28、之一10、關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見 文件從改革臨床管理、加快審評審批等六個方面提出指導(dǎo)意見， 鼓勵新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械研發(fā)，以促進藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和 技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。11、增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃（2018-2020 年）文件將高端醫(yī)療器械和藥品關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化定為增強制造業(yè)核心 競爭力的重點領(lǐng)域之一，明確高技術(shù)醫(yī)療器械和創(chuàng)新藥品產(chǎn)業(yè)升級方 向，具體措施上從推廣應(yīng)用、政策銜接、資金支持、組織協(xié)調(diào)、動態(tài) 監(jiān)管五個方面保障落實（二）進入行業(yè)的主要障礙1、先進制造能力壁壘在全球范圍內(nèi)，經(jīng)過激烈的市場競爭及行業(yè)洗牌，目前醫(yī)用敷料 行業(yè)的制造能力不斷增強。

29、隨著前期廠房建設(shè)和先進機器設(shè)備的引入、 技術(shù)的不斷進步、先進設(shè)備與技術(shù)的整合、先進材料的研發(fā)，醫(yī)用敷 料產(chǎn)品被持續(xù)的升級，產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新以及創(chuàng)建與之相匹配的質(zhì)量檢 驗體系需要先進的制造能力與之匹配，從而對新進入者形成了壁壘。此外，醫(yī)用敷料作為醫(yī)療器械的重要組成部分，產(chǎn)品必須符合相 應(yīng)的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，若出口到歐美國家，生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)建立符合 相應(yīng)要求的質(zhì)量管理體系，建立從紡紗、織布、漂白、滅菌等各環(huán)節(jié) 符合國際標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系，需要較強的先進制造能力，也對新進 入者構(gòu)成壁壘。2、客戶資源壁壘 目前，整體上國內(nèi)醫(yī)用敷料企業(yè)銷售收入以海外市場為主，海外 銷售主要是銷向國外醫(yī)療器械知名品牌商或貿(mào)易

30、商。海外客戶在供應(yīng) 商的選擇上較為謹(jǐn)慎，供應(yīng)商需要建立一套完善的生產(chǎn)管理和質(zhì)量控 制體系，在性價比、售后服務(wù)能力等方面也有較高要求。同時，對新 供應(yīng)商的考察期普遍較長（約 6-9 個月），雙方在合作初期經(jīng)常存在 一個互相磨合、逐漸熟悉的過程。若客戶經(jīng)常更換供應(yīng)商，之前進行 的審核、溝通、協(xié)調(diào)等工作均需重新開展，會增加客戶的經(jīng)營成本。同時，醫(yī)用敷料產(chǎn)品“醫(yī)用”的特性使其對產(chǎn)品本身的安全性和質(zhì)量 的可靠性有較高的要求。因此，為保證產(chǎn)品的安全性和質(zhì)量的可靠性 以及降低經(jīng)營成本，客戶往往傾向于和現(xiàn)有供應(yīng)商進行長期合作，從 而對新進入者形成客戶黏性壁壘。3、行業(yè)資質(zhì)壁壘根據(jù) 2014 年修訂的醫(yī)療器械監(jiān)

31、督管理條例等相關(guān)法律法規(guī)， 按照醫(yī)用敷料產(chǎn)品風(fēng)險程度，我國對醫(yī)用敷料產(chǎn)品實行備案、注冊管 理；對醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)實行備案、審核管理。醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)能 否獲得相關(guān)的生產(chǎn)許可、產(chǎn)品備案或注冊證，并建立及維持完善和有 效的質(zhì)量管理體系是進入醫(yī)用敷料行業(yè)的壁壘之一。CE標(biāo)識。在海外市場方面，世界上大多數(shù)國家和地區(qū)對醫(yī)用敷料產(chǎn)品建立 了較為嚴(yán)格的監(jiān)管體系，醫(yī)用敷料產(chǎn)品若想打入國際市場，需獲得相 應(yīng)國家監(jiān)管機構(gòu)的產(chǎn)品認(rèn)證，譬如，美國的FDA審核、歐盟的因此，新進入者面臨出口市場醫(yī)用敷料監(jiān)管機構(gòu)的認(rèn)證資質(zhì)壁壘。4、規(guī)模壁壘在勞動力成本持續(xù)攀升、運輸成本增加、原材料價格波動等因素 影響下，醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)成

32、本控制難度加大，企業(yè)要在激烈的市場 競爭中構(gòu)筑自己的核心競爭優(yōu)勢，須依靠規(guī)模化生產(chǎn)達到有效控制成本的目的。然而，醫(yī)用敷料企業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營需要人力、物力和財力的大量投入以及長期的經(jīng)驗積累，新進入者較難在短期內(nèi)在成 本、規(guī)模等方面形成比較優(yōu)勢，從而對新進入者構(gòu)成較高的規(guī)模壁壘。（三）行業(yè)利潤水平及變動趨勢醫(yī)用敷料行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)的利潤水平存在一定程度上的差別，擁 有先進生產(chǎn)技術(shù)及長期穩(wěn)定大客戶關(guān)系的企業(yè)規(guī)?；?yīng)明顯，盈利 能力較強、利潤水平較高；能夠持續(xù)開發(fā)出滿足市場需求質(zhì)量安全可 靠、一致穩(wěn)定產(chǎn)品的企業(yè)，往往具有較強的產(chǎn)品競爭力及議價能力。 近年來，隨著勞動力成本、運輸成本的攀升和原材料價

33、格的波動性上 升，行業(yè)利潤正逐漸向業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)集中，面對復(fù)雜多變的市場環(huán)境， 優(yōu)勢企業(yè)可充分利用規(guī)模優(yōu)勢、提高產(chǎn)品附加值等一系列措施維持產(chǎn) 品利潤率的穩(wěn)定。（四）行業(yè)的周期性、季節(jié)性及區(qū)域性特征1、行業(yè)的周期性醫(yī)用敷料是重要醫(yī)用衛(wèi)生材料，無論經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r如何，為保障 人們健康生活，行業(yè)的需求仍保持旺盛，呈現(xiàn)一定的剛性需求特征， 行業(yè)受宏觀經(jīng)濟波動影響較小。因此，醫(yī)用敷料行業(yè)無明顯的周期性。2、行業(yè)的季節(jié)性在需求方面，因醫(yī)用敷料主要應(yīng)用于傷口護理、患者護理、手術(shù) 及外科等方面，終端消費者一年四季均保持穩(wěn)定需求，無明顯季節(jié)性。 在生產(chǎn)方面，受我國傳統(tǒng)春節(jié)假期的影響，多數(shù)醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)在 春節(jié)期間

34、停產(chǎn)放假，期間產(chǎn)量稍會減少。3、行業(yè)的區(qū)域性中國醫(yī)藥保健品進出口商會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，歐洲是我國醫(yī)療衛(wèi)生 紡織品最大出口市場，北美洲是第二大出口市場。美國是第一大出口 目的地，英國和德國分別為第二大和第三大出口目的地。因此，行業(yè) 下游客戶方面呈現(xiàn)較強的區(qū)域性。在生產(chǎn)方面，湖北、江蘇、浙江、 上海和廣東是前五大出口省市，行業(yè)市場集中度較高，呈現(xiàn)一定的區(qū) 域性。（五）影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）國家出臺多項鼓勵政策支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展醫(yī)用敷料行業(yè)受國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵和支持，國家已陸續(xù)出臺多項 政策鼓勵其發(fā)展。譬如， 2010年 10月國務(wù)院發(fā)布國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，

35、根據(jù)該文件，國家將鼓勵加快先進醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，并促進規(guī)?；l(fā)展。同時， 2015 年 5 月國務(wù)院發(fā)布的中國制造 2025文件 中，國家將大力推動生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等重點領(lǐng)域的突破發(fā) 展，提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。此外，2016 年 8 月國務(wù)院發(fā)布“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃，文件指出國家將重點部署 先進生物醫(yī)用材料的研發(fā)，構(gòu)建新一代生物醫(yī)用材料產(chǎn)品創(chuàng)新鏈。上述文件的出臺，從國家層面為包括醫(yī)用敷料行業(yè)在內(nèi)的醫(yī)療行 業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提供了強大的政策支持，從而有利于提升我國醫(yī)用 敷料行業(yè)整體發(fā)展水平，構(gòu)筑國際競爭優(yōu)勢。（2）行業(yè)監(jiān)管體制逐步完善2

36、013年 4月國家食品藥品監(jiān)督管理總局頒布實施關(guān)于加強醫(yī)用 防護口罩、醫(yī)用防護服等流感防控醫(yī)療器械監(jiān)管工作的通知，加強 對醫(yī)用防護口罩、醫(yī)用防護服等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管； 2014 年 3 月國 務(wù)院第 39 次常務(wù)會議修訂通過醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例，同年7 月，為保證醫(yī)療器械安全、有效，國家食品藥品監(jiān)督管理總局頒布醫(yī)療 器械注冊管理辦法和醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法；2015 年 3 月醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范正式實施；2016 年 3 月國務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，將實施醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提 高行動計劃，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性和可操作性。上述系列行業(yè)監(jiān)督管理辦法的出臺及修訂，確保了醫(yī)

37、療器械監(jiān)督 管理體系的初步建立，將有效促進醫(yī)療器械行業(yè)健康、規(guī)范、有序發(fā) 展，為行業(yè)內(nèi)擁有核心競爭優(yōu)勢的領(lǐng)先企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了良 好的外圍環(huán)境。（3）醫(yī)療衛(wèi)生支出不斷增大 隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，醫(yī)療體制改革的深入，我國政府加大 了對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的資金投入，并出臺了一系列政策鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生事 業(yè)的健康發(fā)展。據(jù)中國衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計年鑒2017數(shù)據(jù)顯示，從 2010 年到 2017 年，我國衛(wèi)生總費用從 2010 年的 19,980.39 億元上 升到 2017 年的 51,598.8 億元，增長超過 100%。2015年 3月“健康中國”概念首次寫入政府工作報告，同年10 月，十八屆五中全

38、會將“健康中國”寫入十三五規(guī)劃綱要，“健康中 國”上升為國家戰(zhàn)略。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)作為“健康中國”建設(shè)的核心組 成部分，未來國家勢將加大對其投入，從而利好包括醫(yī)用敷料行業(yè)在 內(nèi)的醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2、不利因素（1）國際競爭優(yōu)勢減弱作為 I 類重要的衛(wèi)生材料，醫(yī)用敷料是我國傳統(tǒng)大宗出口產(chǎn)品， 在我國醫(yī)療器械出口貿(mào)易中占有舉足輕重的地位。隨著國內(nèi)勞動力成 本、運輸成本的不斷增加和原材料成本的波動性上升，以及來自印度、 越南等較低勞動力成本國家同類產(chǎn)品的競爭，國內(nèi)醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè) 的利潤空間持續(xù)低位縮窄，國際競爭優(yōu)勢減弱。（ 2）行業(yè)認(rèn)知度有待提升 受消費水平、法律法規(guī)、配套設(shè)施以及觀念等多種因素的影

39、響， 我國醫(yī)院交叉感染率較高。醫(yī)院、醫(yī)護人員和患者的自我保護意識仍 需加強，對醫(yī)用敷料防護作用的認(rèn)知度有待提升。二、項目建設(shè)背景1、全面加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要加快支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè) 鏈、價值鏈；要在擴充增量上下功夫，加快培育新的經(jīng)濟增長點，要大力 發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力擴大有效投資和推進項目建設(shè)；要在創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)上下功夫，全力加快新舊動能轉(zhuǎn)換，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加 快健全完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策；要在改革開放上下功夫，著力優(yōu)化營商環(huán)境， 全面深化各領(lǐng)域改革，構(gòu)建全面開放新格局；要在園區(qū)建設(shè)上下功夫，推 進產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展，全面加快新區(qū)、園區(qū)開發(fā)建設(shè)，持續(xù)改進和完善園 區(qū)管理體制

40、機制?！笆濉睍r期，在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的階段性 變化中，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是謀劃和推動經(jīng)濟社會 持續(xù)健康發(fā)展的大邏輯。從總體上看，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重 要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要 準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大邏輯和我國發(fā)展戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化， 因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，把準(zhǔn)“十三五”發(fā)展的大方向。2、全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以新時代中國特色社會主義思 想為指導(dǎo)，搶抓“中國制造 2025”等重大機遇，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，以加 快新型工業(yè)化跨越發(fā)展為抓手，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動力、增后勁； 以園區(qū)建設(shè)為載體，

41、著力強龍頭、補鏈條、聚集群，做實做強做大工業(yè)的 規(guī)模和總量；以重大項目為支撐，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為路徑，全面提升發(fā)展質(zhì) 量和效益，增強主導(dǎo)力，加快形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理和產(chǎn)業(yè)類別齊全的現(xiàn)代產(chǎn) 業(yè)體系，全面推動我市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進為經(jīng) 濟高質(zhì)量發(fā)展提供新動力，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系 的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推動我國經(jīng)濟強起來的關(guān)鍵步驟。近年來，我國“破、立、 降”力度持續(xù)加大，“三去一降一補”深入推進，實體經(jīng)濟活力不斷釋放， 經(jīng)濟發(fā)展新動力不斷增強。這主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，消費拉動 經(jīng)濟增長作用進一步增強，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率接近60%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增速

42、明顯快于一般工業(yè)；能源資源利用效率提高，單位國 內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降，發(fā)展質(zhì)量和效益繼續(xù)提升；新動能快速成長，一批 重大科技創(chuàng)新成果相繼問世，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級， 新動能正在深刻改變生產(chǎn)生活方式、塑造發(fā)展新優(yōu)勢。對照經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā) 展要求，關(guān)鍵在于推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，而解決我市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題， 根本出路也在于推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我市如何發(fā)揮得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、 豐富多樣的資源優(yōu)勢、多重疊加的政策優(yōu)勢、互聯(lián)互通的交通優(yōu)勢、山清 水秀的生態(tài)優(yōu)勢，在民族團結(jié)、社會安定的發(fā)展環(huán)境中，在多年以來工業(yè) 發(fā)展積累的良好基礎(chǔ)上，進一步滿足廣闊的市場需求，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā) 展，成為擺在我們面前

43、的重大課題和歷史使命。3、隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的進一步加速發(fā)展，順應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要的新興 產(chǎn)業(yè)，正在成為中國經(jīng)濟蓄勢前行的新動力。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)能夠完善國民 經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，增加有效供給，在創(chuàng)造經(jīng)濟價值的同時又能促進經(jīng)濟發(fā)展。 新興產(chǎn)業(yè)大都為技術(shù)、資金、知識密集型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展能夠轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長 方式，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。此外，新興產(chǎn)業(yè)又能為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù) 支持，有利于促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，其發(fā)展事關(guān)全局和長遠。必須以 更大的決心和勇氣謀篇布局，確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為支撐新舊增長動能 轉(zhuǎn)換的新動力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端和經(jīng)濟社會高質(zhì)量、

44、可持續(xù)發(fā)展。4、項目承辦單位已經(jīng)形成了廣闊的視野和集成外部技術(shù)的能力，在此 基礎(chǔ)上公司成立了技術(shù)研發(fā)中心，開展集成創(chuàng)新，實現(xiàn)了相對項目產(chǎn)品設(shè) 計、制造、工藝、檢驗、調(diào)試等服務(wù)流程，完成了項目產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化制造的 各項準(zhǔn)備工作。投資項目在國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 指導(dǎo)目錄（ 2011 年本）（ 2013 年修正）將項目產(chǎn)品制造列為鼓勵類項目 投資項目符合中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱 要的要求，因此，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。把握參與全球經(jīng)濟治理體系變革的新機遇，在國際經(jīng)濟秩序和規(guī)則面 臨調(diào)整的重要時期，中國可以發(fā)揮更大更積極的作用。中華民族的發(fā)展從 來都

45、是在攻堅克難、爬坡過坎中實現(xiàn)的。要辯證看待國際環(huán)境和國內(nèi)條件 的變化，增強憂患意識，抓住并用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，保持戰(zhàn) 略定力，堅定不移辦好自己的事，敢于迎難而上，善于化危為機，變壓力 為加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力。三、必要性分析1、中國經(jīng)濟告別舊常態(tài)，邁入新常態(tài)。所謂經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，就是指 我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。從經(jīng)濟增 長速度來看，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長；從經(jīng)濟發(fā)展方式來看，正從 規(guī)模速度型粗放轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長；從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看，正從增量擴 能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整；從經(jīng)濟發(fā)展動力來看， 正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。新

46、常態(tài)蘊藏著新機遇，經(jīng)濟發(fā)展進入新 常態(tài)，沒有改變我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機 遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的是 經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。一是經(jīng)濟增速雖然放緩，實際增量依然可觀。 隨著我國經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，現(xiàn)在每 1 個百分點的經(jīng)濟增長帶來的增量 是 5 年前的 2 倍以上，而且每 1 個百分點的經(jīng)濟增長拉動的結(jié)業(yè)也在顯著 增加。2、推動綠色發(fā)展取得新突破，需要抓緊形成綠色的生產(chǎn)方式。既要積 極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快對傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，構(gòu)建科技含量高、資源消 耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)框架；也要把綠色產(chǎn)業(yè)當(dāng)作新的經(jīng)濟增長點來抓， 通過政策引導(dǎo)，加

47、大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)的支持力度。 近年來，我們堅決淘汰鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)的落后產(chǎn)能，取得了很 大成績，有力推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展向節(jié)能環(huán)保、環(huán)境友好轉(zhuǎn)型。今年的工作還 要加大力度、堅持不懈地抓下去。快新型工業(yè)化進程的關(guān)鍵時期，也是振 興我市制造、推進工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外部 環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。從國際看：“十三五”國際 經(jīng)濟進入金融危機以來的深度調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史性交 匯，西方發(fā)達國家實施工業(yè) 4.0 和“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，積極搶占未來科技 和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，一些發(fā)展中國家也在加快謀劃和布局，積極參與全球 產(chǎn)業(yè)再分工，承

48、接產(chǎn)業(yè)及資本轉(zhuǎn)移，拓展國際市場空間。新一輪技術(shù)革命 正在快速興起，信息網(wǎng)絡(luò)、生物、可再生能源等新技術(shù)正在醞釀新的突破， 國際科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭更趨激烈。從國內(nèi)看：我國進入全面改革新時代， 國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防 風(fēng)險的政策措施對我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級意義重大。目前我國工業(yè)化已經(jīng)進入 到中后期階段，也就是中期向后期過渡的階段，是知識和技術(shù)密集型重化工業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相交融發(fā)展的階段。中國制造2025提到的國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，將帶動我市工業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升 級步伐，為我市工業(yè)發(fā)展引來更多的利好因素。3、根據(jù)省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要及溫州市工業(yè)強市

49、建設(shè)“十三五”發(fā) 展規(guī)劃（溫政辦 201693 號）、本市縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個 五年規(guī)劃綱要（文政發(fā) 201636 號）、本市縣環(huán)境功能區(qū)劃等文 件精神，現(xiàn)編制本市縣工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。4、四、市場營銷 項目建設(shè)得到了當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T的高度重視，土地管理部門、 規(guī)劃管理部門、建設(shè)管理部門等提出了具體的實施方案與保障措施，并給 予充分的肯定；其二，項目建設(shè)區(qū)域水、電、氣等資源供給充足，可滿足 項目實施后正常生產(chǎn)之要求；其三，投資項目可依托項目建設(shè)地成熟的公 用工程、輔助工程、儲運設(shè)施等富余資源及豐富的勞動力資源、完善的社 會化服務(wù)體系，從而加快項目建設(shè)進度，降低建設(shè)成本，節(jié)約項

50、目投資， 提高項目承辦單位綜合經(jīng)濟效益。第三章 項目選址可行性分析一、項目選址原則 節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或 少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的 場址。二、項目選址該項目選址位于 xx 工業(yè)園區(qū)。 園區(qū)不斷創(chuàng)新建設(shè)發(fā)展模式。充分發(fā)揮市場機制作用，探索建立政府 引導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、政企共建、項目先行等建設(shè)模式，積極培育 1-2 家具有 品牌影響力和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)運營商和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理上市公司。 園區(qū)招商引資要堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，從政府部門主導(dǎo)招商引 資向?qū)I(yè)化、市場化的招商引資運作機制轉(zhuǎn)變。探索推行市縣共建，政府 與

51、企業(yè)共建，企業(yè)與企業(yè)聯(lián)建，引進國際國內(nèi)企業(yè)承建，鼓勵社會團體承 建等多種聯(lián)建方式，實現(xiàn)資源整合、功能互補、人才互動。強化土地集約 利用，嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，加強土地開發(fā)利用動態(tài)監(jiān)管。對產(chǎn)業(yè)園區(qū) 閑置土地進行清理整頓，鼓勵開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增用地的前期開發(fā)和存量用 地的二次開發(fā)，鼓勵對現(xiàn)有工業(yè)用地通過追加投資、轉(zhuǎn)型改造，提高單位 土地面積投資強度和使用效率。園區(qū)不斷保持適應(yīng)新常態(tài)的戰(zhàn)略定力，以 戰(zhàn)略提升為導(dǎo)向謀劃實現(xiàn)高水平的科學(xué)發(fā)展。隨著國家全面深化改革，統(tǒng) 一開放、競爭有序的市場體系正逐漸形成。部分優(yōu)惠政策弱化或終結(jié)，環(huán) 境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，生產(chǎn)要素成本持續(xù)增加，投資和出口增 速明顯放

52、緩，主要依靠資源要素投入、規(guī)模擴張的粗放發(fā)展模式已經(jīng)難以 為繼。國家高新區(qū)必須要保持發(fā)展定力，理性看待資源環(huán)境約束帶來的發(fā) 展壓力，更加注重用好智力和科技成果以及形成的無形資產(chǎn)的產(chǎn)出，堅定 不移推動創(chuàng)業(yè)發(fā)展，把培育中小企業(yè)、提高經(jīng)濟質(zhì)量、增強內(nèi)生增長動力 放到與經(jīng)濟發(fā)展同樣重要的位置上，持續(xù)深入探索產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu) 化管理體制，堅定不移推進集約集聚發(fā)展，真正實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、戰(zhàn)略提升。安徽，簡稱皖，省名取當(dāng)時安慶、徽州兩府首字合成，是中華人民共和國省級行政區(qū)。省會合肥。位于中國華東，界于東經(jīng)114 54119 37，北緯29 4134 38之間，東連江蘇、浙江，西接河南、 湖北，南鄰江西，北靠

53、山東，總面積 14.01 萬平方千米。安徽省位于中國 華東地區(qū)，瀕江近海，有八百里的沿江城市群和皖江經(jīng)濟帶，內(nèi)擁長江水 道，外承沿海地區(qū)經(jīng)濟輻射。地勢由平原、丘陵、山地構(gòu)成；地跨淮河、 長江、錢塘江三大水系。安徽省地處暖溫帶與亞熱帶過渡地區(qū)。淮河以北 屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，淮河以南為亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，南北兼容。 安徽省是長三角的重要組成部分，處于全國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略要沖和國內(nèi)幾 大經(jīng)濟板塊的對接地帶，經(jīng)濟、文化和長江三角洲其他地區(qū)有著歷史和天 然的聯(lián)系。安徽文化發(fā)展源遠流長，由徽州文化、淮河文化、皖江文化、 廬州文化四個文化圈組成。截至 2019 年 12 月，安徽省下轄 16 個省轄市，9

54、 個縣級市， 52 個縣， 44 個市轄區(qū)。截至 2019 年末，安徽生產(chǎn)總值 37114 億元，按可比價格計算，比上年增長7.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 2915.7億元，增長 3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值 15337.9 億元，增長 8%；第三產(chǎn)業(yè)增加 值18860.4億元，增長7.7%。人均GD達58496元，折合8480美元。三、建設(shè)條件分析 項目建設(shè)得到了當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T的高度重視，土地管理部門、 規(guī)劃管理部門、建設(shè)管理部門等提出了具體的實施方案與保障措施，并給 予充分的肯定；其二，項目建設(shè)區(qū)域水、電、氣等資源供給充足，可滿足 項目實施后正常生產(chǎn)之要求；其三，投資項目可依托項目建設(shè)

55、地成熟的公 用工程、輔助工程、儲運設(shè)施等富余資源及豐富的勞動力資源、完善的社 會化服務(wù)體系，從而加快項目建設(shè)進度，降低建設(shè)成本，節(jié)約項目投資， 提高項目承辦單位綜合經(jīng)濟效益。四、用地控制指標(biāo) 根據(jù)測算，投資項目建筑系數(shù)符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設(shè) 用地控制指標(biāo)（國土資發(fā)【 2008】 24 號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)建筑系 數(shù)30.00%的規(guī)定；同時，滿足項目建設(shè)地確定的“建筑系數(shù)40.00%”的具體要求。投資項目占地稅收產(chǎn)出率符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目 建設(shè)用地控制指標(biāo)（國土資發(fā)【 2008】24號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)占 地稅收產(chǎn)出率150.00萬元/公頃的規(guī)定；同時，滿足項目建設(shè)地確

56、定的“占地稅收產(chǎn)出率150.00萬元/公頃”的具體要求。五、用地總體要求本期工程項目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)76.25%，建筑容積率1.55，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率7.37%，固定資產(chǎn)投資強度163.33萬元/畝。土建工程投資一覽表骨口. 序號項目占地面積基底面積W)建筑面積W)計容面積W)投資(萬兀)1主體生產(chǎn)工程19625.4119625.4136747.7736747.773006.741.1主要生產(chǎn)車間11775.2511775.2522048.6622048.661864.181.2輔助生產(chǎn)車間6280.136280.1311759.2911759.29962.161.3其他生產(chǎn)車間1570.0

57、31570.032131.372131.37180.402倉儲工程4163.814163.8112791.8412791.84761.192.1成品貯存1040.951040.953197.963197.96190.302.2原料倉儲2165.182165.186651.766651.76395.822.3輔助材料倉庫957.68957.682942.122942.12175.073供配電工程222.07222.07222.07222.0714.873.1供配電室222.07222.07222.07222.0714.874給排水工程255.38255.38255.38255.3813.304.

58、1給排水255.38255.38255.38255.3813.305服務(wù)性工程2637.082637.082637.082637.08156.925.1辦公用房1428.231428.231428.231428.2385.785.2生活服務(wù)1208.851208.851208.851208.8588.936消防及環(huán)保工程743.93743.93743.93743.9349.806.1消防環(huán)保工程743.93743.93743.93743.9349.807項目總圖工程111.03111.03111.03111.0399.017.1場地及道路硬化7503.931206.771206.777.2場區(qū)

59、圍墻1206.777503.937503.937.3安全保衛(wèi)室111.03111.03111.03111.038綠化工程2726.1395.41合計27758.7156427.5356427.534197.24六、節(jié)約用地措施在項目建設(shè)過程中，項目承辦單位根據(jù)項目建設(shè)地的總體規(guī)劃以及項 目建設(shè)地對投資項目地塊的控制性指標(biāo)，本著“經(jīng)濟適宜、綜合利用”的 原則進行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，最大限度地提高土地綜合利用率。七、總圖布置方案（一）平面布置總體設(shè)計原則根據(jù)項目承辦單位發(fā)展趨勢，綜合考慮工藝、土建、公用等各種技術(shù) 因素，做到總圖合理布置，達到“規(guī)劃投資省、建設(shè)工期短、生產(chǎn)成本低、 土地綜合利用率高

60、”的效果。按照建（構(gòu)）筑物的生產(chǎn)性質(zhì)和使用功能， 項目總體設(shè)計根據(jù)物流關(guān)系將場區(qū)劃分為生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)、公用設(shè)施 區(qū)等三個功能區(qū)，要求功能分區(qū)明確，人流、物流便捷流暢，生產(chǎn)工藝流 程順暢簡捷；這樣布置既能充分利用現(xiàn)有場地，有利于生產(chǎn)設(shè)施的聯(lián)系， 又有利于外部水、電、氣等能源的接入，管線敷設(shè)短捷，相互聯(lián)系方便。 同時考慮用地少、施工費用節(jié)約等要求，沿圍墻、路邊和可利用場地種植 花卉、樹木、草坪及常綠植物，改善和美化生產(chǎn)環(huán)境。（二）主要工程布置設(shè)計要求場區(qū)道路布置滿足安裝、檢修、運輸和消防的要求，使貨物運輸順暢， 合理分散物流和人流，盡量避免或減少交叉，使主要人流、物流路線短捷、 運輸安全。車間