成都大學(xué)二期拆遷安置房項(xiàng)目投資申請(qǐng)立項(xiàng)書

1、成都大學(xué)二期拆遷安置房項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限公司二O一1O年1月編制單位：中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限公司證書等級(jí)：甲級(jí)證書編號(hào)：工咨甲12720070016發(fā)證機(jī)關(guān)：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：袁春林（全國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師、高級(jí)工程師）蔡勇（全國(guó)注冊(cè)咨詢工程師、高級(jí)工程師）編制及審核人員：蔡勇（全國(guó)注冊(cè)咨詢工程師、高級(jí)工程師）袁春林（全國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師、高級(jí)工程師）劉春江（全國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師、高級(jí)工程師）貝貝（助理工程師）劉政皓（助理工程師）審定人員：溫洪英（全國(guó)注冊(cè)咨詢工程師、高級(jí)工程師）目錄 TOC o 1-5 h z 第一章總論1項(xiàng)目簡(jiǎn)介1項(xiàng)目建設(shè)單位概況1項(xiàng)目建

2、設(shè)指導(dǎo)思想2可行性研究報(bào)告編制依據(jù)2可行性研究報(bào)告工作范圍及內(nèi)容3項(xiàng)目概況4第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性9城市概況9項(xiàng)目建設(shè)背景21項(xiàng)目建設(shè)必要性24綜述27第三章項(xiàng)目業(yè)主29公司基本情況29公司財(cái)務(wù)狀況36第四章項(xiàng)目用地概述41建設(shè)項(xiàng)目選址41項(xiàng)目建設(shè)條件概述41外部條件42第五章工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模43項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模43項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模論證43項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)44第六章工程設(shè)計(jì)方案46采用主要規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)46總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)48結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)51給排水設(shè)計(jì)52電氣設(shè)計(jì)53通風(fēng)空調(diào)設(shè)計(jì)55消防設(shè)計(jì)57 HYPERLINK l bookmark5 o Current Document 衛(wèi)生防疫設(shè)計(jì)62無(wú)

3、障礙設(shè)計(jì)64 HYPERLINK l bookmark7 o Current Document 第七章環(huán)境影響評(píng)價(jià)65 HYPERLINK l bookmark9 o Current Document 目的、依據(jù)和指導(dǎo)思想65 HYPERLINK l bookmark11 o Current Document 環(huán)境現(xiàn)狀65環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)66項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響67環(huán)境保護(hù)方案70設(shè)計(jì)方案環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施73環(huán)境影響評(píng)價(jià)74環(huán)評(píng)結(jié)論與建議74 HYPERLINK l bookmark15 o Current Document 第八章建筑節(jié)能節(jié)水76 HYPERLINK l bookmark17

4、o Current Document 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范76能耗狀況分析77能耗指標(biāo)分析77項(xiàng)目的節(jié)能措施和節(jié)能效果分析78 HYPERLINK l bookmark19 o Current Document 第九章項(xiàng)目建設(shè)管理80 HYPERLINK l bookmark21 o Current Document 項(xiàng)目建設(shè)管理工作范圍80 HYPERLINK l bookmark23 o Current Document 項(xiàng)目管理80 HYPERLINK l bookmark25 o Current Document 第十章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃86 HYPERLINK l bookmark27

5、o Current Document 編制原則86 HYPERLINK l bookmark29 o Current Document 實(shí)施進(jìn)度安排86 HYPERLINK l bookmark31 o Current Document 第十一章項(xiàng)目招標(biāo)初步方案87工程概況87項(xiàng)目招標(biāo)范圍、組織形式及招標(biāo)方式87 HYPERLINK l bookmark33 o Current Document 資質(zhì)要求88 HYPERLINK l bookmark35 o Current Document 工程招標(biāo)基本情況88 HYPERLINK l bookmark37 o Current Documen

6、t 第十二章投資估算及資金籌措89 HYPERLINK l bookmark39 o Current Document 投資估算89資金籌措90資金使用計(jì)劃90借款償還期分析91 HYPERLINK l bookmark41 o Current Document 第十三章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析92風(fēng)險(xiǎn)因素分析92風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估93風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策94 HYPERLINK l bookmark43 o Current Document 第十四章項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)價(jià)95 HYPERLINK l bookmark45 o Current Document 社會(huì)影響效果分析95社會(huì)適應(yīng)性分析97社會(huì)影響評(píng)價(jià)結(jié)論98 HYPERL

7、INK l bookmark47 o Current Document 第十五章結(jié)論及建議99 HYPERLINK l bookmark49 o Current Document 附錄100 HYPERLINK l bookmark51 o Current Document 附表100 HYPERLINK l bookmark53 o Current Document 附件100 HYPERLINK l bookmark55 o Current Document 附圖100第一章總論項(xiàng)目簡(jiǎn)介項(xiàng)目名稱成都大學(xué)二期拆遷安置房項(xiàng)目項(xiàng)目性質(zhì)新建安居房項(xiàng)目地點(diǎn)成都市龍泉驛區(qū)十陵街道太平村五組、石靈社四組

8、項(xiàng)目業(yè)主成都市龍泉驛區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司報(bào)告編制單位中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限公司L2項(xiàng)目建設(shè)單位概況(1)建設(shè)單位名稱成都市龍泉驛區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司(2)法定代表人：蘇曉波(3)注冊(cè)資本：11億元(4)企業(yè)類型：其它有限責(zé)任公司(5)經(jīng)營(yíng)范圍區(qū)政府的重大功能性項(xiàng)目和安居工程的投資及管理；通過(guò)資本運(yùn)作和利用多種金融工具進(jìn)行項(xiàng)目融資和管理；經(jīng)授權(quán)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理，保證其安全完整和保值增值；受區(qū)政府財(cái)政委托負(fù)責(zé)原財(cái)政有償使用資金轉(zhuǎn)投資事宜的辦理，并對(duì)這一部份國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行和收益進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，保證所委托國(guó)有資產(chǎn)的安全和增值；組織本區(qū)內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)收益、投資、開發(fā)經(jīng)

9、營(yíng)、投資咨詢服務(wù)；受理區(qū)政府財(cái)政、國(guó)資部門委托辦理的交辦事項(xiàng)。具體為成都市東部新區(qū)起步區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資管理和東部新區(qū)起步區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；項(xiàng)目投資咨詢；東部新區(qū)起步區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)、公用設(shè)施資產(chǎn)以及園林綠化資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和管理；東部新區(qū)起步的土地綜合整治及委托拍賣。L3項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想(1)按統(tǒng)一規(guī)劃，一次設(shè)計(jì)的原則，進(jìn)行建設(shè)。(2)選用科學(xué)、合理的技術(shù)方案，優(yōu)化項(xiàng)目的實(shí)施方案，節(jié)約建設(shè)投資。(3)按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，堅(jiān)持多渠道融資、多種經(jīng)營(yíng)，保證該項(xiàng)目建設(shè)的順利完成?？尚行匝芯繄?bào)告編制依據(jù)(1)成都市城市總體規(guī)劃(2003-2020)修編；(2)成都市龍泉驛區(qū)分區(qū)規(guī)劃(2003

10、-2020)；(3)成都市龍泉驛區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”計(jì)劃綱要；(4)成都城市向東發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要；(5)成都市龍泉驛區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司提供的方案及文字說(shuō)明；(6)投資項(xiàng)目可行性研究指南；(7)計(jì)辦投資2003623號(hào)國(guó)家計(jì)委關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容的暫行規(guī)定(征求意見稿)意見的函；(8)紅線圖、龍泉驛區(qū)規(guī)劃圖；(9)成都市龍泉驛區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司與我院簽訂的咨詢合同；(10)成都市龍泉驛區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司提供的其他資料?？尚行匝芯繄?bào)告工作范圍及內(nèi)容本報(bào)告研究的主要范圍(1)住宅建筑建筑工程技術(shù)設(shè)計(jì)方案；(2)小區(qū)紅線內(nèi)景觀綠化、道路等總圖工程技術(shù)

11、設(shè)計(jì)方案；(3)供水、供電、燃?xì)?、排水、通訊等工程技術(shù)設(shè)計(jì)方案；(4)環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)方案；(5)項(xiàng)目建設(shè)條件；(6)投資估算、資金籌措、貸款償還能力分析；(7)項(xiàng)目管理、節(jié)能、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析。本報(bào)告研究主要研究?jī)?nèi)容(1)調(diào)查收集項(xiàng)目所在地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，為本項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)方案提供基礎(chǔ)支撐；(2)調(diào)查片區(qū)地形、地質(zhì)、水文條件及其特征，通過(guò)實(shí)地調(diào)查、比較選擇、并充分征求地方有關(guān)部門的建議和意見，按照因地制宜和節(jié)約工程投資的原則，提出本項(xiàng)目采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、推薦方案和建設(shè)規(guī)模；(3)測(cè)算主要工程數(shù)量、估算工程投資，研究項(xiàng)目建設(shè)資金籌措的可能性；(4)進(jìn)行還貸能力分析；(5)根據(jù)資金籌措

12、及工程規(guī)模，研究建設(shè)工期和實(shí)施方案；(6)研究分析本項(xiàng)目存在的問(wèn)題并對(duì)下一階段工作提出合理化建議。通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性進(jìn)行綜合性研究論證，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的分析預(yù)測(cè)，提出科學(xué)的、可靠的、真實(shí)的研究結(jié)論，為科學(xué)決策提供依據(jù)和建議。1.6項(xiàng)目概況1.6.1項(xiàng)目擬建地點(diǎn)項(xiàng)目位于成都市龍泉驛區(qū)十陵街道太平村五組、石靈社區(qū)四組。整個(gè)用地范圍地勢(shì)平緩，西側(cè)為50米寬綠化帶，東、南、北側(cè)均為城市規(guī)劃道路，交通便利。162建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)本項(xiàng)目總建筑面積346857.43m2,其中(1)地上計(jì)入容積率的面積為272409.64m21)住宅建筑面積237486.47

13、m?2)非住宅建筑面積34923.17m2其中：商業(yè)用房建筑面積19290.38n?物管用房建筑面積1531663.70m2社區(qū)居委會(huì)用房(公廁、變電站、開閉所等)及其他配套建筑面積230m2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑面積2511.04m2街道辦事處建筑面積3854.51m2派出所建筑面積3854.51n?幼兒園建筑面積3519.0311?(2)地上不計(jì)容積率的面積(含架空層)1068m2(3)地下建筑面積為73379.79n?1.6.3主要建設(shè)條件政策影響2008年9月以來(lái)，美國(guó)次貸危機(jī)進(jìn)一步深化成金融風(fēng)暴，美國(guó)次貸危機(jī)進(jìn)一步深化成金融風(fēng)暴，并迅速波及全球。受其影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，第三季度GDP增幅回

14、落至9%。在此背景下，中央宏觀調(diào)控方針正由“一保一控”轉(zhuǎn)向首先防止經(jīng)濟(jì)快速下滑，45天內(nèi)連續(xù)三次降息，頻率之高歷史罕見。11月中央力度空前出臺(tái)的“4萬(wàn)億投資計(jì)劃”，吹響了拯救經(jīng)濟(jì)的號(hào)角。本次“成都大學(xué)二期拆遷安置房項(xiàng)目”的實(shí)施，符合當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要，對(duì)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有極大的拉動(dòng)作用，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，符合我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策。建筑施工條件龍泉驛區(qū)是成都市九區(qū)之一，東傍龍泉山麓，西連成都平原，為國(guó)家級(jí)成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在地、成都市東部主城區(qū)。龍泉驛區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，項(xiàng)目周邊水、電、天然氣、通訊等接入方便，容量完全能滿足本項(xiàng)目需要。本項(xiàng)目所需的各種建筑材料市場(chǎng)供應(yīng)充足，完全能滿足本項(xiàng)目

15、需求。技術(shù)條件本項(xiàng)目無(wú)高端特殊建筑技術(shù)要求，項(xiàng)目的技術(shù)條件具備。4資金條件本項(xiàng)目資金來(lái)源為企業(yè)自籌和銀行貸款。項(xiàng)目總投資91325萬(wàn)元,其中建設(shè)單位自籌21643萬(wàn)元，申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款65300萬(wàn)元（其中含建設(shè)期利息4386萬(wàn)元）。法律法規(guī)條件項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量較好，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量較好，無(wú)對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)生不利影響的制約因素。目前，本項(xiàng)目已辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、成都市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、國(guó)有土地使用證等手續(xù)，本項(xiàng)目符合成都龍泉驛區(qū)的城市發(fā)展規(guī)劃，因此，項(xiàng)目法律法規(guī)條件具備。目建設(shè)周期本項(xiàng)目從前期的籌備到項(xiàng)目完全投入使用共歷時(shí)3年，項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)期為2010

16、年1月到2012年12月底。目投入總資金及效益情況工程投資估算成都大學(xué)二期拆遷安置房項(xiàng)目總投資額為91325萬(wàn)元，其中建安工程費(fèi)71609萬(wàn)元，工程建設(shè)其它費(fèi)用11194萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)4140萬(wàn)元，建設(shè)期貸款利息4386萬(wàn)元。償貸能力分析本項(xiàng)目還款資金來(lái)源為龍泉驛區(qū)安居房建設(shè)集約節(jié)約土地拍賣收益。成都大學(xué)二期拆遷安置房項(xiàng)目共安置農(nóng)民約5593人，移民5593人共占用農(nóng)村集體建設(shè)用地約1258畝，扣除本次項(xiàng)目建設(shè)用地153畝，節(jié)約的農(nóng)村集體建設(shè)用地約1105畝。龍泉驛區(qū)土地拍賣每畝凈收益110萬(wàn)元，1105畝農(nóng)村集體建設(shè)用地產(chǎn)生收益共121550萬(wàn)元，因此本項(xiàng)目可以通過(guò)銀行貸款進(jìn)行融資。本項(xiàng)目

17、選擇最大還款法進(jìn)行還貸，借款償還期為：12.12年（包括建設(shè)期）。社會(huì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的建設(shè)加快了成都市龍泉驛區(qū)總體城市化進(jìn)程，也為龍泉驛區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了其較大的貢獻(xiàn)，同時(shí)項(xiàng)目的建設(shè)提供了相應(yīng)的工作崗位給當(dāng)?shù)鼐用衲酥镣鈦?lái)務(wù)工人員，有利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定。項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)符合龍泉驛區(qū)總體規(guī)劃，同當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗等不會(huì)產(chǎn)生沖突，項(xiàng)目的建設(shè)還將為龍泉驛區(qū)未來(lái)的發(fā)展增添亮點(diǎn)。因此，本項(xiàng)目的社會(huì)效益是較大的，特別是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式下,為穩(wěn)定社會(huì)、為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的貢獻(xiàn)。166主要研究結(jié)論該項(xiàng)目符合成都市及龍泉驛區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，該項(xiàng)目社會(huì)效益明顯，政府支持力度大，項(xiàng)目投資分析可行；在施工中項(xiàng)目

18、業(yè)主將采取強(qiáng)有力的噪聲、土塵、固廢物處理措施，項(xiàng)目建設(shè)能夠達(dá)到環(huán)保要求，環(huán)保評(píng)價(jià)可行；該項(xiàng)目業(yè)主具有相應(yīng)的安居房、道路等建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，管理規(guī)范，資本金能足額到位,項(xiàng)目承建能力可行；項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)清楚，應(yīng)對(duì)措施合理，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可行。第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性城市概況城市歷史沿革龍泉驛區(qū)是四川省省會(huì)成都市九區(qū)之一，東傍龍泉山麓，西連成都平原，為國(guó)家級(jí)成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在地、成都市東部主城區(qū)，被譽(yù)為鑲嵌在巴蜀大地的一顆璀璨明珠。龍泉驛區(qū)歷史悠久，原為古靈泉縣地，唐久視元年（公元700年），設(shè)置東陽(yáng)縣，明清時(shí)期，在龍泉鎮(zhèn)設(shè)巡檢司并驛站，故名龍泉驛。全區(qū)幅員面積556平方公里，轄

19、4個(gè)街道辦事處、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口57萬(wàn)。龍泉驛區(qū)是國(guó)務(wù)院命名的“中國(guó)水蜜桃之鄉(xiāng)”，四川省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力十強(qiáng)縣（區(qū)）。區(qū)政府所在地距成都市中心12.6公里，距雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)28公里,為蓉城門戶，居川渝要津，是成渝經(jīng)濟(jì)走廊的橋頭堡。成都東大街東延線等五條大道與成都市中心緊密相連，成渝高速、成南高速、成渝鐵路、成昆鐵路穿境而過(guò)，通過(guò)成渝高速公路可至廣西出海，通過(guò)滬蓉高速公路可直通上海。規(guī)劃中的成都地鐵2號(hào)線直達(dá)中心城區(qū)并已動(dòng)工，成簡(jiǎn)快速路、成龍快速通道、成渝高速高架橋龍金快速通道、龍石快速通道等均將到達(dá)或者穿越龍泉驛區(qū)，實(shí)現(xiàn)龍泉驛區(qū)與主城區(qū)無(wú)縫對(duì)接和與周邊區(qū)縣的快速通達(dá)。龍泉驛區(qū)是四川省花果山風(fēng)景名勝區(qū)和

20、四川省新五大旅游景區(qū)“兩湖一山”的主體區(qū)域。全區(qū)平原和山地面積各約占一半，平均海拔高度520米，綠化覆蓋率達(dá)36%,屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫16.8度，年總降雨量903.6毫米，空氣質(zhì)量達(dá)國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是“全國(guó)生態(tài)建設(shè)示范試點(diǎn)區(qū)”、成都市環(huán)境和污染控制優(yōu)良區(qū)。一年一度的成都國(guó)際桃花節(jié)已成為享譽(yù)中外的集旅游、招商、民俗與一體的國(guó)際性盛會(huì)，西部客家第一鎮(zhèn)洛帶古鎮(zhèn)躋身全國(guó)知名古鎮(zhèn)行列，被國(guó)家旅游局譽(yù)為“東有周莊、西有洛帶、南有麗江、北有平遙”。引進(jìn)了美國(guó)普洛斯、中博科技園、中南動(dòng)漫、冠福包裝、成都汽配城等國(guó)內(nèi)外重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，正著力打造文旅康體休閑度假基地、商貿(mào)物流中心、總部研發(fā)創(chuàng)意新城、生態(tài)宜

21、居之城和會(huì)展博覽之都。龍泉驛區(qū)國(guó)務(wù)院正式命名的“中國(guó)水蜜桃之鄉(xiāng)，龍泉驛水蜜桃”被列入“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)名錄”。全區(qū)已經(jīng)形成了水果、禽蛋、蔬菜三大支柱產(chǎn)業(yè)，其中年產(chǎn)水蜜桃、枇杷、梨等水果約30萬(wàn)噸，出口日本、東南亞、港澳臺(tái)等十余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。先后被評(píng)為“國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果示范區(qū)”、“國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)”、“全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品加工基地”。2007年，龍泉驛區(qū)成功承辦了成都市首屆國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)。成都市及龍泉驛區(qū)投資環(huán)境分析成都市及龍泉驛區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r（1）國(guó)民生產(chǎn)總值及固定資產(chǎn)投資）GDP圖2.1表示了從2000年到2008年成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值及其增長(zhǎng)率（該增長(zhǎng)率計(jì)算未考慮通貨膨脹

22、水平及消費(fèi)價(jià)格增長(zhǎng)，故比成都市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)大），從中可以看出成都市2000年到2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值從1213.99億元增長(zhǎng)到2008年的3901億元，其增長(zhǎng)率在2007年達(dá)到了最大20.89%,2008年受地震及全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響增其中成都市龍泉驛區(qū)2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值為218.71億元，同比增長(zhǎng)18.3%,占整個(gè)成都市的GDP的5.6%,2008年龍泉驛區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值在成都市第二圈層范圍內(nèi)排名第3,同比增長(zhǎng)值排名第二，在大成都范圍內(nèi)排名分別為第8和第2o2）固定資產(chǎn)投資圖2.2表示了從2001年到2008年成都市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成值及其增長(zhǎng)率，可以發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)總投資的增長(zhǎng)每年都在

23、20%以上，在2005年達(dá)到了最大為39.59%,2008年受整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，投資增長(zhǎng)率有所下降，主要體現(xiàn)在房地產(chǎn)投資方面。圖2.2成都市全社會(huì)固定資產(chǎn)完成投資及其增長(zhǎng)率其中龍泉驛區(qū)2008年固定資產(chǎn)投資額為151.38億元，同比增長(zhǎng)36.4%,占整個(gè)成都市2008年固定資產(chǎn)投資總額的5.02%,在成都市第二圈層排名第4,在整個(gè)成都市排名第9。3）總結(jié)隨著我國(guó)加入WTO和改革開放的不斷深入，進(jìn)出口貿(mào)易的擴(kuò)大,國(guó)內(nèi)外投資需求的拉動(dòng)，投資環(huán)境的改善，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，文化教育事業(yè)的推進(jìn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，并以平均每年10%的速度前進(jìn)，尤其是固定資產(chǎn)的投資人民生活質(zhì)量因此顯著提高，消費(fèi)呈

24、多元化的發(fā)展趨勢(shì)，社會(huì)保障事業(yè)不斷深入，國(guó)內(nèi)國(guó)際、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，北京奧運(yùn)上海世博會(huì)所帶來(lái)的良好機(jī)遇，所有這些都表明黨和政府致力于全心全意為人民謀利的宗旨，并帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的決心。成都市借著西部大開發(fā)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的契機(jī)，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。同時(shí)，成都市作為中國(guó)西部的特大中心城市和國(guó)家定為的西南地區(qū)的科技中心，商貿(mào)中心、金融中心和交通通訊樞紐，在西部具有相對(duì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，其現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成績(jī)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架基本建立，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高。(2)產(chǎn)

25、業(yè)結(jié)構(gòu)在2000年到2008年間三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的平均增幅為8.2%,12.56%和12.69%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的9.6：44,7：45.7變成2008年的6.9：46.6：46.5,具體數(shù)據(jù)見圖2.3及表2.1,從中可以看出第二和第三產(chǎn)業(yè)對(duì)成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度遠(yuǎn)大于第一產(chǎn)業(yè)，這就為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌奠定了基礎(chǔ)。2008年，龍泉驛區(qū)三個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)11：63：26,可以看出對(duì)龍泉驛區(qū)而言，其國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度最大的產(chǎn)業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)，其中工業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)的比例為86%o工業(yè)為支持龍泉驛區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，對(duì)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著主導(dǎo)作用。2000 2001 2002 2003 2004

26、 2005 2006 2007 2008圖2.3三大產(chǎn)業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值(單位：億元)40003500300025002000150010005000當(dāng)前，龍泉驛區(qū)工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，正崛起成為西部重要的汽車城。成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)先后引進(jìn)了來(lái)自美國(guó)、日本、德國(guó)、加拿大、港澳臺(tái)等20多個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目300余個(gè)，其中包括一汽大眾、立幫涂料、阿克蘇諾貝爾、BHP等15家世界1530強(qiáng)企業(yè)和海瑞克、捷安特、吉利、奧克斯等20余家知名企業(yè)、上市公司。目前，已聚集了一汽大眾、吉利轎車、神鋼集團(tuán)、川渝中煙等大企業(yè)集團(tuán)，形成了具有比較優(yōu)勢(shì)的汽車(含工程機(jī)械)制造、電子電器、新型材料產(chǎn)業(yè)集群，其中，汽

27、車產(chǎn)業(yè)已擁有整車、主機(jī)和關(guān)鍵零部件等各類項(xiàng)目，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。(3)城鎮(zhèn)化率圖2.4表示了成都市2001年到2008年的城鎮(zhèn)化率變化趨勢(shì)，成都市城鎮(zhèn)化率從34.8%增長(zhǎng)到了63.58%,預(yù)計(jì)到2020年，城鎮(zhèn)化率將在75.33%95.48%之間，約為84.71%。目前龍泉驛區(qū)的城鎮(zhèn)化率為55%,未來(lái)三年起城鎮(zhèn)化率將高于85%,達(dá)到90%。圖2.4成都市城鎮(zhèn)化率變化趨勢(shì)（4）居民收入及消費(fèi)水平GDP的增長(zhǎng)帶動(dòng)了城市居民人均可支配收入及農(nóng)村居民純收入的增加，具體如圖2.5和2.6所示，收入的增加表現(xiàn)出和國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值增長(zhǎng)相類似的趨勢(shì)。城市居民人均可支配收入從2001年的8182元增加到2008年

28、的16943元，增加了2.07倍；其消費(fèi)性支出也由2001年的6801元增加到2007年的11703,增加了1.72倍。 人均可支配收入（元人）- 人均消費(fèi)性支出（元/人）一 人均可支配收入增幅（。）人均消費(fèi)性支出增幅（。）1800016000140001200010000800060004000200002001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008圖2.5成都市城市居民人均可支配收入、消費(fèi)性支出及其增幅在城市居民收入及消費(fèi)增加的同時(shí)，農(nóng)村居民的人均純收入也從2001年的3718元，增加到了2008年的6481元，增加了1.74倍，其生活費(fèi)支出由2001年的2

29、353.4元增加到了2007年的3998元，增加T1.7倍。圖2.6成都市農(nóng)村居民人均純收入、生活費(fèi)支出及其增幅龍泉驛區(qū)2008年農(nóng)村居民人均純收入為6254元，同比增長(zhǎng)13.7%,城鎮(zhèn)居民可支配收入為114740元，同比增長(zhǎng)19.7%。.1.2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)（1）龍泉驛區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)龍泉驛區(qū)位于成都市東部，緊鄰龍泉山西側(cè)，是成都市向東向東發(fā)展的主體區(qū)域、四川省目前唯一的國(guó)家級(jí)成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在地。近年來(lái)，龍泉驛區(qū)運(yùn)用抓工業(yè)的思路和辦法，著力構(gòu)建了以“一園區(qū)、三中心、多基地”為平臺(tái)，以農(nóng)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為支撐，“引進(jìn)來(lái)、走出去、建平臺(tái)、抓互動(dòng)”并舉的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集中集群集約發(fā)展格局。（2）龍

30、泉驛區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)龍泉驛區(qū)堅(jiān)持運(yùn)用抓工業(yè)、建園區(qū)、促項(xiàng)目的思路和辦法，著力構(gòu)建“一園區(qū)、三中心、多基地”的區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。1）建好一個(gè)園區(qū)。著眼構(gòu)建“深化農(nóng)村改革的試驗(yàn)區(qū)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果的孵化器、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的聚集地、農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的生長(zhǎng)極”的戰(zhàn)略定位，在黃土鎮(zhèn)規(guī)劃了20平方公里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，計(jì)劃未來(lái)3年建成10平方公里，實(shí)現(xiàn)增加值30億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位3萬(wàn)個(gè)，聚集人口3萬(wàn)人。2)建好三個(gè)中心。緊緊依托南京雨潤(rùn)集團(tuán)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科研、加工、采購(gòu)中心，加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。3)建好規(guī)?；?。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、

31、專合組織、能人大戶等市場(chǎng)主體的帶動(dòng)有作用，規(guī)劃建設(shè)特色禽蛋規(guī)模集中發(fā)展示范基地，生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地，特色水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地，珍稀食用菌良好農(nóng)業(yè)(GAP)示范基地，優(yōu)質(zhì)水果改良示范基地，彩色薯種植基地，升達(dá)木業(yè)速生豐產(chǎn)林基地，優(yōu)質(zhì)林果種植基地、水密桃GAP示范基地、特色蔬菜基地等十大基地，為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，龍泉驛區(qū)主要發(fā)扎目標(biāo)如下：1)2011年，區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)3153億元，全口徑財(cái)政收入突破60億元，地方財(cái)政收入達(dá)40億元；經(jīng)開區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入西部國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)前三強(qiáng)。2)2011年，規(guī)模以上工業(yè)增加值超過(guò)180億元；城鎮(zhèn)化率達(dá)75%以上；3

32、)2011年，大氣、水環(huán)境指標(biāo)分別達(dá)到二級(jí)、三類標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)森林覆蓋率超過(guò)40%o到2017年，努力實(shí)現(xiàn)“十個(gè)一”的奮斗目標(biāo)，具體如下：地區(qū)生產(chǎn)總值突破11530億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破15萬(wàn)元;地方財(cái)政收入突破100億元；“四重”項(xiàng)目（重大產(chǎn)業(yè)化、重大功能性、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目）投資突破1000億元；培育10個(gè)以上年銷售收入過(guò)百億元的大企業(yè)集團(tuán)；規(guī)模以上工業(yè)增加值突破1000億元；工業(yè)集中度達(dá)到100%；人口規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)；城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到100%,城鄉(xiāng)居民人均收入比接近1:1；綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)100強(qiáng)（力爭(zhēng)全省首強(qiáng)）。2.1.3自然條件2.13.1地理位置成都市是四川省的政治

33、、經(jīng)濟(jì)和文化中心，是國(guó)務(wù)院規(guī)劃確定的西南地區(qū)科技、商貿(mào)、金融和交通通信樞紐。成都市地處四川省中部,東北與德陽(yáng)市、東南與資陽(yáng)市毗鄰，南與眉山市相連，西南與雅安市、西北與阿壩藏羌族自治州接壤。地理位置介于東經(jīng)1025410453,北緯30053126之間，全市東西長(zhǎng)192公里，南北寬166公里，幅員面積12390平方公里。成都地處四川盆地西部邊緣，地勢(shì)由西北向東南傾斜。西部以深丘和山地為主，東部是成都平原的腹心地帶，主要由平原和部分低山丘陵組成，境內(nèi)海拔最高5364米，最低387米。成都龍泉驛區(qū)位于成都市東部偏南位置，為成都市東部副中心，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的成都市城市向東發(fā)展主體區(qū)域、國(guó)家級(jí)成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)

34、開發(fā)區(qū)所在地。其西端緊接成都市成華區(qū)、錦江區(qū)，北端與成都市新都區(qū)、青白江區(qū)為鄰，東端連接成都市金堂縣和資陽(yáng)市的簡(jiǎn)陽(yáng)市，南端與成都市的雙流縣、資陽(yáng)市的簡(jiǎn)陽(yáng)市接壤。2.1.3.2氣候條件龍泉驛區(qū)境內(nèi)屬四川盆地中亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，溫暖濕潤(rùn)，四季分明，日照較充足。年均氣溫15.9C,極端最高氣溫35.7,較同緯度的武漢低6.5；極端最低氣溫-5.9C,較武漢高7.9。夏天偏涼,冬天偏暖；年均無(wú)霜期287天，日照1205.7小時(shí)；年均降水量974.4毫米，7-8月占全年的51%,1-2月較少。2.1.33地質(zhì)條件(1)地形地貌成都平原，地形起伏微小，開闊平坦，地勢(shì)自西北向東南低下。地貌上屬?zèng)_洪積扇狀平原

35、區(qū)，被現(xiàn)代河流侵蝕切割成為條帶狀分布的河間地塊、河道帶和扇狀平地。河間地塊呈條帶狀順河向展布，地面平坦，由上更新統(tǒng)粘性土和砂卵石組成，河道帶呈條帶狀展布一級(jí)階地和漫灘，堆積物為全新統(tǒng)砂卵石層，扇狀平地地面平坦、完整，由較厚的粘土層構(gòu)成。區(qū)內(nèi)天然支溝和人工溝渠也縱橫密布，地表水系較為發(fā)達(dá)。龍泉驛區(qū)，地處成都平原東部，界限在東經(jīng)10408281042712、北緯30。2857304646,境內(nèi)低山、淺丘、平壩兼有，以平壩為主，構(gòu)成龍泉驛地貌的三大主要類型。(2)地質(zhì)構(gòu)造本區(qū)位于新華夏系第三沉降帶四川盆地西部，成都斷陷東緣構(gòu)造帶的成都拗陷，位于龍門山隆起褶帶與龍泉山褶斷帶之間，呈北東35方向展布，是

36、一西陡東緩受喜山期兩側(cè)斷裂對(duì)沖形成的構(gòu)造盆地，在這一拗陷盆地內(nèi)，第四系下伏基巖，展現(xiàn)出一系列北東向的凹陷、隆起，且發(fā)育北東向、南北向延伸的隱伏斷裂。拗陷盆地邊緣由一系列北東向的褶曲、斷裂構(gòu)成，分為三個(gè)部分：西部邊緣構(gòu)造帶、東部邊緣構(gòu)造帶、中央凹陷。測(cè)區(qū)位于東部邊緣構(gòu)造帶，由一系列箱狀短軸背斜及寬緩向斜組成，軸向北東35,呈雁列，褶曲兩北東35不對(duì)稱，西翼陡（傾角1580。）,東翼緩（傾角10。40。）有撓曲現(xiàn)象。構(gòu)造形跡自東向西是：蘇碼頭背斜、鹽井溝背斜、牧馬山普興向斜、熊坡背斜、蒲江新津斷裂、雙流成都隱伏斷裂、磨盤山新都廣漢隱伏斷裂等。蒲江新津斷裂南起蒲江南西，北過(guò)新津，總長(zhǎng)超過(guò)80公里。斷

37、層走向北東，蒲江南西為北東70,蒲江至新津間為北東50,新津以北為北東40。斷面傾南東，傾角2530,屬低角度逆一逆掩斷層。深層基底斷裂向北東過(guò)新津后顯示微弱或已消失，向南延伸與總崗山斷裂相連屬區(qū)域性的基底斷裂。從時(shí)間上看，蒲江新津斷裂是長(zhǎng)期活動(dòng)的繼承性斷裂。在沉積蓋層沉積之前該斷裂就已經(jīng)存在，在沉積蓋層沉積過(guò)程中，沿?cái)嗔逊较蚴且粋€(gè)上升隆起帶，各期沉積厚度較之東西兩側(cè)都要薄。至第三紀(jì)，大規(guī)模的褶皺斷裂活動(dòng)空前活躍，今日之熊坡構(gòu)造基本定型。近期，在中更新世以后，該斷裂帶仍有活動(dòng)。近期還發(fā)生過(guò)大小地震四十六次，說(shuō)明蒲江新津斷裂是繼承性的活動(dòng)帶。（3）水文龍泉驛區(qū)的東南部為岷江水系府河的支流蘆溪河，

38、西北部屬沱江水系支流西江河，中部有都江堰灌區(qū)東風(fēng)渠灌溉網(wǎng)，壩丘淺山中散布著3383口塘堰和18座水庫(kù)。（4）自然資源成都土壤肥沃，類型多樣，生物資源豐富。境內(nèi)現(xiàn)有耕地面積35.7萬(wàn)公頃，農(nóng)作物品種較全，水稻、小麥、油菜籽、蔬菜、水果等種植面積大，產(chǎn)量較高，家禽（畜）飼養(yǎng)普遍、品種較全，尤以豬、峰著稱全國(guó)，中藥材品種多，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，川苜、川郁金、烏梅等馳名中外，杉樹、樺樹、松樹等森林資源豐富，還有世界珍稀動(dòng)物大熊貓、小熊貓和金絲猴等?，F(xiàn)已探明天然氣、煤、鐵礦石、蛇紋石、芒硝、石灰石等具有一定資源量的礦產(chǎn)資源約20余種。項(xiàng)目建設(shè)背景成都未來(lái)城市發(fā)展規(guī)劃（1）城市結(jié)構(gòu)發(fā)展2020年，成都將形成包括成

39、都繞城高速公路以內(nèi)區(qū)域，面積近600平方公里的“中心城區(qū)”以及包括市域內(nèi)中心城五城區(qū)、高新區(qū)和新都、青白江、龍泉、華陽(yáng)、東升、溫江、鄲縣區(qū)域在內(nèi)，面積3681平方公里的“都市區(qū)”，這意味著成都將以多中心組團(tuán)式的擴(kuò)張方式取代單中心圈層式擴(kuò)張方式，城市結(jié)構(gòu)由單一的特大城市向城鄉(xiāng)一體化6市圈轉(zhuǎn)變。（2）人口及城市建設(shè)用地2010年，成都總?cè)丝趯⑦_(dá)到1110萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口702萬(wàn)人。2020年總?cè)丝?400至1500萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口1035萬(wàn)人。近期（2010年）城市建設(shè)用地515平方公里，城鎮(zhèn)人口570萬(wàn)人，人均90平方米；中期（2015年）城市建設(shè)用地590平方公里，城鎮(zhèn)人口665-660萬(wàn)

40、人，人將近90平方米；遠(yuǎn)期（2020年）城市建設(shè)用地660平方公里，城鎮(zhèn)人口734-760萬(wàn)人，人均90平方米。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)區(qū)及成都未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略根據(jù)四川省“十一五”規(guī)劃，全省劃分為五大經(jīng)濟(jì)區(qū)，即成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)。成都經(jīng)濟(jì)區(qū)既是四川省經(jīng)濟(jì)最密集和最活躍的地區(qū)，也是人口密集區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系到四川省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2007年6月7日國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)成都成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，這是中國(guó)在新的歷史時(shí)期，加快中西部發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。建立覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其管理體制是試驗(yàn)區(qū)的重大突破領(lǐng)域之一，而良好的基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)現(xiàn)代化城市，經(jīng)濟(jì)

41、持續(xù)發(fā)展的基本保障。成都市被確定為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后，為了扎實(shí)推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，成都市提出了“全域成都”的總體發(fā)展理念。在遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略、“全域成都”的發(fā)展理念和“一區(qū)兩帶”的發(fā)展布局的條件下，未來(lái)三至五年成都市將開工建設(shè)重大交通項(xiàng)目80余個(gè)，全面加快市域城鄉(xiāng)一體的交通網(wǎng)，即軌道交通網(wǎng)、市域高速公路網(wǎng)、中心城區(qū)快速路網(wǎng)、市域干線路網(wǎng)、新市鎮(zhèn)路網(wǎng)?！毙鲁啥肌苯ㄔO(shè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)啟動(dòng)。龍泉驛區(qū)作為成都市第二圈層的一員，是成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的關(guān)鍵點(diǎn)，面臨著國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)和成都市城市向東發(fā)展的大好歷史機(jī)遇，具有著廣闊的發(fā)展前景。其中龍泉驛區(qū)探索的“龍華實(shí)踐”模式是農(nóng)民向城鎮(zhèn)集

42、中的一個(gè)成功縮影。2004年，龍泉驛區(qū)大面鎮(zhèn)龍華村開始探索城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，該村利用土地整理政策將農(nóng)民的宅基地轉(zhuǎn)換到成龍路旁，修建農(nóng)村新型社區(qū)“西博苑”，從此龍華村正式變成龍華社區(qū)。2006年初，8個(gè)居民小組、700余戶龍華人入住花園小區(qū)西博苑。每人按35平方米的標(biāo)準(zhǔn)分配住房，并有10平方米的虛擬鋪面歷1謂虛擬，是指村民將配置的10平方米鋪面交由合作社經(jīng)營(yíng)，獲得分紅收入。合作社引進(jìn)投資商，經(jīng)營(yíng)安置后節(jié)余的宅基地。在“龍華實(shí)踐”基礎(chǔ)上，龍泉驛區(qū)將目標(biāo)拓展到偏遠(yuǎn)山區(qū)大蘭村的農(nóng)民變“市民”的探索。大蘭村位于龍泉驛區(qū)山區(qū)萬(wàn)興鄉(xiāng)，共有485戶村民，1654人。由于山高路陡，出行、飲水、就業(yè)、就醫(yī)、購(gòu)物、上

43、學(xué)等都十分困難。2007年，龍泉驛區(qū)將首批50戶233人移民下山，入住西博苑，拉開了生態(tài)移民的序幕。成都市向東向南發(fā)展戰(zhàn)略成都市“城市向東向南發(fā)展戰(zhàn)略”的確立，使成都市的城市結(jié)構(gòu)由以往同心圓式的單核心結(jié)構(gòu)變多核心結(jié)構(gòu)，而城南副中心和城東副中心的啟動(dòng)，預(yù)示著以政府規(guī)劃引導(dǎo)城市向東向南發(fā)展正式揭開了序幕。根據(jù)規(guī)劃，成都城市建設(shè)近期的重點(diǎn)和未來(lái)的目標(biāo)是加快城市副中心城市功能分區(qū)總體合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、城市管理科學(xué)規(guī)范有序、形成現(xiàn)代化城市的基本框架、建成以中心城區(qū)為核心、衛(wèi)星城市(鎮(zhèn))為紐帶、遠(yuǎn)郊中等城市為支撐、小城鎮(zhèn)和中心村為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系。因此，成都市未來(lái)的重點(diǎn)建設(shè)開發(fā)區(qū)域?qū)⒃诔菛|、城南副中心

44、及七個(gè)衛(wèi)星城市。在堅(jiān)持深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，“四位一體”的科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，龍泉驛區(qū)構(gòu)建集中集群集約發(fā)展格局，以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為平臺(tái)，龍泉驛區(qū)將轉(zhuǎn)移大批農(nóng)轉(zhuǎn)非人口，實(shí)施安居工程，為農(nóng)轉(zhuǎn)非人口營(yíng)造一個(gè)良好的居住環(huán)境，緩解社會(huì)矛盾，本項(xiàng)目正是基于這一背景而開展的。項(xiàng)目建設(shè)必要性符合城市規(guī)劃和發(fā)展的需要按照成都市城市總體規(guī)劃(20032020)，成都市將形成以主城區(qū)為主的1個(gè)特大型城市，邛竦、崇州、都江堰、彭州4個(gè)中等城市和30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展格局。主城區(qū)建設(shè)用地的發(fā)展將以中心城區(qū)為核心，向東、南、北重點(diǎn)發(fā)展，依托新都、青白江、鄲縣、溫江、雙流東升、雙流華陽(yáng)、龍泉驛等六個(gè)區(qū)市縣，重點(diǎn)發(fā)展東部新城、

45、南部新城和北部新城，形成新的城市架構(gòu)。在公布的主城區(qū)公共設(shè)施規(guī)劃圖上，成都市將逐漸形成以城市核心區(qū)域?yàn)橹鞯纳虡I(yè)中心，同時(shí)形成北站商貿(mào)中心，在城北三環(huán)路外外環(huán)路內(nèi)形成北部行政中心、區(qū)域商業(yè)、行政中心。10區(qū)縣重新定位龍泉驛區(qū)：主城區(qū)東部分中心，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在地，現(xiàn)代制造業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，將發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè)的城市新區(qū)。青白江區(qū)：主城區(qū)北部分中心，青白江區(qū)將以化工、冶金、建材、重型設(shè)備制造為主導(dǎo)形成集中發(fā)展區(qū)。新都區(qū)；主城區(qū)北部分中心，新都區(qū)依托鐵路樞紐構(gòu)建物流中心。溫江區(qū)：主城區(qū)西部分中心，以食品、印刷、iWj新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，依托大專院校形成教育科研、休閑、旅游為主

46、的城市新區(qū)。雙流縣一一華陽(yáng)：主城區(qū)南部分中心，以發(fā)展會(huì)展、商務(wù)服務(wù)、科研等為主的新城區(qū)。雙流縣一東升：主城區(qū)西南部分中心，以醫(yī)藥、電氣機(jī)械設(shè)備制造等為主導(dǎo)的集中發(fā)展區(qū)，以發(fā)展物流配送、科研教育為主的園林式城區(qū)。鄲縣：主城區(qū)西北部分中心，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，依托大專院校形成科研教育基地。大邑縣：以旅游服務(wù)，綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，兼?zhèn)浒l(fā)展居住的生態(tài)城市。蒲江縣：成都西南主要的休閑度假基地，發(fā)展旅游度假、天然生物萃取加工。新津縣：山水休閑城市，發(fā)展食品、機(jī)械、建材、化工。可見龍泉驛區(qū)以工業(yè)發(fā)展為主，其規(guī)劃建設(shè)在整個(gè)成都市的發(fā)展建設(shè)中有著舉足輕重的地位，本項(xiàng)目的建設(shè)正是順應(yīng)這一需求，將安

47、置很大一部分的農(nóng)村居民，為龍泉實(shí)現(xiàn)以現(xiàn)代制造業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。項(xiàng)目的建設(shè)符合我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策隨著國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深，國(guó)際市場(chǎng)需求減弱，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重困難。作為世界經(jīng)濟(jì)的一部分，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不可避免會(huì)受到國(guó)際金融危機(jī)影響，正經(jīng)受近幾年最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中央審時(shí)度勢(shì)，已做出了一系列重要決策部署，決定采取擴(kuò)大內(nèi)需的重大措施。2008年11月5日國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施。當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施“一是加快建設(shè)保障性安居工程。二是加快農(nóng)

48、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。八是提高城鄉(xiāng)居民收入。九是在全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。十是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度?！甭鋵?shí)這些措施的投資額到2010年底約需4萬(wàn)億元人民幣。本次“成都大學(xué)二期拆遷安置房項(xiàng)目”屬于拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，利于妥善安置農(nóng)改非居民并保障其相關(guān)利益、促進(jìn)社會(huì)的和諧及穩(wěn)定，項(xiàng)目實(shí)施符合當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要，項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。項(xiàng)目的建設(shè)是城東建設(shè)和

49、城市規(guī)劃的需要2007年，龍泉驛區(qū)按照“一主兩片三帶四團(tuán)”的城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建以主城區(qū)為龍頭、西河中心組團(tuán)為依托、重點(diǎn)鎮(zhèn)為紐帶、新型社區(qū)為基點(diǎn)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、相互銜接、科學(xué)合理的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。相繼完成了龍泉驛區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃、分區(qū)形態(tài)規(guī)劃、4個(gè)新市鎮(zhèn)（黃土鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)、柏合鎮(zhèn)、洪安鎮(zhèn)）和其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃、12個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等重大規(guī)劃；在概念規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)下，完成了經(jīng)開區(qū)二期控制性詳細(xì)規(guī)劃、龍泉主城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃以及西河、洛帶兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作；高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量的編制了皇冠湖與城市中心區(qū)城市總體設(shè)計(jì)、老成渝路及北干道沿線城市設(shè)計(jì)、龍泉中街城市設(shè)計(jì)等重點(diǎn)

50、區(qū)域規(guī)劃編制工作；結(jié)合水環(huán)境綜合整治工作，完成了以龍泉驛區(qū)排水體系規(guī)劃等為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃；按照“一區(qū)兩帶”全域成都規(guī)劃理念及“兩湖一山”旅游規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際啟動(dòng)了龍泉山生態(tài)建設(shè)規(guī)劃等重大規(guī)劃。2.4綜述綜上所述，“成都大學(xué)二期拆遷安置房項(xiàng)目”的建設(shè)是必要且可行的。項(xiàng)目的建設(shè)符合成都試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的要求，按照“全域成都”的理念，堅(jiān)持以重大項(xiàng)目推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，突出抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐；要不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放，深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府

51、建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市場(chǎng)化改革和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，讓試驗(yàn)區(qū)建設(shè)煥發(fā)出更大的活力，保持強(qiáng)勁的動(dòng)力。項(xiàng)目的建設(shè)符合龍泉驛區(qū)當(dāng)前的發(fā)展戰(zhàn)略，是龍泉驛區(qū)城市規(guī)劃發(fā)展的需要，有助于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是改善城市環(huán)境和打造城市品牌、提升城市形象的需要，項(xiàng)目的建設(shè)為被征地農(nóng)村居民提供了相應(yīng)地居住場(chǎng)所，保證區(qū)域的和諧，為龍泉工業(yè)的更進(jìn)一步的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。第三章項(xiàng)目業(yè)主公司基本情況成立背景2005年，龍泉驛區(qū)區(qū)委、區(qū)政府按照國(guó)務(wù)院批復(fù)的成都市向東向南發(fā)展的總體規(guī)劃和關(guān)于加快成都市投資體制改革的決定（成府發(fā)2001154號(hào)文）的精神，為建立一個(gè)具有創(chuàng)新能力、管理規(guī)范、具有強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的城市運(yùn)營(yíng)

52、主體，運(yùn)用經(jīng)營(yíng)城市的理念，通過(guò)確立政府投資公司的信用，采用對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作以及吸納民間資本等多種方式，多渠道地融通城建資金，并引入市場(chǎng)機(jī)制，完成東部新區(qū)起步區(qū)的城市基礎(chǔ)建設(shè)和建設(shè)龍泉驛區(qū)安居工程，最大限度地提升土地價(jià)值，壯大公司規(guī)模和實(shí)力，為成都市龍泉驛區(qū)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，區(qū)政府報(bào)經(jīng)成都市人民政府批準(zhǔn)同意，運(yùn)用新的運(yùn)行機(jī)制、新的融資模式、新的建設(shè)管理辦法、新的人才管理理念構(gòu)建了龍泉驛區(qū)城市經(jīng)營(yíng)的投資主體和投融資平臺(tái)成都市龍泉驛區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司。公司性質(zhì)成都市龍泉驛區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司是依據(jù)公司法規(guī)定，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求組建，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算的國(guó)有

53、獨(dú)資公司。公司注冊(cè)資本及經(jīng)營(yíng)地址公司于2005年10月26日成立，注冊(cè)資金為人民幣2億元,2008年12月完成增資，注冊(cè)資本現(xiàn)為人民幣10億元。公司經(jīng)營(yíng)地址：成都市龍泉驛區(qū)龍都南路109號(hào)6樓。公司主要經(jīng)營(yíng)范圍(1)公司主要負(fù)責(zé)區(qū)政府的重大功能性項(xiàng)目和安居工程的投資及管理；(2)通過(guò)資本運(yùn)作和利用多種金融工具進(jìn)行項(xiàng)目融資和管理；(3)經(jīng)授權(quán)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理，保證其安全完整和保值增值；(4)受區(qū)政府財(cái)政委托負(fù)責(zé)原財(cái)政有償使用資金轉(zhuǎn)投資事宜的辦理,并對(duì)這一部份國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行和收益進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，保證所委托國(guó)有資產(chǎn)的安全和增值；(5)組織本區(qū)內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)收益、投資、開發(fā)經(jīng)營(yíng)、投

54、資咨詢服務(wù)；(6)受理區(qū)政府財(cái)政、國(guó)資部門委托辦理的交辦事項(xiàng)。具體為成都市東部新區(qū)起步區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資管理和東部新區(qū)起步區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；(7)項(xiàng)目投資咨詢；(8)東部新區(qū)起步區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)、公用設(shè)施資產(chǎn)以及園林綠化等資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和管理；(9)東部新區(qū)起步區(qū)的土地綜合整治及委托拍賣。3.1.5公司組織結(jié)構(gòu)31人力資源及管理團(tuán)隊(duì)公司法定代表人、董事長(zhǎng)蘇曉波，博士，中共黨員。先后任職成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)財(cái)政局局長(zhǎng)、龍泉驛區(qū)計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)、龍泉驛區(qū)區(qū)委副主任，具有很強(qiáng)的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。公司公司擁有項(xiàng)目投資分析、融資、土建工程、財(cái)務(wù)管理、行政管理等各領(lǐng)域高素質(zhì)專業(yè)人才，

55、現(xiàn)有員工42人，大學(xué)本科以上學(xué)歷占90%,博2人，碩4人，專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到80%。公司管理公司管理理念先進(jìn)，管理人員及工作人員均是面向全社會(huì)公開招聘、選拔的優(yōu)秀人才，在資本運(yùn)作和項(xiàng)目管理上具有很高的水平。公司總經(jīng)理以下設(shè)置副總2人，內(nèi)部機(jī)構(gòu)有五部一室(工程一、二、三部、合同部、財(cái)務(wù)部、辦公室)。在工程建設(shè)上，嚴(yán)格執(zhí)行“五統(tǒng)一、四一流”的要求，即區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確定建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模等重大問(wèn)題，全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，確定點(diǎn)位和戶型、建筑風(fēng)格，公司統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一融資、統(tǒng)一配套，切實(shí)履行業(yè)主職能；確保達(dá)到一流的速度、一流的質(zhì)量、一流的廉政、一流的成本。公司主要業(yè)務(wù)(1)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施惠民工程。2009年，

56、是龍泉驛區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力增加投資，積極擴(kuò)大內(nèi)需，保持發(fā)展增長(zhǎng)的一年，民生工作更加重要。公司將繼續(xù)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加大投資力度，為全區(qū)民生工程和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。1）農(nóng)民“安居工程”加快建設(shè)。續(xù)建08年16個(gè)項(xiàng)目106.75萬(wàn)而，主要項(xiàng)目有：龍華新居二期A標(biāo)段24.2萬(wàn)nf,怡和新城項(xiàng)目5.43萬(wàn)而，怡和新城D區(qū)10.26m2,怡和新居二期2.92rtf,楠博苑四期3.2萬(wàn)而，明蜀新村二期B標(biāo)段8.4萬(wàn)itf,十陵現(xiàn)代新居一期DE21.06萬(wàn)而7,洛帶客家民居1.58萬(wàn)m2,西河小區(qū)ABC區(qū)30.4萬(wàn)itf概算投入23.2億元。09年一季度開工6個(gè)項(xiàng)目116.5萬(wàn)肝，主要是怡

57、和新城E區(qū)E1、E2、E3區(qū)52萬(wàn)而，龍華B、C、D標(biāo)段58萬(wàn)而等，概算投入29.5億元。二季度開工11個(gè)項(xiàng)目面積達(dá)到214.14萬(wàn)而，主要項(xiàng)目有：紅柳花園三期4.7萬(wàn)而，洛帶客家民居二期7萬(wàn)而，同安柏樹小區(qū)8萬(wàn)m2,黎明新村三期B、C區(qū)11萬(wàn)面，楠博苑五期62萬(wàn)而，成大二期40萬(wàn)面,十陵現(xiàn)代新居F區(qū)14.06萬(wàn)曲,十陵明蜀新村二期C區(qū)12.08萬(wàn)皿，平安家園二期40萬(wàn)而，洪安小區(qū)18萬(wàn)畝，概算投入48.2億元。2）續(xù)建社會(huì)公益項(xiàng)目。按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌安排，公司承擔(dān)了教育、衛(wèi)生、民政、科技、消防等部門涉及社會(huì)公益事業(yè)的代建項(xiàng)目.其中，教育項(xiàng)目共計(jì)21所，總建筑面積達(dá)25萬(wàn)廣，總投資將達(dá)5.5

58、億元，其中已竣工交付使用的3所（實(shí)中一、西河二小、龍中二期）；春節(jié)后竣工交付使用的1所（經(jīng)開?。患磳?dòng)建設(shè)的有17所（大面中學(xué)、實(shí)中二期、金鳳凰、平安中學(xué)等）。衛(wèi)生項(xiàng)目包括區(qū)醫(yī)療救治中心、區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心工程已通過(guò)規(guī)委會(huì)審查，即將實(shí)施。“兩中心”設(shè)計(jì)總建筑面積達(dá)10萬(wàn)畝，總投資將達(dá)10億元。3）其他代建項(xiàng)目進(jìn)展順利。萬(wàn)興養(yǎng)雞場(chǎng)、再生資源市場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)中心、醬園街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目正抓緊建設(shè)。（2）以公司做大做強(qiáng)為目標(biāo)，國(guó)資經(jīng)營(yíng)管理提質(zhì)增效。1）國(guó)資經(jīng)營(yíng)努力實(shí)現(xiàn)了保值增值。公司在深入調(diào)研、摸清家底的基礎(chǔ)上，加大經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)租金上調(diào)力度，實(shí)現(xiàn)租金水平逐步與市場(chǎng)水平接軌，全年國(guó)有資產(chǎn)租賃收入實(shí)現(xiàn)748萬(wàn)

59、元。2）國(guó)資使用確保實(shí)現(xiàn)了安全高效。公司高度重視國(guó)有資產(chǎn)的日常安全監(jiān)督，采取直接管理、委托管理等方式對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的消防、環(huán)保、水電等設(shè)施日常維護(hù)分解了任務(wù),落實(shí)了責(zé)任，全年沒有發(fā)生一起安全事故。切實(shí)按照“核定收支基數(shù),定期定額返還，一年一次調(diào)整的思路，健全落實(shí)了資產(chǎn)委托管理機(jī)制,全年返還收入549萬(wàn)元。3）國(guó)資管理基本實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一。在區(qū)國(guó)資委大力支持下，加快完成了各單位國(guó)有資產(chǎn)的抽查清理、核實(shí)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)變更移交工作，基本理順了國(guó)有資產(chǎn)管理體制，為公司有效履行國(guó)資管理職責(zé)進(jìn)一步創(chuàng)造了條件。公司發(fā)展目標(biāo)目前，公司作為區(qū)上建設(shè)和發(fā)展的融資平臺(tái)，各項(xiàng)工作隨取得了明顯成就，公司圍繞民生項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)各種

60、途徑發(fā)展壯大公司，爭(zhēng)取3-5年實(shí)現(xiàn)公司實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。公司發(fā)展思路和步驟如下：第一步：理順機(jī)制，做大國(guó)投，完善機(jī)構(gòu)建設(shè)措施及時(shí)間計(jì)劃：1）通過(guò)對(duì)川投、綿投及重慶渝富集團(tuán)機(jī)制建設(shè)的了解，根據(jù)自身情況理順公司機(jī)制（預(yù)計(jì)在09年底完成）；2）通過(guò)公司不斷增資擴(kuò)股，擴(kuò)大公司總資產(chǎn)（在09年3月完成第一次增資擴(kuò)股工作）；向區(qū)上爭(zhēng)取一定的土地一級(jí)開發(fā)權(quán)，通過(guò)集中信用、國(guó)有資產(chǎn)的劃撥或轉(zhuǎn)讓進(jìn)一步擴(kuò)大公司的資產(chǎn)（爭(zhēng)取在09年底實(shí)現(xiàn)公司資產(chǎn)再翻倍）；3）根據(jù)公司目前經(jīng)營(yíng)所處的市場(chǎng)，針對(duì)今后發(fā)展的業(yè)務(wù)，構(gòu)建集團(tuán)公司，并完成機(jī)構(gòu)構(gòu)架方案（09年底實(shí)現(xiàn)）；第二步：架構(gòu)國(guó)投實(shí)體產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定的現(xiàn)金流，在融資中不斷壯大發(fā)