蘇北專項(xiàng)培訓(xùn)科研處課件

1、蘇北科技專項(xiàng)資金實(shí)施與管理省科技廳農(nóng)村科技處 謝宗華2016年9月江蘇省“三區(qū)”科技人員專項(xiàng)計(jì)劃專題培訓(xùn)2一專項(xiàng)計(jì)劃概況申報(bào)與實(shí)施注意事項(xiàng) 三二計(jì)劃定位及主要流程 主要內(nèi)容江蘇省“三區(qū)”科技人員專項(xiàng)計(jì)劃專題培訓(xùn)一、專項(xiàng)計(jì)劃概況 江蘇省“三區(qū)”科技人員專項(xiàng)計(jì)劃專題培訓(xùn)4 1、設(shè)立背景 一、專項(xiàng)計(jì)劃概況 關(guān)于加快蘇北振興的意見（蘇發(fā)200510號(hào)）關(guān)于加快蘇北全面小康建設(shè)的意見（蘇發(fā)20128號(hào)）關(guān)于加快蘇北振興推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的若干政策意見（蘇發(fā)201620號(hào)） 江蘇省“三區(qū)”科技人員專項(xiàng)計(jì)劃專題培訓(xùn)5 1、設(shè)立背景 一、專項(xiàng)計(jì)劃概況 關(guān)于支持蘇北地區(qū)全面小康建設(shè)的意見（蘇政發(fā)201390）

2、明確提出：“擴(kuò)大蘇北科技投入規(guī)模，整合現(xiàn)有支持蘇北科技專項(xiàng)資金，逐步增加專項(xiàng)支持蘇北科技發(fā)展的資金規(guī)模，3年內(nèi)達(dá)到1億元”。 2014年起省科技廳設(shè)立“蘇北科技專項(xiàng)資金”，資金規(guī)模為1億元。 江蘇省“三區(qū)”科技人員專項(xiàng)計(jì)劃專題培訓(xùn)62、主要特點(diǎn) 是省科技廳唯一的區(qū)域性專項(xiàng)：專門用于支持蘇北地區(qū)。 屬政策引導(dǎo)類計(jì)劃：政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體。屬研發(fā)應(yīng)用類計(jì)劃：與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，以先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、引進(jìn)示范為主，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。一、專項(xiàng)計(jì)劃概況 江蘇省“三區(qū)”科技人員專項(xiàng)計(jì)劃專題培訓(xùn)73、主要成效 “十二五”期間，累計(jì)組織實(shí)施蘇北科技專項(xiàng)797項(xiàng)，安排省撥經(jīng)費(fèi)2.9億元，研發(fā)及轉(zhuǎn)化應(yīng)用技術(shù)10

3、00多項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品526個(gè)，重點(diǎn)培育了設(shè)施蔬菜、特色畜禽、特色水產(chǎn)、食品加工、農(nóng)業(yè)裝備、意楊等一批縣域特色產(chǎn)業(yè)。截止2015年底，銅山食品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近280億元，泗陽意楊及板材加工產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近200億元、贛榆海水養(yǎng)殖及加工年產(chǎn)值150億元；蘇北37個(gè)縣（市、區(qū)）科技特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長13.6%，總產(chǎn)值達(dá)3000億元。一、專項(xiàng)計(jì)劃概況 江蘇省“三區(qū)”科技人員專項(xiàng)計(jì)劃專題培訓(xùn)二、計(jì)劃定位及主要流程 江蘇省“三區(qū)”科技人員專項(xiàng)計(jì)劃專題培訓(xùn)9 1、支持方向 二、計(jì)劃定位及主要流程 圍繞蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以集聚科技資源為重點(diǎn)，著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)、高校、科研院所的深度合作和

4、產(chǎn)業(yè)鏈上下游的資源整合，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大關(guān)鍵共性技術(shù)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化和先進(jìn)適用技術(shù)的集成應(yīng)用示范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈的有機(jī)融合，提升蘇北特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。 江蘇省“三區(qū)”科技人員專項(xiàng)計(jì)劃專題培訓(xùn)10 1、支持方向 二、計(jì)劃定位及主要流程 目前重點(diǎn)支持蘇北地區(qū)37個(gè)縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。采取持續(xù)支持的方式，項(xiàng)目實(shí)施周期為2年。江蘇省“三區(qū)”科技人員專項(xiàng)計(jì)劃專題培訓(xùn)地 區(qū)特色產(chǎn)業(yè)名稱支持范圍豐 縣特色果蔬產(chǎn)業(yè)特色果品及蔬菜沛 縣畜禽產(chǎn)業(yè)肉鴨產(chǎn)業(yè)為主睢寧縣肉羊產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖、加工及綜合利用新沂市畜禽產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖及加工邳州市銀杏大蒜產(chǎn)業(yè)種植與加工銅山區(qū)食品加工乳制品、豆制品為主賈汪區(qū)特色果蔬產(chǎn)業(yè)種植

5、與加工經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流與加工電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工徐州市農(nóng)業(yè)科技特色產(chǎn)業(yè)一覽表二、計(jì)劃定位及主要流程 江蘇省“三區(qū)”科技人員專項(xiàng)計(jì)劃專題培訓(xùn)12 蘇北地區(qū)企事業(yè)單位或具有獨(dú)立法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，對“省級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、建有各類研發(fā)機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科技服務(wù)超市承建企業(yè)”給予適當(dāng)優(yōu)先支持。 2、支持對象 二、計(jì)劃定位及主要流程 江蘇省“三區(qū)”科技人員專項(xiàng)計(jì)劃專題培訓(xùn)13 保持逐年增長，目前單個(gè)項(xiàng)目平均支持強(qiáng)度約35萬元。 （根據(jù)項(xiàng)目研發(fā)任務(wù)多少核定經(jīng)費(fèi)，30-60萬左右）3、支持額度 二、計(jì)劃定位及主要流程 江蘇省“三區(qū)”科技人員專項(xiàng)計(jì)劃專題培訓(xùn)144、改革與管理 按照“簡

6、政放權(quán) ”、“管辦分離”、“放管結(jié)合”的改革要求，2015年啟動(dòng)蘇北科技專項(xiàng)管理改革工作，重點(diǎn)推進(jìn)了因素法分配資金、立項(xiàng)權(quán)下移和專項(xiàng)考核等三方面探索，并初步形成了一套能適應(yīng)專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施管理要求的管理模式，計(jì)劃改革探索取得初步成效。 二、計(jì)劃定位及主要流程 江蘇省“三區(qū)”科技人員專項(xiàng)計(jì)劃專題培訓(xùn)15發(fā)布申報(bào)通知 資金分配方案及下達(dá) 項(xiàng)目組織會(huì)商與評審 立項(xiàng)備案 項(xiàng)目實(shí)施 年度考核二、計(jì)劃定位及主要流程 工作流程：江蘇省“三區(qū)”科技人員專項(xiàng)計(jì)劃專題培訓(xùn)16二、計(jì)劃定位及流程 流程與職責(zé)分工工作程序主要內(nèi)容職責(zé)分工時(shí) 限發(fā)布申報(bào)通知明確專項(xiàng)計(jì)劃的定位、組織方式、支持重點(diǎn)等省科技廳1月份資金分配方案及

7、下達(dá)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)，編制因素法資金分配方案，下達(dá)專項(xiàng)資金各縣、區(qū)填報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，市科技局匯總審核，省廳審定；省廳負(fù)責(zé)資金分配方案，省財(cái)政廳下達(dá)資金。2-3月份項(xiàng)目組織編制完善產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)方案，組織6-8項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目各縣、區(qū)科技局2-4月份會(huì)商與評審論證特色產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)方案，評審產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；評審專家由省廳確認(rèn)市科技局4-5月份江蘇省“三區(qū)”科技人員專項(xiàng)計(jì)劃專題培訓(xùn)17二、計(jì)劃定位及流程 流程與職責(zé)分工工作程序主要內(nèi)容職責(zé)分工時(shí) 限立項(xiàng)備案各市編制立項(xiàng)及資金安排建議，備案項(xiàng)目公示；下達(dá)立項(xiàng)備案文件市科技局負(fù)責(zé)編制立項(xiàng)及資金安排建議、項(xiàng)目公示等；省廳負(fù)責(zé)審核備案項(xiàng)目并下達(dá)備案文件6-7月份項(xiàng)目實(shí)施簽訂合同，

8、各承擔(dān)單位啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施工作市科技局負(fù)責(zé)合同簽訂，市、縣共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施管理年度考核組織有關(guān)專家對產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)方案實(shí)施情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價(jià)省科技廳11-12月份江蘇省“三區(qū)”科技人員專項(xiàng)計(jì)劃專題培訓(xùn)三、申報(bào)與實(shí)施注意事項(xiàng)江蘇省“三區(qū)”科技人員專項(xiàng)計(jì)劃專題培訓(xùn)19 1、項(xiàng)目申報(bào) 總體要求：客觀真實(shí)、科學(xué)合理。具體講就是：一要符合特色產(chǎn)業(yè)范疇二是選準(zhǔn)研發(fā)內(nèi)容（實(shí)際需求+工作基礎(chǔ)）三是依靠產(chǎn)學(xué)研合作（加強(qiáng)技術(shù)支撐與保障）四是規(guī)范合理編寫項(xiàng)目任務(wù)書 三、申報(bào)與實(shí)施注意事項(xiàng)江蘇省“三區(qū)”科技人員專項(xiàng)計(jì)劃專題培訓(xùn)20立項(xiàng)依據(jù)：分析技術(shù)現(xiàn)狀（國內(nèi)外、本地），明確目的意義和前景研究內(nèi)容：列出具體研究開

9、發(fā)內(nèi)容，突出關(guān)鍵技術(shù)研究試驗(yàn)方法、技術(shù)路線及工藝流程：針對研究開發(fā)內(nèi)容，提出可實(shí)現(xiàn)的路徑，可行性工作基礎(chǔ)和條件：單位技術(shù)隊(duì)伍、資產(chǎn)與運(yùn)營狀況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況、已有工作基礎(chǔ)等預(yù)期成果及效益：有形成果（專利、產(chǎn)品、樣機(jī)、品種、標(biāo)準(zhǔn)等），效益（經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益）計(jì)劃進(jìn)度安排與考核指標(biāo)：2年實(shí)施周期，考核指標(biāo)要真實(shí)合理，切不可理想化或夸大，造成項(xiàng)目無法按期完成三、申報(bào)與實(shí)施注意事項(xiàng)江蘇省“三區(qū)”科技人員專項(xiàng)計(jì)劃專題培訓(xùn)212、項(xiàng)目實(shí)施與管理 工作任務(wù)： 按計(jì)劃進(jìn)度安排有序進(jìn)行（品種引進(jìn)與篩選，示范基地，制定技術(shù)規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)，建立生產(chǎn)線，開發(fā)新產(chǎn)品等），做好研發(fā)工作臺(tái)帳及相關(guān)記錄（試驗(yàn)、檢測等），作為項(xiàng)目

10、考核指標(biāo)的佐證材料。三、申報(bào)與實(shí)施注意事項(xiàng)江蘇省“三區(qū)”科技人員專項(xiàng)計(jì)劃專題培訓(xùn)22 經(jīng)費(fèi)管理： 按照預(yù)算安排，專帳管理（單獨(dú)核算）、?？顚Ｓ萌⑸陥?bào)與實(shí)施注意事項(xiàng)江蘇省“三區(qū)”科技人員專項(xiàng)計(jì)劃專題培訓(xùn)23江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)實(shí)施辦法（蘇科技規(guī)2016132號(hào)） 第四條 省撥款在100萬元（含）以上的省級重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目，在申請驗(yàn)收前，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)選擇和委托符合資格要求的審計(jì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。 三、申報(bào)與實(shí)施注意事項(xiàng)江蘇省“三區(qū)”科技人員專項(xiàng)計(jì)劃專題培訓(xùn)24江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)實(shí)施辦法（蘇科技規(guī)2016132號(hào)） 第六條 省撥款在100萬元以下的省科技計(jì)劃項(xiàng)目，在

11、申請驗(yàn)收前，項(xiàng)目承擔(dān)單位設(shè)有內(nèi)審機(jī)構(gòu)的，可參照本辦法由內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。未設(shè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目承擔(dān)單位，承擔(dān)省撥款在100萬元以下50萬元（含）以上的省科技計(jì)劃項(xiàng)目，由其委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)；省撥款在50萬元以下的省科技計(jì)劃項(xiàng)目，由其財(cái)務(wù)管理部門編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，并附設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、合作協(xié)作與交流費(fèi)等主要支出的相關(guān)明細(xì)。 三、申報(bào)與實(shí)施注意事項(xiàng)江蘇省“三區(qū)”科技人員專項(xiàng)計(jì)劃專題培訓(xùn)25省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表（樣表）三、申報(bào)與實(shí)施注意事項(xiàng)適用于2012年以前（含2012年）立項(xiàng)的項(xiàng)目 適用于2013年以后（含2013年）立項(xiàng)的項(xiàng)目 江蘇省“三區(qū)”科技人員專項(xiàng)計(jì)劃專題培訓(xùn)26 江蘇省省級科技專項(xiàng)資金管理暫行辦法 （蘇財(cái)規(guī)201319號(hào)） 第十六條 項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目承擔(dān)單位法定代表人或委托代理人具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)使用。 第十七條 實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。項(xiàng)目實(shí)施中如遇目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與關(guān)鍵技術(shù)方案變更等，項(xiàng)目承擔(dān)單位須提出書面申請，經(jīng)項(xiàng)目主管部門報(bào)省科技廳，如項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整及出現(xiàn)重大違規(guī)等原因項(xiàng)目中止的由