中國大氣污染現(xiàn)狀及防治對策

1、 5/8/2021SEPABetterAirQualityWorkshop2019HongKong中國大氣污染現(xiàn)狀及防治對策BU.豁霸1：二.J陽護比;:：湖陀用】、三皆*V中國國家環(huán)境保護，皂局主要內容概述城市空氣質量狀況二氧化硫污染狀況與防治機動車污染狀況與防治大化污染基本構成士切祀血八雰&鮭H沁FKK1丄少：.：.&以煤為主的能源消費結構以及工業(yè)結構和布局的不盡合理z普遍形成城市大氣總懸浮顆粒物超標、二氧化硫污染保持在較高水平的煤煙型污染;城市機動車尾氣排放污染物劇增,氮氧化物污染呈加重趨勢,許多大城市大氣污染已由煤煙型向煤煙、交通、氧化型等共存的復合型污染轉變;由于大規(guī)模建筑施工等人為

2、活動,引起揚塵污染加重；部分地區(qū)生態(tài)破壞，使得我國北方沙塵暴污染有所加重；由于硫氧化物、氮氧化物等致酸物質的排放仍未得到有效控制，全國已形成華中、西南、華東、華南等多個酸雨區(qū),尤以華中酸雨區(qū)為重。A.大化污染防淪工作進程1973年國務院第一次全國環(huán)境保護會議后,我國開始了以工業(yè)點源治理為主的大氣污染防治工作。80年代,大氣污染防治從點源治理階段進入了綜合防治階段。90年代以來,我國大氣污染防治工作開始從濃度控制向總量控制轉變、從城市環(huán)境綜合整治向區(qū)域污染控制轉變，進入了一個新的歷史階段。近三十年來,我國大氣污染防治工作取得了很大進展。法律法規(guī)規(guī)章標準不斷主善監(jiān)督管理力度不斷加強采取的主要防治措

3、施得力防治技術水平不斷提高況ft宓，迦B痹也:血.：，曲臨：KlTtla*.：*空氣質量超過國家二級標準的城市約占統(tǒng)計城市的2/3空氣污染對人口密集的城市人群構成健康危害A.：hSO2S02濃度（微克/立方米）口北方城市口附方城市TSP口北方城市口崗方城市NOx口北方城市崗方力成市1989199019911992199319941995199619971998199920002001煙塵工業(yè)粉塵氮氧化物以煤炭為主的能源消費情況百分比我國能源消費結構變化趨勢煤炭消費璉（億噸）198919901991199219931991199519961997199819992000勺我國煤炭消費量變化趨勢二

4、氧化硫污染狀況與防治酸雨變化趨勢4.J99R；“也益-血雰檔必區(qū)上心,a.lGl.2Mfc趨勢及控制豪宓，遢墜.JR.竝kCtl:滋3習絃一.：左翌.蟲8二十一世紀初,我國能源消費總量將持續(xù)增長，預計十五期間全國二氧化硫產(chǎn)生量將增加約360萬噸,其中兩控區(qū)二氧化硫產(chǎn)生量將增加200多萬噸。我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十五計劃綱要中,明確捍出2019年全國二氧化硫排放量比2000年減少10%,兩控區(qū)比2000年減少20%因此全國和兩控區(qū)二氧化硫排放總量控制面I缶著巨大的挑戰(zhàn)。r酸雨劑二氧化硫污第稱口注今防治背施降低煤的含硫量限產(chǎn)關停高硫煤礦加快發(fā)展動力煤洗選加工限制城市燃料含硫量駿雨利二復化硫污染綜合

5、防治拎施控制火電廠二氧化硫排放關停污染嚴重的小火電機組,降低發(fā)電煤耗新建、擴建和改建火電機組必須同步安裝脫硫設施或采取其它脫硫措施有效削減現(xiàn)有火電廠二氧化硫排放量合理布局電廠,大力發(fā)展清潔發(fā)電技術駿雨和二氮化硫污罪綜臺防冶時施E茲dtQTW雰松、：皿尸9事5兒4牛、母，*乂.強化環(huán)境管理修訂二氧化硫排放標準繼續(xù)逬行總量控制建立兩控區(qū)”酸雨和二氧化硫污染報告制適時調整兩控區(qū)范圍5/8/2021SEPA匕疏閂處劣U如*防涪掛施實施有效的經(jīng)濟政策加大對兩控區(qū)的資金投入加大二氧化硫排污收費力度試行二氧化硫排放權交易制度促進國內脫硫環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展 5/8/2021SEPA第三部分機動車污染狀況與防治0:也

6、八hfA”，.卻JAMT-民用汽車總計(萬輛)TotalNumber(10OOOunis)-摩托車(萬輛)Motors(10OOOunis)私人汽車擁有量(萬輛)NumberofPrivate-ownedVehicle(10OOOunis)M持駕照人數(shù)(萬人)AutomobileDrivers(10OOOunis)*GNP(10億元)(x1.0billion)汽車保有量約1600萬輛#年平均増長率為11-13%;在一些大型城市，年平均增長率達到了15-20%.摩托車中國已經(jīng)成為世界最大的摩托車生產(chǎn)國；總保有量超過4000萬輛,年平均增長率達到30-35%.私人汽車私人汽車保有量增長迅猛，干人擁

7、有率達到1.76輛；擁有駕照人數(shù)超過3700萬，表明巨大的潛在購車市場.ROS.U.-*Xu.k機動車遺成的城市空化污染問題大型城市NOx的污染中,約50%來自機動牟交通沿線的CO濃度超標嚴重；大型城市存在光化學污染的潛在威脅；大型城市的城區(qū)范圍內機動車排放已經(jīng)成為空氣污染的主要來源。采取的主耍控制措施.3：,八沁1“：生.上門倉廉l一晟處：.二f零$/“：、：.心.，.：Gi.ei/法律.法規(guī).技術政策/車用燃料控制/新生產(chǎn)車污染控制/在用車污染控制/清潔汽車行動大氣法有關規(guī)定n33也茲上k倉%疥*沁也.：血r川KKti.v：.w、*”,：曲1.綁新車：不得制造、銷售或者進口污染物排放超過規(guī)

8、定排放標準的機動車。（第32條）違反這一規(guī)定的,由依法行使監(jiān)督管理權的部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以下罰款；對無法達到規(guī)定的污染物排放標準的機動車，沒收銷毀。（第53條） 5/8/2021SEPA一.大氣法有關規(guī)定（續(xù)）:圖亠m茲上jR/hiksga、沁eaKtft4“、在用車:不達標的機動車，不得上路行駛；（第33條）機動車維修單位,須按技術規(guī)范進行維修,維修后,必須達到規(guī)定的污染物排放標準;對在用車改造,由省級人民政府報國務院批準;檢測機構的委托；（第35條）檢測機構違法行為的處罰；（第55條）機動車停放地檢查。（第35條）7-*Xu.Ma,蚊h*245/8/2

9、021SEPA一.大氣法有關規(guī)定（續(xù)）,4、益.二坊於廉hr：.；rry找凱mv：j、M.v.ei燃料和清潔能源:-國家鼓勵生產(chǎn)和消費使用清潔能源的機動車;（第34條）-國家鼓勵和支持生產(chǎn)優(yōu)質燃料油,減少燃料油中有害物質；-加強對無鉛汽油的監(jiān)督管理,對違反規(guī)定生產(chǎn)、進口或銷售含鉛汽油的,將責令其停止違法行為,并沒收違法所得。（第54條）技術政策要點國家環(huán)?？偩?、科技部、國家機械局于2019年6月共同發(fā)布了機動車排放污染防治技術政策o.技術政策規(guī)定了輕型車、重型車、摩托車等各類車型的污染物排放控制目標：-2000-2019年達到歐洲I水平;-2019-2019年達到歐洲II水平；一2019年前后

10、爭取與國際排放控制水平接軌。三、車用燃料控制措施.V:二.匸tt:.辦於.M：.：:WP拏J/.丿；宀，.：&蛍淘汰車用含鉛汽油，減少有害物質排放-2019年7月1日環(huán)保重點城市實現(xiàn)了車用汽油無鉛化。2000年7月1日全國已全面實現(xiàn)車用汽油無鉛化。無鉛化率達99.97%。車用汽油無鉛化為實施新汽車排放標準,采用電控汽油噴射+三效催化凈化技術創(chuàng)造了條件。三、車用燃料控制措施（續(xù)）:工.上丸濟訊站上.：啊氏歸R.j&*、.八込.&9-車用汽油有害物質控制標準（GWKB1-2019）于2019年6月頒布；該標準對鉛、苯、硫、烯怪、芳怪、猛等9種有害物質或成分做出了規(guī)定；-并要求汽油中應加入能有效清除

11、積碳的清凈劑；-該標準從2000年1月.日開始實施,個別指標（烯繪）分地區(qū)、分時段實施。新生嚴車污染控制措施臨宓八沁也茲JT1W越惓KI曲也.：.込r:Wr”.,.：3.閩輕型汽車污染物排放標準2019年7月發(fā)布，2019年重新發(fā)布。第一階段：GB1835212019輕型汽車污染物排放標準及測量方法（I）相當于歐洲I號水平，已于2000年1月1日實施;第二階段:GB1835222019輕型汽車污染物排放標準及測量方法（II）相當于歐洲II號水平，將于2019年7月1日起實施。車用柴油機污染物排放標準（GB17691-2019）2000年6月發(fā)布第一階段：相當于歐洲I號水平，2000年9月1日實

12、施;第二階段:相當于歐洲II號水平,2019年實施。a. 5/8/2021SEPA新生產(chǎn)車污染控制措施（續(xù)）fa*：.：g仝:*八.沐aJan制定達歐II標準車減稅政策,鼓勵生產(chǎn)低污染排放小汽車。范圍：小轎車、越野車和小客車減征種類：消費稅減征幅度:30%審查方法:樣品檢驗+生產(chǎn)一致性檢驗檢驗機構：5家五、在用車污染控制措施-4-:生冷Q股h；牴.：:Rf-冬淡?J*-、:WB加強年檢對年檢機構進行資質認可;檢測方法不同（怠速、雙怠速、自由加速、簡易工況）；檢測合格標志不同；檢測自動化，進行網(wǎng)絡化管理。加強與維修站的聯(lián)系憑維修證明復檢,以確認進行了維修。五、在用車污染控制措施（續(xù)）丿：燈徐熔孫

13、於曲.川哦時曲.沁.血k舊車報廢國經(jīng)貿(mào)經(jīng)2019456號,六部委局文件汽車報廢標準國經(jīng)貿(mào)經(jīng)2019407號,四部委局文件調整輕型載貨汽車報廢標準國經(jīng)貿(mào)資源20001202號,四部委局文件-調整汽車報廢標準若干規(guī)定國經(jīng)貿(mào)資源2019234號，四部委局文件農(nóng)用運輸車報廢標準 5/8/2021SEPA六、清潔汽車行動噸SiatlCtl乜”：.：!3：*,：“.JH1實施空氣凈化工程一清潔汽車行動-”清潔汽車行動”項目由科技部和國家環(huán)?？偩止餐M織實施;第一批12個試點城市；重點為發(fā)展燃氣汽車（CNG和LPG）和其他清潔代用燃料汽車;-目標是公交車輛達20%,出租汽車達10%。六、清潔汽車行動（續(xù)）K.務紅，4仏7茲上R0焰孫於也.：dF-.3SIGI.J:W、*法.翻I.囲到2000年底,全國已有燃氣汽車8萬多輛,建設加氣站228座。其中：-車輛:LPG:65000輛;CNG:15000余輛。-加氣站：LPG:330座；CNG:98座。清潔汽車行動試點城市機動車污染分擔率硏究項目，由國家環(huán)?？偩趾涂萍疾拷M織,用于評價清潔汽車行動的環(huán)境效益。城市交通污染面臨的主耍問題Fqi”S城市化加速與交通需求快速增長“機動車持續(xù)快速増長不同地區(qū)交通污染控制