中國石油天然氣集團(tuán)公司投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)評(píng)分方法

1、中國石油天然氣集團(tuán)公司投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)評(píng)分方法（試行）一、為進(jìn)一步深化集團(tuán)公司投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，建立科學(xué)有效的后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展量化評(píng)分，引入項(xiàng)目排序機(jī)制，研究制定本方法。二、本方法依據(jù)集團(tuán)公司投資管理辦法（試行）、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法和投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則等制定。三、本方法適用于勘探、開發(fā)、管道、煉化、銷售、地下儲(chǔ)氣庫、安全和環(huán)保等投資項(xiàng)目，其他項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。評(píng)分主要在獨(dú)立后評(píng)價(jià)綜合評(píng)價(jià)部分進(jìn)行，企業(yè)自評(píng)價(jià)可參照?qǐng)?zhí)行。四、后評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)分方法遵照科學(xué)、客觀、公正、可比原則。五、評(píng)分體系由指標(biāo)和要素兩個(gè)層次構(gòu)成，每個(gè)指標(biāo)由若干要素構(gòu)成。指標(biāo)包括項(xiàng)目前期工作、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)運(yùn)行、

2、經(jīng)濟(jì)效益、影響與持續(xù)性等五方面，突出投資有效性、程序合規(guī)性、管理規(guī)范性和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等方面，注重全面與重點(diǎn)相結(jié)合，通用指標(biāo)和專業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合。每個(gè)要素根據(jù)項(xiàng)目專業(yè)特點(diǎn)設(shè)置，不同項(xiàng)目類型對(duì)應(yīng)指標(biāo)中的要素構(gòu)成略有差異。七、指標(biāo)和要素術(shù)語定義采取引用和定義兩種方式。一是引用國家、行業(yè)、企業(yè)規(guī)范中的術(shù)語；二是根據(jù)項(xiàng)目類型和特點(diǎn)對(duì)后評(píng)價(jià)指標(biāo)和要素定義。十、要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家、行業(yè)和集團(tuán)公司相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目決算審計(jì)、竣工驗(yàn)收、綜合統(tǒng)計(jì)和后評(píng)價(jià)成果確定。十一、要素評(píng)分方法采用計(jì)算法、差減法和定性描述法三種模式。其中，計(jì)算法是通過要素公式計(jì)算值與要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比得出要素分值；差減法是通過要素與要素評(píng)分標(biāo)

3、準(zhǔn)對(duì)比的差異確定要素分值；定性描述法是通過評(píng)價(jià)結(jié)論與要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比確定要素分值。十二、要素評(píng)分采用10分制，加分情況下評(píng)分上限仍為10分，扣分情況下評(píng)分底線仍為0分，分值精確到小數(shù)點(diǎn)后一位。十三、根據(jù)綜合評(píng)分分值，按照10分制標(biāo)準(zhǔn)，劃分項(xiàng)目的優(yōu)、良、中、差等級(jí)，評(píng)分三9分為優(yōu)；9分評(píng)分三8分為良；8評(píng)分三6分為中；評(píng)分V6分為差。十四、本方法由集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。附表：1.勘探項(xiàng)目后評(píng)價(jià)評(píng)分表開發(fā)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)評(píng)分表煉化項(xiàng)目后評(píng)價(jià)評(píng)分表管道項(xiàng)目后評(píng)價(jià)評(píng)分表銷售項(xiàng)目后評(píng)價(jià)評(píng)分表儲(chǔ)氣庫項(xiàng)目后評(píng)價(jià)評(píng)分表安全項(xiàng)目后評(píng)價(jià)評(píng)分表附表1勘探項(xiàng)目后評(píng)價(jià)評(píng)分表1.勘探項(xiàng)目后評(píng)價(jià)評(píng)分表指標(biāo)

4、要素要素權(quán)重要素評(píng)分要素得分1.探明可米儲(chǔ)量2.控制和預(yù)測(cè)儲(chǔ)量1.資料完備性2.程序規(guī)范性3.部署合理性4.部署調(diào)整必要性匚Ivl匕土R一、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度二、前期工作（勘探部署）指指標(biāo)標(biāo)評(píng)權(quán)分重指標(biāo)評(píng)分況3.工程質(zhì)量控制程度4.技術(shù)適應(yīng)性四、鉆探工程1.管理規(guī)范性2.工程量完成情況3.工程質(zhì)量控制程度4.技術(shù)適應(yīng)性五、投資與效、人益1.投資控制程度2.工程成本控制程度3.勘探效益指標(biāo)2.勘探項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要素要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度1探明可米儲(chǔ)量指在后評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)，項(xiàng)目獲得國家儲(chǔ)委審定的新增油氣探明可采儲(chǔ)量。通過可米儲(chǔ)量完成計(jì)劃的符合率進(jìn)行評(píng)價(jià)。符合率-（完成/計(jì)劃）X100%。符合

5、率100%，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分；符合率每降低1%,減分。2.控制和預(yù)測(cè)八4口儲(chǔ)里指在后評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)，項(xiàng)目獲得股份公司審定的新增油氣控制、預(yù)測(cè)儲(chǔ)量。通過控制、預(yù)測(cè)儲(chǔ)量完成計(jì)劃的符合率進(jìn)行評(píng)價(jià)。符合率-控制符合率X+預(yù)測(cè)符合率X。符合率100%，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分；符合率每降低1%，減分。指標(biāo)要素要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一、前期工作（勘探部署）1.資料完備性指項(xiàng)目前期工作應(yīng)歸檔的報(bào)告、審查意見書、批復(fù)文件等。依據(jù)決策資料的齊全程度，分階段性勘探項(xiàng)目和新立項(xiàng)勘探項(xiàng)目兩類情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。階段性勘探項(xiàng)目：有勘探規(guī)劃或總體部署方案編制及批復(fù)；年度項(xiàng)目業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告及年度項(xiàng)目分批下達(dá)的計(jì)劃批復(fù)文件；年度項(xiàng)目部

6、署方案及批復(fù)；年度項(xiàng)目調(diào)整部署方案及批復(fù)。資料齊備，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分；每缺一項(xiàng)減1分。新立項(xiàng)勘探項(xiàng)目：除具備階段性勘探項(xiàng)目提供的資料外，還應(yīng)有可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目建議書）、可行性研究報(bào)告評(píng)估報(bào)告、可行性研究報(bào)告批復(fù)；環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)資料。資料齊備，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分，每缺一項(xiàng)減1分。2.程序規(guī)范性指項(xiàng)目前期工作的完整性及合規(guī)性。項(xiàng)目決策過程完整、程序符合相關(guān)規(guī)定，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分。每項(xiàng)程序缺失減2分，每次程序逾越減1分。指標(biāo)要素要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)3.方案部署合理性方案部署指規(guī)劃部署方案和年度部署方案。合理性指以項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果與方案部署的差異程度。通過項(xiàng)目最終實(shí)施結(jié)果與規(guī)劃部署方案對(duì)比、

7、項(xiàng)目年度實(shí)施結(jié)果與批復(fù)（下達(dá)）的年度計(jì)劃對(duì)比的差異程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)分時(shí)兩項(xiàng)對(duì)比所占權(quán)重為40%：60%。儲(chǔ)量目標(biāo)完成，主攻區(qū)帶、鉆探目標(biāo)未發(fā)生變化，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分；主攻區(qū)帶、鉆探目標(biāo)發(fā)生變化，每變化5%，減分，不足5%部分忽略不計(jì)。儲(chǔ)量目標(biāo)未完成，主攻區(qū)帶、鉆探目標(biāo)發(fā)生變化，每變化5%,減1分，不足5%部分忽略不計(jì)。4.部署調(diào)整必要性指部署調(diào)整的合理性和有效性。以項(xiàng)目年度實(shí)施結(jié)果為參照，評(píng)價(jià)項(xiàng)目部署調(diào)整依據(jù)是否充分，調(diào)整是否有效。項(xiàng)目年度部署的主攻區(qū)帶、鉆探目標(biāo)調(diào)整后，項(xiàng)目儲(chǔ)量任務(wù)完成并有勘探重大發(fā)現(xiàn)的，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分勻分；儲(chǔ)量超額完成，符合率每增加1%加分，如有重大發(fā)現(xiàn)加1分；儲(chǔ)量未完

8、成計(jì)劃，符合率每遞減1%,評(píng)分減分。（儲(chǔ)量以探明可采為主，控制和預(yù)測(cè)儲(chǔ)量作為參考）指標(biāo)要素要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)5.風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)與規(guī)避指項(xiàng)目前期工作，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和防范是否到位，措施是否有效。項(xiàng)目前期工作對(duì)資源風(fēng)險(xiǎn)、工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，米取的防范措施有效，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和防范措施偏離較大，減2分；未采取有效風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和防范措施，減4分；沒有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和防范措施，評(píng)分為0。四、物化探工程1.管理規(guī)范性指工程招投標(biāo)、工程監(jiān)督、HSE、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管理是否合規(guī)。通過物探工程中的招投標(biāo)、工程監(jiān)督、HSE、竣工驗(yàn)收等評(píng)價(jià)管理規(guī)范性。管理規(guī)范性評(píng)分二招投標(biāo)評(píng)分X+工程監(jiān)督評(píng)分X+HSE評(píng)分X+竣工驗(yàn)

9、收評(píng)分X。招投標(biāo)評(píng)分：按規(guī)定和程序進(jìn)行招投標(biāo)，招投標(biāo)率達(dá)到90%，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；達(dá)到100%，評(píng)分10分；低于90%時(shí)，每降低1%，在9分基礎(chǔ)上減分。工程監(jiān)督評(píng)分：具有工程監(jiān)理制度文件，按制度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，有規(guī)范記錄，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；沒有工程監(jiān)理制度文件，減1分；未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，可指標(biāo)要素要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)視情況減1分以上。HSE評(píng)分：建立了HSE體系，有緊急預(yù)案，未發(fā)生較大及以上事故，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；未制定緊急預(yù)案，減1分，發(fā)生較大及以上事故，視情節(jié)減2分以上。竣工驗(yàn)收評(píng)分：組織并通過了竣工驗(yàn)收，資料齊全，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；有好的竣工驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)，可適當(dāng)加分，上限10分；缺少驗(yàn)

10、收制度，減1分；未組織竣工驗(yàn)收，減3分；資料不全或沒有，視情況減1-3分。2.工程量完成指物探工程量、工期和與年度計(jì)劃對(duì)比：工程量完成100%，工期符合率100%,評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分；情況施工進(jìn)度的實(shí)施情況。工程量符合率每變化1%，減分；工期符合率每變化1%，減分。3.工程質(zhì)量控指物探工程中米集、處項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收，工程質(zhì)量合格率達(dá)到合同要求，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；高指標(biāo)要素要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)制程度理、解釋成果是否達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。于合冋要求，可加分；低于合冋要求的，母降低1%，減1分。4.技術(shù)適應(yīng)性指物探工程中采集設(shè)計(jì)是否適合工區(qū)要求，是否有技術(shù)創(chuàng)新和缺陷。通過后期勘探證明，工程設(shè)計(jì)主要施工參

11、數(shù)（測(cè)網(wǎng)密度、道間距、覆蓋次數(shù)等），滿足資料品質(zhì)要求，設(shè)備選型，適應(yīng)工區(qū)氣候、環(huán)境、施工要求，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；后期勘探證明，提交的鉆探目標(biāo)層位符合率、圈閉符合率高，可加分；后續(xù)處理、解釋過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷，視情況減分。指標(biāo)要素要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)五、鉆探工程1.管理規(guī)范性指工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程監(jiān)督、HSE、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)管理是否合規(guī)。通過設(shè)計(jì)規(guī)范、招投標(biāo)、工程監(jiān)督、HSE、竣工驗(yàn)收等評(píng)價(jià)管理規(guī)范性。管理規(guī)范性評(píng)分二設(shè)計(jì)規(guī)范評(píng)分X+招投標(biāo)評(píng)分X+工程監(jiān)督評(píng)分X+HSE評(píng)分X+竣工驗(yàn)收評(píng)分X。設(shè)計(jì)規(guī)范評(píng)分：設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、設(shè)計(jì)審批程序及設(shè)計(jì)費(fèi)用符合相關(guān)規(guī)范，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；有違規(guī)現(xiàn)象，超

12、設(shè)計(jì)費(fèi)用，視情況減分。招投標(biāo)評(píng)分：按規(guī)定和程序進(jìn)行招投標(biāo)，招投標(biāo)率達(dá)到90%,評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；達(dá)到100%，評(píng)分10分；低于90%，每降低1%，減分；重點(diǎn)探井、特殊探井、復(fù)雜探井未進(jìn)行招標(biāo)，減1分。工程監(jiān)督評(píng)分：具有本項(xiàng)目工程監(jiān)理制度文件，按制度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，資料齊全規(guī)范，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；不能提供本工程監(jiān)理制度文件，減1分；未進(jìn)指標(biāo)要素要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，可視情況減1分以上，監(jiān)督覆蓋率每低1%，減分。HSE評(píng)分：建立了HSE體系，編制了健康安全環(huán)境管理“作業(yè)計(jì)劃書、作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)檢查表等”，有緊急預(yù)案，未發(fā)生事故，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；未制定緊急預(yù)案，減1分；發(fā)生事故，視情

13、節(jié)減2分以上。竣工驗(yàn)收評(píng)分：按制度組織并通過了竣工驗(yàn)收，資料齊全，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；有好的竣工驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)，可加分；沒有驗(yàn)收制度，減1分；未組織竣工驗(yàn)收，減3分；資料不全或沒有，減1到3分。2.工程量完成情況指鉆探工程量、工期和施工進(jìn)度的實(shí)施情況。與設(shè)計(jì)對(duì)比：工程量完成100%,工期符合率100%，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分；工程量符合率每變化1%，減分；工期符合率每變化1%，減分。3.工程質(zhì)量控指鉆井工程中井身質(zhì)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的井身質(zhì)量、固井質(zhì)量、取芯收獲率與設(shè)計(jì)對(duì)比結(jié)果，結(jié)合規(guī)范指標(biāo)要素要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)制程度量、固井質(zhì)量、取芯收獲率是否達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)工程質(zhì)量控制程度。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到設(shè)

14、計(jì)要求；井身質(zhì)量合格率達(dá)到100%、固井質(zhì)量合格率不低于98%、般底層取芯收獲率不低于90%、破碎底層取芯收獲率不低于50%,評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；如果高于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，可加分；低于設(shè)計(jì)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，視情況減分。4.技術(shù)適應(yīng)性指鉆探工程中米用的技術(shù)是否具有適用性、先進(jìn)性和推廣價(jià)值。工程設(shè)計(jì)主要施工參數(shù)（井型、井身結(jié)構(gòu)、鉆井設(shè)備等）的符合率高于95%、時(shí)效符合率100%，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；形成了安全、優(yōu)質(zhì)、快速、高效的配套技術(shù)，可加分；時(shí)效符合率有差異，每變化1%，減分。六、投資與效益1.投資控制程度指項(xiàng)目決算審計(jì)的實(shí)際完成投資與批復(fù)投資的在投資范圍一致的情況下，將審計(jì)后的決算投資與股份公司下達(dá)的

15、年度投資計(jì)劃對(duì)比，根據(jù)投資完成符合率評(píng)分。符合率二（完成/計(jì)劃）X100%。指標(biāo)要素要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)符合程度。如果符合率100%，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分及以上；如果105%三符合率100%，評(píng)價(jià)為良，9分評(píng)分8分；如果110%三符合率105%，評(píng)價(jià)為中，8分評(píng)分6分；如果符合率110%，評(píng)分為0；特殊條件下視情況，6分評(píng)分0分；在實(shí)際投資范圍減小情況下（經(jīng)過上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的除外），出現(xiàn)符合率V100%情況，評(píng)分最高8分。如果符合率V50%，評(píng)分為0；特殊條件下視情況，6分評(píng)分0分。其中，如果各主要單項(xiàng)工程投資（地震和鉆井）變動(dòng)控制在10%以內(nèi)，取中上值，反之投資變動(dòng)在10%范圍以外，取中下值

16、。2.工程成本控指項(xiàng)目決算審計(jì)的實(shí)際根據(jù)實(shí)際完成的主要工程成本（一維、三維、預(yù)探井、評(píng)價(jià)井）與計(jì)劃對(duì)比，指標(biāo)要素要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)制程度完成單項(xiàng)工程成本與計(jì)劃方案成本的符合程度。按單項(xiàng)工程成本完成的符合率評(píng)價(jià)，符合率二（完成/計(jì)劃）X100%。所有單項(xiàng)工程符合率100%，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分及以上。地震成本（二維、三維）超過計(jì)劃，符合率每超過1%,減分；探井成本（預(yù)探井、評(píng)價(jià)井）超過計(jì)劃，符合率每超過1%，減分。單項(xiàng)工程成本，需要與冋類項(xiàng)目或油公司平均水平進(jìn)行橫向?qū)Ρ?低于平均值，可視情況加分；高于平均值，要視情況減分。指標(biāo)要素要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)3.勘探效益指標(biāo)指發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量的效益，用單位儲(chǔ)量成

17、本、成功率、儲(chǔ)里升級(jí)率、儲(chǔ)里動(dòng)用率等要素描述。通過單位儲(chǔ)量發(fā)現(xiàn)成本、成功率、儲(chǔ)量升級(jí)率、儲(chǔ)量動(dòng)用率等評(píng)價(jià)勘探效益?？碧叫б嬷笜?biāo)評(píng)分二單位儲(chǔ)量發(fā)現(xiàn)成本評(píng)分X+成功率評(píng)分X+儲(chǔ)量升級(jí)率評(píng)分X+儲(chǔ)量動(dòng)用率評(píng)分X。單位儲(chǔ)量發(fā)現(xiàn)成本評(píng)分：計(jì)算項(xiàng)目實(shí)施期間的油氣發(fā)現(xiàn)成本。符合股份公司要求，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；低于股份公司要求，每降低1%，加分；高于股份公司要求，每高出1%,減分。油氣發(fā)現(xiàn)成本可以與鄰區(qū)、本地區(qū)公司或股份公司平均水平進(jìn)行對(duì)比，低于平均值，可加分；高于平均值則減分。成功率評(píng)分：計(jì)算項(xiàng)目實(shí)施期間的圈閉鉆探成功率和探井成功率。成功率達(dá)到股份公司要求，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；成功率高于股份公司要求，每高

18、1%，加分；成功率低于股份公司要求，每低1%，減分；成功率可以與鄰區(qū)、本地指標(biāo)要素要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)區(qū)公司或股份公司平均水平進(jìn)行對(duì)比，高于平均值，可加分；低于平均值則減分。儲(chǔ)量升級(jí)率評(píng)分：按照規(guī)范計(jì)算項(xiàng)目新增預(yù)測(cè)儲(chǔ)量、控制儲(chǔ)量的升級(jí)率，達(dá)到股份公司要求的，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分；升級(jí)率低于股份公司要求，可視情況減分；出現(xiàn)整體未能升級(jí)，而進(jìn)行核減的預(yù)測(cè)儲(chǔ)量或控制儲(chǔ)量，減3分。儲(chǔ)量動(dòng)用率評(píng)分：按照規(guī)范計(jì)算項(xiàng)目新增探明儲(chǔ)量動(dòng)用率，達(dá)到股份公司要求的，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分；動(dòng)用率低于股份公司要求，可視情況減分；出現(xiàn)長期不能動(dòng)用而進(jìn)行整體核減的探明儲(chǔ)量，減3分。七、影響與持續(xù)性1.環(huán)境影響指項(xiàng)目運(yùn)行過程

19、中，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，環(huán)保政策對(duì)項(xiàng)目持續(xù)開展的竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)的勘探工程（修路、平整井場(chǎng)、地震、鉆井、試油等）未造成生態(tài)環(huán)境影響，達(dá)到環(huán)評(píng)估報(bào)告指標(biāo)要求，環(huán)保政策未發(fā)生不利于繼續(xù)勘探開發(fā)的變化，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分及以上；發(fā)生環(huán)境污染事故，視情況減2分以上；指標(biāo)要素要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)影響。有潛在不利因素的，減1分。2.資源接替性指項(xiàng)目所在區(qū)域資源規(guī)模和獲得商業(yè)儲(chǔ)量的前景。項(xiàng)目所在區(qū)域資源規(guī)模大，探明程度低，具備獲得商業(yè)儲(chǔ)量的前景，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分及以上；評(píng)價(jià)為資源接替性較好，9分評(píng)分三8分；評(píng)價(jià)為資源接替性一般，8分評(píng)分三6分；評(píng)價(jià)為接替性較差，評(píng)分6分以下。3.儲(chǔ)量升級(jí)潛力指項(xiàng)目實(shí)施后，控制和

20、預(yù)測(cè)儲(chǔ)量在現(xiàn)有技術(shù)條件下有效升級(jí)可能性。通過項(xiàng)目預(yù)探所獲得的油氣控制、預(yù)測(cè)儲(chǔ)量升級(jí)探明的潛力評(píng)價(jià)，儲(chǔ)量升級(jí)潛力評(píng)分=控制儲(chǔ)量升級(jí)潛力評(píng)分X+預(yù)測(cè)儲(chǔ)量升級(jí)潛力評(píng)分X。能有效升級(jí)探明（3年分別可以達(dá)到50%、30%及以上），評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分及以上；能夠較好升級(jí)探明（3年分別可以達(dá)到40%、20%及以上），評(píng)價(jià)為良，9分評(píng)分三8分；升級(jí)情況般（3年升級(jí)率分別低于40%、20%，但高于20%、10%），評(píng)分8分以下，如果升級(jí)情況較差（3年升級(jí)率分別低于20%.10%），評(píng)分6分以下。指標(biāo)要素要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)4.儲(chǔ)量開發(fā)潛力指項(xiàng)目實(shí)施后，探明儲(chǔ)量在現(xiàn)有技術(shù)條件下有效開發(fā)的可能性。探明儲(chǔ)量能得到有效

21、開發(fā)（3年累計(jì)可動(dòng)用90%及以上），評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分及以上；探明儲(chǔ)量具有較好的開發(fā)潛力（3年累計(jì)可動(dòng)用70%及以上），評(píng)價(jià)為良，9分評(píng)分三8分；探明儲(chǔ)量開發(fā)潛力一般（3年累計(jì)可動(dòng)用不足70%，但高于50%），評(píng)分8分以下；如果探明儲(chǔ)量開發(fā)潛力較差（3年累計(jì)可動(dòng)用不足50%），評(píng)分6分以下。因公司政策要求整體動(dòng)用，影響探明儲(chǔ)量三年累計(jì)動(dòng)用率的，可適當(dāng)考慮加分。附表2開發(fā)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)評(píng)分表1.開發(fā)項(xiàng)目評(píng)分表八、投資與經(jīng)濟(jì)效益1.投資控制程度2.成本控制3.效益指標(biāo)九、影響與持續(xù)性1.資源接替前景2.技術(shù)創(chuàng)新能力3.安全環(huán)保節(jié)能等政朿影響綜合得分2.開發(fā)項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一、目標(biāo)實(shí)

22、現(xiàn)程度1.產(chǎn)能符合率以項(xiàng)目實(shí)際建成產(chǎn)能規(guī)模與批復(fù)設(shè)計(jì)產(chǎn)能的符合率、平均單井產(chǎn)量進(jìn)行考核。在不增加生產(chǎn)井?dāng)?shù)的情況下，實(shí)際建成產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能的100%，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分及以上；符合率每降低1%,減分。平均單井產(chǎn)量超過設(shè)計(jì)值，適當(dāng)加分；平均單井產(chǎn)量低于設(shè)計(jì)值，適當(dāng)減分。2產(chǎn)量符合率指在項(xiàng)目整個(gè)評(píng)價(jià)期，項(xiàng)目產(chǎn)量完成符合率，包括實(shí)際產(chǎn)量和預(yù)測(cè)累積產(chǎn)量。符合率=（實(shí)際值/批復(fù)設(shè)計(jì)值）X100%。年產(chǎn)量符合率達(dá)到100%，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分及以上；符合率每降低1%,減分。平均單井產(chǎn)量超過設(shè)計(jì)值，適當(dāng)加分；低于設(shè)計(jì)值，適當(dāng)減分。預(yù)測(cè)累積產(chǎn)量高于批復(fù)設(shè)計(jì)值，適當(dāng)加分；低于設(shè)計(jì)值，適當(dāng)減分。一、前期工作1

23、.決策依據(jù)完整性指項(xiàng)目前期工作應(yīng)歸檔的報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、審查意見、批復(fù)文件等資料。項(xiàng)目可行性研究（開發(fā)方案）報(bào)告、可行性研究報(bào)告評(píng)估報(bào)告、可行性研究報(bào)告審查及批復(fù)文件、項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)文件；地面工程初步設(shè)計(jì)審查及及批復(fù)文件；開工報(bào)告及批復(fù)文件，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分，每缺一項(xiàng)減指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1分。2.決策程序規(guī)范性指項(xiàng)目前期工作的完整性、合理性及合規(guī)性。項(xiàng)目決策程序完整，各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)合理，符合相關(guān)規(guī)定。評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分。每出現(xiàn)一次程序逾越減2分，每出現(xiàn)一次時(shí)間節(jié)點(diǎn)逾越減1分。3前期研究工作質(zhì)量指項(xiàng)目前期可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，在資料掌握、資源論證、方案選擇、技術(shù)創(chuàng)新等環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和深

24、度。重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)條件和開發(fā)方案（可行性研究）編制水平。對(duì)新區(qū)未動(dòng)用儲(chǔ)量（老區(qū)剩余油）開發(fā)潛力論證結(jié)論正確，開發(fā)方案編制的各個(gè)單位資質(zhì)符合工程要求，基礎(chǔ)資料齊備，對(duì)資料綜合研究程度深入，進(jìn)行了多方案比選。評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分；對(duì)新區(qū)未動(dòng)用儲(chǔ)量開發(fā)潛力論證結(jié)論有偏差，每低5%,減分，不足5%部分不計(jì)；編制單位資質(zhì)低于要求，出現(xiàn)一例，減2分；開發(fā)方案編制的基礎(chǔ)資料有遺漏、研究方法存在缺陷，視情況減分；未進(jìn)行多方案比選，減1分。指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)三、地質(zhì)油藏工程1.新增可采儲(chǔ)里付合程度指項(xiàng)目投產(chǎn)后，批復(fù)的復(fù)算探明儲(chǔ)量與批復(fù)的開發(fā)方案探明儲(chǔ)量之比。通過實(shí)際值與批復(fù)開發(fā)方案值的符合率評(píng)價(jià)，符合率

25、二（實(shí)際值/批復(fù)開發(fā)方案值）X100%。符合率90%，評(píng)分9分及以上；如果90%符合率80%，9分評(píng)分6分；如果80%符合率60%，6分評(píng)分0分；如果符合率60%，評(píng)分0分。2.油藏方案合理性指評(píng)價(jià)方案內(nèi)容是否元整，指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)，工乙和技術(shù)是否有創(chuàng)新。油藏方案以油田和區(qū)塊為單兀編制，內(nèi)容包括油藏描述、開發(fā)層系、開發(fā)方式、井網(wǎng)和注采系統(tǒng)、設(shè)計(jì)指標(biāo)分析預(yù)測(cè)等。油藏方案設(shè)計(jì)合理，開發(fā)井位調(diào)整比例達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（一般10%，復(fù)雜W20%），低效井比例符合行業(yè)要求（一般10%，復(fù)雜20%），方案內(nèi)容完備，指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)米用的技術(shù)、工乙和方法，對(duì)提咼開發(fā)水平與合理控制投資貝獻(xiàn)大，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分

26、；有創(chuàng)新的工藝和技術(shù)，并在一定范圍推廣應(yīng)用，視情況加分，上限為10分；新工藝新技術(shù)的投入產(chǎn)出低于方案預(yù)期，減1-2分；未達(dá)到行業(yè)要求，視情況減1-2分。3.開發(fā)指標(biāo)符合程度指平均單井產(chǎn)量、含水率、采油速度、地層壓力等開發(fā)指標(biāo)實(shí)際值與設(shè)計(jì)值的符合程度。通過平均單井產(chǎn)量、含水率、采油速度、地層壓力等與設(shè)計(jì)值對(duì)比，評(píng)價(jià)符合程度，符合率二（實(shí)際值/批復(fù)方案值）X100%。開發(fā)指標(biāo)符合程度評(píng)分=平均單井產(chǎn)量評(píng)分X+采油速度評(píng)分X+初期含水率評(píng)分X+地層壓力評(píng)分X平均單井產(chǎn)量符合率為95%105%,初期含水率、采油速度、地層壓力等符指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)合率為95%105%，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；平均單井

27、產(chǎn)量符合率為90%95%或105%110%，初期含水率、采油速度、地層壓力等符合率為90%95%或105%110%，評(píng)價(jià)為良，9分評(píng)分8分；平均單井產(chǎn)量符合率為85%90%或110%115%，初期含水率、采油速度、地層壓力等符合率為85%90%或110%115%，評(píng)價(jià)為中，8分評(píng)分6分；平均單井產(chǎn)量符合率85%或115%，初期含水率、采油速度、地層壓力等符合率85%或115%，評(píng)價(jià)為差，評(píng)分V6分。指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)四、鉆井工程1.工程管理規(guī)范性指工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及采購、監(jiān)理、HSE、竣工驗(yàn)收等管理是否合規(guī)。通過工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及米購、監(jiān)理、HSE、竣工驗(yàn)收等評(píng)價(jià)管理規(guī)范性。管理規(guī)范性評(píng)

28、分二工程設(shè)計(jì)評(píng)分X+招投標(biāo)及采購評(píng)分X+監(jiān)理評(píng)分X+竣工驗(yàn)收評(píng)分X+HSE評(píng)分X。工程設(shè)計(jì)評(píng)分:設(shè)計(jì)單位選擇、合同簽訂和設(shè)計(jì)驗(yàn)收規(guī)范，設(shè)計(jì)進(jìn)度滿足要求，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；設(shè)計(jì)進(jìn)度未滿足要求，視情況減分；出現(xiàn)明顯不合理現(xiàn)象，出現(xiàn)1例，減3分。招投標(biāo)及采購評(píng)分:招投標(biāo)程序規(guī)范，招投標(biāo)標(biāo)率90%,合同簽定和設(shè)備采購規(guī)范，關(guān)鍵設(shè)備和大宗材料物質(zhì)采購過程中未出現(xiàn)問題，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；招投標(biāo)率低于90%，每降低10%,減分。合同執(zhí)行及設(shè)備物質(zhì)采購過程中有問題，每出現(xiàn)1例，視問題程度，減分。監(jiān)理（鉆井監(jiān)督）評(píng)分:具有本項(xiàng)目監(jiān)理制度文件，工程監(jiān)理到位評(píng)為優(yōu)，指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分三9分；出現(xiàn)工程

29、監(jiān)理未到位，視程度，減分。HSE評(píng)分:建立了HSE體系，制定了緊急預(yù)案，未發(fā)生環(huán)保和安全事故，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；未制定緊急預(yù)案，減1分；沒有安全環(huán)保記錄，減1分；發(fā)生事故，視情節(jié)減2分以上。竣工驗(yàn)收評(píng)分:各項(xiàng)驗(yàn)收均已通過，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；未進(jìn)行竣工驗(yàn)收，減4分；未通過總體驗(yàn)收，減2分；專項(xiàng)驗(yàn)收每缺1項(xiàng)，減1分。2.工程質(zhì)量控制程度指鉆井工程井身質(zhì)量、固井質(zhì)量、取芯收獲率是否達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的井身質(zhì)量、固井質(zhì)量、取芯收獲率與設(shè)計(jì)對(duì)比結(jié)果，結(jié)合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)工程質(zhì)量控制程度。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到設(shè)計(jì)要求，井身質(zhì)量合格率達(dá)到100%，固井質(zhì)量合格率不低于98%，般底層取芯收獲率不低于

30、90%，破碎底層取芯收獲率不低于50%，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；高于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，可加分；低于設(shè)計(jì)和規(guī)范標(biāo)指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，視情況減分。3.技術(shù)適應(yīng)性指技術(shù)適用性、先進(jìn)性和推廣價(jià)值。工期符合率100%，鉆井時(shí)效符合率100%，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；形成了縮短鉆井周期、提高鉆速、減低成本的創(chuàng)新技術(shù)，可加分；工期符合率每降低土5%，減分，不足5%部分忽略不計(jì)；時(shí)效符合率每降低土5%，減分，不足5%部分忽略不計(jì)。五、采油（氣）工程1.工程管理規(guī)范性指工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及采購、監(jiān)理、HSE、竣工驗(yàn)收等管理是否合規(guī)。通過工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及米購、監(jiān)理、HSE、竣工驗(yàn)收等評(píng)價(jià)管理規(guī)范性。管理規(guī)范性評(píng)分二工

31、程設(shè)計(jì)評(píng)分X+招投標(biāo)及采購評(píng)分X+監(jiān)理評(píng)分X+HSE評(píng)分X+竣工驗(yàn)收評(píng)分X；具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與鉆井工程的工程管理規(guī)范性要素評(píng)價(jià)一致。2.工程質(zhì)指工程質(zhì)量優(yōu)良率、合格率質(zhì)量保障措施有效，工程質(zhì)量優(yōu)良率95%,工程質(zhì)量合格率100%，未出指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)量控制程度和出現(xiàn)的質(zhì)量問題。現(xiàn)質(zhì)量問題，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分；高于要求，可加分；工程質(zhì)量優(yōu)良率每下降1%，減分；出現(xiàn)質(zhì)量問題，每出現(xiàn)1例減2分以上。3.技術(shù)適應(yīng)性指完井方式、采油方式、注水工程等技術(shù)是否具有適用性、先進(jìn)性和推廣價(jià)值。完井方式、米油方式、注水工程等米油工程技術(shù)，滿足了油氣藏開發(fā)的需要，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；技術(shù)先進(jìn)、具有推廣性，可加

32、分；工藝技術(shù)不能滿足工藝要求，阻礙項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，視情況減分1-3分。六、地面工程1.可研和初步設(shè)計(jì)合理性指可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)質(zhì)量?？裳泻统醪皆O(shè)計(jì)編制單位資質(zhì)符合規(guī)定，基礎(chǔ)資料齊全、準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)合理，生產(chǎn)運(yùn)行良好，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；若初設(shè)對(duì)可研的修改對(duì)項(xiàng)目投資、工程實(shí)施起到了明顯改善效果，加分；初步設(shè)計(jì)值與可行性研究值相差較大（超過10%）且變化理由不充分，出指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)1項(xiàng)，減1分；實(shí)際值與初步設(shè)計(jì)值相差較大（超過10%）且變化理由不充分，出現(xiàn)1項(xiàng)，減1分。2.施工設(shè)計(jì)合理性指施工設(shè)計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量。設(shè)計(jì)進(jìn)度滿足要求、現(xiàn)場(chǎng)變更少、設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量滿足工程需要，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9

33、分；較初設(shè)發(fā)生變更部分，證明對(duì)項(xiàng)目投資、工程實(shí)施效果有明顯改善，可加分；設(shè)計(jì)進(jìn)度未滿足施工要求，視情況減分；現(xiàn)場(chǎng)變更較多，視情況減1-3分；出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)不合理現(xiàn)象，每出現(xiàn)1例，減2分；指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)隨意更改初步設(shè)計(jì)確定方案，出現(xiàn)1例，減2分。3.工程管理規(guī)范性指地面工程中的招投標(biāo)及采購、開工審批及監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理是否合規(guī)。通過招投標(biāo)及米購、開工審批及監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等評(píng)價(jià)管理規(guī)范性。管理規(guī)范性評(píng)分二招投標(biāo)及采購評(píng)分X+開工審批及監(jiān)理評(píng)分X+竣工驗(yàn)收評(píng)分X。招投標(biāo)及采購評(píng)分：招投標(biāo)及采購符合規(guī)定，招標(biāo)率達(dá)到90%,合同簽訂及履行規(guī)范，關(guān)鍵設(shè)備和大宗材料物質(zhì)采購中未出現(xiàn)問題，評(píng)為

34、優(yōu)，評(píng)分卻分；未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，出現(xiàn)1例，減2分；合同執(zhí)行及設(shè)備物資采購中有問題，出現(xiàn)1項(xiàng)，視程度，減分。開工審批及監(jiān)理評(píng)分：開工審批程序規(guī)范，工程監(jiān)理到位，風(fēng)險(xiǎn)管理防范措施有效，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；提前開工，減1分；工程監(jiān)理不到位，指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)視程度減分；未制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，減2分?？⒐を?yàn)收評(píng)分：各項(xiàng)驗(yàn)收均已通過，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分羽分；未進(jìn)行竣工驗(yàn)收，減4分；未通過總體驗(yàn)收，減2分；未進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，每少1項(xiàng)減1分。4.工程質(zhì)量控制程度指工程質(zhì)量優(yōu)良率、合格率情況。工程質(zhì)量優(yōu)良率95%，合格率100%，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；若95%工程質(zhì)量優(yōu)良率90%，合格率100%，評(píng)價(jià)為良，

35、9分評(píng)分8分；若90%工程質(zhì)量優(yōu)良率80%，合格率100%，評(píng)價(jià)為中，8分評(píng)分6分；如果工程質(zhì)量優(yōu)良率80%,合格率V100%，評(píng)價(jià)為差，評(píng)分V6分。指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)5.工藝技術(shù)適應(yīng)性指地面工程技術(shù)是否滿足油氣藏開發(fā)需要。集輸、油氣水處理、計(jì)量、供水、供配電、大型設(shè)備等地面工程技術(shù)，滿足油氣藏開發(fā)的需要，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；工藝技術(shù)先進(jìn)、具有推廣性，視情況加分；工藝技術(shù)不能滿足工藝要求，阻礙項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，視情況減1-3分。七、生產(chǎn)運(yùn)行1.生產(chǎn)準(zhǔn)備指生產(chǎn)運(yùn)行前，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否到位。生產(chǎn)準(zhǔn)備程序正確，人員持證上崗率100%，操作規(guī)范及應(yīng)急預(yù)案健全，試運(yùn)及試產(chǎn)達(dá)到設(shè)計(jì)要求，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分

36、三9分；聯(lián)合試運(yùn)中工藝流程和系統(tǒng)配套與設(shè)計(jì)不符，視情況減分；上崗人員培訓(xùn)、持證上崗不足100%，每遞減1%減分；崗位操作規(guī)范及應(yīng)急預(yù)案缺項(xiàng)，視情況減1-2分。指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.運(yùn)行指標(biāo)符合程度指油氣產(chǎn)量、操作成本、系統(tǒng)消耗等主要指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)值和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的程度。通過對(duì)油氣產(chǎn)量、操作成本、系統(tǒng)消耗等主要指標(biāo)與方案設(shè)計(jì)值對(duì)比，結(jié)合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)運(yùn)行指標(biāo)符合程度。年產(chǎn)量以平均單井產(chǎn)量作為重要參考。年產(chǎn)量符合率95%105%，操作成本符合率95%105%，噸油能耗符合率三95%，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；年產(chǎn)量符合率增加，操作成本符合率、噸油能耗符合率降低，可加分；年產(chǎn)量符合率每降低1%，減分；操

37、作成本符合率每增加1%,減分；噸油能耗符合率每增加1%,減分。3.生產(chǎn)運(yùn)行管理指生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)測(cè)值的達(dá)標(biāo)情況。開井率、生產(chǎn)時(shí)效、泵效、檢泵周期、免修期、動(dòng)態(tài)檢測(cè)等資料符合開發(fā)方案和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)調(diào)整措施（提高儲(chǔ)量動(dòng)用率、控制含水上升、減緩產(chǎn)量遞減等）達(dá)到預(yù)期，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)監(jiān)測(cè)方案編制、審批存在缺陷，減1分；開發(fā)調(diào)整措施未能達(dá)到預(yù)期，視情況減1-2分。4安全環(huán)保措施有效性指生產(chǎn)運(yùn)行中安全、環(huán)保情況。建立了HSE體系，制定了緊急預(yù)案，未發(fā)生環(huán)保和安全事故，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；未制定了緊急預(yù)案，減1分，發(fā)生環(huán)保或安全事故，視情況減2分以上。5.節(jié)能減排措施有效性指

38、生產(chǎn)運(yùn)行中節(jié)能減排措施目標(biāo)是否達(dá)到開發(fā)方案、初步設(shè)計(jì)的要求。對(duì)照開發(fā)方案、初步設(shè)計(jì)的節(jié)能減排措施目標(biāo)，實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行中落實(shí)100%,評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分；落實(shí)程度每下降1%，減分。八、投資與經(jīng)濟(jì)效益1.投資控制程度指項(xiàng)目決算審計(jì)的實(shí)際完成投資與批復(fù)投資的符合在建設(shè)內(nèi)容一致的情況下，將審計(jì)后的決算投資與批復(fù)投資（下達(dá)投資，鉆井投資以批復(fù)估算為準(zhǔn)，地面投資以批復(fù)概算為準(zhǔn)）對(duì)比，通過投資完指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)程度述。成符合率評(píng)價(jià)，符合率二（實(shí)際值/批復(fù)值）X100%。如果符合率100%，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分及以上；如果105%三符合率100%，評(píng)價(jià)為良，9分評(píng)分8分；如果110%三符合率105%，評(píng)

39、價(jià)為中，8分評(píng)分6分；如果符合率110%，評(píng)分為0；特殊條件下視情況，6分評(píng)分0分；在實(shí)際建設(shè)內(nèi)容減少情況下（經(jīng)過上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的除外），出現(xiàn)符合率V100%情況，評(píng)分最高8分。其中，如果各主要單項(xiàng)工程投資（利用探井、新鉆開發(fā)井、利用地面工程、新建地面工程井）變動(dòng)控制在10%以內(nèi)，取中上值，反之投資變動(dòng)在10%指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以上，取中下值。2.成本控制指實(shí)際開發(fā)成本和操作成本與批復(fù)開發(fā)方案值的差異程度。通過開發(fā)成本和操作成本差異率評(píng)價(jià)成本控制程度，兩者權(quán)重為50%：50%。成本差異率二（批復(fù)開發(fā)方案值-實(shí)際值）/批復(fù)開發(fā)方案值X100%。成本差異率在5%及以內(nèi)，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分

40、；成本差異率在5%以上，但在土10%及以內(nèi)，9分評(píng)分三6分；成本差異率超出10%，評(píng)分V6分；如果成本差異率超出土20%，評(píng)分為0分。3.效益指標(biāo)指內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值和投資回收期等財(cái)務(wù)要素。米用與開發(fā)方案一致的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)測(cè)算的內(nèi)部收益率與可研報(bào)告預(yù)測(cè)進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)達(dá)到預(yù)期的程度。通過后評(píng)價(jià)測(cè)算的稅后內(nèi)部收益（HR），與批復(fù)開發(fā)方案測(cè)算的稅后內(nèi)部指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)收益（QR），結(jié)合基準(zhǔn)收益率（JR）進(jìn)行評(píng)分：HR/QR三，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；HR/QR1,評(píng)價(jià)為良，9分評(píng)分三8分；1HR/QR三，并且HR/JR三1,評(píng)價(jià)為中，8分評(píng)分三6分；HR/QRV或HR/JRV

41、1,評(píng)價(jià)為差，評(píng)分V6分。九、影響與持續(xù)性1.資源接替前景指項(xiàng)目新增儲(chǔ)量規(guī)模、動(dòng)用程度、品位質(zhì)量對(duì)于開發(fā)穩(wěn)產(chǎn)有效利用程度。新增動(dòng)用儲(chǔ)量規(guī)模大、動(dòng)用程度高、品位好、投入開發(fā)穩(wěn)產(chǎn)期長，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；新增儲(chǔ)量具有一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模及單井產(chǎn)量，評(píng)價(jià)為良，9分評(píng)分三8分；新增儲(chǔ)量利用程度低，實(shí)際獲得與預(yù)測(cè)有較大差距，評(píng)價(jià)為中到差，可視接替前景減分。2.技術(shù)創(chuàng)指為滿足油氣田持續(xù)生產(chǎn)現(xiàn)有的提高米收率等開發(fā)技術(shù)適應(yīng)油氣田持續(xù)生產(chǎn)的需要，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)新能力提出和創(chuàng)新的開發(fā)技術(shù)。分三9分；技術(shù)先進(jìn)、具有推廣性，可視情況加分；技術(shù)不能滿足目前工藝要求，阻礙項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，視情況減分1-3分

42、。3安全環(huán)保節(jié)能等政朿影響指后評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)后，安全、環(huán)保、節(jié)能、減排政策影響。安全、環(huán)保、節(jié)能、減排政策未發(fā)生不利于繼續(xù)開發(fā)的變化，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；潛在安全和環(huán)保政策不利于繼續(xù)開發(fā)，每出現(xiàn)一項(xiàng)減1分；在節(jié)能和減排政策上不利于繼續(xù)開發(fā)，每出現(xiàn)一項(xiàng)減分。附表3煉化項(xiàng)目后評(píng)價(jià)評(píng)分表1.煉化項(xiàng)目評(píng)分表2.煉化項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一、前期工作1.資料完備性指項(xiàng)目前期工作應(yīng)歸檔報(bào)告、審查意見書、批復(fù)文件等資料齊全程度。在前期工作中，有可行性研究報(bào)告及批復(fù)、環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)、安全影響評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)、初步設(shè)計(jì)及批復(fù)，視為資料齊備，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分，母缺一項(xiàng)減1分。2.

43、程序規(guī)范性指項(xiàng)目前期工作的完整性、合理性及合規(guī)性。在前期工作中，各階段報(bào)告編制、評(píng)估、批復(fù)等程序合規(guī)，各環(huán)節(jié)決策時(shí)間節(jié)點(diǎn)合理，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分。在各環(huán)節(jié)上，每一次程序逾越減2分，每次時(shí)間節(jié)點(diǎn)逾越減1分。3前期工作質(zhì)量指項(xiàng)目前期可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，在資料準(zhǔn)備、資源論證、方案選擇、關(guān)鍵設(shè)備選型等環(huán)節(jié)的工作深可研報(bào)告及初步設(shè)計(jì)論證的原料資源和外部條件落實(shí)，進(jìn)行了多方案比選，裝置規(guī)模和產(chǎn)品方案合理，關(guān)鍵設(shè)備選型合理，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分；指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)度。原料資源和外部條件落實(shí)程度低，視情況減分；未進(jìn)行多方案比選，減1分；裝置規(guī)模和產(chǎn)品方案有缺陷，視情況減分；關(guān)鍵設(shè)備選型不合理，減1分。

44、一、建設(shè)實(shí)施1.施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量指設(shè)計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量是否滿足工程需要，當(dāng)施工設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)發(fā)生差異時(shí)的合理性、有效性。設(shè)計(jì)進(jìn)度滿足工程建設(shè)要求、設(shè)計(jì)質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)變更較少，評(píng)為優(yōu)，評(píng)分三9分；設(shè)計(jì)進(jìn)度未滿足施工要求，視情況減分；出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)不合理現(xiàn)象，每出現(xiàn)1例，減3分；更改初步設(shè)計(jì)重大方案且無正當(dāng)理由、未經(jīng)上級(jí)主管部門批復(fù)，每出現(xiàn)1例，減2分；設(shè)計(jì)變更較多減分；設(shè)計(jì)費(fèi)用超出5%時(shí)，每超過1%，減分。指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)健全，管理合理有序，沒有提前開工，沒有“三邊”工程，工程監(jiān)理制度健全、記錄完備、監(jiān)理到位。評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9指項(xiàng)目組織是否健全、制分；2.管理規(guī)范性度是否完備、監(jiān)理是否

45、到項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)變更，管理混亂，視程度，減分；位、管理是否有效。存在“三邊”工程，視程度，減分；工程監(jiān)理不到位，視程度，減分。3合同、招投標(biāo)及采購指承包方選擇方式、合同履行情況，設(shè)備物質(zhì)采購情況。承包方選擇、招投標(biāo)及采購符合規(guī)定，招標(biāo)率達(dá)到90%,合同簽訂及履行規(guī)范，關(guān)鍵設(shè)備和大宗材料物質(zhì)采購未出現(xiàn)問題，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，出現(xiàn)一例，減2分；合同執(zhí)行及設(shè)備物質(zhì)采購指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)過程中出現(xiàn)問題，每出現(xiàn)一項(xiàng)，視問題嚴(yán)重程度，減分。4.工程質(zhì)量及進(jìn)度指工程施工進(jìn)度完成情況、質(zhì)量保證措施及質(zhì)量評(píng)定情況。質(zhì)量保障措施有效，工程質(zhì)量合格率100%，總體工程進(jìn)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求，未

46、出現(xiàn)質(zhì)量問題，評(píng)為優(yōu)，評(píng)分三9分。單位工程質(zhì)量合格率每下降1%，減分；總體工程進(jìn)度拖延1-3月，減分，拖延3-6月，減1分，拖延6月以上，減2分。5.施工安全指工程建設(shè)過程中安全情況。安全措施有效，未出現(xiàn)安全事故，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；出現(xiàn)部分安全問題，視程度減1-2分；出現(xiàn)重大安全問題，每出現(xiàn)1例，減3分以上。指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)6.竣工驗(yàn)收指各專項(xiàng)驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收情況。有驗(yàn)收制度，按程序組織并均已通過各項(xiàng)驗(yàn)收，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；未進(jìn)行竣工驗(yàn)收，減4分；未通過總體驗(yàn)收減2分；未進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，每少一項(xiàng)，減1分。三、生產(chǎn)運(yùn)行1.生產(chǎn)準(zhǔn)備指生產(chǎn)運(yùn)行前，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況。生產(chǎn)準(zhǔn)備程序正確，原料

47、和外部公用工程到位，操作人員持證上崗率100%,操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案健全，試運(yùn)及試產(chǎn)達(dá)到設(shè)計(jì)要求，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；原料和外部公用工程供給存在問題，視情況減分；聯(lián)合試運(yùn)過程中工藝流程和配套系統(tǒng)與設(shè)計(jì)不符，視情況減分；指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)人員培訓(xùn)、持證上崗不足100%，每遞減1%減分；崗位操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案有缺項(xiàng)，視情況減1-2分。2.生產(chǎn)裝置負(fù)荷率指實(shí)際生產(chǎn)能力與設(shè)計(jì)能力的對(duì)比。實(shí)際負(fù)荷與可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)能力對(duì)比，達(dá)到設(shè)計(jì)值，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分；低于設(shè)計(jì)值，每遞減1%,減分。如果實(shí)際負(fù)荷較低是因?yàn)樯霞?jí)主管部門下達(dá)的計(jì)劃安排原因，不是因?yàn)檠b置本身問題，酌情弱化減分措施。3.生產(chǎn)達(dá)

48、標(biāo)率指生產(chǎn)能力、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品質(zhì)量、工程消耗、綜合能耗等主要指標(biāo)與設(shè)計(jì)值的符合程度。用標(biāo)（測(cè)）定的生產(chǎn)能力、工程消耗、產(chǎn)品質(zhì)量等指標(biāo)與設(shè)計(jì)值對(duì)比，評(píng)價(jià)生產(chǎn)達(dá)標(biāo)率。達(dá)標(biāo)率二（生產(chǎn)實(shí)際值/設(shè)計(jì)值）X100%。生產(chǎn)能力、主要原材料供應(yīng)、主要產(chǎn)品質(zhì)量、工程消耗、綜合能耗等指標(biāo)達(dá)標(biāo)率95%，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)能力達(dá)標(biāo)率95%，每降低1%,減分；主要原材料供應(yīng)達(dá)標(biāo)率95%，每降低1%,減分；主要產(chǎn)品質(zhì)量、工程消耗、綜合能耗達(dá)標(biāo)率95%,每降低1%,減分。4.生產(chǎn)運(yùn)行周期指裝置開工運(yùn)行周期。裝置運(yùn)行穩(wěn)定，公用工程滿足生產(chǎn)需要，裝置長周期運(yùn)行，評(píng)為優(yōu)，評(píng)分三9分；裝置主要設(shè)備

49、和外部系統(tǒng)工程存在問題，裝置不能長周期運(yùn)行，視程度減分。5.安全環(huán)保達(dá)標(biāo)情況指項(xiàng)目運(yùn)行安全和各項(xiàng)排放指標(biāo)是否符合要求。項(xiàng)目安全和環(huán)保配套設(shè)施符合“三同時(shí)”要求，符合安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)要求，運(yùn)行中沒有發(fā)生較大安全和環(huán)保事故，不存在安全環(huán)保隱患，各項(xiàng)應(yīng)急措施和預(yù)案完整，評(píng)為優(yōu)，評(píng)分三9分；發(fā)生過較大安指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)全或環(huán)保事故，一次扣2分；存在重大安全或環(huán)保隱患，存在一類扣1分。四、投資與經(jīng)濟(jì)效、人益1.投資控制指項(xiàng)目審計(jì)后的決算投資與批復(fù)投資的符合程度。在建設(shè)內(nèi)容一致的情況下，將審計(jì)后的決算投資與批復(fù)投資（概算為準(zhǔn)）對(duì)比，通過投資完成符合率評(píng)價(jià)，符合率=（實(shí)際值/批復(fù)值）X100%。如

50、果符合率100%，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分9分及以上；如果105%三符合率100%，評(píng)價(jià)為良，9分評(píng)分8分；如果110%三符合率105%，評(píng)價(jià)為中，8分評(píng)分6分；如果符合率110%，評(píng)分為0；特殊條件下視情況，6分評(píng)分0分；指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際建設(shè)內(nèi)容減少情況下（經(jīng)過上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的除外），出現(xiàn)符合率V100%情況，評(píng)分最高8分。其中，如果各主要單項(xiàng)工程投資變動(dòng)控制在10%以內(nèi)，取中上值，反之投資變動(dòng)在10%以上，取中下值。如果存在計(jì)劃外投資、甩項(xiàng)、串項(xiàng)現(xiàn)象，視情況減2-4分。2.經(jīng)濟(jì)效益指內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值和投資回收期等財(cái)務(wù)要素。后評(píng)價(jià)米用與批復(fù)可行性研究報(bào)告中一致的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)測(cè)算

51、項(xiàng)目內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值和投資回收期,與可研報(bào)告預(yù)測(cè)進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)達(dá)到預(yù)期的程度。通過后評(píng)價(jià)測(cè)算的稅后內(nèi)部收益（HR），與批復(fù)開發(fā)方案測(cè)算的稅后內(nèi)部收益（QR），結(jié)合基準(zhǔn)收益率JR）進(jìn)行評(píng)分：HR/QR三，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；HR/QR1,評(píng)價(jià)為良，9分評(píng)分三8分；1HR/QR指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)三，并且HR/JR21,評(píng)價(jià)為中，8分評(píng)分三6分；HR/QRV或HR/JRV1,評(píng)價(jià)為差，評(píng)分V6分。1裝置規(guī)模和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力指主要指生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)裝備、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等指標(biāo)在同行業(yè)優(yōu)勢(shì)。通過裝置規(guī)模、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面評(píng)價(jià)持續(xù)性。具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；在行業(yè)具有顯著

52、競(jìng)爭(zhēng)力，可加分；競(jìng)爭(zhēng)力弱，視情況減1-3分。2.安全環(huán)保節(jié)能等政朿影響指項(xiàng)目運(yùn)行過程中，安全、環(huán)保、節(jié)能、減排等政策對(duì)項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行的影響。安全、環(huán)保、節(jié)能、減排政策未發(fā)生不利于項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行的情況，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；潛在安全和環(huán)保政策不利于持續(xù)運(yùn)行，需要進(jìn)行重大改造，出現(xiàn)一項(xiàng)減1分；潛在節(jié)能和減排政策上不利于持續(xù)運(yùn)行，需要進(jìn)行重大改造，出現(xiàn)一五、影響與持續(xù)性指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)減分；政策變化或其它原因直接導(dǎo)致項(xiàng)目停運(yùn)或淘汰，評(píng)分為0分。3.科技進(jìn)步和社會(huì)影響指采用的工藝技術(shù)對(duì)科技進(jìn)步的作用，給地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響。技術(shù)達(dá)到設(shè)計(jì)要求，對(duì)冋類項(xiàng)目有推廣價(jià)值，項(xiàng)目建成后促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，

53、評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；技術(shù)未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，母缺項(xiàng)，減1分；項(xiàng)目對(duì)地區(qū)造成不利的影響，視程度減1-3分。4.資源持續(xù)性指資源保障和原材料價(jià)格穩(wěn)定的程度。通過資源落實(shí)和原材料價(jià)格評(píng)價(jià)資源持續(xù)性。資源有保障，原材料價(jià)格有一定優(yōu)勢(shì)，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；資源有保障，原材料價(jià)無優(yōu)勢(shì)，評(píng)價(jià)為良，9分評(píng)分三8分；指標(biāo)要素定義要素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)資源基本保障，原材料價(jià)格不利，評(píng)價(jià)為中，8分評(píng)分三6分；資源保障程度低，原材料價(jià)格不利，評(píng)價(jià)為差，評(píng)分V6分。附表4管道項(xiàng)目后評(píng)價(jià)評(píng)分表1.管道項(xiàng)目評(píng)分表5.工程管理6安全、環(huán)保7.工程驗(yàn)收四、生產(chǎn)運(yùn)行1.生產(chǎn)準(zhǔn)備2.試運(yùn)及試生產(chǎn)3.工藝系統(tǒng)運(yùn)行4.管道線路維護(hù)5.配套系統(tǒng)運(yùn)

54、行6.能耗水平管理五、投資與經(jīng)濟(jì)效益1.投資估算2.投資控制3.經(jīng)濟(jì)效益可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目建議書）、可行性研究報(bào)告評(píng)估報(bào)告、可行性研究報(bào)告批復(fù)、安評(píng)、環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)等各環(huán)節(jié)資料齊全，程序合規(guī)，決策時(shí)間節(jié)點(diǎn)合理，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分；程序不完整，每缺一項(xiàng)減2分；在各環(huán)節(jié)上逾越程序每逾越1次減1分。2.管道項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要素定義評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指管道具備的最大輸送管道最大輸送能力與可研報(bào)告相比較，符合率=100%,評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分、目標(biāo)實(shí)1.管輸能力能力（不含擴(kuò)建和增輸工程管輸能力）。三9分；超過可研值，每增加1%，加分；未達(dá)到可研值，每遞減1%,減分。最低起輸量符合率作為參考。現(xiàn)程度2.管道輸量截至

55、評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)管道各年實(shí)際輸量與可研預(yù)測(cè)輸量相比，比值90%,評(píng)指管道實(shí)際輸量和管道為優(yōu)，評(píng)分三9分；比值每增加1%,加；比值每遞減1%,評(píng)分減；最終可研預(yù)測(cè)輸量的符合性。得分取各年得分平均數(shù)。二、前期工1決策程序規(guī)范指項(xiàng)目前期工作的完整性、合理性及合規(guī)性。指標(biāo)要素定義評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2.資源與市場(chǎng)符合性指資源供給、用戶需求及市場(chǎng)范圍與可研預(yù)測(cè)的符合程度。資源供給、用戶需求及市場(chǎng)范圍等與可研預(yù)測(cè)一致，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；資源供給高于可研預(yù)測(cè)，加分；資源供給低于可研預(yù)測(cè)，每遞減1%,減分；用戶需求總里低于可研預(yù)測(cè)，母減少5%，減分，不足5%部分不計(jì)；用戶需求總量高于可研預(yù)測(cè)，每增加5%，減分，不足5%部分不

56、計(jì)；市場(chǎng)范圍預(yù)測(cè)低于可研，每增減10%,減分，不足10%部分不計(jì)。3.可行性研究報(bào)告指可研報(bào)告的質(zhì)量、研究深度及其合理性。線路工程技術(shù)方案及線路走向、管輸規(guī)模、管線長度、管徑、壓力等均與可研設(shè)計(jì)致，實(shí)際運(yùn)行良好，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分10分；管徑、壓力及管道長度單項(xiàng)變化幅度每增減5%,減分，不足5%部分不指標(biāo)要素定義評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)；線路走向局部發(fā)生變化減1分，線路走向發(fā)生重大變化減2分；大型線路工程技術(shù)方案發(fā)生變化，每出現(xiàn)1項(xiàng)，減分。4.初步設(shè)計(jì)指初步設(shè)計(jì)質(zhì)量，設(shè)計(jì)的合理性、有效性。設(shè)計(jì)深度合理，符合規(guī)范及規(guī)定要求，實(shí)際運(yùn)行良好，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；若對(duì)可研進(jìn)行的修改起到了對(duì)投資、工程實(shí)施效果的明顯改善

57、，可加分；若設(shè)計(jì)質(zhì)量一般，未出現(xiàn)漏項(xiàng)，與可研差異部分理由充分，評(píng)價(jià)為良，9分評(píng)分三8分；每出現(xiàn)1項(xiàng)重大漏項(xiàng)，減2分；與可研差異較大且理由不充分，減2分。三、建設(shè)實(shí)施1施工圖設(shè)計(jì)指設(shè)計(jì)進(jìn)度、水平、質(zhì)量、服務(wù)是否滿足工程需要，對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行修改的設(shè)計(jì)質(zhì)量較好、進(jìn)度滿足要求、服務(wù)到位，現(xiàn)場(chǎng)變更較少，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；指標(biāo)要素定義評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)合理性、有效性。若對(duì)初設(shè)進(jìn)行重大修改，起到了對(duì)投資、工程實(shí)施效果的明顯改善，可加分；設(shè)計(jì)進(jìn)度未滿足要求，視情況減分；現(xiàn)場(chǎng)變更較多，視情況減1-3分；出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)不合理問題，出現(xiàn)1例，減3分；無正當(dāng)理由更改初步設(shè)計(jì)方案，出現(xiàn)1例，減2分。2.合同及招投標(biāo)指承包方選擇

58、方式、合同簽訂履彳丁及設(shè)備物質(zhì)米購情況。招投標(biāo)及采購符合規(guī)定，合同執(zhí)行及設(shè)備物質(zhì)采購過程中未出現(xiàn)問題，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，出現(xiàn)1例，減2分；合同執(zhí)行及設(shè)備物質(zhì)采購過程中存在問題，每出現(xiàn)1例，視程度減1-2分。3.施工進(jìn)度指主體工程施工進(jìn)度情施工進(jìn)度按計(jì)劃目標(biāo)完成，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；指標(biāo)要素定義評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)況。工程進(jìn)度拖延，每拖延計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)度1%，減分。4.工程質(zhì)量指質(zhì)量保證措施及質(zhì)量評(píng)定情況。質(zhì)量保障措施有效，工程質(zhì)量合格率100%，優(yōu)良率達(dá)95%以上，投產(chǎn)驗(yàn)收中未出現(xiàn)質(zhì)量問題，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；高于要求的可加分。工程質(zhì)量合格率每下降1%,減分；投產(chǎn)驗(yàn)收中出現(xiàn)較大質(zhì)量

59、問題，每出現(xiàn)1例減1分。5.工程管理指工程項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、風(fēng)險(xiǎn)管理措施（對(duì)策）是到位。項(xiàng)目管理合理、有序，工程監(jiān)理到位，風(fēng)險(xiǎn)防范措施（對(duì)策）有效，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；工程監(jiān)理不到位，視嚴(yán)重程度，減分；未制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施（對(duì)策），減2分；項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工不明確，視程度減1-4分。6安全、環(huán)保指工程建設(shè)過程中安全、工程建設(shè)過程中安全、環(huán)保措施有效，未出現(xiàn)安全、環(huán)保事故，評(píng)價(jià)為指標(biāo)要素定義評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保措施履行情況。優(yōu)，評(píng)分三9分；工程建設(shè)過程中出現(xiàn)重大安全、環(huán)保問題，每發(fā)生1例，減3分以上。7.工程驗(yàn)收指各專項(xiàng)驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收。工程均已通過專項(xiàng)驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9；未進(jìn)行竣工

60、驗(yàn)收，減4分；未通過竣工驗(yàn)收，減2分；未進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，每少1項(xiàng)，減1分。四、生產(chǎn)運(yùn)行1.生產(chǎn)準(zhǔn)備指管道投運(yùn)前，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否到位。試運(yùn)及投產(chǎn)方案合理，人員持證上崗率100%,操作規(guī)范及應(yīng)急預(yù)案健全，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分；試運(yùn)及投產(chǎn)方案與實(shí)際不符，視情況減1-2分；人員培訓(xùn)、持證上崗不到位，減1-2分；操作規(guī)范及應(yīng)急預(yù)案缺項(xiàng)，視情況減1-2分。2.試運(yùn)及試生產(chǎn)指試運(yùn)及試生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)試運(yùn)及試生產(chǎn)工作組織機(jī)構(gòu)健全，制度完備，準(zhǔn)備充分，方案審批符合指標(biāo)要素定義評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)行程度和各項(xiàng)設(shè)計(jì)參數(shù)規(guī)定，設(shè)備性能穩(wěn)定、各項(xiàng)參數(shù)達(dá)到要求，評(píng)價(jià)為優(yōu)，評(píng)分三9分;實(shí)現(xiàn)程度及其適應(yīng)性和組織機(jī)構(gòu)不健全、管理制度不完備、準(zhǔn)備