3D視覺傳感器項目投資管理方案（范文）

1、泓域/3D視覺傳感器項目投資管理方案3D視覺傳感器項目投資管理方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110480409 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110480409 h 3 HYPERLINK l _Toc110480410 二、 3D視覺感知應用發(fā)展情況 PAGEREF _Toc110480410 h 4 HYPERLINK l _Toc110480411 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc110480411 h 14 HYPERLINK l _Toc110480412 四、 公司簡介 PAGEREF _Toc110480412

2、h 14 HYPERLINK l _Toc110480413 五、 可行性研究的內(nèi)容 PAGEREF _Toc110480413 h 16 HYPERLINK l _Toc110480414 六、 可行性研究的含義 PAGEREF _Toc110480414 h 20 HYPERLINK l _Toc110480415 七、 項目 PAGEREF _Toc110480415 h 21 HYPERLINK l _Toc110480416 八、 項目評估 PAGEREF _Toc110480416 h 28 HYPERLINK l _Toc110480417 九、 項目評估報告的撰寫要求 PAGE

3、REF _Toc110480417 h 41 HYPERLINK l _Toc110480418 十、 項目總評估的內(nèi)容 PAGEREF _Toc110480418 h 44 HYPERLINK l _Toc110480419 十一、 項目后評估的特點 PAGEREF _Toc110480419 h 50 HYPERLINK l _Toc110480420 十二、 項目后評估的內(nèi)容 PAGEREF _Toc110480420 h 51 HYPERLINK l _Toc110480421 十三、 企業(yè)規(guī)模實力及素質(zhì)評估指標 PAGEREF _Toc110480421 h 59 HYPERLINK

4、 l _Toc110480422 十四、 企業(yè)經(jīng)營管理評估指標 PAGEREF _Toc110480422 h 62 HYPERLINK l _Toc110480423 十五、 企業(yè)資信評估的程序 PAGEREF _Toc110480423 h 64 HYPERLINK l _Toc110480424 十六、 企業(yè)資信評估的內(nèi)容 PAGEREF _Toc110480424 h 67 HYPERLINK l _Toc110480425 十七、 項目投資計劃 PAGEREF _Toc110480425 h 74 HYPERLINK l _Toc110480426 建設投資估算表 PAGEREF _

5、Toc110480426 h 76 HYPERLINK l _Toc110480427 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc110480427 h 77 HYPERLINK l _Toc110480428 流動資金估算表 PAGEREF _Toc110480428 h 79 HYPERLINK l _Toc110480429 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc110480429 h 80 HYPERLINK l _Toc110480430 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc110480430 h 81 HYPERLINK l _Toc110480431 十八

6、、 項目經(jīng)濟效益分析 PAGEREF _Toc110480431 h 82 HYPERLINK l _Toc110480432 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc110480432 h 83 HYPERLINK l _Toc110480433 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc110480433 h 84 HYPERLINK l _Toc110480434 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc110480434 h 86 HYPERLINK l _Toc110480435 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc110480435 h 88 HY

7、PERLINK l _Toc110480436 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc110480436 h 90產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.5%左右。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由負轉(zhuǎn)正，增長3%以上。先行指標不斷好轉(zhuǎn)。全社會用電量增長4%。清潔能源利用率達到97.7%，是近10年最高水平。金融機構存貸款余額同比分別增長10.2%、9.2%，分別提高9.9個、3.1個百分點；存貸款新增量同比提升速度均居全國第1位。減稅降費322億元。地方級財政收入、稅收收入同口徑分別增長2.1%、2.5%。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展

8、和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎，這既是決勝期，又是攻堅期。2020年，全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長保持基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)21萬人，居民消費價格指數(shù)漲幅3.5%左右，實現(xiàn)單位GDP能耗下降目標，在實際工作中力爭更好結果。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.5%左右。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由負轉(zhuǎn)正，增長3%以上。先行指標不斷好轉(zhuǎn)。全社會用電量增長4%。清潔能源利用率達到97.7%，是近10年最高水平。金融機構存貸款余額同比分別增長10.2%、9.2%，分別提高9.9個、3.1個百分點；存貸款新增量同比提升速度均居全國第1位。減稅降費32

9、2億元。地方級財政收入、稅收收入同口徑分別增長2.1%、2.5%。3D視覺感知應用發(fā)展情況3D視覺感知技術與產(chǎn)品經(jīng)過多年的發(fā)展，目前已在生物識別、AIoT、消費電子（中期市場）、工業(yè)三維測量、汽車應用（長期市場）等多個領域?qū)崿F(xiàn)了推廣應用，并在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用。1、生物識別領域應用生物識別是一種通過計算機、光學、聲學、生物傳感器等多個技術領域密切結合，利用人體固有的生理特性，如指紋、人臉、虹膜等和行為特征如筆跡、聲音、步態(tài)等進行個人身份鑒定的方法。隨著對于身份識別和保密需求的日益增加，各類新興生物識別的技術不斷發(fā)展，通過3D視覺感知技術實現(xiàn)的生物識別方法逐漸落地于不同的應用場景。

10、（1）3D刷臉支付3D刷臉支付是繼二維碼支付后由3D視覺感知技術驅(qū)動的新一代支付方式，起源于2018年，支付寶率先發(fā)布“蜻蜓”3D刷臉支付終端，2019年，微信的3D刷臉支付終端“青蛙”正式上線，同年，銀聯(lián)系試點的3D刷臉支付終端“藍鯨”正式發(fā)布。相較于銀行卡支付和QR碼支付，3D刷臉支付更加快捷便利，無需輸入密碼即可完成支付驗證。截至2020年末，在支付寶、微信支付、銀聯(lián)商務、拉卡拉等第三方支付公司的積極推動下，全國已合計完成超過百萬臺線下支付設備的鋪設。從支付方式的演變歷程來看，一種新的支付方式能否成功發(fā)展取決于是否能夠更好滿足最終用戶支付便捷與安全的根本需求。刷臉支付避免了攜帶支付中間介

11、質(zhì)，使用高效、便利，滿足了身份核驗的唯一性，更好實現(xiàn)支付安全與便捷的統(tǒng)一，能夠更好滿足最終用戶的根本需求，因此成為了線下支付方式的長期發(fā)展方向，具備驅(qū)動自我發(fā)展的底層源動力。隨著移動支付和3D視覺感知技術的日漸成熟，預計將會有更多的線下支付場景使用刷臉支付，包括便利店，無人自助場景（如自動售賣機、智能快遞柜）以及部分新興的支付場景（如ATM/自動取款機、醫(yī)院、學校等），將會進一步帶動3D視覺傳感行業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)2020年5月中國銀聯(lián)發(fā)布的2020年中國銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告，2019年通過銀聯(lián)認證的主要終端生產(chǎn)廠商累計銷售傳統(tǒng)POS終端1,944.3萬臺，累計銷售智能POS機終端459萬臺，合計

12、POS機終端出貨量超過2,400萬臺，該數(shù)據(jù)未包含出貨量更大的用于掃碼支付的掃碼槍和掃碼攝像頭。刷臉支付基于優(yōu)異的便利性、安全性將逐步滲透至線下支付的各領域，未來具有較大的市場空間。（2）3D門鎖門禁3D視覺感知技術在生物識別領域的應用還包括家庭、零售、學校、醫(yī)院、藥店、政府、企業(yè)、工廠、公共運輸（包括不限于地鐵、公交、高鐵、飛機等）的刷臉門鎖、門禁、閘機場景。在刷臉門鎖、門禁場景下，搭載3D人臉識別的門鎖、門禁避免了接觸式的識別過程，相較于傳統(tǒng)的密碼鎖和指紋鎖給用戶帶來了更好的便利性。此外，3D人臉識別技術的特點（如較高的識別精度和穩(wěn)定性）與門鎖門禁的安全性需求天然契合。隨著相關技術的不斷成

13、熟，智能門鎖、門禁的制造成本將逐漸下降，結合我國居民可支配收入上升帶來的消費升級，智能門鎖、門禁的性價比將進一步提升，引領傳統(tǒng)門鎖、門禁的智能化轉(zhuǎn)型。根據(jù)Counterpoint的統(tǒng)計，2018年，我國智能門鎖市場出貨量達1,630萬套，預計2022年，我國智能門鎖市場出貨量將達4,770萬件，2018-2022年復合增長率預計為30.8%。在刷臉閘機場景下，搭載3D視覺傳感器的閘機可廣泛應用于機場、地鐵站、停車場等多個場所，助力公共運輸業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2019年4月，國內(nèi)首條采用3D人臉識別閘機的地鐵線路-濟南地鐵1號線開啟商業(yè)運營，閘機一分鐘可通過30-40名乘客，無需任何介質(zhì)，大幅提升了

14、用戶體驗和地鐵運營效率。3D人臉識別還將在更多場景為用戶提供便利服務。例如在政府、醫(yī)院、藥店等場景，可以快速、準確地對到訪者進行身份辨別。在學校等教育類場景，可以為學生提供體測服務，采集完整的人體數(shù)據(jù)后通過科學分析處理，形成對應的體質(zhì)數(shù)據(jù)分析及個體運動方案。2、AIoT領域應用3D視覺感知技術在AIoT領域的應用包括3D空間掃描、服務機器人、AR交互、人體/動物掃描、智能農(nóng)牧、智慧交通、安防行為識別、體感健身等。在3D空間掃描應用領域，由3D視覺傳感器陣列組成的3D房屋掃描設備可快速對房屋內(nèi)部進行高精度、快速地三維重建，更精準地還原房屋信息，進一步實現(xiàn)模擬實景的3D看房，提高用戶的在線看房體驗

15、。此外，3D空間掃描可以對空間進行多點、多角度的掃描拍攝，在房屋的初始建設、消防布置、裝修等多個階段提供全方位的室內(nèi)地圖構建，最終生成VR空間三維模型，實現(xiàn)空間內(nèi)的全景查看。相較于傳統(tǒng)的線上看房，VR看房可以幫助終端用戶更直觀地感受到房間的立體感和空間感，體驗優(yōu)于普通照片看房的真實感。根據(jù)貝殼的上市招股書披露，2019年貝殼的VR看房吸引了約4.2億次線上觀看，截至2020年6月30日的前三個月中，每天平均可促成約159,000個VR家庭展示。在服務機器人應用領域，3D視覺傳感器可以幫助服務機器人高效完成人臉識別、距離感知、避障、導航等功能，使其更加智能化。目前已實現(xiàn)落地的應用包括掃地機器人、

16、自動配送機器人、引導陪伴機器人等，服務于家庭、餐廳、旅館、醫(yī)院等多個線下場景。根據(jù)IDC的數(shù)據(jù)，2017年全球商務用機器人市場規(guī)模為213.2億美元，預計2022年全球市場規(guī)?？蛇_538.0億美元，2017-2022年復合增長率預計為20.3%。在AR領域，3D視覺感知技術可幫助AR設備對周圍環(huán)境進行三維重建，使得虛擬的立體影像更好的疊加在現(xiàn)實場景中，同時3D視覺感知可以識別人的手勢、動作從而實現(xiàn)人與虛擬影像的交互。該功能可廣泛應用于零售購物、遠程醫(yī)療、工業(yè)維修、交互設計、教育培訓、信息展示、游戲等不同的場景，提供豐富的用戶體驗。目前該場景的應用尚處于技術研發(fā)和產(chǎn)品優(yōu)化迭代階段。在直播設備方面

17、，搭載3D視覺傳感器的直播一體機通過采集人體及空間的實時3D信息，可以更好的區(qū)分前景和背景畫面，在無需背景綠布的情況下，實現(xiàn)更精準的摳圖、拼圖、AR影像疊加等，目前直播一體機已得到行業(yè)企業(yè)的認可和推廣。3D視覺通過對人體動作的捕捉還可用于遠程監(jiān)護、體感健身等。針對老人群體，搭載3D視覺傳感器的監(jiān)護設備可以在家中進行實時監(jiān)測，基于深度點陣圖識別等技術通過僅采集人體的3D信息（無需采集圖像信息）來完成對老人的動作、姿態(tài)進行識別和預警，在維護用戶安全的同時保護其個人隱私。針對健身人群，搭載3D視覺傳感器的健身鏡能準確捕捉人體動作，讓健身愛好者在家就可以通過專業(yè)的健身鏡跟著健身教練進行各類健身運動。在

18、人體掃描領域，針對兒童及青少年群體，3D視覺感知技術的應用主要包括3D體態(tài)儀、智能體測設備等。其中，3D體態(tài)儀可以快速采集學生的體型數(shù)據(jù)，自動進行體態(tài)評估，有助于發(fā)現(xiàn)學生不良體態(tài)、肥胖類型等健康風險；智能體測設備利用人臉識別對學生身份進行快速確定，自動綁定學生測量及體檢數(shù)據(jù)，便于后續(xù)建立個性化的分析模型，為學生提出改善方案；3D視覺感知還可以通過對快速移動人體和物體的識別、定位等功能用于體育運動的評比，如乒乓球機器人利用高速小物體跟蹤算法、乒乓球軌跡3D重現(xiàn)等技術，實現(xiàn)自動發(fā)球、識別跟蹤、判斷評分等。綜上而言，3D視覺感知技術在AIoT領域有許多潛在可探索挖掘的應用場景，將為行業(yè)的長期市場需求

19、發(fā)展奠定基礎。3、消費電子領域應用智能手機是3D視覺感知技術在消費電子領域最大的應用場景之一。2017年9月以來，蘋果公司的iPhoneX、iPhone11、iPhone12手機系列均搭載了前置結構光3D視覺傳感器，并在iPhone12Pro上同步搭載了基于dToF技術的后置激光雷達掃描儀；安卓端包括華為Mate系列、P系列，OPPOFindX，魅族17Pro、18Pro等陸續(xù)有十余款智能手機分別在前置和后置視覺傳感器中不斷嘗試使用結構光和ToF技術。3D視覺感知技術的加載使智能手機在解鎖、支付、拍照、AR互動、圖片美化、三維空間掃描等功能的用戶體驗得到了升級或?qū)崿F(xiàn)?；贗DC于2020年12

20、月發(fā)布的全球智能手機市場的數(shù)據(jù)，2024年全球智能手機出貨量預計可達14.7億臺。另外根據(jù)下圖IDC2020年發(fā)布的全球智能手機價格分布預測估算，中端及以上機型（售價在200美金以上）占比超過一半，預計銷售數(shù)量將超過7.3億臺。隨著智能手機前、后置的3D視覺應用的不斷探索，同時屏下結構光和前后置iToF和dToF技術的應用，加上未來各項技術的不斷成熟和迭代所帶來的軟硬件成本下降，結構光/ToF等技術將在中高端機型中普及，從而進一步提高在智能手機領域的滲透率。隨著3D視覺感知技術的不斷發(fā)展，其在消費電子領域的應用正在不斷拓展。除智能手機外，還廣泛適用于電腦、電視等多種終端設備。2020年3月，蘋

21、果推出的新款iPadPro平板搭載了激光雷達掃描儀，用于環(huán)境的三維檢測和三維掃描，可以實現(xiàn)如測量、游戲、購物、裝修等各類AR體驗；2020年4月康佳發(fā)布了APHAEA旗艦新品全球首款AI電視內(nèi)置3D視覺傳感器，可用于3D刷臉購物、AI健身、AR游戲、家居智能場景聯(lián)動等。根據(jù)IDC于2021年發(fā)布的報告，2020年全球PC（不包括平板電腦）出貨達到了3.0億臺，較2019年增幅約13.1%；2020年全球平板電腦出貨量達到了1.6億臺，較2019年以來增幅約13.6%；2020年全球智能視頻娛樂系統(tǒng)（包括電視、游戲主機等）出貨量為2.96億臺，預計未來將穩(wěn)步增長。3D視覺感知技術在消費電子各領域

22、給用戶帶來較好的用戶體驗，未來具有較大的市場滲透空間。4、工業(yè)領域應用3D視覺感知在工業(yè)領域主要應用于三維掃描、微小形變測量、彎管角度測量分析、工業(yè)機器人的定位與導航等方面。三維測量一直是工業(yè)領域不可或缺的技術環(huán)節(jié)，此前相關技術主要由歐美國家的大型工業(yè)生產(chǎn)廠商主導，如德國GOM公司。近年來，隨著國內(nèi)企業(yè)對高精密3D測量技術的不斷積累，國產(chǎn)設備以較高的性價比開始逐步替代進口設備，且不斷拓展工業(yè)領域新的應用。工業(yè)三維掃描設備可實現(xiàn)非接觸式的對工業(yè)設備、零部件等表面三維數(shù)據(jù)的細致、精確、快速獲取。同時結合全局自動拼接技術，可以實現(xiàn)幾十米超大工件的快速高精度測量。廣泛適用于各種有三維數(shù)據(jù)需求的行業(yè)，如

23、汽車工業(yè)、航空航天工業(yè)、數(shù)碼家電、文保文創(chuàng)及醫(yī)學等領域。微小形變測量，通過3D視覺感知技術實現(xiàn)對設備、零部件、材料以及微小物體等變形過程中物體表面的三維坐標、位移及應變的測量?？捎糜诳蒲袉挝?、汽車、軍工等行業(yè)材料力學研究、土木工程研究、高速沖擊實驗、部件變形測量等。3D視覺感知在工業(yè)領域的另一應用是彎管測量儀，利用工業(yè)級相機從各個角度拍攝彎管的二維圖像，通過圖像識別、立體視覺、攝影測量、多相機空間標定、三維重建等技術，快速實現(xiàn)彎管三維外形的智能化高效在線測量檢測，大幅提高生產(chǎn)制造效率、大幅降低人力和檢具成本，最終基于云端數(shù)據(jù)的分析可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)追溯、智能化的工藝優(yōu)化。工業(yè)機器人應用主要是通過搭載

24、3D視覺傳感器以實現(xiàn)距離感知、避障導航、三維地圖重建等多項功能，從而更好地完成分揀、搬運、排障等多項服務，大幅減少人工需求。根據(jù)IFR的數(shù)據(jù)，2018年全球工業(yè)機器人銷量約為42.2萬臺，預計2022年全球工業(yè)機器人銷量將穩(wěn)定增長至58.4萬臺，2018-2022年復合增長率約為8.46%。5、汽車領域應用3D視覺感知技術在汽車領域的應用主要分為車外和車內(nèi)應用，其中車外應用包括自動駕駛及輔助駕駛360度3D環(huán)視、車外身份識別等，車內(nèi)應用包括駕駛員檢測以及車內(nèi)交互。汽車自動駕駛及輔助駕駛的實現(xiàn)需要感知車身周圍3D信息的360度環(huán)視系統(tǒng)。目前汽車上搭載的環(huán)視系統(tǒng)為2D環(huán)視，通過多個2D攝像頭所拍攝

25、圖像的拼接來得到汽車周邊的2D圖像，并實時提供給駕駛員以輔助其進行駕駛。未來，面向自動駕駛汽車，2D環(huán)視將逐步升級為3D環(huán)視?；赿ToF技術的面陣式Lidar被認為是未來自動駕駛汽車主流Lidar產(chǎn)品之一，是目前眾多Lidar公司加大投入、爭相競爭的關鍵技術。根據(jù)M14Intelligence的預測，2025年全球汽車需求量約為7,900萬輛，Lidar的出貨量預計為465萬套，則搭載Lidar的自動駕駛汽車銷量比例將大幅提升。3D視覺感知的車外身份識別及車內(nèi)駕駛員檢測、交互功能也已經(jīng)開始應用在了汽車領域。2020年，凱迪拉克發(fā)布2021款XT4，支持配備“人臉識別解鎖啟動系統(tǒng)”，該系統(tǒng)基于

26、雙目紅外3D人臉識別技術，當系統(tǒng)綁定的駕駛員靠近車輛時，系統(tǒng)將自動啟動，經(jīng)過身份認證后可實現(xiàn)無感解鎖啟動車輛。2017年以來，寶馬發(fā)布的5系和7系轎車均配備了基于ToF技術的手勢識別系統(tǒng)，可實現(xiàn)音量調(diào)節(jié)、電話接聽、切換攝像機視角及啟動導航等功能。隨著國家不斷推出系列鼓勵支持智能汽車的相關法規(guī)和政策，預計未來產(chǎn)業(yè)鏈將不斷完善，相關應用場景關注度和認可度不斷提升。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的預測，2019年全球車載攝像頭市場規(guī)模為112億美元，中國市場規(guī)模為47億元人民幣，隨著車道偏離預警、汽車碰撞預警和自動泊車的逐步普及，單車所需搭載攝像頭的數(shù)量不斷增加，預計到2025年全球車載攝像頭市場規(guī)模將達到27

27、0億美元，中國車載攝像頭市場規(guī)模有望突破230億元人民幣。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產(chǎn)品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有

28、以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內(nèi)領先地位。公司簡介（一）公司基本信息1、公司名稱：xx集團有限公司2、法定代表人：韋xx3、注冊資本：1470萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2015-3-227、營業(yè)期限：2015-3-22至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大

29、客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 可行性研究的內(nèi)容可行性研究的內(nèi)容隨著建設項目行業(yè)的不同而有所差別，不同的行業(yè)雖然各有側(cè)重，但其內(nèi)容大同小異。根據(jù)國家計委頒發(fā)的關于

30、建設項目可行性研究的試行管理辦法規(guī)定，一個工業(yè)性投資項目的可行性研究應包括以下幾個方面的內(nèi)容。（一）總論（1）項目提出的背景和歷史情況（企業(yè)的改、擴建項目要說明企業(yè)的現(xiàn)在概況），以及投資的必要性和經(jīng)濟意義。（2）研究工作的依據(jù)和范圍，以及項目發(fā)展概況及有關審批文件。目標選擇是可行性研究的首要內(nèi)容，項目的確定必須以符合我國經(jīng)濟發(fā)展需要為前提。（二）需求預測和擬建項目的規(guī)模（1）國內(nèi)外市場供需情況的預測。這是確定項目建設規(guī)模和產(chǎn)品方案的先決條件和依據(jù)。（2）國內(nèi)現(xiàn)有工廠生產(chǎn)能力的估計。這部分要考慮現(xiàn)有企業(yè)技術改造后可能挖掘的潛力。（3）銷售預測、價格分析、產(chǎn)品競爭能力及進入國際市場的前景。這部分要

31、求對銷售前景的預測要可靠，調(diào)查的數(shù)字要準確，對預測和調(diào)查結果要進行分析和判斷，明確項目產(chǎn)品的發(fā)展前景。（4）擬建項目的規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術經(jīng)濟分析。（三）資源、原材料、燃料及公用設施的情況（1）經(jīng)過儲量委員會正式批準的資源儲量、品位、成分及開采、利用條約的評述。（2）原料、材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應的可能性。原料、材料、燃料供應的可能性、可靠性、經(jīng)濟性是確定項目技術路線和發(fā)揮經(jīng)濟效益的重要因素。（3）所需公用設施的數(shù)量、供應方式和供應條件。公用設施包括供電、供水、供氣和交通運輸通信等設施，其協(xié)作、配套條件是項目建設的基本條件，是非常重要的部分。（四）建廠條件和廠址方案（1）建

32、廠地區(qū)的地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地形條件，離原料產(chǎn)地、市場距離遠近及社會經(jīng)濟狀況等。（2）交通、運輸及水電氣等的供應狀況和發(fā)展趨勢。（3）廠址面積、征地范圍、移民的搬遷與安置規(guī)劃及其他建設條件選擇方案的論述。（4）廠址的比較與選擇意見。（五）設計方案（1）項目的構成范圍（主要單項工程）、技術來源和生產(chǎn)方法、主要技術工藝和設備選型方案的比較，以及引進技術、設備的來源、國別，設備的國內(nèi)外分交或與外商合作制造的設想。（2）全廠布置方案的初步選擇和土建工程量估算。（3）公用輔助設施和廠內(nèi)外交通運輸方式的比較和初步選擇。設計方案的制訂、技術選擇、設備選型、廠內(nèi)平面布置等都是可行性研究的重要內(nèi)容，直接

33、影響項目的技術水平、基建投資、經(jīng)營成本，對項目的綜合技術經(jīng)濟指標起決定性的作用。（六）環(huán)境保護環(huán)境保護研究指調(diào)查環(huán)境現(xiàn)狀，預測項目對環(huán)境的影響，提出環(huán)境保護和“三廢”治理的初步方案，包括下列內(nèi)容。（1）分析擬建項目“三廢”（廢氣、廢水、廢渣）的種類、成分、數(shù)量及對環(huán)境影響的程度。（2）治理方案的選擇和綜合利用情況。（3）對環(huán)境影響的評價。（七）企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓（1）全廠生產(chǎn)管理體制、機構設置的論述。（2）勞動定員的配備方案。（3）人員培訓規(guī)劃和費用估算。（八）實施進度的建議項目的實施進度直接影響資金周轉(zhuǎn)和投資效益情況，因此，企業(yè)應當采用現(xiàn)代化管理技術網(wǎng)絡計劃技術，合理組織施工。關于

34、實施進度的內(nèi)容如下。（1）勘察設計、設備制造、工程施工、安裝、試生產(chǎn)所需的時間和進度要求。（2）整個工程項目的實施方案和進度的選擇方案。（3）論述最佳實施計劃方案的選擇，并用一般圖表和網(wǎng)絡表示。（九）投資、生產(chǎn)成本的估算和資金籌措（1）主體工程和輔助配套工程所需投資的估算（利用外資或引進技術項目包含項目用匯額的計算）。（2）生產(chǎn)流動資金的估算（需進口的原材料和零配件的項目包含生產(chǎn)用匯額的計算）。（3）生產(chǎn)成本、銷售收入、稅金和利潤的分析和估算。（4）資金的來源、籌措方式及貸款償還方式。（十）企業(yè)經(jīng)濟和國民經(jīng)濟評價（1）企業(yè)經(jīng)濟效益的分析。（2）國民經(jīng)濟效益的分析。（3）不確定性分析。（十一）結

35、論（1）運用各種指標數(shù)據(jù)，從技術、經(jīng)濟和財務各方面論述擬建項目的可行性。（2）存在的問題。（3）提出建議?？尚行匝芯康膬?nèi)容可以分為三個方面：第一是市場研究。這是建設項目能否存在的基礎。如果產(chǎn)品沒有市場，項目也就沒有存在的必要了，而且項目的生產(chǎn)能力、建設規(guī)模都是根據(jù)市場的供需情況和銷售預測情況確定的。因此市場研究是項目可行性研究的前提和基礎，其主要任務是解決投資項目的必要性問題。第二是技術研究和資金的籌措，包括投入物、廠址、技術、設備、生產(chǎn)組織、資金來源等。這些問題主要是解決投資項目的可行性問題。第三是投資項目的經(jīng)濟效益研究。這是可行性研究的重點和核心，能有效解決投資項目的合理性問題。綜上所述，

36、可行性研究的主要任務是解決投資項目的必要性、可能性和合理性問題。它為項目如何進行建設提供了必要的手段和科學依據(jù)?？尚行匝芯康暮x可行性研究是指對擬建項目在政策上和經(jīng)濟上的可行性進行研究，為項目投資決策提供科學依據(jù)，即在國家產(chǎn)業(yè)政策允許下，對擬建項目的技術先進性和經(jīng)濟合理性進行全面分析與論證，以期達到最佳經(jīng)濟效益的一種科學工作方法，這也是必經(jīng)的決策程序。目前，世界各國可行性研究的具體做法不完全相同，但均把它作為投資決策的重要程序。這種方法已被普遍認可，發(fā)達國家不僅如此，發(fā)展中國家也如此?？尚行匝芯恳卮鹨韵聨讉€方面的問題：市場上項目建設的必要性；項目建設條件；工藝、技術、設備是否先進適用；經(jīng)濟上

37、的盈利能力，以及投資見效時間；項目進度安排；項目獲利能力的可靠性及風險性分析。我國于20世紀70年代引進可行性研究，并于20世紀80年代開始實施。1983年，國家計委頒布了關于建設項目進行可行性研究試行管理方法，并在全國試行。在此基礎上，計委和建設部又組織國內(nèi)專家結合我國國情和改革實際，對建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)進行了重大修正和補充，1993年，以計1993530號文頒布了第二版，2006年又以發(fā)改投資20061325號文頒布了第三版，極大地提高了我國項目評估方法的科學性、實用性、完整性和可操作性，并使其逐步實現(xiàn)科學化、規(guī)范化、程序化、民主化和制度化。項目（一）項目的含義及其特征1、項目的含

38、義項目的一般概念是指在規(guī)定的時間和預算范圍內(nèi)，按照一定的質(zhì)量要求實現(xiàn)預定目標的一項一次性任務。例如，建造一家工廠、一棟樓房、一座橋梁、一條道路，改建或擴建一個企業(yè)，設計制造一套新設備，開展一項科學研究等，都屬于項目的范疇。通俗來講，項目就好像是一顆經(jīng)過精心選育的種子，我們把它栽植在適宜生長的土壤里，在陽光雨露滋潤下，種子開始發(fā)芽，長出充滿活力的根、莖、葉，經(jīng)過澆水、施肥和修剪，最后開花結果。種子的生長史告訴我們，要達到開花、結果的目的，種子的選擇是十分重要的，一顆干癌的種子無論如何也不會生根發(fā)芽。但僅有良種還不行，我們還必須選擇適宜生長的土地，必須有陽光和水肥、氣候等保證；否則，仍然不會開花結

39、果。種子的生長史是內(nèi)在因素與外在因素相互作用的過程，項目的發(fā)展也不例外。從經(jīng)濟角度看，項目是經(jīng)濟發(fā)展的基本組件，沒選定很好的項目并實施，經(jīng)濟發(fā)展計劃不過是一種愿望，國家經(jīng)濟發(fā)展將停滯不前甚至倒退。因此，世界銀行把項目稱作“經(jīng)濟發(fā)展的刀刃”。聯(lián)合國稱：“規(guī)劃和項目在發(fā)展中國家的經(jīng)濟和發(fā)展中的作用不斷增加，它們在發(fā)展計劃的形成和實施方面是一個決定性要素。”項目構成國民經(jīng)濟發(fā)展的基石，項目的成敗，直接影響經(jīng)濟發(fā)展計劃的實現(xiàn)和國民生活水平的提高。2、投資項目投資項目是項目的主要存在載體與表現(xiàn)形式，在項目中占非常大的比重。我們可以這樣理解，所謂投資項目，是指同時具有投資屬性與項目屬性的活動與任務，即投入

40、一定量的貨幣資金以獲取預期效益的全部投資活動與任務。投資項目作為承擔具體投資活動的主體，既符合項目的一般要求，也體現(xiàn)了投資固有的特點。本書中的“項目”若沒有特別說明是指“投資項目”，主要是指偏重于以形成固定資產(chǎn)為主要目標的建設項目，即以建設投資形式投資興建的工程建設項目，也就是必須按照規(guī)劃、決策、設計施工、竣工驗收及投產(chǎn)運營等一系列程序，在規(guī)定的建設期、投資預算限額及設定的質(zhì)量標準等目標前提下完成的投資活動與任務。通常一個項目大致可以包括以下內(nèi)容。（1）具有對土建工程、設備或者二者均有的資金投入；（2）具有為工程設計技術方案、監(jiān)督施工、改善經(jīng)營和維修等方面提供服務的能力；（3）擁有一個負責實施

41、各項活動的、高效精干的組織機構，并能協(xié)調(diào)有關各方的關系；（4）能夠改善有關的政府政策如價格、稅收、補貼和成本回收等，使項目與所屬部門和整個改建的發(fā)展目標保持一致，并提高項目自身的經(jīng)濟效益；（5）具備明確的項目目標和具體的實施計劃。3、項目的特征（1）項目的唯一性。項目的唯一性是指從時間角度與空間范圍來看，項目只出現(xiàn)一次或只有一項，不可能重復出現(xiàn)或被復制。（2）項目的相對性。項目既然作為組織形式和單次性任務，那么就不是一個固定的目的物。例如，我們可以將正在建設中的某項道路的任務作為一個項目，而不能說已經(jīng)建設好的某條道路是一個項目。項目總是相對于確定的主體而存在的，因此說項目具有相對性。（3）項目

42、的臨時性。項目是一定的管理主體在一定時期里的組織形式，只在一段有限的、短暫的時間內(nèi)存在，因此具有臨時性，即在經(jīng)過一定的生命周期之后，原來構成一個項目的各種要素就不再作為這個項目而存在。例如，建設某建筑物的任務可能構成一個項目，隨著建設任務的開始而確立，隨著建設任務的完成而終結。（4）項目的目標性。項目既然作為一個任務，那么就有明確的目標。項目的目標就是項目的管理主體在完成項目的任務時所要實現(xiàn)的目的。一般，項目的最終統(tǒng)一目標是效益目標，而我們通常提到的項目的時間（或進度）、成本、質(zhì)量目標應是服從于效益目標的項目的二級目標。（5）項目的生命周期性。項目任務的單件性屬性決定了項目有一個起始、實施和終

43、結的過程，且在此過程中各階段的任務、工作之間是按一定的順序進行的，這就構成了項目的生命周期。對于一般項目來說，項目的生命周期可分為三個階段：第一階段是項目起始階段，一般包括項目規(guī)劃、策劃，即要明確項目的任務、基本要求、所需投入要素、目標及成本效益分析論證；第二階段是項目實施階段，即具體組織項目的實施，以實現(xiàn)項目的目標；第三階段是項目終結階段，包括項目完成、總結、清理等。（6）項目的約束性。項目是一件任務或活動，而任何任務都有其限定條件。項目有限定條件，構成了項目的約束性。項目的限定條件一般包括項目的投入要素（人、財、物）、時間和質(zhì)量等。項目的約束性為項目任務的實施和完成提供了一個最低的參考標準

44、。（7）項目的系統(tǒng)性和整體性。一般地，項目的各種要素之間都存在某種聯(lián)系，我們只有將它們有機地結合起來，才能確保項目目標有效實現(xiàn)，這在客觀上形成了一個系統(tǒng)。同時，項目只有一個最終的統(tǒng)一的目標效益目標，項目的其他要素及其他目標都應為它服務并滿足它的要求。（二）項目分類根據(jù)不同的標準，投資項目可以分為不同的類型。我們可以根據(jù)項目的設計能力，將投資項目分為大型項目、中型項目和小型項目：根據(jù)項目的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，將投資項目分為工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、水利項目、交通項目、郵電項目、公用事業(yè)項目等；根據(jù)項目的投資管理形式，將投資項目分為政府投資項目和企業(yè)投資項目等。但作為投資項目評估，我們關注的分類是影響評估內(nèi)容和側(cè)

45、重點的那些分類。這些分類主要有：1、根據(jù)項目的目標，投資項目分為經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目經(jīng)營性項目的目標是通過投資實現(xiàn)所有者權益的市場價值最大化，以投資車利為行為傾向。絕大多數(shù)生產(chǎn)或流通領域的投資項目都屬于這類項目。非經(jīng)營性項目不以追求利潤為目標，其中既包括本身沒有經(jīng)營活動、沒有收益的項目，如城市道路、公共綠化建設等，也包括本身有生產(chǎn)經(jīng)營活動，但產(chǎn)品價格不由市場機制形成的為公眾提供基本生活服務的項目。對于經(jīng)營性項目，我們要分析項目的盈利能力、償債能力和財務生存能力；對非經(jīng)營性項目，我們主要分析項目的財務生存能力。2、根據(jù)項目的產(chǎn)出屬性（產(chǎn)品或服務），投資項目分為公共項目和非公共項目公共項目是指

46、為滿足社會公眾需要，生產(chǎn)或者提供公共物品（包括服務）的項目，公共項目的特征是非排他性或者排他無效率。非公共項目是指除了公共項目以外的其他項目。公共項目的效益常常不能簡單地使用經(jīng)濟效益衡量，而非公共項目的重要特征是供應商能夠向那些想消費這種商品的人收費，從而得到利潤，因而經(jīng)濟效益是重，要評估依據(jù)。3、根據(jù)項目與企業(yè)原有資產(chǎn)的關系，投資項目分為新建項目和改擴建項目新建項目就是建設一個與原有資產(chǎn)無關的完全獨立的項目，改擴建項目則是在原有資產(chǎn)基礎上對項目的改造。改擴建項目與新建項目的區(qū)別在于，前者是在原有資產(chǎn)基礎上進行建設的，在不同程度上利用了原有企業(yè)的資源，以增量帶動了存量，以較小的新增投入取得較大

47、的新增效益，因而其分析的方法多采用增量分析法、有無比較法。4、根據(jù)項目的融資主體，投資項目分為新設法人項目和既有法人項目新設法人項目以新組建的項目法人為項目主體進行融資，其特點是：項目投資由新設立法人籌集的資本金和債務資金構成，以新設項目法人承擔融資責任和風險，從項目投產(chǎn)后的財務效益情況考察償債能力。既有法人項目要以現(xiàn)有法人為項目主體進行融資，其特點是：擬建項目不組建新的項目法人，既有法人統(tǒng)一組織融資活動并承擔責任和風險；擬建項目一般是在既有法人資產(chǎn)和信用的基礎上進行的，并形成增量資產(chǎn)；從既有法人的財務整體狀況考察融資后的償債能力。5、根據(jù)項目的投資主體，投資項目分為政府投資項目、私人投資項目

48、、國內(nèi)投資項目、“三資”項目政府投資項目資金來源于財政，私人投資項目資金來源于民間，因而評估的角度和內(nèi)容都有差異。國內(nèi)投資項目是指全部由國內(nèi)投資者興建的項目，其資金來源可以是投資者的自有資金，也可以是投資者在國內(nèi)外籌集的資金。“三資”項目是外商獨資項目、中外合資經(jīng)營項目和中外合作經(jīng)營項目的簡稱，它們的資金來源也是不同的。根據(jù)資金來源的不同，項目的具體資產(chǎn)有所差異。例如，中方在中外合作投資項目中以土地、廠房、勞動力等作為資本，外方則以設備、資金和技術等作為資本，但作為一個完整的投資項目，投資項目評估需要考察的是共同興建起的投資項目的整體效益，以及按契約規(guī)定的比例各方所能得到的收益和需要承擔的風險

49、。項目評估（一）項目評估的含義項目評估是在可行性研究的基礎上，根據(jù)有關政策、法律法規(guī)、方法與參數(shù)，從項目（或企業(yè)）及國家的角度出發(fā)，由貸款銀行或有關機構對擬建投資項目的規(guī)劃方案進行全面的技術經(jīng)濟論證和再評價，以判斷項目方案的優(yōu)劣和可行性。項目評估的結論是投資決策的重要依據(jù)。項目評估作為一門技術經(jīng)濟學科，起源于西方發(fā)達國家，并在世界范圍內(nèi)得到了廣泛的應用，收到了顯著的效果。我國項目評估工作是在世界銀行的幫助下開展起來的。1980年，我國恢復在世界銀行的合法席位以后，開始利用世界銀行貸款獲取資金。同時，為了適應我國經(jīng)濟發(fā)展和對外開放的需要，熟悉和吸收國際上經(jīng)濟管理方面的先進經(jīng)驗，我國政府與世界銀行

50、經(jīng)濟發(fā)展學院開始合作，在我國培訓經(jīng)濟管理人員。1981年，我國投資銀行率先開始開展項目評估工作。1984年，中國人民建設銀行工業(yè)項目評估試行辦法規(guī)定，凡是利用建設銀行信貸資金的貸款項目，未經(jīng)建設銀行評估，或者未經(jīng)建設銀行指定的咨詢部門進行評估，建設銀行有權拒絕貸款。由此，進行項目評估成為該類項目申請貸款的必要條件。1985年，國務院決定，重大建設項目的可行性研究報告和大型工程的設計，都要由國家計委委托中國國際工程咨詢公司進行評估，再由國家計委研究決定是否列入建設計劃。1986年以后，項目評估的理論與方法在我國進一步得到推廣和運用，成為我國科學投資決策的重要手段。在我國的項目評估理論和方法的發(fā)展

51、過程中，我國政府給予了高度重視，國家計委于1987年首次正式公布了建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)，并于1990年進行了修訂。此后，我國項目評估的方法越來越成熟，并受到人們的重視，成為實現(xiàn)投資決策科學化、民主化和規(guī)范化的重要手段。（二）項目評估的原則投資項目評估是一個由多人參與的系統(tǒng)工程，為搞好投資項目評估工作，項目評估人員必須遵循以下原則。1、系統(tǒng)性原則任何一個投資項目，不論是大型和小型，還是外部環(huán)境和內(nèi)部結構，都具有系統(tǒng)性。這就要求我們在項目評估中必須樹立系統(tǒng)觀念，遵循系統(tǒng)分析的原則，在錯綜復雜的環(huán)境因素中，把項目建設的目的、功能、環(huán)境、費用、效益等聯(lián)系起來進行綜合分析和判斷，從而保證投資項目方

52、案選擇的科學性。2、效益最大化原則經(jīng)濟效益是人類從事經(jīng)濟活動的根本目的，投資項目評估也不例外。我們知道，一個投資項目在建廠規(guī)模、工作流程、原材料供應等方面客觀上存在許多方案，為了達到以較小投入獲得較大產(chǎn)出的目的，我們必須堅持效益最大化原則，要采用科學的比選方法，找出最優(yōu)方案。3、指標統(tǒng)一性原則指標統(tǒng)一性原則是指在投資項目評估中使用的國家參數(shù)、效益指標應該統(tǒng)一。如果采用的評估指標不統(tǒng)一，其結果必然不同。因此，在項目評估中，我們必須以國家權威性機關制定的統(tǒng)一參數(shù)和指標為標準，并針對不同性質(zhì)的項目，參考不同行業(yè)的參數(shù)和指標。4、價格合理性原則投資項目評估必然涉及大量的價格問題。要使評估科學，我們必須

53、采用合理的價格，即采用既符合價值又反映供求關系的價格。目前，我國的價格體系仍然不盡合理，針對這一狀況，對涉外項目的主要投入與產(chǎn)出，我們可采用國際市場價格；對產(chǎn)品主要是在國內(nèi)市場銷售的項目，我們可參照國際市場價格進行調(diào)價，以保證評估工作符合實際。5、方法科學性原則進行項目評估，我們可采用多種方法。這些方法既有傳統(tǒng)的經(jīng)驗判斷方法，也有現(xiàn)代科學方法。為了保證評估的正確性，我們采用科學的方法，也就是說，評估時采用的方法必須符合客觀實際，并能夠揭示事物內(nèi)在的規(guī)律。目前，投資項目評估中使用的方法，經(jīng)實踐證明是科學的，但我們還要進一步完善。6、立場公正性原則公正性是指在項目評估中，要尊重客觀實際，不帶主觀隨

54、意性，不受外界干擾，不屈服于任何壓力。投資項目評估本身是一項公正性極強的技術經(jīng)濟論證過程，不但為各部門、各單位的經(jīng)濟利益負責，更重要的是為國家、社會的經(jīng)濟利益負責，沒有公正性，也就失去了科學性和可靠性。目前，不講社會經(jīng)濟利益的一些爭投資、爭項目的現(xiàn)象依然存在，行政干預仍在投資項目決策中發(fā)揮作用，在這種狀況下，堅持公正性原則就顯得更為重要。（三）項目評估的程序投資項目的評估工作，要根據(jù)基本建設前期工作程序進行。我國基本建設前期工作的一般程序是：項目建議書；可行性研究和設計任務；擴大初步設計；施工圖設計。為了使項目評估起到參與投資決策的作用，項目評估工作要抓住時機，分別在項目建議書、可行性研究和設

55、計任務書階段進行，要在任務書被批準之前完成。一般來說，項目建議書相當于國外的機會研究，即對投資效益前景做粗略的預測和分析。自企業(yè)提送項目建議書起，銀行就開始著手項目評估工作，如選擇備選貸款項目，建立備選貸款項目檔案等。在項目建議書得到批準，并進行可行性研究之時，銀行就應搞好調(diào)查研究工作，廣泛收集與項目有關的文件、數(shù)據(jù)資料和有關技術經(jīng)濟基礎參數(shù)，為及時、準確編寫項目評估報告做準備。拿到項目的可行性研究報告后，銀行應對可行性研究報告進行分析和評估。項目評估一般分為以下幾個程序。（1）組織評估小組。項目評估是在項目可行性研究基礎上，主要依據(jù)項目的可行性研究報告進行的。因此，簡單的項目，指定專人負責即

56、可。重點項目或比較復雜的項目，則應組織評估小組，要有各方面專業(yè)人員參加，明確分工，并制訂好評估工作計劃。（2）制訂評估工作計劃。項目評估工作計劃一般應包括：評估目的，即根據(jù)項目的性質(zhì)、特點，提出需要解決的問題和要達到的目的；評估方法，即為了達到評估目的，確定通過什么方法，采用什么資料，進行哪些調(diào)查及所要達到的基本要求；評估進度，即按照調(diào)查、評估和審查分析的內(nèi)容、范圍，安排項目評估的時間進度。（3）開展調(diào)查研究，收集資料數(shù)據(jù)。在項目評估工作中，開展調(diào)查研究和收集資料數(shù)據(jù)是一項難度、業(yè)務量都比較大的基礎工作。盡管項目評估所需的大部分資料數(shù)據(jù)在企業(yè)報送的可行性研究報告中已經(jīng)具備，但是，銀行必須站在公

57、正的立場上，一方面要根據(jù)項目的可行性研究報告中的資料和數(shù)據(jù)進行查證，以估計它們的真實性和準確性；另一方面，又必須從自身的角度出發(fā)，通過深入的調(diào)查研究，廣泛收集、補充必要的文件、資料和有關的技術經(jīng)濟基礎參數(shù)，力求各項數(shù)據(jù)資料的質(zhì)和量不影響評估分析的準確性。對于收集所得的資料數(shù)據(jù)銀行應進行加工整理和匯總歸類，編制出各種調(diào)查表、測算表、分析表及簡要的文字說明，以供正式開展審查分析和評估時選用。（4）進行技術、經(jīng)濟審查分析和評估。在開展調(diào)查研究和收集資料數(shù)據(jù)的基礎上，銀行根據(jù)項目可行性研究報告，按照項目評估的內(nèi)容和要求，對項目進行技術、經(jīng)濟審查分析和評估。在審查分析時銀行要注意以下幾點：要根據(jù)所得資料

58、的時間順序、異常數(shù)字、突變情況、同業(yè)對比等找出疑點和問題。對發(fā)現(xiàn)的疑點和問題進行調(diào)查，找出原因，加以證實。針對原因，研究問題的實質(zhì)，分清主次，分清內(nèi)因與外因，判斷問題是否可以克服等。綜合判斷。首先是尊重已核實的各種資料和客觀事實；其次要從長遠觀點預測各種因素的未來變化和發(fā)展趨勢，以及這些變動和趨勢對項目會產(chǎn)生何種影響；最后是考慮各種因素間的相互關系及其變化對項目的影響程度。（5）編寫評估報告。在完成各項審查分析和評估之后，銀行便可根據(jù)審查分析和評估的結果編寫項目評估報告。評估報告要對擬建項目進行多方案比較，確定最優(yōu)方案，提出貸款項目的評估結論。（四）項目評估的基本內(nèi)容因為項目評估的對象是可行性

59、研究報告，所以評估的內(nèi)容與可行性研究的內(nèi)容基本一致。為了使投資決策的依據(jù)較為充分，項目評估主要從建設必要性、生產(chǎn)建設條件、財務效益、國民經(jīng)濟效益和社會效益五個方面對項目進行全面的技術經(jīng)濟論證。1、項目建設必要性評估項目建設必要性評估是分析項目是否能夠設立的前提條件，只有當前提條件基本具備時，項目的設立才有真實的意義。建設必要性評估涉及以下具體內(nèi)容：（1）企業(yè)（或項目）概況及其發(fā)展目標。對于純粹的新設項目，只需說明推出項目的背景；對于現(xiàn)有企業(yè)開發(fā)的項目，則需要同時說明企業(yè)的概況和提出項目的緣由。這類背景資料包括項目發(fā)起者的身份財務狀況，企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀、組織機構及其運作模式，目前的技術水平、資信程

60、度，項目的服務目標及其對企業(yè)的影響，項目大致的坐落位置、未來所在地的地理條件、基礎設施條件、一般的人文社會條件等。（2）與項目有關的政府政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度。無論提出什么樣的項目設想，我們都應注意與政府政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。有關的政策包括政府的產(chǎn)業(yè)政策、國民經(jīng)濟發(fā)展的中長期規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等，努力使項目的開發(fā)目標與政府的經(jīng)濟發(fā)展目標相吻合，這是項目成立的首要前提。此外，了解與項目有關的法律法規(guī)和規(guī)章制度，是明確項目存在的外界條件，任何違反現(xiàn)有法律體系和制度的項目，即使勉強成立也無法長久地存在下去。（3）項目的市場需求分析和生產(chǎn)規(guī)模分析。項目提供的產(chǎn)品（或服務）是否為社會需要，這是項目建設的