保居民就業(yè)工作方案

1、保居民就業(yè)工作方案為深入貫徹落實(shí)“六穩(wěn)“六保系列部署要求，進(jìn)一步加大穩(wěn)就業(yè)力度，全力保居民就業(yè)，根據(jù)省委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障指揮部保居民就業(yè)工作方案精神，結(jié)合我市實(shí)際,制定以下工作方案。一、工作目標(biāo)（一）城鎮(zhèn)新增就業(yè)。最低目標(biāo)：6.55萬(wàn)人；中間目標(biāo)：6.8萬(wàn)人;最高目標(biāo)：不低于7.1萬(wàn)人。（二）應(yīng)屆高校畢業(yè)生總體就業(yè)率。最低目標(biāo)：85%以上;中間目標(biāo)：90%左右，最高目標(biāo)：高于去年水平（93.39%）0（三）城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。最低目標(biāo)：5%以?xún)?nèi)沖間目標(biāo)：4.5%左右；最高目標(biāo)：4%以?xún)?nèi)。二、主要任務(wù)（一）發(fā)展經(jīng)濟(jì)保就業(yè)”L突出抓好231產(chǎn)業(yè)體系培育帶動(dòng)就業(yè)。持續(xù)牢牢抓住生物醫(yī)藥和高端化工“兩大核心

2、產(chǎn)業(yè)“，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批科技示范項(xiàng)目,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)就業(yè)影響評(píng)估，明確重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶動(dòng)就業(yè)目標(biāo)，優(yōu)先投資就業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、有利于農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。疫情防控期間，將部分帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、環(huán)境影響可控的項(xiàng)目納入環(huán)評(píng)審批正面清單和監(jiān)督執(zhí)法正面清單。加快推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。堅(jiān)持分業(yè)施策、分類(lèi)指導(dǎo)、分時(shí)推進(jìn)，在常態(tài)化疫情防控中全面推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，加快推進(jìn)中小微企業(yè)科學(xué)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。支持服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)市。取消生活性服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)市限制,穩(wěn)妥恢復(fù)文化旅游業(yè)，放開(kāi)搞活餐飲業(yè),鼓勵(lì)支持各類(lèi)小型商場(chǎng)超市、家政服務(wù)等便民消費(fèi)業(yè)態(tài)加快

3、恢復(fù)營(yíng)業(yè)，全面有序放開(kāi)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)，并規(guī)范管理。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策協(xié)同。把保居民就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限，強(qiáng)化財(cái)稅、留易、產(chǎn)業(yè)、投資等經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策協(xié)同，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。（二）援企穩(wěn)崗保就業(yè)”減輕企業(yè)成本。（1）企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)執(zhí)行16%的單位繳費(fèi)比例,企業(yè)繳費(fèi)工資按個(gè)人繳費(fèi)工資之和核定，按全口徑平均工資核定個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)上下限。（2）階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2021年4月30日。（3）免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2020年12月3100（4）有雇工的個(gè)體工商戶(hù)以單位方式參加三項(xiàng)

4、社會(huì)保險(xiǎn)的，繼續(xù)參照中小微企業(yè)辦法享受單位繳費(fèi)減免和緩繳政策。（5）以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶(hù)和各類(lèi)靈活就業(yè)人員，可按月、季、半年或年繳費(fèi)。2020年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)確有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)。2021年可繼續(xù)繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；對(duì)2020年未繳費(fèi)月度，可于2021年底前進(jìn)行補(bǔ)繳，繳費(fèi)基數(shù)在2021年當(dāng)?shù)貍€(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇。（6）受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)至2020年12月底，緩繳期間免收滯納金。緩繳期間，職工按規(guī)定享受各項(xiàng)社保待遇。（7）2020年6月底前，允許工程建設(shè)項(xiàng)目暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)

5、生拖欠工資的施工企業(yè)，依法依規(guī)實(shí)行減免措施。實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)通過(guò)夜經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)等靈活就業(yè)的困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)的，給予其不超過(guò)實(shí)際繳費(fèi)2/3的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。其中就業(yè)困難人員補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出試點(diǎn)資金中列支。7加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。將中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)提高到企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%,執(zhí)行期至2020年12月31日。8.穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制作用,引導(dǎo)企業(yè)和職工同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱,支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)通過(guò)協(xié)商采取調(diào)整

6、薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、在崗培訓(xùn)等方式，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系和工作崗位。對(duì)停工停產(chǎn)、欠薪欠保斷保、規(guī)模裁員、勞動(dòng)爭(zhēng)議頻發(fā)企業(yè)，深入走訪了解，及時(shí)提供用工指導(dǎo)、政策宣介和法律咨詢(xún)。鼓勵(lì)企業(yè)健全內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，采取多種方式與職工協(xié)商穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。國(guó)有大中型企業(yè)要帶頭不裁員或少裁員、保就業(yè)。對(duì)需要裁員20人以上或者不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的，企業(yè)主管部門(mén)和縣區(qū)政府要提前介入，指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)履行民主程序、制定裁員方案并穩(wěn)妥組織實(shí)施。開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。（三）聚焦重點(diǎn)保就業(yè)”9.鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。國(guó)有企業(yè)要積極履行社會(huì)責(zé)任，今明兩年努力擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模，新增崗位招聘應(yīng)屆高校畢

7、業(yè)生比例不低于50%o2020年3月11日至12月310,中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、簽訂1年以上勞動(dòng)合同并辦理就業(yè)登記的，每招用1人，給予最高1000元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，招用同一名高校畢業(yè)生的只補(bǔ)貼1次，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。我市企業(yè)從市外全職新引進(jìn)全日制普通高等教育本科及以上學(xué)歷高校畢業(yè)生，簽訂3年及以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，市財(cái)政按照縣區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼條件和標(biāo)準(zhǔn)給予1：1配套補(bǔ)貼，其中市財(cái)政補(bǔ)貼部分原則上按照博士、碩士、本科每人每月不超過(guò)3000元、2000元、1000元，連續(xù)補(bǔ)貼三年。10.繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。加大事業(yè)單位面向高校畢業(yè)生的公開(kāi)招聘力度，今明兩年各級(jí)事

8、業(yè)單位空缺崗位主要用于專(zhuān)項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生（含擇業(yè)期內(nèi)未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生），中、初級(jí)崗位原則上不作工作年限要求。對(duì)于取得博士學(xué)位、“雙一流“建設(shè)高校統(tǒng)招統(tǒng)考本科以上學(xué)歷，或入圍國(guó)際公認(rèn)的三大世界大學(xué)排名體系高校畢業(yè)的全日制碩士研究生，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核考察，市屬事業(yè)單位可直接辦理聘用手續(xù),市財(cái)政按照博士、碩士、本科分別給予每月2000元、1500元、1000元生活補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼三年。持續(xù)實(shí)施三支一扶”計(jì)劃招募，允許部分崗位招募專(zhuān)科畢業(yè)生。擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)規(guī)模，支持企業(yè)、政府投資項(xiàng)目、科研項(xiàng)目設(shè)立見(jiàn)習(xí)崗位，見(jiàn)習(xí)期限一般為3-6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。對(duì)因疫情影響見(jiàn)習(xí)暫時(shí)中斷的，相對(duì)應(yīng)延

9、長(zhǎng)見(jiàn)習(xí)單位補(bǔ)貼期限。2020年12月31日前與參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同的，見(jiàn)習(xí)期未滿(mǎn)，給予見(jiàn)習(xí)單位剩余期限見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼（不得與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼重復(fù)申領(lǐng)）0鼓勵(lì)支持駐地高校湖北籍高校畢業(yè)生留荷就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提供“一對(duì)一就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。1L擴(kuò)大大學(xué)生及畢業(yè)生入伍規(guī)模。大學(xué)生、大學(xué)畢業(yè)生新兵征集比例提至義務(wù)兵征集任務(wù)數(shù)的70%、24%012加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極與京津、長(zhǎng)三角、珠三角及我省東部地區(qū)人社部門(mén)對(duì)接聯(lián)系，建立返崗復(fù)工聯(lián)系協(xié)作制度，開(kāi)展人員招聘宣傳和出行保障工作，積極提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“服務(wù)。進(jìn)一步摸清我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀，挖掘打造家政、木

10、材加工等勞務(wù)品牌，提高XX勞務(wù)知名度。加強(qiáng)輸出地與輸入地信息對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)民工有序外出就業(yè)，對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)合作社、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人（公司）開(kāi)展跨區(qū)域有組織勞務(wù)輸出的，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。（13.積極促進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。深入挖掘當(dāng)?shù)刂卮蠊こ?、重大?xiàng)目用工潛力，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。組織暫不外出的農(nóng)民工投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改善工程,開(kāi)展以工代賑工程建設(shè)。優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力就業(yè)，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項(xiàng)目開(kāi)工、物流體系建設(shè)等優(yōu)先組織和使用貧困勞動(dòng)力，鼓勵(lì)企業(yè)更多招用貧困勞動(dòng)力。14保障失業(yè)人員基本生活。將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭及

11、時(shí)納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%執(zhí)行。暢通失業(yè)保險(xiǎn)金線上線下申領(lǐng)渠道，實(shí)現(xiàn)線上線下均能申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。對(duì)2019年12月及以后領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿(mǎn)仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足1年的人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金至法定退休年齡。對(duì)2020年3月至2020年12月期間領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿(mǎn)仍未就業(yè)的失業(yè)人員按照每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予失業(yè)補(bǔ)助金。不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員參保繳費(fèi)不足1年的，按照每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予失業(yè)補(bǔ)助金；不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員參保繳費(fèi)滿(mǎn)1年的，按照每月400元

12、的標(biāo)準(zhǔn)給予失業(yè)補(bǔ)助金。失業(yè)補(bǔ)助金領(lǐng)取期限最長(zhǎng)為6個(gè)月。根據(jù)申領(lǐng)時(shí)間，實(shí)際發(fā)放時(shí)間最長(zhǎng)可至2021年6月。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。失業(yè)補(bǔ)助金不可與一次性臨時(shí)生活補(bǔ)助同時(shí)享受。加強(qiáng)困難人員就業(yè)援助。依托街道、社區(qū)等基層平臺(tái)，對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)格化、_站式管理服務(wù)，提供“12333就業(yè)服務(wù)（1年內(nèi)要至少開(kāi)展2次政策對(duì)接、提供3次職業(yè)指導(dǎo)、推薦3次崗位信息、提供3次免費(fèi)技能培訓(xùn)信息）。及時(shí)將受疫情影響人員納入就業(yè)援助范圍，重點(diǎn)對(duì)零就業(yè)家庭成員、建檔立卡適齡貧困勞動(dòng)力等開(kāi)展即時(shí)就業(yè)援助,確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)消零。階段性減免社保費(fèi)期間，企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可順延。對(duì)就業(yè)困難人員在202

13、0年1月1日至12月31日期間享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期滿(mǎn)仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的政策享受期限延長(zhǎng)年。對(duì)就業(yè)困難人員在2020年1月1日至12月31日期間從事公益性崗位政策期滿(mǎn)仍難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，公益性崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策享受期限延長(zhǎng)1年。積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，完善公益性崗位托底安置制度，對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以就業(yè)的，利用公益性崗?fù)械装仓?。支持各縣區(qū)開(kāi)發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)、卡點(diǎn)值守、社區(qū)服務(wù)等臨時(shí)性公益崗位，給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額由各縣區(qū)研究確定，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)退役軍人教育培訓(xùn)，實(shí)施退役軍人職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)

14、劃,開(kāi)展退役軍人全員適合性培訓(xùn)，出臺(tái)退役軍人教育培訓(xùn)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。利用XX省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)、直播招聘等線上招聘活動(dòng)，定期組織開(kāi)展”軍崗日”等線下專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，推廣退役軍人”就業(yè)直通車(chē)”創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)營(yíng)”模式。舉辦首屆全市退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，指導(dǎo)各級(jí)用好創(chuàng)業(yè)幫扶基金，推動(dòng)各縣區(qū)創(chuàng)建并發(fā)揮退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地作用，積極發(fā)揮XX市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師作用，開(kāi)展軍創(chuàng)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度“活動(dòng)。（四）擴(kuò)大培訓(xùn)“保就業(yè)，大力實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)。聚焦農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、高校大學(xué)生、失業(yè)人員、_等就業(yè)重點(diǎn)群體,強(qiáng)化就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)；鼓勵(lì)企業(yè)自主開(kāi)展培訓(xùn)，提升企業(yè)職工技能水平和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)能力；統(tǒng)籌線上

15、職業(yè)培訓(xùn)資源，深入實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃。年內(nèi)完成補(bǔ)貼性培訓(xùn)8萬(wàn)人次以上。根據(jù)省部署安排，推動(dòng)建設(shè)我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換公共實(shí)訓(xùn)基地，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型、實(shí)用型、技能型人才。18.實(shí)施以工代訓(xùn)補(bǔ)貼。（1）對(duì)中小微企業(yè)新吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)并辦理就業(yè)登記，組織開(kāi)展以工代訓(xùn)的，按吸納人數(shù)給予企業(yè)每月500元/人、最長(zhǎng)6個(gè)月的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致停工停業(yè)中小微企業(yè)開(kāi)展以工代訓(xùn)的,根據(jù)以工代訓(xùn)人數(shù)給予企業(yè)每月500元/人、最長(zhǎng)6個(gè)月的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)在政策執(zhí)行期內(nèi)最高補(bǔ)貼10萬(wàn)元。（2）受疫情影響較大的外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、

16、批發(fā)零售行業(yè)，補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到大型企業(yè)，單個(gè)企業(yè)在政策執(zhí)行期內(nèi)最高補(bǔ)貼50萬(wàn)元。以上政策受理期截至2020年12月31日，所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金中列支。（五）扶持創(chuàng)業(yè)保就業(yè)”19加大歸雁興荷”工作力度。提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量，重點(diǎn)圍繞我市231產(chǎn)業(yè)體系，吸引一批項(xiàng)目效益好、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力落實(shí)齊魯鄉(xiāng)創(chuàng)計(jì)劃，加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地等各類(lèi)鄉(xiāng)創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供低成本、多要素、便利化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目確需的新增建設(shè)用地納入鄉(xiāng)村振興用地指標(biāo)優(yōu)先支持。加強(qiáng)市、縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)站管理模式。支持自主創(chuàng)業(yè)。企

17、業(yè)開(kāi)辦實(shí)行一次填報(bào)、全網(wǎng)通辦。對(duì)2013年0月日以后首次領(lǐng)取小微企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、正常經(jīng)營(yíng)12個(gè)月以上并在創(chuàng)辦企業(yè)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的創(chuàng)業(yè)人員（企業(yè)法人），按規(guī)定給予2萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)首次領(lǐng)取個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、正常經(jīng)營(yíng)12個(gè)月以上并按規(guī)定繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的創(chuàng)業(yè)者，給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的，按規(guī)定給予每個(gè)崗位2000元一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。對(duì)帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)予以引導(dǎo)基金扶持、政府項(xiàng)目對(duì)接等政策支持。培育認(rèn)定一批小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)步行街改造提升試點(diǎn)，將步行街發(fā)展?fàn)顩r納入縣區(qū)創(chuàng)新評(píng)優(yōu)項(xiàng)目評(píng)選條件。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持。（1）將

18、受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)體工商戶(hù)納入2020年12月31日前新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的重點(diǎn)支持范圍。（2）對(duì)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件人員，數(shù)量占到小微企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%,或職工人數(shù)超過(guò)100人且符合條件人員占到8%的小微企業(yè)，可申請(qǐng)最高300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。將符合條件的個(gè)人最高可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提高至20萬(wàn)元；對(duì)符合條件的各類(lèi)合伙創(chuàng)業(yè)或共同創(chuàng)業(yè)的，最高貸款額度提高至60萬(wàn)元。（3）對(duì)流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的小微企業(yè)和個(gè)人（含個(gè)體工商戶(hù)）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可給予展期，最長(zhǎng)可展期至2020年6月30日，展期期間財(cái)政給予正常貼息。對(duì)

19、巳發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新冠的，展期期限原則上不超過(guò)1年。新發(fā)放的10萬(wàn)元及以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，獲得市級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶(hù)、農(nóng)戶(hù)，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體，免除反擔(dān)保要求。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款上年到期還款率達(dá)到90%以上的，本年可將放大倍數(shù)提高至擔(dān)?；鸫婵钣囝~的10倍。提供低成本的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)科技園、小微企業(yè)園等應(yīng)安排一定比例的場(chǎng)地，向應(yīng)屆畢業(yè)生免費(fèi)提供，當(dāng)?shù)刎?cái)政視成效給予獎(jiǎng)補(bǔ)。為應(yīng)屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟綠色通道，相關(guān)部門(mén)免除開(kāi)辦企業(yè)的一次性政府收費(fèi)。支持創(chuàng)業(yè)載體提標(biāo)升級(jí)。進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)

20、業(yè)孵化基地支持力度。對(duì)促進(jìn)就業(yè)成效明顯的省市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，按照實(shí)際孵化成功（在基地園區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的新辦企業(yè)，并孵化成功搬離基地園區(qū)后繼續(xù)經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上）企業(yè)戶(hù)數(shù)給予創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼，每個(gè)基地、園區(qū)補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。適時(shí)舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng),開(kāi)展”XX市市長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)“XX市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之星“、XX市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，歸雁之星“等創(chuàng)業(yè)典型評(píng)選,營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。（六）靈活就業(yè)保就業(yè)”鼓勵(lì)靈活就業(yè)。支持勞動(dòng)者通過(guò)臨時(shí)性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。完善支持靈活就業(yè)政策措施,清理取消不合理限制靈活就業(yè)的規(guī)定。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，預(yù)留夜市、早市和便民市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)

21、置的夜市、早市和便民市場(chǎng)，主辦單位優(yōu)先安排就業(yè)困難人員。促進(jìn)平臺(tái)就業(yè)。支持勞動(dòng)者依托平臺(tái)就業(yè),平臺(tái)就業(yè)人員購(gòu)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需工具的，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息；引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)放寬入駐條件、降低管理服務(wù)費(fèi)，與平臺(tái)就業(yè)人員就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)等建立制度化、常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。鼓勵(lì)共享用工。鼓勵(lì)開(kāi)工不足企業(yè)允許員工兼職兼業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或成建制與其他企業(yè)開(kāi)展共享用工合作。指導(dǎo)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立用工余缺調(diào)劑平臺(tái)，為共享用工提供精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)。（七）精準(zhǔn)服務(wù)“保就業(yè)“加大政策推送。結(jié)合萬(wàn)名干部四進(jìn)”攻堅(jiān)行動(dòng)，及時(shí)將省人社廳印制的企業(yè)、項(xiàng)目、鄉(xiāng)村、社區(qū)、高校、個(gè)人就業(yè)優(yōu)惠政策”六大禮包”發(fā)放到服務(wù)單位。積

22、極利用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等各種渠道加大對(duì)就業(yè)等政策的宣傳力度,主動(dòng)向服務(wù)對(duì)象推送政策，確保政策精準(zhǔn)推送、精準(zhǔn)落實(shí)。加碼線上服務(wù)。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一失業(yè)登記服務(wù)制度，全面開(kāi)放線上失業(yè)登記。建設(shè)智慧就業(yè)服務(wù)大廳，推行智能化認(rèn)證、電子化簽章、不見(jiàn)面服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦、全市通辦。推行高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)網(wǎng)辦秒辦簡(jiǎn)辦”服務(wù),指導(dǎo)高校畢業(yè)生與用人單位網(wǎng)上簽約、就業(yè)派遣等，暢通高校畢業(yè)生來(lái)荷留荷就業(yè)渠道。加密服務(wù)活動(dòng)。推行精準(zhǔn)服務(wù)、品牌服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、智慧服務(wù)、滿(mǎn)意服務(wù)”五項(xiàng)模式”，廣泛開(kāi)展線上+線下系列公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，有序開(kāi)展小型專(zhuān)項(xiàng)供需對(duì)接活動(dòng)，做到月月有專(zhuān)場(chǎng)、日日有招聘、時(shí)時(shí)有服務(wù)。堅(jiān)決糾正針對(duì)疫情嚴(yán)重

23、地區(qū)勞動(dòng)者的就業(yè)歧視。（八）防控風(fēng)險(xiǎn)保就業(yè)”壓實(shí)屬地責(zé)任。各級(jí)政府把防范應(yīng)對(duì)大規(guī)模裁員和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)作為當(dāng)前重要職責(zé),建立政府牽頭、部門(mén)協(xié)同、屬地負(fù)責(zé)工作機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,因地因企因人分類(lèi)施策，防止出現(xiàn)大規(guī)模裁員。對(duì)工作不力、產(chǎn)生嚴(yán)重后果或造成惡劣社會(huì)影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)建立主要負(fù)責(zé)人牽頭的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)專(zhuān)班，實(shí)行24小時(shí)值守，組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,指定專(zhuān)人對(duì)接重點(diǎn)注重企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū),加強(qiáng)信息共享和工作銜接,抓好督促落實(shí)。分類(lèi)制定工作預(yù)案。制定防范和應(yīng)對(duì)大規(guī)模裁員和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)總體預(yù)案，明確風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、總結(jié)報(bào)告、組織保障。分類(lèi)制定規(guī)模性裁員應(yīng)對(duì)預(yù)案、失業(yè)人員幫扶預(yù)案、重點(diǎn)地區(qū)援助預(yù)案、突發(fā)事件處置預(yù)案，完善增強(qiáng)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)政