佛山市區(qū)級行政審批服務(wù)平臺系統(tǒng)用戶手冊

1、佛山市菲奈特系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目開發(fā)文檔文 檔 編 號版本號/修改號密 級項(xiàng)目名稱：佛山市區(qū)級行政審批服務(wù)平臺共 頁佛山市區(qū)級行政審批服務(wù)平臺系統(tǒng)用戶手冊佛山市菲奈特系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)所有 不得復(fù)制目錄 TOC o 1-4 h z HYPERLINK l _Toc145511047 1引言 PAGEREF _Toc145511047 h 3 HYPERLINK l _Toc145511048 編寫目的 PAGEREF _Toc145511048 h 3 HYPERLINK l _Toc145511049 背景 PAGEREF _Toc145511049 h 3 HYPERLINK l _Toc1455110

2、50 定義 PAGEREF _Toc145511050 h 3 HYPERLINK l _Toc145511051 參考資料 PAGEREF _Toc145511051 h 4 HYPERLINK l _Toc145511052 2系統(tǒng)概述 PAGEREF _Toc145511052 h 4 HYPERLINK l _Toc145511053 目標(biāo) PAGEREF _Toc145511053 h 4 HYPERLINK l _Toc145511054 功能 PAGEREF _Toc145511054 h 5 HYPERLINK l _Toc145511055 審批業(yè)務(wù)流程 PAGEREF _T

3、oc145511055 h 5 HYPERLINK l _Toc145511056 審批業(yè)務(wù)規(guī)則 PAGEREF _Toc145511056 h 7 HYPERLINK l _Toc145511057 3系統(tǒng)通用操作 PAGEREF _Toc145511057 h 8 HYPERLINK l _Toc145511058 系統(tǒng)登陸 PAGEREF _Toc145511058 h 8 HYPERLINK l _Toc145511059 修改密碼 PAGEREF _Toc145511059 h 8 HYPERLINK l _Toc145511060 4審批業(yè)務(wù)子系統(tǒng) PAGEREF _Toc1455

4、11060 h 9 HYPERLINK l _Toc145511061 辦件業(yè)務(wù) PAGEREF _Toc145511061 h 9 HYPERLINK l _Toc145511062 新辦件 PAGEREF _Toc145511062 h 10 HYPERLINK l _Toc145511063 一次告知 PAGEREF _Toc145511063 h 10 HYPERLINK l _Toc145511064 受理 PAGEREF _Toc145511064 h 11 HYPERLINK l _Toc145511065 審批過程（承辦/審核/批準(zhǔn)） PAGEREF _Toc145511065

5、 h 11 HYPERLINK l _Toc145511066 補(bǔ)交告知/補(bǔ)交受理 PAGEREF _Toc145511066 h 12 HYPERLINK l _Toc145511067 特別程序申請/特別程序結(jié)果 PAGEREF _Toc145511067 h 12 HYPERLINK l _Toc145511068 辦結(jié)/發(fā)證 PAGEREF _Toc145511068 h 13 HYPERLINK l _Toc145511069 承諾提醒 PAGEREF _Toc145511069 h 14 HYPERLINK l _Toc145511070 辦件查詢 PAGEREF _Toc1455

6、11070 h 15 HYPERLINK l _Toc145511071 辦件統(tǒng)計(jì) PAGEREF _Toc145511071 h 16 HYPERLINK l _Toc145511072 5中心管理子系統(tǒng) PAGEREF _Toc145511072 h 17 HYPERLINK l _Toc145511073 綜合查詢 PAGEREF _Toc145511073 h 17 HYPERLINK l _Toc145511074 統(tǒng)計(jì)分析 PAGEREF _Toc145511074 h 18 HYPERLINK l _Toc145511075 系統(tǒng)設(shè)置 PAGEREF _Toc145511075

7、h 18 HYPERLINK l _Toc145511076 操作員設(shè)置 PAGEREF _Toc145511076 h 19 HYPERLINK l _Toc145511077 部門設(shè)置 PAGEREF _Toc145511077 h 19 HYPERLINK l _Toc145511078 項(xiàng)目設(shè)置 PAGEREF _Toc145511078 h 20 HYPERLINK l _Toc145511079 假日設(shè)置 PAGEREF _Toc145511079 h 21 HYPERLINK l _Toc145511080 賬戶設(shè)置 PAGEREF _Toc145511080 h 21 HYPE

8、RLINK l _Toc145511081 6常見問題解答 PAGEREF _Toc145511081 h 22 HYPERLINK l _Toc145511082 打印回執(zhí)或報表 PAGEREF _Toc145511082 h 22用戶手冊引言編寫目的用戶手冊的編制是要使用非專門術(shù)語的語言，充分地描述佛山市區(qū)級行政審批服務(wù)平臺系統(tǒng)所具有的功能及基本的使用方法，使用戶（或潛在用戶）通過本手冊能夠了解該軟件的用途，并且能夠確定在什么情況下，如何使用它。佛山市區(qū)級行政審批服務(wù)平臺系統(tǒng)包含行政審批管理所需的公眾服務(wù)、審批業(yè)務(wù)、中心管理等功能，形成完整的一體化解決方案。本用戶手冊預(yù)期的讀者包括：佛山市

9、區(qū)級行政審批部門（主要關(guān)心的是審批業(yè)務(wù)功能）佛山市區(qū)級行政服務(wù)中心（主要關(guān)心的是中心管理功能和審批業(yè)務(wù)功能）除了上面列出的對象以外，所有對“一站式”電子政務(wù)應(yīng)用和行政審批服務(wù)平臺系統(tǒng)感興趣的相關(guān)單位、個人都可以是本用戶手冊的讀者。背景系統(tǒng)名稱：佛山市區(qū)級行政審批服務(wù)平臺系統(tǒng)任務(wù)提出者：區(qū)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目辦開發(fā)單位：佛山市菲奈特系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)本系統(tǒng)的用戶：區(qū)級行政服務(wù)中心管理人員各區(qū)行政審批業(yè)務(wù)部門工作人員定義在使用本系統(tǒng)之前，用戶需要了解的是：辦理制本系統(tǒng)采用的是“四件”辦理制：即辦件、承諾件（含上報件）、聯(lián)辦件、未受理件。即辦件（一般事項(xiàng)）：當(dāng)天或當(dāng)場即可辦結(jié)的業(yè)務(wù)；承諾件（特殊事項(xiàng)）：在

10、承諾期限內(nèi)辦結(jié)的業(yè)務(wù)（上報件為承諾期限內(nèi)上報的業(yè)務(wù)）；聯(lián)辦件（重大事項(xiàng)）：需要幾個部門聯(lián)合辦理的業(yè)務(wù)；未受理件（控制事項(xiàng)）：申請事項(xiàng)不符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，或者申請者不符合申請資格，或者資料不齊全繳費(fèi)方式 本系統(tǒng)的繳費(fèi)方式采用“繳款”和“拉票”兩種繳費(fèi)方式。繳款：是申請人（或單位）持業(yè)務(wù)部門工作人員開具的繳款單，到銀行窗口繳費(fèi)，申請人（或單位）憑銀行繳費(fèi)回執(zhí)單要求業(yè)務(wù)部門工作人員辦結(jié)業(yè)務(wù)。拉票：是業(yè)務(wù)部門工作人員將申請人（或單位）所繳的款額自行收進(jìn)，同時拉一張小票給申請人（或單位）通常為定額發(fā)票，并可以辦結(jié)，然后每隔一定的時間做一個拉票統(tǒng)計(jì)，將所收金額以單位的名義上繳銀行窗口。術(shù)語申請人（

11、單位）：申請辦理行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)的個人、集體或企業(yè)；業(yè)務(wù)部門：提供審批服務(wù)的政府行政職能部門；辦件窗口：設(shè)立在行政服務(wù)中心或各業(yè)務(wù)部門辦公地點(diǎn)，提供行政審批事項(xiàng)辦理服務(wù)的對外窗口；收費(fèi)窗口：銀行設(shè)立在行政服務(wù)中心或其他地點(diǎn)的專門負(fù)責(zé)辦證費(fèi)用與項(xiàng)目押金結(jié)算的窗口；中心管理：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理各業(yè)務(wù)部門審批事項(xiàng)的審批，負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)部門和工作人員的工作業(yè)績考核管理；參考資料佛山市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范佛山市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作實(shí)施方案系統(tǒng)概述目標(biāo)為了進(jìn)一步深化佛山市行政審批制度的改革，由市政府牽頭，市紀(jì)委監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心、市信息辦共同承辦，建設(shè)佛山市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過

12、電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)，明確市、區(qū)兩級審批權(quán)限；規(guī)范審批辦理，明確辦事指南，促進(jìn)政務(wù)公開。通過電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)和各區(qū)行政審批平臺整合，推動了審批方式創(chuàng)新，優(yōu)化審批流程，進(jìn)一步縮短審批時限，提高審批效率。佛山市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)察數(shù)據(jù)都取自各區(qū)行政審批服務(wù)平臺，電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)與區(qū)行政審批服務(wù)平臺改造同步進(jìn)行，并且有較大的依賴關(guān)系。為保證電子監(jiān)察系統(tǒng)和各區(qū)監(jiān)察中心建設(shè)的按時按質(zhì)按量完成，必須對各區(qū)行政審批服務(wù)平臺進(jìn)行改造建設(shè)，適應(yīng)電子監(jiān)察和一站式審批的要求，保證佛山市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的順利完成。針對電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的需要，區(qū)行政審批服務(wù)平臺改造建設(shè)的總體目標(biāo)是，緊密結(jié)合區(qū)行政服務(wù)中

13、心的實(shí)際情況，充分利用電子政務(wù)和行政審批服務(wù)平臺的現(xiàn)有成果，改造區(qū)行政審批服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)行政審批分級協(xié)辦及監(jiān)督，推動區(qū)行政審批服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)共享及電子監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)市、區(qū)行政審批服務(wù)的資源共享建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能。通過系統(tǒng)建設(shè)，推動政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)對審批過程重要環(huán)節(jié)的實(shí)時在線跟蹤，規(guī)范審批行為；通過系統(tǒng)建設(shè)，建立市級行政審批部門對下屬區(qū)級單位的審批監(jiān)管，推動建立運(yùn)作規(guī)范、權(quán)責(zé)對稱的行政管理機(jī)制；通過系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范行政審批建設(shè)的業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打破信息孤島，整合形成統(tǒng)一的行政審批服務(wù)平臺，促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)；通過系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改善行政管理，提高行政服務(wù)水平。通過系統(tǒng)建設(shè)

14、，整合行政審批資源和各行政職能部門的行政審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)動“一站式”審批。功能佛山市區(qū)級行政審批服務(wù)平臺系統(tǒng)包含行政審批管理所需的公眾服務(wù)、審批業(yè)務(wù)、中心管理等功能，形成完整的一體化解決方案。以下是系統(tǒng)功能架構(gòu)圖。本系統(tǒng)用戶手冊不包括公眾服務(wù)子系統(tǒng)的內(nèi)容。審批業(yè)務(wù)流程審批事項(xiàng)的辦理過程分為受理、承辦、審核、批準(zhǔn)和辦結(jié)五個基本環(huán)節(jié)。系統(tǒng)通過對這五個基本環(huán)節(jié)對應(yīng)數(shù)據(jù)的提取，完成對一個具體業(yè)務(wù)審批過程的監(jiān)察。下圖示意了審批業(yè)務(wù)的流程規(guī)范。注：“特別程序”和“聯(lián)辦件”可出現(xiàn)在受理后到辦結(jié)前的任意環(huán)節(jié)。業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)說明：序號業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)名稱說 明1受理指對業(yè)務(wù)收件，并進(jìn)行受理確認(rèn)的這一過程。窗口收文時填報

15、，包含受理與不受理都要填報。2審批過程審批過程辦理的信息，可以存在多個審批環(huán)節(jié)，但至少存在一個審批環(huán)節(jié)。建議使用標(biāo)準(zhǔn)的：承辦、審核、批準(zhǔn)。承辦：承辦人辦理意見 對承辦人承辦意見的審核意見 最后簽發(fā)人的批準(zhǔn)意見3補(bǔ)交告知需申請人對資料進(jìn)行必要的增補(bǔ)時填寫。（注：與受理前“一次告知”的規(guī)定不同。）與“補(bǔ)交受理”一一對應(yīng)，也有可能出現(xiàn)申請人不來補(bǔ)交的情況。4補(bǔ)交受理申請人補(bǔ)交材料受理時填寫。5特別程序申請需要進(jìn)行特別程序時做出的申請，與“特別程序結(jié)果”一一對應(yīng)。按照實(shí)際情況，特別程序可能出現(xiàn)多次。特別程序期間，按照規(guī)定的期限計(jì)時或不計(jì)時。6特別程序結(jié)果特別程序結(jié)束后的結(jié)果。7辦結(jié)審批辦結(jié)時填報信息。

16、審批業(yè)務(wù)規(guī)則每筆審批業(yè)務(wù)只允許錄入一次，辦理環(huán)節(jié)必須擴(kuò)展或壓縮為五個主要環(huán)節(jié)：受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)。如果某個環(huán)節(jié)存在多次辦理的情況，例如經(jīng)過多名科長進(jìn)行“審核”工作，則只采集最終的“審核”結(jié)果；如果實(shí)際的業(yè)務(wù)辦理較為簡單，例如只有“審核”環(huán)節(jié)，而沒有“批準(zhǔn)”環(huán)節(jié)時，“批準(zhǔn)”環(huán)節(jié)采集和“審核”環(huán)節(jié)一樣的數(shù)據(jù)。按照行政許可法的規(guī)定，申請材料不齊全或者不符合法定形式的告知只能允許出現(xiàn)一次。每筆審批業(yè)務(wù)在受理之前必須一次性告知申請人該筆審批業(yè)務(wù)是否符合法定形式要求和申請資料是否齊全。在受理之后的各審批環(huán)節(jié)中，如出現(xiàn)需要申請人增補(bǔ)材料或現(xiàn)場踏勘等其他特別程序的情況，系統(tǒng)暫停對審批過程的計(jì)時。工作

17、人員要在系統(tǒng)中記錄補(bǔ)交告知（時限暫停）和補(bǔ)交受理（時限重新開始計(jì)算）的原因，并書面通知申請人。市級部門完全委托下放到區(qū)級部門辦理的事項(xiàng)，如全部審批過程均在區(qū)級部門完成，則視為區(qū)級審批事項(xiàng)，由區(qū)級部門錄入審批過程信息，接受區(qū)級監(jiān)察中心的監(jiān)察和市級部門的垂直監(jiān)管。法定的市、區(qū)兩級審批事項(xiàng)，以及市級部門部分委托下放到區(qū)級部門辦理的事項(xiàng)，市、區(qū)兩級審批部門都要在各自的系統(tǒng)中錄入審批過程信息，接受兩級監(jiān)察中心的監(jiān)察。兩級審批過程中的各個環(huán)節(jié)和承諾辦理時限由市級部門統(tǒng)籌各區(qū)級部門確定，但兩級辦理時限不能超過該事項(xiàng)總的承諾時限。區(qū)級部門需報市級部門終審的事項(xiàng)，上報送市后的時間不納入?yún)^(qū)級監(jiān)察范圍，工作人員上報

18、市級部門之時即在系統(tǒng)中作“轉(zhuǎn)報辦結(jié)”處理。市級部門僅委托區(qū)級部門代收件的事項(xiàng)，如區(qū)級部門不介入任何審批環(huán)節(jié)，則監(jiān)察系統(tǒng)視為市級審批事項(xiàng)。區(qū)級部門將審批事項(xiàng)委托下放到鎮(zhèn)、街辦理的，監(jiān)察系統(tǒng)只對區(qū)級部門進(jìn)行監(jiān)察。鎮(zhèn)、街辦理工作人員應(yīng)直接使用區(qū)級部門的系統(tǒng)，錄入相關(guān)環(huán)節(jié)的審批信息，在系統(tǒng)中視為區(qū)級部門直接受理。系統(tǒng)對時限計(jì)算的原則：受理當(dāng)天不計(jì)入時限；正常補(bǔ)交的業(yè)務(wù)從補(bǔ)交告知到補(bǔ)交受理的時間不計(jì)入時限；進(jìn)行特別程序的業(yè)務(wù)按情況延長法定期限。當(dāng)承諾辦理期限最后一天業(yè)務(wù)還未辦結(jié)，系統(tǒng)將自動給出預(yù)警提示；當(dāng)超過承諾辦理期限一天業(yè)務(wù)還未辦結(jié)，系統(tǒng)將自動給出黃牌警告信息；當(dāng)超過承諾辦理期限兩天業(yè)務(wù)還未辦結(jié)，系

19、統(tǒng)將自動給出紅牌警告信息。補(bǔ)交告知后六十個工作日，申請人還未來補(bǔ)交材料的，系統(tǒng)自動將該業(yè)務(wù)標(biāo)識為無效業(yè)務(wù)，類別為補(bǔ)交不來。如果申請人在六十個工作日后再來補(bǔ)交材料，請按新的業(yè)務(wù)辦理，并且從受理環(huán)節(jié)開始報送數(shù)據(jù)。各單位也可以按照自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，規(guī)定補(bǔ)交不來的期限（一般不少于60天），超過的，可以報送一條辦結(jié)信息，辦結(jié)結(jié)果為補(bǔ)交不來辦結(jié)，系統(tǒng)將把此業(yè)務(wù)辦結(jié)。對于退回辦結(jié)（退回或駁回申請的辦結(jié)）、作廢辦結(jié)（指業(yè)務(wù)處理上無效的紀(jì)錄）、刪除辦結(jié)（指錄入錯誤、操作錯誤等技術(shù)上的無效紀(jì)錄）的業(yè)務(wù)，可以不填報完整的審批過程，按照實(shí)際辦理進(jìn)度來報送，同時在辦結(jié)信息中要寫明原因。系統(tǒng)通用操作系統(tǒng)登陸打開瀏覽器（IE）

20、，在地址欄輸入審批平臺的訪問地址，進(jìn)行系統(tǒng)登陸界面。 說明：審批平臺的訪問地址例如：33.104.100，各區(qū)的訪問地址由區(qū)項(xiàng)目辦另行確定，建議訪問地址確定后將該地址設(shè)置為IE瀏覽器的主頁，并添加到IE瀏覽器的收藏夾。這樣下次打開瀏覽器或選擇收藏夾該項(xiàng)目就可以顯示如下圖的系統(tǒng)登陸界面。在這個身份驗(yàn)證窗口中的部門、操作員（即辦件工作人員或中心管理人員）都已經(jīng)在錄入在數(shù)據(jù)庫中了，工作人員只要選擇好自己所在的部門，然后找到自己的名字，在口令里輸入自己的密碼（初始密碼均為123，進(jìn)入本系統(tǒng)后請自行修改密碼），點(diǎn)擊確認(rèn)后即可進(jìn)入系統(tǒng)。注：工作人員選擇好部門、操作員，并輸入正確的密碼后，下次再登錄時，系統(tǒng)

21、將上次登陸時選擇的部門、操作員作為默認(rèn)值顯示，工作人員只需輸入自己的密碼即可。修改密碼用戶點(diǎn)擊左邊“修改密碼”菜單，出現(xiàn)如下的界面：輸入自己的原密碼（如果密碼從未修改過，則原密碼是123），再輸入新的密碼（新的密碼要輸兩次，兩次都一樣才能修改），點(diǎn)“確認(rèn)”保存即可。請記牢自己的密碼，下次系統(tǒng)登陸時需要輸入。密碼可使用字母和數(shù)字組合，如1a2b3w，請不要使用123456、888888等容易猜到的密碼。審批業(yè)務(wù)子系統(tǒng)辦件業(yè)務(wù)工作人員的主要任務(wù)是在本功能模塊中完成的。點(diǎn)擊“辦件業(yè)務(wù)”,進(jìn)入辦件業(yè)務(wù)功能模塊。系統(tǒng)自動顯示最后一條未辦結(jié)的記錄。如圖：說明：辦件業(yè)務(wù)的受理號是用來唯一標(biāo)識某項(xiàng)受理業(yè)務(wù)的，

22、受理號由系統(tǒng)自動生成，不需要工作人員進(jìn)行輸入。受理號的前位是受理的日期，XX年XX月XX日，第、位是本受理項(xiàng)目所屬部門的序號，最后四位是該部門當(dāng)天的流水號。辦件業(yè)務(wù)的受理時間是系統(tǒng)取服務(wù)器時間自動生成的，與本地電腦的時間無關(guān)?？梢渣c(diǎn)擊記錄導(dǎo)航按鈕（界面上方的四個箭頭按鈕），查看第一條、前一條、后一條、最后一條未辦結(jié)的記錄?？牲c(diǎn)擊界面下方的辦件指南、收費(fèi)信息、附加信息查看有關(guān)信息?？牲c(diǎn)擊界面下方的兩排按鈕辦理業(yè)務(wù)。系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)辦理情況決定按鈕的可用/不可用（變灰）。 新辦件點(diǎn)擊界面下方的“新辦件”按鈕，進(jìn)入新辦件錄入界面，如下圖：在新辦件錄入界面中錄入基本資料、附加信息、收費(fèi)信息，點(diǎn)擊確認(rèn)，完成

23、新辦件的登記。注意項(xiàng)目前有紅顏色*號為必填項(xiàng)目。如上圖申請項(xiàng)目、申請單位（人）、經(jīng)辦人姓名為必填內(nèi)容。受理號和申請?zhí)峤粫r間由系統(tǒng)自動生成。申請項(xiàng)目是系統(tǒng)已設(shè)置好的，只需工作人員根據(jù)申請人的具體申請受理事項(xiàng)選擇。在錄入新辦件時根據(jù)系統(tǒng)設(shè)置，可錄入收費(fèi)信息和附加信息。可點(diǎn)擊辦件指南，查詢該申請項(xiàng)目的審批事項(xiàng)說明。一次告知用戶來辦理事項(xiàng)時，如果窗口人員發(fā)現(xiàn)申請者材料不全或不符合要求時，一次性將應(yīng)補(bǔ)辦的材料、材料應(yīng)達(dá)到的要求告知申請者，待補(bǔ)齊材料后再受理。點(diǎn)擊“一次告知”按鈕，打開一次告知界面，如下圖：受理窗口收文時填報，包含受理與不受理都要填報。點(diǎn)擊界面下方的“受理”按鈕，進(jìn)入受理錄入界面，如下圖：

24、審批過程（承辦/審核/批準(zhǔn)）審批過程的主要功能是完成各審批事項(xiàng)部門內(nèi)包括承辦、審核、批準(zhǔn)等審批環(huán)節(jié)，對每筆業(yè)務(wù)的處理過程提供詳盡記錄，包括每個處理的經(jīng)辦人信息、審批時間、審批意見等。可以在事后進(jìn)行查證、復(fù)核時再現(xiàn)當(dāng)時的辦理情況。審批流程將嚴(yán)格按照電子監(jiān)察的行政審批業(yè)務(wù)流程規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)與業(yè)務(wù)流程的自定義。承辦主要是指承辦人辦理意見。審核是對承辦人承辦意見的審核意見。批準(zhǔn)是指最后簽發(fā)人的批準(zhǔn)意見審批流程應(yīng)可以退回到之前的任一審批環(huán)節(jié)（承辦、審核），例如批準(zhǔn)可以退回到審核甚至承辦，審核可以退回到承辦。承辦則不能退回到受理。對于區(qū)初審事項(xiàng)，不存在批準(zhǔn)環(huán)節(jié)，因此批準(zhǔn)按鈕始終為灰。在業(yè)務(wù)辦

25、理過程中，點(diǎn)擊承辦（或?qū)徍?、批?zhǔn)按鈕），進(jìn)入如下界面，輸入審批意見提交即可。補(bǔ)交告知/補(bǔ)交受理補(bǔ)交告知：需申請人對資料進(jìn)行必要的增補(bǔ)時填寫。（注：與受理前“一次告知”的規(guī)定不同。）與“補(bǔ)交受理”一一對應(yīng)，也有可能出現(xiàn)申請人不來補(bǔ)交的情況。補(bǔ)交受理：申請人補(bǔ)交材料受理時填寫。特別程序申請/特別程序結(jié)果特別程序申請：需要進(jìn)行特別程序時做出的申請，與“特別程序結(jié)果”一一對應(yīng)。按照實(shí)際情況，特別程序可能出現(xiàn)多次。特別程序期間，按照規(guī)定的期限計(jì)時或不計(jì)時。特別程序結(jié)果：特別程序結(jié)束后的結(jié)果。辦結(jié)/發(fā)證辦結(jié)分為七種類型，其中0 出證辦結(jié)、4 轉(zhuǎn)報辦結(jié)、6 其他辦結(jié)三種類型屬于正常辦結(jié)，其他四種類型屬于異常

26、辦結(jié)。當(dāng)出現(xiàn)正常辦結(jié)類型時點(diǎn)擊辦結(jié)按鈕，當(dāng)出現(xiàn)異常辦結(jié)類型時點(diǎn)擊異常辦結(jié)按鈕。辦結(jié)7種類型如下：0 出證辦結(jié)（正常產(chǎn)生證照、批文的辦結(jié)） 1 退回辦結(jié)（退回或駁回申請的辦結(jié)）2 作廢辦結(jié)（指業(yè)務(wù)處理上無效的紀(jì)錄）3 刪除辦結(jié)（指錄入錯誤、操作錯誤等技術(shù)上的無效紀(jì)錄）4 轉(zhuǎn)報辦結(jié)（指轉(zhuǎn)報其他單位或上級單位的辦結(jié)情況）5 補(bǔ)交不來辦結(jié)（指出現(xiàn)補(bǔ)交告知時，通知之后，申請人長期不來補(bǔ)交材料的辦結(jié)）6 其他辦結(jié)（除以上所述情況外的辦結(jié)）正常辦結(jié)界面如下：辦結(jié)操作完成后，系統(tǒng)根據(jù)設(shè)置發(fā)送短信通知申請單位（人）。承諾提醒承諾提醒是辦件業(yè)務(wù)的一個輔助模塊，主要是提醒工作人員將辦件業(yè)務(wù)中的承諾件在承諾期限內(nèi)辦結(jié)

27、，若承諾提醒中的剩余工作日為0，則說明當(dāng)天已是該承諾件的最后辦結(jié)日期，可雙擊該業(yè)務(wù)或選中該業(yè)務(wù)點(diǎn)擊受理單，切換到辦件業(yè)務(wù)對該業(yè)務(wù)進(jìn)行辦理。補(bǔ)交告知后六十個工作日，申請人還未來補(bǔ)交材料的，系統(tǒng)自動將該業(yè)務(wù)標(biāo)識為無效業(yè)務(wù)，類別為補(bǔ)交不來。如果申請人在六十個工作日后再來補(bǔ)交材料，請按新的業(yè)務(wù)辦理，并且從受理環(huán)節(jié)開始報送數(shù)據(jù)。各單位也可以按照自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，規(guī)定補(bǔ)交不來的期限（一般不少于60天），超過的，可以報送一條辦結(jié)信息，辦結(jié)結(jié)果為補(bǔ)交不來辦結(jié)，系統(tǒng)將把此業(yè)務(wù)辦結(jié)。辦件查詢辦件查詢也是辦件業(yè)務(wù)的一個輔助模塊，主要是對本工作人員所辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行查詢。查詢主界面如圖:點(diǎn)擊辦件查尋按鈕，工作人員即可對

28、自己所辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行查詢。如圖:辦件統(tǒng)計(jì) 辦件統(tǒng)計(jì)主要是對工作人員及整個部門（只有部門負(fù)責(zé)人可以統(tǒng)計(jì)整個部門所辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)）所受理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 輸入一個時間段，即可進(jìn)行該時間段內(nèi)的辦件數(shù)統(tǒng)計(jì)。如圖:中心管理子系統(tǒng)綜合查詢在中心管理子系統(tǒng)中的辦件查詢與辦件業(yè)務(wù)子系統(tǒng)中的辦件查詢功能是一樣的，但在中心管理子系統(tǒng)中可以查詢到所有部門所有操作員受理業(yè)務(wù)，而且還可以對查詢到的業(yè)務(wù)進(jìn)行修改和刪除（需用系統(tǒng)管理員權(quán)限）。如圖：點(diǎn)擊中心查找按鈕，中心管理人員即可對所有部門所辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行查詢。如圖:統(tǒng)計(jì)分析可以統(tǒng)計(jì)出所有部門業(yè)務(wù)、辦件效率，項(xiàng)目基本情況等報表。如圖：選擇要統(tǒng)計(jì)的開始時間和結(jié)束，再選擇要統(tǒng)計(jì)的報表，點(diǎn)“統(tǒng)計(jì)”就會出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，如圖：系統(tǒng)設(shè)置系統(tǒng)設(shè)置是系統(tǒng)管理員的主要工作模塊。系統(tǒng)設(shè)置分為五個功能頁面：操作員設(shè)置、部門設(shè)置、項(xiàng)目設(shè)置、假日設(shè)置、賬戶設(shè)置。操作員設(shè)置本頁主要是對操作員（也就是工作人員）的姓名、權(quán)限、口令、