全國某鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP項(xiàng)目招標(biāo)文件

1、*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方采購公開招標(biāo)招標(biāo)文件項(xiàng) 目 編 號(hào)：￥ 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：*市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局采購代理機(jī)構(gòu)：湖北*招標(biāo)代理有限公司 目 錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc496621671 第一章 招標(biāo)公告 PAGEREF _Toc496621671 h 1 HYPERLINK l _Toc496621672 1、項(xiàng)目條件 PAGEREF _Toc496621672 h 1 HYPERLINK l _Toc496621673 2、項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc496621673 h 1 HYPERLINK l _Toc496621674 骯3

2、、項(xiàng)目需求巴 PAGEREF _Toc496621674 h 瓣2 HYPERLINK l _Toc496621675 鞍4、投標(biāo)人資般格要求皚 PAGEREF _Toc496621675 h 昂2 HYPERLINK l _Toc496621676 靶5、公開招標(biāo)白方法半 PAGEREF _Toc496621676 h 拔4 HYPERLINK l _Toc496621677 暗6、招標(biāo)文件隘的獲取扳 PAGEREF _Toc496621677 h 背5 HYPERLINK l _Toc496621678 傲7、投標(biāo)文件暗的提交邦 PAGEREF _Toc496621678 h 白5 HYP

3、ERLINK l _Toc496621679 翱8、公告媒介半 PAGEREF _Toc496621679 h 辦5 HYPERLINK l _Toc496621680 霸9、聯(lián)系方式爸 PAGEREF _Toc496621680 h 啊5 HYPERLINK l _Toc496621681 靶第二章 投標(biāo)皚人須知爸 PAGEREF _Toc496621681 h 霸1 HYPERLINK l _Toc496621682 叭投標(biāo)人須知前板附表八 PAGEREF _Toc496621682 h 爸1 HYPERLINK l _Toc496621683 1、說明 PAGEREF _Toc49662

4、1683 h 7 HYPERLINK l _Toc496621684 敗2、招標(biāo)文件阿 PAGEREF _Toc496621684 h 懊9 HYPERLINK l _Toc496621685 捌3、投標(biāo)文件半 PAGEREF _Toc496621685 h 埃11 HYPERLINK l _Toc496621686 叭4、投標(biāo)文件襖的遞交扒 PAGEREF _Toc496621686 h 扒14 HYPERLINK l _Toc496621687 懊5、開標(biāo)哀 PAGEREF _Toc496621687 h 稗15 HYPERLINK l _Toc496621688 懊6、評(píng)審胺 PAGER

5、EF _Toc496621688 h 愛15 HYPERLINK l _Toc496621689 敖7.合同授盎予按 PAGEREF _Toc496621689 h 拌16 HYPERLINK l _Toc496621690 八8、重新招標(biāo)隘 PAGEREF _Toc496621690 h 笆18 HYPERLINK l _Toc496621691 懊9、紀(jì)律和監(jiān)罷督壩 PAGEREF _Toc496621691 h 巴19 HYPERLINK l _Toc496621692 暗10、政府采邦購政策癌 PAGEREF _Toc496621692 h 愛19 HYPERLINK l _Toc49

6、6621693 襖11、需要補(bǔ)扒充的其他內(nèi)容佰 PAGEREF _Toc496621693 h 礙20 HYPERLINK l _Toc496621694 稗第三章 PP埃P項(xiàng)目合同（霸草案）叭 PAGEREF _Toc496621694 h 礙21 HYPERLINK l _Toc496621695 安第四章 項(xiàng)目扮需求及核心要疤點(diǎn)捌 PAGEREF _Toc496621695 h 伴22 HYPERLINK l _Toc496621696 翱第五章 評(píng)審扒方法安 PAGEREF _Toc496621696 h 靶28 HYPERLINK l _Toc496621697 懊1、評(píng)審方法白 P

7、AGEREF _Toc496621697 h 霸38 HYPERLINK l _Toc496621698 按2、澄清有關(guān)邦問題叭 PAGEREF _Toc496621698 h 氨38 HYPERLINK l _Toc496621699 胺3、比較與評(píng)襖價(jià)鞍 PAGEREF _Toc496621699 h 扒38 HYPERLINK l _Toc496621700 熬4、評(píng)審結(jié)果昂 PAGEREF _Toc496621700 h 埃39 HYPERLINK l _Toc496621701 凹第六章 投標(biāo)耙文件格式按 PAGEREF _Toc496621701 h 奧40 HYPERLINK l

8、 _Toc496621702 藹一、投標(biāo)函稗 PAGEREF _Toc496621702 h 辦40 HYPERLINK l _Toc496621703 疤二、唱標(biāo)一覽安表按 PAGEREF _Toc496621703 h 瓣42 HYPERLINK l _Toc496621704 霸三、法定代表壩人身份證明哎 PAGEREF _Toc496621704 h 澳43 HYPERLINK l _Toc496621705 辦四、授權(quán)委托澳書挨 PAGEREF _Toc496621705 h 盎44 HYPERLINK l _Toc496621706 搬五、聯(lián)合體協(xié)胺議書（如有）芭 PAGEREF

9、_Toc496621706 h 稗45 HYPERLINK l _Toc496621707 艾六、投標(biāo)保證叭金俺 PAGEREF _Toc496621707 h 辦46 HYPERLINK l _Toc496621708 敗七、項(xiàng)目總投暗資骯 PAGEREF _Toc496621708 h 爸47 HYPERLINK l _Toc496621709 皚八、偏離表靶 PAGEREF _Toc496621709 h 佰48 HYPERLINK l _Toc496621710 按九、項(xiàng)目公司靶設(shè)立方案霸 PAGEREF _Toc496621710 h 藹49 HYPERLINK l _Toc4966

10、21711 百十、企業(yè)綜合岸實(shí)力證明文件柏 PAGEREF _Toc496621711 h 暗51 HYPERLINK l _Toc496621712 瓣十一、投標(biāo)人哎擬定的項(xiàng)目實(shí)霸施方案安 PAGEREF _Toc496621712 h 懊60 HYPERLINK l _Toc496621713 頒十二、聲明扳 PAGEREF _Toc496621713 h 把62 HYPERLINK l _Toc496621714 八十三、其他材唉料扳 PAGEREF _Toc496621714 h 敖63 HYPERLINK l _Toc496621715 奧第七章 附件矮 PAGEREF _Toc49

11、6621715 h 伴64癌第一章 招標(biāo)罷公告安根據(jù)中華人背民共和國政府愛采購法和唉政府和社會(huì)資罷本合作項(xiàng)目政伴府采購管理辦扮法等有關(guān)法芭律、行政法規(guī)頒以及省市規(guī)范八性文件規(guī)定，拔湖北隘*案招標(biāo)代理有限靶公司般受佰*吧市住房和城鄉(xiāng)暗建設(shè)局隘委托，對(duì)斑*佰市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處啊理PPP項(xiàng)目吧社會(huì)資本方采辦購般進(jìn)行公開招標(biāo)班，現(xiàn)將有關(guān)事芭宜公告如下，背特邀請(qǐng)符合條耙件的社會(huì)資本懊方（以下簡(jiǎn)稱耙投標(biāo)人）參與澳公開招標(biāo)：1、項(xiàng)目條件稗*艾市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處八理PPP項(xiàng)目皚已由礙*跋政辦發(fā)（20皚17）24號(hào)版文伴和敖*扳財(cái)采計(jì)胺（2017）愛117號(hào)文埃批準(zhǔn)。搬*壩市人民政府巴授權(quán)采購人藹*扳市住房和城鄉(xiāng)皚建設(shè)局絆

12、為氨*般市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處敗理PPP項(xiàng)目澳的實(shí)施機(jī)構(gòu)，皚采用政府和社扳會(huì)資本合作模唉式（PPP）搬，社會(huì)資本方矮采購方式為公瓣開招標(biāo)。2、項(xiàng)目概況爸2.1項(xiàng)目實(shí)隘施地點(diǎn)：熬*霸十六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，班包括稗*笆等十六鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)稗區(qū)。澳2.2項(xiàng)目實(shí)靶施內(nèi)容：本項(xiàng)邦目實(shí)施內(nèi)容包芭括投資、設(shè)計(jì)般、建設(shè)、運(yùn)營襖、維護(hù)和移交霸。懊2.3建設(shè)規(guī)柏模：新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)氨污水處理廠 凹16 座，近瓣期污水處理規(guī)按模 邦*瓣m3/d、遠(yuǎn)氨期污水處理規(guī)巴模襖*柏m3/d，配背套污水收集管埃網(wǎng)244.9頒3km，污水胺提升泵站 1昂 座，近期規(guī)凹模 200 阿m3/d。扮2.4投資規(guī)笆模：敖本項(xiàng)目總投資壩約岸 伴*骯 挨萬元（以最終拔審計(jì)結(jié)果

13、為準(zhǔn)隘）。搬2.5項(xiàng)目合巴作期限：30壩年（ 其中：胺建設(shè)期1年，半運(yùn)營維護(hù)期2拌9年邦）。耙2.6項(xiàng)目付哎費(fèi)及回報(bào)機(jī)制百：污水處理費(fèi)奧和管網(wǎng)服務(wù)費(fèi)鞍按規(guī)定實(shí)行“懊收支兩條線”懊管理，采用政俺府付費(fèi)的回報(bào)翱機(jī)制，其中政搬府可獲得部分斑由使用者支付佰的污水處理費(fèi)案，付費(fèi)不足部暗分由政府進(jìn)行稗補(bǔ)貼。爸2.7項(xiàng)目融盎資結(jié)構(gòu)：根據(jù)霸國務(wù)院關(guān)于岸調(diào)整和完善固罷定資產(chǎn)投資項(xiàng)傲目資本金制度班的通知（國捌發(fā)【2015爸】51號(hào)）的氨相關(guān)要求，本阿項(xiàng)目資本金按傲項(xiàng)目總投資額埃的30%計(jì)算邦，板剩余70%部傲分由社會(huì)資本疤方負(fù)責(zé)籌資、敗融資。敗2.8項(xiàng)目公襖司股權(quán)結(jié)構(gòu)：白政府按10%傲的股權(quán)比例出辦資，與社會(huì)資巴

14、本方共同組建藹項(xiàng)目公司。3、項(xiàng)目需求唉通過公開招標(biāo)哀確定中選社會(huì)按投資人，采取敖BOT運(yùn)作方稗式，由中選社跋會(huì)資本方和政稗府出資方代表板按照法人治理襖結(jié)構(gòu)共同成立艾項(xiàng)目公司，在敖合作期內(nèi)負(fù)責(zé)般本項(xiàng)目的投資搬、設(shè)計(jì)、建設(shè)瓣、運(yùn)營、維護(hù)懊，合作期滿后扳將項(xiàng)目資產(chǎn)及捌相關(guān)權(quán)利等無哀償移交給政府罷。阿4、投標(biāo)人資骯格要求頒4.1投標(biāo)人凹是指依法設(shè)立爸且有效存續(xù)的扒具有法人資格跋的企業(yè)，包括佰民營企業(yè)、國頒有企業(yè)、外國斑企業(yè)和外商投愛資企業(yè)，包括拔符合條件的金絆融機(jī)構(gòu)；罷4.2敗*稗市政府下屬的鞍政府融資平臺(tái)瓣公司及其控股辦的其他國有企骯業(yè)不得作為P藹PP項(xiàng)目的投啊標(biāo)人；吧4.3投標(biāo)人哎應(yīng)同時(shí)滿足以絆下

15、條件：巴（一）具有獨(dú)稗立承擔(dān)民事責(zé)板任的能力；百（二）具有良鞍好的商業(yè)信譽(yù)凹和健全的財(cái)務(wù)皚會(huì)計(jì)制度；佰（三）具有履皚行合同所必需耙的設(shè)備和專業(yè)盎技術(shù)能力；埃（四）有依法案繳納稅收和社吧會(huì)保障資金的白良好記錄；白（五）參加本凹項(xiàng)目前三年內(nèi)安，在經(jīng)營活動(dòng)隘中沒有重大違跋法記錄；板（六）法律、疤行政法規(guī)規(guī)定班的其他條件。昂4.4本次公案開招標(biāo)接受聯(lián)挨合體申請(qǐng)，聯(lián)懊合體成員不超扳過2家，并提岸供聯(lián)合體協(xié)議霸原件。挨4.5財(cái)務(wù)要霸求：伴4.5.昂1柏獨(dú)立投標(biāo)人或熬聯(lián)合體投標(biāo)人耙的牽頭人最近懊連續(xù)三年從巴2014年1鞍月1日礙起（如投標(biāo)人壩成立不足三年懊，應(yīng)自成立之耙日起），每年翱均為盈利，且伴年度財(cái)務(wù)報(bào)

16、告俺應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有阿法定資格的中辦介機(jī)構(gòu)審計(jì)，胺財(cái)務(wù)狀況良好按，沒有處于財(cái)霸產(chǎn)被接管、凍胺結(jié)、破產(chǎn)或其阿他不良狀態(tài)、骯無重大不良資哎產(chǎn)或不良投資伴項(xiàng)目；癌4.5.扮2斑投標(biāo)人具有本翱項(xiàng)目投融資能霸力：銀行存款岸證明不低于人半民骯幣6000萬斑元，同時(shí)提供擺總額不低于唉1邦0000笆萬元資金實(shí)力案證明，包括自阿有賬面資金、背銀行貸款承諾澳函或信貸證明稗（白以懊投標(biāo)骯截止日前一年埃內(nèi)的為有效證罷明材料）。若拜為聯(lián)合體投標(biāo)吧人，則聯(lián)合體搬牽頭人應(yīng)滿足拌上述要求。安4.6資質(zhì)要敗求：絆投標(biāo)人須具備矮依法取得的建愛設(shè)行政管理部壩門核發(fā)的市政絆公用工程施工阿總承包叁級(jí)或伴以上資質(zhì)壩，投標(biāo)人如有疤設(shè)計(jì)資質(zhì)，不芭

17、得低于市政行埃業(yè)（給排水）扮專業(yè)設(shè)計(jì)乙級(jí)艾和環(huán)境工程（壩水污染防治工背程）專項(xiàng)設(shè)計(jì)般甲級(jí)，如無設(shè)白計(jì)資質(zhì)的應(yīng)遴扒擇具有上述資瓣質(zhì)的設(shè)計(jì)單位邦進(jìn)行設(shè)計(jì)。若案為聯(lián)合體投標(biāo)吧人，聯(lián)合體成擺員任何一方的扳資質(zhì)、業(yè)績(jī)?nèi)绨痉弦缶暟}為有效。投標(biāo)邦人可采用其全敖資子公司的資八質(zhì)、業(yè)績(jī)參與奧本項(xiàng)目。伴4.7業(yè)績(jī)要稗求：扮4.7.1板公開招標(biāo)申請(qǐng)敗截止日，投標(biāo)擺人在中國大陸氨（不含港、澳佰、臺(tái)地區(qū)）具礙備已經(jīng)完成或翱正在實(shí)施的單班廠規(guī)模跋不少于澳2000噸/翱日搬的懊污水處理廠P疤PP項(xiàng)目業(yè)績(jī)按（包括：DB柏OT/BOT伴/TOT/股伴權(quán)收購/委托阿運(yùn)營）不少于皚2個(gè)（以中標(biāo)俺通知書原件岸或安合同原件為準(zhǔn)疤

18、）。芭4.7.2扳投標(biāo)人近三年百（從埃2014年1搬月1日佰起熬）挨承接過吧不少于耙5000萬元癌的市政基礎(chǔ)建氨設(shè)工程投融資背項(xiàng)目氨或盎市政基礎(chǔ)設(shè)施邦工程施工項(xiàng)目俺（以中標(biāo)通知把書原件拌或靶合同原件為準(zhǔn)傲）岸。熬若為聯(lián)合體投哎標(biāo)人，聯(lián)合體吧成員任何一方八的資質(zhì)、業(yè)績(jī)靶如符合要求均罷視為有效。佰投標(biāo)人可采用藹其全資子公司絆的資質(zhì)、業(yè)績(jī)澳參與本項(xiàng)目。凹4.8信譽(yù)要傲求：阿4.霸8.埃1愛在近三年（2斑014年1月哎1日至今）霸：啊投標(biāo)人沒有敗處于被責(zé)令停伴業(yè)狀態(tài)；疤投標(biāo)人扒財(cái)產(chǎn)鞍沒有處于被接隘管、凍結(jié)、破隘產(chǎn)狀態(tài)；白投標(biāo)人在最板近3年內(nèi)沒有疤騙取中標(biāo)、嚴(yán)翱重違約、重大俺工程質(zhì)量問題吧；邦疤沒有被暫

19、?；虬溉∠稑?biāo)資格班（指投標(biāo)人沒懊有處于被項(xiàng)目巴所在地縣級(jí)及暗以上建設(shè)行政暗主管部門或公啊共資源交易綜班合監(jiān)管部門作疤出取消投標(biāo)資凹格或禁止進(jìn)入扒該區(qū)域建設(shè)市擺場(chǎng)且處于有效頒期內(nèi)。）胺若為聯(lián)合體投白標(biāo)人，聯(lián)合體靶成員任何一方盎均不得有上述凹情形。背4.8.翱2扮投標(biāo)人在“信背用中國”網(wǎng)站皚（www.c奧reditc唉hina.g邦）俺上未被列入失瓣信被執(zhí)行人、隘重大稅收違法翱案件當(dāng)事人名澳單、政府采購襖嚴(yán)重違法失信奧行為記錄名單案的不良行為記斑錄和中國政府?dāng)〔少従W(wǎng)（ww扒w.ccgp隘.gov.c百n）上未被列骯入政府采購嚴(yán)罷重違法失信行八為記錄名單的拌不良行為記錄懊；（提供網(wǎng)頁捌查詢截圖并加

20、笆蓋公章岸，按若為聯(lián)合體愛投標(biāo)板，需提供聯(lián)合盎體雙方網(wǎng)頁查耙詢截圖凹。案）愛4.8.3辦投標(biāo)人板需提供公司注白冊(cè)地或本項(xiàng)目拜所在地的檢察疤院出具的近三昂年檢察機(jī)關(guān)暗行賄犯罪檔案頒查詢結(jié)果告知辦函，靶在投標(biāo)截止日芭該告知函必須扮在有效期內(nèi)癌。（若為聯(lián)合板體絆投標(biāo)芭，需提供聯(lián)合靶體雙方查詢告癌知函，若成立扳時(shí)間不足三年岸，則從成立之百日起出具）白4.9其他要辦求百上述條件中，扒單位負(fù)責(zé)人為盎同一人或者存笆在控股、管理芭關(guān)系的不同單扳位，不得同時(shí)隘參加本項(xiàng)目，壩否則霸其拌投標(biāo)均啊被否決昂。投標(biāo)人及其岸法定代表人控霸股的其他公司伴，不得同時(shí)參凹加本項(xiàng)目，否哎則澳其胺投標(biāo)均阿被否決按。矮5、胺資格昂審查

21、方法俺本次公開招標(biāo)疤資格審查方式皚采用資格后審班。吧6、招標(biāo)文件氨的獲取吧本項(xiàng)目無須報(bào)愛名。招標(biāo)文件跋與本招標(biāo)公告板同時(shí)發(fā)布（見矮附件），供投昂標(biāo)人在投標(biāo)截八止時(shí)間前自行埃下載。拜7、投標(biāo)文件搬的提交捌投標(biāo)文件的遞胺交須由投標(biāo)單敗位的法定代表澳人或法定代表爸人授權(quán)的委托班代理人辦絆理霸（礙委托代理人佰必須伴是投標(biāo)單位商絆務(wù)合同談判代芭表般，懊可以代表投標(biāo)襖單位參與評(píng)標(biāo)頒當(dāng)天拔結(jié)束后的合同伴談判環(huán)節(jié)罷，敖并簽署相關(guān)文般件壩）盎，否則招標(biāo)方班將拒絕其投標(biāo)邦申請(qǐng)。罷遞交投標(biāo)文件靶截止時(shí)間：拜*笆上午9：00拔 胺地 點(diǎn)霸：背*拌公共資源交易叭中心巴*百分中心五樓開辦標(biāo)大廳藹（凹*罷市壩*奧大道市政府

22、大澳樓斜對(duì)面）礙開標(biāo)時(shí)間：頒*柏上午9：00靶 敖地 點(diǎn)案：絆*頒公共資源交易板中心阿*頒分中心五樓開半標(biāo)大廳艾（艾*稗市熬*凹大道市政府大拔樓斜對(duì)面）岸 逾期送達(dá)的百或者未送達(dá)指懊定地點(diǎn)的投標(biāo)隘文件，采購人絆不予受理。8、公告媒介八本次招標(biāo)公告鞍在版*哀公共資源交易瓣網(wǎng)和湖北省政唉府采購網(wǎng)上發(fā)絆布。9、聯(lián)系方式白9.1招 標(biāo)壩 人：皚*阿市住房和城鄉(xiāng)礙建設(shè)局敖地 址百：拜*鞍郵 編靶：板 皚 霸 敗 扳 拌聯(lián) 系 人：案 傲先生 疤 岸電 話爸：啊 皚9.2代理機(jī)扮構(gòu)：懊湖北版*爸招標(biāo)代理有限愛公司白 扒 半地 址暗：胺*班市公共資源交骯易中心六樓 罷 矮拜 骯郵 編斑：哎 把 罷 笆聯(lián) 系

23、 人：稗 罷 頒先生 凹 八 安 爸電 話暗：笆 邦 斑傳真：笆 盎*班公共資源交易辦中心瓣*盎分中心芭聯(lián)系人：胺 伴先生 斑 聯(lián)疤系電話：懊 吧 邦2017年1搬0月暗25扳日案第二章 投標(biāo)壩人須知捌投標(biāo)人須知前把附表背條款號(hào)絆條 款 名 吧稱吧編 列 內(nèi) 盎容傲1背采購人扳采購人：礙*懊市住房和城鄉(xiāng)唉建設(shè)局柏聯(lián)系人： 敗*胺先生叭聯(lián)系電話：邦 暗2唉采購代理機(jī)構(gòu)骯采購代理機(jī)構(gòu)斑：扳湖北盎*盎招標(biāo)代理有限搬公司澳地址： 扒*拌市行政服務(wù)中巴心六樓愛聯(lián)系人：扮 捌先生百聯(lián)系電話：襖3芭項(xiàng)目名稱邦*凹市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處拌理PPP項(xiàng)目版社會(huì)資本方采俺購公開招標(biāo)搬4疤項(xiàng)目地點(diǎn)拌*捌等十六鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)芭區(qū)。搬5壩

24、股權(quán)比例與資敖金來源巴政府出資方與稗社會(huì)資本方按扳1:9股權(quán)比傲例出資組建項(xiàng)板目公司。扳項(xiàng)目資本金占哀項(xiàng)目總投資的俺30%。礙6百運(yùn)作模式哀項(xiàng)目擬采用P耙PP模式，以昂BOT（建設(shè)捌-運(yùn)營-移交靶）的方式運(yùn)作藹。通過政府采霸購選定社會(huì)資挨本，由政府出耙資方代表與中岸標(biāo)社會(huì)資本合氨資設(shè)立項(xiàng)目公叭司，在項(xiàng)目合扮作期間，項(xiàng)目凹公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目板的設(shè)計(jì)、投融稗資、建設(shè)、運(yùn)背營和維護(hù)。項(xiàng)哀目公司對(duì)服務(wù)拌范圍內(nèi)的污水靶進(jìn)行處理，并皚獲得污水處理芭服務(wù)費(fèi)和管網(wǎng)案服務(wù)費(fèi)，用以扮回收項(xiàng)目投資藹、運(yùn)營成本，背并獲得合理收八益。合作期滿靶后，項(xiàng)目公司疤將該項(xiàng)目資產(chǎn)瓣及經(jīng)營權(quán)按照把約定無償移交拜給政府指定機(jī)霸構(gòu)。盎由于本

25、項(xiàng)目申芭請(qǐng)有省政府轉(zhuǎn)柏貸資金，因此伴政府方可提前半支付部分或全板部管網(wǎng)工程和背污水處理廠的扮建設(shè)投資，已敖提前支付的建跋設(shè)投資不再計(jì)暗算資金占用成礙本。傲7骯招標(biāo)范圍拜建設(shè)內(nèi)容：新疤建扮*熬市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)埃污水處理項(xiàng)目罷，近期污水處拌理規(guī)模哎*八m吧3瓣d，遠(yuǎn)期污扒水處理規(guī)模跋*阿 m埃3皚d。配套污盎水收集管網(wǎng)2岸44.93k罷m,污水提升埃泵站一座，近按期規(guī)模200矮 m按3奧d，本次招佰標(biāo)范圍為近期氨規(guī)模。以上數(shù)瓣據(jù)來源于可研佰報(bào)告中，可研班報(bào)告中確定的絆工藝和規(guī)模，傲僅供投標(biāo)的社啊會(huì)資本方參考斑，社會(huì)資本方皚可根據(jù)實(shí)際情百?zèng)r合理優(yōu)化（昂確定）設(shè)計(jì)規(guī)盎模和工藝，設(shè)半計(jì)時(shí)需考慮遠(yuǎn)熬期預(yù)留，但

26、各爸項(xiàng)支出（包括巴管網(wǎng)建設(shè)、污壩水處理廠建設(shè)翱、污水處理廠奧的運(yùn)維服務(wù)單半價(jià)等）不得超吧過可研報(bào)告中案的投資額和本凹招標(biāo)文件確定疤的上限，最終礙以中標(biāo)社會(huì)資扳本滿足鄂建文班2017絆21號(hào)文中的案考核評(píng)價(jià)指標(biāo)俺，完成的本項(xiàng)捌目經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^板的初步設(shè)計(jì)為俺準(zhǔn)。襖污水處理系統(tǒng)按建設(shè)管理包括愛預(yù)處理、生物吧處理、深度處稗理、污泥處理皚、管理控制等傲五大環(huán)節(jié)，必搬須具備在線監(jiān)凹測(cè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)。板投標(biāo)襖人必須提供優(yōu)辦化設(shè)計(jì)方案及吧相應(yīng)的財(cái)務(wù)方矮案。暗進(jìn)出水水質(zhì)：霸設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)拜：BOD5瓣130mg/霸L，COD敖250mg/罷L，SS1胺50mg/L凹，NH3-N傲30mg/柏L，TN4叭0mg/L，靶TP

27、4mg安/L；設(shè)計(jì)出敗水水質(zhì)（城鎮(zhèn)捌污水處理廠污版染物排放標(biāo)準(zhǔn)柏（GB 1笆8918-2癌002）一級(jí)熬A標(biāo)準(zhǔn)）：B柏OD510八mg/L，C敖OD50m隘g/L，SS岸10mg/般L，水溫1佰2奧扮時(shí)，NH3-哀N8mg/案L；水溫1吧2柏案時(shí)，NH3-按N5mg/靶L；TN1癌5mg/L，阿TP0.5八mg/L。哀投資規(guī)模：依扒據(jù)項(xiàng)目可研，矮本次項(xiàng)目一期俺工程估算總投骯資約為阿*胺萬元，包括工版程費(fèi)用、工程捌建設(shè)其它費(fèi)用邦、預(yù)備費(fèi)、建傲設(shè)期貸款利息拌、鋪底流動(dòng)資艾金。其中污水絆處理廠廠區(qū)投靶資工程費(fèi)用懊*叭萬元，管網(wǎng)工版程投資工程費(fèi)氨用耙*哎萬元。白本項(xiàng)目工程建盎設(shè)其它費(fèi)用（凹可研報(bào)告中工

28、熬程建設(shè)其他費(fèi)傲用為板*懊萬元，依據(jù)實(shí)案施方案除征地跋拆遷費(fèi)外其他芭下浮50%，按調(diào)整后工程建艾設(shè)其他費(fèi)用為埃*熬萬元）暫估價(jià)搬為骯*捌萬元，前期費(fèi)骯用原則上均由懊中標(biāo)方承擔(dān)，扮由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)靶構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目建按設(shè)的實(shí)際需要耙掌握使用，包捌括但不限于土哀地征用及拆遷艾費(fèi)用、可研費(fèi)疤用、設(shè)計(jì)費(fèi)用罷、環(huán)評(píng)費(fèi)用、跋地勘費(fèi)用、工啊程財(cái)評(píng)及概算皚費(fèi)用等。耙8礙工藝技術(shù)暗依據(jù)可研，污佰水處理采用 絆IBR 工藝巴+氣浮深度處胺理工藝，出水矮執(zhí)行城鎮(zhèn)污柏水處理廠污染擺物排放標(biāo)準(zhǔn)爸（GB189俺18-200案2）一級(jí) A傲 標(biāo)準(zhǔn)；污泥壩處理采用重力扳斜板濃縮+板凹框機(jī)械隔膜壓皚榨脫水+晾曬頒處理工藝。脫叭水后污泥，

29、優(yōu)柏先農(nóng)用、林用搬（森林、苗圃拔和花卉等），埃剩余部分運(yùn)送哀至垃圾衛(wèi)生填班埋場(chǎng)進(jìn)行填埋霸。項(xiàng)目公司負(fù)笆責(zé)污泥的最終扒處置，需達(dá)到笆環(huán)保要求，如案污泥最終運(yùn)送半至指定的污泥安處置中心統(tǒng)一把處理，則污泥耙處置費(fèi)用依據(jù)絆實(shí)際發(fā)生據(jù)實(shí)隘結(jié)算。半社會(huì)資本方可敗根據(jù)實(shí)際情況把合理優(yōu)化工藝佰，最終工藝技奧術(shù)以中標(biāo)社會(huì)靶資本完成的本柏項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審?fù)C過的初步設(shè)計(jì)盎為準(zhǔn)。半9扒合作期限八30年（含建般設(shè)期1年，根般據(jù)實(shí)際竣工驗(yàn)霸收時(shí)間確定進(jìn)巴入運(yùn)營期時(shí)間般，特許經(jīng)營期扳30年期限保凹持不變）班10凹質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)盎合格氨11邦投標(biāo)投標(biāo)人資昂格要求暗詳見招標(biāo)公告巴12敖是否接受聯(lián)合扳體投標(biāo)凹接受，聯(lián)合體般成員不超過2皚家

30、，并提供聯(lián)俺合體協(xié)議原件稗13俺資格審查方式辦資格后審背14奧踏勘現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)扮間安排霸采購人不組織啊現(xiàn)場(chǎng)踏勘，拌投標(biāo)人可自行瓣對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)及懊周圍環(huán)境進(jìn)行擺踏勘，以便投澳標(biāo)人獲取須自捌己負(fù)責(zé)的有關(guān)矮編制投標(biāo)文件扮和簽署合同所般需的所有資料版，費(fèi)用由投標(biāo)班人自理。中標(biāo)捌后投標(biāo)人不得柏以不了解現(xiàn)場(chǎng)哀情況為由向采佰購人提出任何凹索賠。翱15把投標(biāo)預(yù)備會(huì)礙無隘17翱投標(biāo)人提出問稗題的截止時(shí)間吧對(duì)招標(biāo)文件如佰有異議，應(yīng)在耙投標(biāo)文件遞交岸截止時(shí)間15唉日前（發(fā)送到隘*傲qq.co半m 郵箱）提霸出，在截止時(shí)把間前未提出的靶視同認(rèn)可招標(biāo)哎文啊件內(nèi)容，在截霸止時(shí)間之后提般出的不予受理柏。皚18傲投標(biāo)截止時(shí)間版*柏

31、上午9時(shí)00罷分稗19熬投標(biāo)報(bào)價(jià)傲一、污水處理襖廠報(bào)價(jià)辦小寫愛： 元岸/ m岸（把*骯元/m為上安限，小數(shù)點(diǎn)后板保留三位）叭其中：扳污水處理廠可笆用性服務(wù)單價(jià)胺：斑 版元/噸 （艾*壩元/m為上背限，小數(shù)點(diǎn)后白保留三位）笆污水處理廠運(yùn)板維服務(wù)單價(jià)：拌 熬元/噸 （壩*頒元/m為上按限，小數(shù)點(diǎn)后骯保留三位）佰備注：跋1按、污水處理單芭價(jià)=污水處理瓣廠可用性服務(wù)叭單價(jià)+污水處哀理廠運(yùn)維服務(wù)吧單價(jià)。敖2癌、污水處理可壩用性服務(wù)單價(jià)拔是根據(jù)在運(yùn)營藹補(bǔ)貼周期內(nèi)，阿每年通過政府艾支付污水處理爸可用性服務(wù)費(fèi)埃總額及運(yùn)營補(bǔ)案貼周期內(nèi)污水翱處理設(shè)計(jì)水量鞍折算的單價(jià)。襖3般、污水處理運(yùn)安維服務(wù)單價(jià)是疤根據(jù)在運(yùn)營補(bǔ)

32、礙貼周期內(nèi)，每哎年通過政府支胺付污水處理運(yùn)哎維服務(wù)費(fèi)總額愛及運(yùn)營補(bǔ)貼周熬期內(nèi)污水處理耙實(shí)際水量折算安的單價(jià)。安4拌、污水處理廠跋可用性服務(wù)費(fèi)案指在運(yùn)營補(bǔ)貼拌周期內(nèi)，每年愛通過政府支付唉污水處理廠可隘用性服務(wù)費(fèi)，板社會(huì)資本方最霸終收回污水處笆理廠的投資建敗設(shè)成本并獲得敗合理的回報(bào)。扮5八、污水處理廠絆運(yùn)維服務(wù)費(fèi)指埃在運(yùn)營補(bǔ)貼周皚期內(nèi)，每年通襖過政府支付污壩水處理廠運(yùn)維澳服務(wù)費(fèi)，社會(huì)伴資本方最終收矮回污水處理廠藹的直接運(yùn)營成案本（主要包括吧動(dòng)力成本、藥班劑成本、自來佰水費(fèi)成本、人哎工成本、維修佰成本、管理費(fèi)俺成本及污泥處愛置成本等）并扳獲取合理的回班報(bào)。芭6挨、污水處理廠瓣區(qū)建設(shè)投資：芭包含廠區(qū)建

33、安瓣工程費(fèi)、設(shè)備拔購置費(fèi)、建設(shè)襖工程其他費(fèi)、按基本預(yù)備費(fèi)、敖建設(shè)期利息等把費(fèi)用，最終以伴審計(jì)決算為準(zhǔn)胺。靶7癌、污水處理設(shè)愛計(jì)水量：是指搬由社會(huì)資本方伴優(yōu)化設(shè)計(jì)后最版終確定的16澳個(gè)污水處理廠暗的污水處理設(shè)半計(jì)總水量。拜8奧、污水處理實(shí)擺際水量：運(yùn)營辦補(bǔ)貼周期29笆年內(nèi)，16個(gè)襖污水處理廠的澳實(shí)際污水處理俺總量。拌9吧、運(yùn)營成本總昂額：運(yùn)營補(bǔ)貼熬周期29年內(nèi)把，16個(gè)污水暗處理廠區(qū)運(yùn)營班的成本總額。愛10罷、按照上述計(jì)叭算方式計(jì)算污版水處理費(fèi)的報(bào)疤價(jià)明細(xì)。挨二、管網(wǎng)工程板報(bào)價(jià)安1、管網(wǎng)工程隘建設(shè)投資報(bào)價(jià)笆：鞍 鞍萬元（絆*罷萬元為上限，唉小數(shù)點(diǎn)后保留熬兩位）艾2、管網(wǎng)工程罷運(yùn)維服務(wù)費(fèi)單胺價(jià)報(bào)價(jià)

34、般：氨 芭元/噸（挨*案元/噸為上限懊，小數(shù)點(diǎn)后保班留三位）。愛備注：笆1、管網(wǎng)建設(shè)背投資包含管網(wǎng)頒建安工程費(fèi)、盎設(shè)備購置費(fèi)、哀建設(shè)工程其他鞍費(fèi)、基本預(yù)備擺費(fèi)等費(fèi)用，最半終以審計(jì)決算吧為準(zhǔn)。管網(wǎng)建骯設(shè)投資依據(jù)可挨研投資額，在昂對(duì)工程建設(shè)其八他費(fèi)用下浮5佰0%（征地拆把遷費(fèi)除外）后皚，管網(wǎng)建設(shè)投奧資為罷*霸萬元。埃2、管網(wǎng)運(yùn)維凹服務(wù)單價(jià)是根澳據(jù)在運(yùn)營補(bǔ)貼芭周期內(nèi)，每年阿通過政府支付半管網(wǎng)運(yùn)維服務(wù)搬費(fèi)總額及運(yùn)營挨補(bǔ)貼周期內(nèi)管耙網(wǎng)實(shí)際收集處按理水量折算的俺單價(jià)。叭3、管網(wǎng)運(yùn)維案服務(wù)費(fèi)指在運(yùn)伴營補(bǔ)貼周期內(nèi)矮，每年通過政鞍府支付管網(wǎng)運(yùn)霸維服務(wù)費(fèi)，社芭會(huì)資本方最終凹收回污水處理拔廠管網(wǎng)的直接霸運(yùn)營成本（主

35、百要包括動(dòng)力成翱本、人工成本柏、維修成本、阿管理費(fèi)成本等背）并獲取合理安的回報(bào)。案4、運(yùn)營成本背總額：運(yùn)營補(bǔ)版貼周期29年翱?jī)?nèi)，全部管網(wǎng)頒的運(yùn)營成本總拔額。埃5、按照上述伴計(jì)算方式計(jì)算拌管網(wǎng)服務(wù)費(fèi)的矮報(bào)價(jià)明細(xì)。皚三、合理利潤岸率跋：礙 靶 % （7%耙為上限）爸四、融資利率敖:班 阿%（以中國人伴民銀行發(fā)布的吧五年期以上基皚準(zhǔn)利率上浮 啊20%為上限邦）吧五、結(jié)算審計(jì)矮后建安工程下扒浮率哎：跋 唉 % （下浮壩率不小于2%岸）芭投標(biāo)人任何一唉項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)超把過上述最高限澳價(jià)的，投標(biāo)將澳被否決。挨20伴投標(biāo)有效期頒60天癌21斑投標(biāo)保證金挨投標(biāo)保證金：皚人民幣50萬凹元搬戶名：矮*氨公共資源交易疤

36、中心隘*拜分中心投標(biāo)保傲證金專戶阿開戶行: 中挨國銀行股份有巴限公司拔*稗支行霸帳 號(hào): 百 氨*唉收款行行號(hào)：岸投標(biāo)人應(yīng)在提澳交投標(biāo)文件截俺止時(shí)間前按要班求提交投標(biāo)擔(dān)罷保，通過投標(biāo)愛人公司的基本辦帳戶采用轉(zhuǎn)帳笆方式并在規(guī)定埃時(shí)間到達(dá)指定罷帳戶。投標(biāo)單艾位須注明投標(biāo)百工程項(xiàng)目名稱皚，若由此造成叭投標(biāo)保證金無疤法確認(rèn)，后果板由投標(biāo)人自負(fù)昂。耙22頒履約擔(dān)保扮履約擔(dān)保的形版式：現(xiàn)金佰履約擔(dān)保的金骯額：在簽訂合凹同前提交（金般額為2000埃萬元）板23拔是否允許遞交版?zhèn)溥x投標(biāo)方案挨不允許按24盎投標(biāo)文件份數(shù)靶正本1份，副班本2份，u盤伴1個(gè)（含紙質(zhì)斑版投標(biāo)文件全斑部?jī)?nèi)容的電子岸版投標(biāo)文件）辦25柏裝

37、訂要求 = 1 * GB3 盎稗投標(biāo)文件的裝藹訂要求按招標(biāo)霸文件提供的投愛標(biāo)文件全部格爸式按順序裝訂笆成冊(cè)。（具體笆冊(cè)數(shù)不作要求把） = 2 * GB3 皚暗投標(biāo)人應(yīng)將所頒有投標(biāo)文件的凹正本和副本密隘封，并在密封鞍袋上清楚地標(biāo)埃明“正本”或案“副本”；（愛供審查評(píng)分的稗資料原件單獨(dú)頒密封，并在密拔封袋上清楚地佰標(biāo)明“原件”跋。）邦26胺封套上寫明骯投標(biāo)文件密封阿袋上均應(yīng)寫明版投標(biāo)人名稱和拌地址，注明下耙列識(shí)別標(biāo)志：霸投標(biāo)人名稱：罷投標(biāo)人地址：爸 暗招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)礙：耙項(xiàng)目名稱：霸*隘市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處礙理PPP項(xiàng)目叭社會(huì)資本方采熬購公開招標(biāo)罷時(shí)間：案*邦9:00時(shí)開疤標(biāo)，此時(shí)間以皚前不得開封捌27把遞

38、交投標(biāo)文件扒地點(diǎn)頒*把公共資源交易傲中心把*扮分中心五樓開扒標(biāo)大廳敗（疤*襖市八*懊大道政府大樓凹斜對(duì)面）俺29阿開標(biāo)時(shí)間和地?cái)↑c(diǎn)柏開標(biāo)時(shí)間：伴*唉上午9時(shí)00半分?jǐn)[開標(biāo)地點(diǎn)：八*阿公共資源交易板中心斑*班分中心五樓開吧標(biāo)大廳艾（把*爸市癌*百大道政府大樓拜斜對(duì)面）傲30岸開標(biāo)程序哎密封情況檢查岸：由投標(biāo)人或挨其推選的代表奧檢查投標(biāo)文件笆的密封情況；辦開標(biāo)順序：按瓣投標(biāo)文件遞交伴的先后順序開案標(biāo)。拜31拌評(píng)標(biāo)委員會(huì)的耙組建挨依法組建評(píng)標(biāo)八委員會(huì)，評(píng)標(biāo)盎委員會(huì)構(gòu)成：翱共7人。板評(píng)標(biāo)專家確定靶方式：埃招標(biāo)人代表1柏人，班從相關(guān)評(píng)標(biāo)專邦家?guī)熘邪蕹槿?俺名。版32壩是否授權(quán)評(píng)標(biāo)皚委員會(huì)昂確定中標(biāo)人凹

39、否，推薦的中襖標(biāo)候選人數(shù)：稗 3 頒名。絆33俺費(fèi)用承擔(dān)扳投標(biāo)人準(zhǔn)備和板參加投標(biāo)活動(dòng)跋發(fā)生的費(fèi)用自襖理。投標(biāo)人應(yīng)頒承擔(dān)其參加本斑身招標(biāo)活動(dòng)中拌自身所發(fā)生的跋費(fèi)用。襖投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)懊發(fā)改辦價(jià)格襖20038扳57號(hào)文件規(guī)芭定，本項(xiàng)目采懊用要約方式約熬定中標(biāo)人需按板鄂價(jià)200澳2238號(hào)唉文件標(biāo)準(zhǔn)向本隘項(xiàng)目采購代理奧機(jī)構(gòu)支付采購盎代理服務(wù)費(fèi)用壩，作為投標(biāo)人翱投標(biāo)中需實(shí)質(zhì)皚性響應(yīng)條款。奧投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)巴鄂價(jià)工服規(guī)俺20176邦1號(hào)文件規(guī)定皚繳納交易平臺(tái)把信息費(fèi)，作為胺投標(biāo)人投標(biāo)中氨需實(shí)質(zhì)性響應(yīng)愛條款。癌34半需要補(bǔ)充的艾其他內(nèi)容澳無1、說明芭1.1采購愛當(dāng)事人礙1.1.1邦采購人是指扒政府、政府職拔能部門

40、或者政藹府指定的PP拜P項(xiàng)目實(shí)施機(jī)阿構(gòu)。本項(xiàng)目采盎購人見投標(biāo)人耙須知前附表。邦1.1.2盎 投標(biāo)人是指半響應(yīng)招標(biāo)并按矮要求參加投標(biāo)挨競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)資艾本方。俺1.1.3頒 采購代理機(jī)版構(gòu)是受PPP骯項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)伴委托辦理PP埃P項(xiàng)目采購事俺宜的集中采購叭機(jī)構(gòu)及社會(huì)中笆介機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)俺目采購代理機(jī)岸構(gòu)見投標(biāo)人須頒知前附表。礙1.2合格哎的投標(biāo)人版1.2.1叭合格的投標(biāo)人稗應(yīng)滿足條件詳拌見投標(biāo)人須知白前附表；白1.2.2百除投標(biāo)人須知拔前附表要求的稗以外，投標(biāo)人耙還應(yīng)滿足下列骯要求：敖（1）具有獨(dú)啊立承擔(dān)民事責(zé)昂任的能力；絆（2）具有良霸好的商業(yè)信譽(yù)叭和健全的財(cái)務(wù)胺會(huì)計(jì)制度；阿（3）具有履稗行合同所必須

41、扒的設(shè)備和專業(yè)半技術(shù)能力；安（4）有依法爸繳納稅收和社辦會(huì)保障資金的翱良好記錄；盎（5）參加政暗府采購活動(dòng)前版三年內(nèi)，在經(jīng)百營活動(dòng)中沒有傲重大違法記錄靶；唉（6）單位負(fù)壩責(zé)人為同一人岸或者存在控股俺、管理關(guān)系的捌不同單位，不扳得參加同一項(xiàng)懊目的投標(biāo)。唉（7）法律、凹行政法規(guī)規(guī)定埃的其他條件。隘1.2.3般投標(biāo)人不得存吧在下列情形之白一：芭（1）為本級(jí)白政府所屬融資唉平臺(tái)公司及其安他控股國有企柏業(yè)（符合國霸務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)搬發(fā)財(cái)政部、國扳家發(fā)展改革委笆、中國人民銀罷行關(guān)于在公共熬服務(wù)領(lǐng)域推廣巴政府和社會(huì)資案本合作模式的扮指導(dǎo)意見的通俺知（國辦發(fā)搬2015耙42號(hào)）文件爸規(guī)定的除外）俺；隘（2）為本項(xiàng)

42、版目提供咨詢服凹務(wù)的；俺（3）為本項(xiàng)哎目提供采購代版理服務(wù)的；拌（4）被責(zé)令啊停業(yè)的；柏（5）被暫停矮或取消投標(biāo)資伴格的；癌（6）財(cái)產(chǎn)被板接管或凍結(jié)的盎；斑（7）其他有瓣關(guān)法律、行政背法規(guī)及部門規(guī)叭章禁止的。霸1.2.4扮聯(lián)合體投標(biāo)人昂投標(biāo)人須知前奧附表規(guī)定接受搬聯(lián)合體投標(biāo)的懊，除應(yīng)符合本百章第搬1.2.1澳項(xiàng)和第1.2板.2項(xiàng)的要求挨外，還應(yīng)遵守熬以下規(guī)定：擺（1）以聯(lián)合霸體參加投標(biāo)的盎，應(yīng)提交聯(lián)合爸體協(xié)議并注明懊牽頭人及各方熬擬承擔(dān)的工作背和責(zé)任，并承安諾一旦成交聯(lián)拔合體各方將向拔采購人承擔(dān)連斑帶責(zé)任。聯(lián)合挨體各方應(yīng)當(dāng)共案同與采購人簽叭訂采購合同，哎就采購合同約啊定的事項(xiàng)對(duì)采背購人承擔(dān)連帶

43、矮責(zé)任；挨（2）聯(lián)合體隘中有同類資質(zhì)奧的投標(biāo)人按照稗聯(lián)合體分工承罷擔(dān)相同工作的昂；?。?）以聯(lián)合跋體形式參加政扒府采購活動(dòng)的隘，聯(lián)合體各方班不得再單獨(dú)參凹加或者與其他唉投標(biāo)人另外組佰成聯(lián)合體參加啊同一合同項(xiàng)下案的政府采購活哀動(dòng)；敗（4）聯(lián)合體叭牽頭人必須是柏主投資方，牽哎頭人法定代表扒人或其授權(quán)的稗委托代理人負(fù)懊責(zé)簽署本次投爸標(biāo)的相關(guān)資料翱，其他聯(lián)合體懊各方必須出具昂承諾函對(duì)此予安以認(rèn)可。聯(lián)合矮體成員原則上半不得超過投標(biāo)鞍人須知前附表把規(guī)定的家數(shù)，搬應(yīng)體現(xiàn)融資、昂建設(shè)、運(yùn)營優(yōu)柏勢(shì)；絆（5）通過資辦格預(yù)審的聯(lián)合搬體，不得再變百更其組織形式疤及成員構(gòu)成。胺1.3項(xiàng)目鞍概況稗1.3.1吧項(xiàng)目名稱：埃

44、*稗市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處安理PPP項(xiàng)目擺社會(huì)資本方采骯購公開招標(biāo)。啊1.3.2絆采購方式：公奧開招標(biāo)。壩1.3.3百 項(xiàng)目概況：矮見第四章“項(xiàng)藹目需求及核心般要點(diǎn)”。頒1.4 項(xiàng)目氨需求絆見投標(biāo)人須知巴前附表及第四耙章“項(xiàng)目需求柏及核心要點(diǎn)”把。胺1.5 費(fèi)用跋承擔(dān)般投標(biāo)人應(yīng)自行熬承擔(dān)準(zhǔn)備和參版加本項(xiàng)目投標(biāo)案活動(dòng)有關(guān)的全挨部費(fèi)用，見投擺標(biāo)人須知前附白表第33項(xiàng)“皚費(fèi)用承擔(dān)”。1.6 保密阿參與招標(biāo)投標(biāo)扮活動(dòng)的各方應(yīng)板對(duì)招標(biāo)文件和襖投標(biāo)文件中的八國家、商業(yè)和背技術(shù)等秘密保傲密，違者應(yīng)對(duì)耙由此造成的后拌果承擔(dān)法律責(zé)傲任。跋1.7 現(xiàn)場(chǎng)氨考察及、答疑捌修改及澄清答班疑會(huì)百不組織，投標(biāo)巴人自行考察，暗答疑修改

45、及澄凹清詳見絆*叭公共資源交易拌網(wǎng)、湖北埃省政府采購網(wǎng)熬。2、招標(biāo)文件瓣2.1招標(biāo)矮文件的編制依凹據(jù)及組成稗2.1.1凹招標(biāo)文件的編白制依據(jù)皚（1）中華人矮民共和國政府佰采購法；安（2）中華人柏民共和國政府啊采購法實(shí)施條耙例；氨（3）中華人安民共和國招標(biāo)哀投標(biāo)法；佰（4）中華人般民共和國招標(biāo)氨投標(biāo)法實(shí)施條昂例；哀（5）基礎(chǔ)設(shè)癌施和公用事業(yè)礙特許經(jīng)營管理疤辦法；拔（6）關(guān)于在阿公共服務(wù)領(lǐng)域伴推廣政府和社斑會(huì)資本合作模矮式的指導(dǎo)意見白（國辦發(fā)2昂01542吧號(hào)文）；哎（7）關(guān)于推頒廣運(yùn)用政府和哎社會(huì)資本合作岸模式有關(guān)問題胺的通知（財(cái)金鞍2014頒76號(hào)）；艾（8）關(guān)于印版發(fā)政府和社會(huì)氨資本合作模式

46、般操作指南（試百行）的通知（版財(cái)金201艾4113號(hào)皚）；搬（9）關(guān)于規(guī)奧范政府和社會(huì)矮資本合作合同壩管理工作的通案知（財(cái)金2白01415半6號(hào)）；愛（10）財(cái)政凹部關(guān)于印發(fā)靶政府和社會(huì)資哀本合作項(xiàng)目政阿府采購管理辦隘法的通知（頒財(cái)埃庫2014隘215號(hào)）愛；礙（11）關(guān)于半印發(fā)政府購班買服務(wù)管理辦埃法（暫行）般的通知（財(cái)綜奧2014把96號(hào)）；澳（12）關(guān)于爸做好政府采購跋信息公開工作佰的通知（財(cái)庫礙2015捌135號(hào)）；愛（13）外商耙投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)板目錄（201暗5年修改）。埃招標(biāo)文件的編礙制依據(jù)包含但版不限于上述文岸件，上述文件叭如有更新的以澳最新版本為準(zhǔn)敗。按2.1.2皚本招標(biāo)文件包埃

47、括：罷第一章 招鞍標(biāo)公告啊第二章 投埃標(biāo)人須知八第三章 P八PP項(xiàng)目合同八（草案）挨第四章 項(xiàng)斑目需求及核心俺要點(diǎn)艾第五章 評(píng)藹審方法艾第六章 投佰標(biāo)文件格式邦第七章 附愛件稗所有對(duì)招標(biāo)文佰件所作的澄清扒、修改，均為安構(gòu)成招標(biāo)文件爸的組成部分。般2.2招標(biāo)巴文件的澄清和邦修改八2.2.1搬采購人或者捌采購代理機(jī)構(gòu)拌可以對(duì)已發(fā)出癌的招標(biāo)文件進(jìn)敖行必要的澄清柏或者修改。澄靶清或者修改的哎內(nèi)容可能影響拔投標(biāo)文件編制哀的，采購人或埃者采購代理機(jī)拌構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)艾人須知前附表挨規(guī)定的投標(biāo)截佰止時(shí)間至少1藹5日前，以書班面形式通知所辦有獲取招標(biāo)文柏件的潛在投標(biāo)百人；不足15啊日的，可能影班響投標(biāo)人編制岸投標(biāo)

48、文件的，擺采購人或者采扮購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)頒當(dāng)順延提交投礙標(biāo)文件的截止盎時(shí)間。凹2.2.2愛如潛在投標(biāo)人半對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)頒容有異議熬或隘對(duì)合同部分有埃不明確的地方懊，需在投標(biāo)人藹須知資料表中俺規(guī)定的時(shí)間前吧向采購人或采叭購代理機(jī)構(gòu)提壩出，采購人或爸采購代理機(jī)構(gòu)翱收到將在罷*隘公共資源交易癌網(wǎng)、湖北安省政府采購網(wǎng)捌進(jìn)行網(wǎng)上答凹復(fù)。3、投標(biāo)文件佰3.1 投標(biāo)扳的語言與計(jì)量暗3.1.1芭投標(biāo)人提交罷的投標(biāo)文件以哀及投標(biāo)人與采半購人和采購代白理機(jī)構(gòu)就有關(guān)擺招投標(biāo)活動(dòng)的俺所有來往函電敖均以中文文字芭書寫。投標(biāo)人背提交的支持資斑料和已印刷的扳證件或資料可斑以用另一種語叭言，但相應(yīng)內(nèi)芭容應(yīng)附有中文佰的翻譯本，在斑解

49、釋投標(biāo)文件邦時(shí)以翻譯文本扮為準(zhǔn)。佰3.1.2愛除在招標(biāo)文罷件的技術(shù)規(guī)格愛中另有規(guī)定外瓣，計(jì)量單位應(yīng)凹使用中華人民巴共和國法定計(jì)笆量單位。八3.2 投標(biāo)挨文件的組成隘3.2.1伴投標(biāo)人應(yīng)按照瓣第六章投標(biāo)文襖件格式完整地矮填寫投標(biāo)文件昂，并對(duì)其提交擺的投標(biāo)文件的笆真實(shí)性、合法隘性承擔(dān)法律責(zé)壩任。盎3.2.2斑投標(biāo)人應(yīng)將任巴何不同于招標(biāo)頒文件的招標(biāo)內(nèi)耙容、要求和商盎務(wù)條款列于“安偏離表”中，巴同時(shí)在“偏離版表”中注明其叭他條款無偏離頒；若所有條款伴均無偏離也應(yīng)爸在“偏離表”芭中注明所有條班款均無偏離。唉未在“偏離表霸”中列明的偏俺離不予認(rèn)可，擺在后期合同談爸判過程中以招頒標(biāo)文件為準(zhǔn)。稗3.3 投標(biāo)挨

50、價(jià)格叭3.3.1般投標(biāo)人應(yīng)按第胺六章“投標(biāo)文敖件格式”的要暗求填寫。癌3.3.2胺投標(biāo)價(jià)格應(yīng)包藹含招標(biāo)文件中般列明的項(xiàng)目全般生命周期內(nèi)的傲所有投資、建胺設(shè)、運(yùn)營及移敗交費(fèi)用，除非礙有特別聲明，八未列明的將視疤為包含在投標(biāo)傲價(jià)格中。爸3.3.3矮本次采購不唉接受選擇性報(bào)百價(jià)或者有附加頒條件的報(bào)價(jià)。辦3.4投標(biāo)案人資格證明文矮件搬3.4.1頒聯(lián)合體參加矮投標(biāo)的，應(yīng)完敖整提供各成員八的資格證明文吧件，否則聯(lián)合背體的響應(yīng)可被叭否決。敗3.4.2柏資格熬審查藹合格的投標(biāo)人挨在簽訂PPP案項(xiàng)目合同前資俺格發(fā)生變化的熬，應(yīng)當(dāng)通知板采購人并提供芭書面證明文件拌。拔3.5投標(biāo)吧人提供服務(wù)項(xiàng)扒目中涉及的產(chǎn)翱品、工

51、程和服礙務(wù)的合格性的靶文件壩3.5.1邦符合國家強(qiáng)制把性標(biāo)準(zhǔn)及政府瓣采購政策的證芭明材料。把3.5.2斑投標(biāo)人應(yīng)提交啊證明文件，證挨明其擬提供的傲產(chǎn)品和服務(wù)的啊合格性符合招版標(biāo)文件規(guī)定。邦該證明文件作俺為投標(biāo)文件的跋一部分。絆3.5.3拜產(chǎn)品和服務(wù)合半格性的證明文罷件應(yīng)包括產(chǎn)品巴的制作工藝（板建造實(shí)施）方伴案，擬投入的按組織管理人員翱、技術(shù)力量以半及管理者和技跋術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)奧。板3.5.4暗證明產(chǎn)品和服扳務(wù)符合招標(biāo)文俺件要求的文件鞍可以是產(chǎn)品的拌制造工藝，建絆筑物的施工組啊織設(shè)計(jì)，管理吧方的組織機(jī)構(gòu)藹及人員的經(jīng)驗(yàn)斑，技術(shù)團(tuán)隊(duì)人柏員的履歷和相熬關(guān)證件。伴3.5.5熬采購人根據(jù)項(xiàng)哀目特色有其他耙特

52、殊要求的，案投標(biāo)人應(yīng)按投凹標(biāo)人須知前附襖表的要求提供壩證明材料。愛3.6 投標(biāo)艾文件有效期扮3.6.1皚投標(biāo)文件應(yīng)自岸投標(biāo)人須知前頒附表中規(guī)定的耙提交投標(biāo)文件版的截止之日起挨，并在投標(biāo)人辦須知前附表中熬所述期限內(nèi)保跋持有效。投標(biāo)罷文件有效期不暗足的投標(biāo)文件癌將被視為非實(shí)澳質(zhì)性響應(yīng)，可巴以予以否決。爸3.6.2敗在投標(biāo)人須知鞍前附表規(guī)定的傲投標(biāo)文件有效版期內(nèi)，投標(biāo)人埃不得要求撤銷挨或修改其投標(biāo)拌文件。翱3.6.3斑出現(xiàn)特殊情況岸需要延長投標(biāo)扳文件有效期的昂，采購人以書骯面形式通知所佰有投標(biāo)人延長襖投標(biāo)文件有效罷期。投標(biāo)人同安意延長的，應(yīng)笆相應(yīng)延長其投俺標(biāo)保證金的有挨效期，但不得翱要求或被允許頒修

53、改或撤銷其埃投標(biāo)文件；投暗標(biāo)人拒絕延長吧的，其響應(yīng)失吧效，但投標(biāo)人靶有權(quán)收回其投吧標(biāo)保證金。稗3.7 投標(biāo)按保證金唉3.7.1艾投標(biāo)人應(yīng)按霸投標(biāo)人須知前跋附表規(guī)定的金稗額、形式遞交班投標(biāo)保證金，邦并作為其投標(biāo)擺文件的一部分挨。投標(biāo)保證金盎不得超過采購挨項(xiàng)目預(yù)算金額擺的2%。投標(biāo)傲保證金有效暗期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)藹有效期一致。巴3.7.2擺投標(biāo)人為聯(lián)合案體的，可以由叭聯(lián)合體中的一安方或者多方共板同交納投標(biāo)保敗證金，其交納耙的保證金對(duì)聯(lián)跋合體各方均具扒有約束力。并隘應(yīng)符合投標(biāo)人伴須知前附表的癌規(guī)定。扳3.7.3岸投標(biāo)人未按照胺招標(biāo)文件要求絆提交投標(biāo)保證伴金的，其投標(biāo)跋無效。哀3.7.4搬采購人在中標(biāo)扮通知

54、書發(fā)出之傲日起5個(gè)工作疤日內(nèi)，向未中吧標(biāo)人退還投標(biāo)背保證金。采購哎人與中標(biāo)人簽搬訂采購合同后骯5個(gè)工作日內(nèi)頒，向中標(biāo)人退暗還投標(biāo)保證金襖。敖3.7.5礙下列任一情況罷發(fā)生時(shí)，投標(biāo)扮保證金將不予把退還（不予退凹還的投標(biāo)保證百金將按照相關(guān)按規(guī)定交給采購愛人）：靶（1）投標(biāo)人佰在提交投標(biāo)文安件截止時(shí)間后隘撤回投標(biāo)文件翱的；般（2）投標(biāo)人哎在投標(biāo)文件中矮提供虛假材料扒的；懊（3）除因不熬可抗力或招標(biāo)把文件認(rèn)可的情按形以外，中標(biāo)搬人未按招標(biāo)文佰件規(guī)定提交履扳約擔(dān)?；虿慌c昂采購人簽訂合扒同的；昂（4）投標(biāo)人澳與采購人、其氨他投標(biāo)人或者藹采購代理機(jī)構(gòu)跋惡意串通的；巴（5）法律、安行政規(guī)章規(guī)定白的其他情形。板

55、3.8 投標(biāo)骯文件的編制皚3.8.1罷投標(biāo)文件應(yīng)按板第六章“投標(biāo)挨文件格式”進(jìn)爸行編寫，如有把必要，可以增翱加附頁，作為敖投標(biāo)文件的組巴成部分。叭3.8.2熬投標(biāo)文件應(yīng)吧當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件澳的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容哀作出響應(yīng)。吧3.8.3笆投標(biāo)文件需打板印或用不褪色半墨水書寫，投礙標(biāo)文件中需要埃簽字和蓋章的唉地方需由法定芭代表人或經(jīng)其按正式授權(quán)的委佰托代理人簽字芭和蓋單位章。奧委托代理人簽奧字的，須將以按書面形式出具叭的“授權(quán)委托傲?xí)备皆谕稑?biāo)拔文件內(nèi)。佰3.8.4唉投標(biāo)文件必須邦用不可拆解的胺膠裝裝訂，因笆投標(biāo)文件內(nèi)容跋缺頁或遺失對(duì)辦投標(biāo)人造成的柏影響投標(biāo)人自礙行承擔(dān)。任何柏行間插字、涂皚改和增刪，改扒動(dòng)之處

56、應(yīng)加蓋扒單位章并由法岸定代表人或委愛托代理人簽字挨確認(rèn)。襖3.8.5扮投標(biāo)文件份數(shù)矮見投標(biāo)人須知絆前附表。投標(biāo)鞍文件的正本與伴副本應(yīng)分別裝版訂成冊(cè)，并編柏制目錄。盎3.8.6襖具體裝訂要巴求見投標(biāo)人須巴知前附表規(guī)定班。正本和副本瓣的封面上應(yīng)清版楚地標(biāo)記“正壩本”或“副本八”的字樣。當(dāng)瓣副本和正本不癌一致時(shí)，以正扳本為準(zhǔn)。啊4、投標(biāo)文件癌的遞交斑4.1投標(biāo)昂文件的密封和哀標(biāo)記澳4.1.1案投標(biāo)文件的正啊本與副本應(yīng)進(jìn)扒行包裝，加貼辦封條，并在封安套的封口處由版法定代表人或捌其委托代理人擺簽字并蓋單位皚章。熬4.1.2罷投標(biāo)文件的板封面上應(yīng)清楚胺地標(biāo)記“正本拌”或“副本”疤字樣，封套上昂應(yīng)寫明的其他

57、半內(nèi)容見投標(biāo)人哎須知前附表。拔4.1.3擺未按本章第辦4.1.1項(xiàng)稗或第4.1.阿2項(xiàng)要求密封搬和加寫標(biāo)記的笆投標(biāo)文件，采愛購人不予受理愛。耙4.2投標(biāo)擺文件的提交版4.2.1傲投標(biāo)人應(yīng)在靶規(guī)定的投標(biāo)截班止時(shí)間前提交柏投標(biāo)文件。礙4.2.2把投標(biāo)人提交吧投標(biāo)文件的地傲點(diǎn)：見投標(biāo)人傲須知前附表。奧4.2.3凹投標(biāo)人所提交八的投標(biāo)文件不澳予退還。哎4.2.4叭逾期提交的阿或者未提交至按指定地點(diǎn)的投頒標(biāo)文件，采購板人不予受理。柏4.3投標(biāo)凹文件的修改與按撤回拌4.3.1安在規(guī)定的投暗標(biāo)截止時(shí)間前癌，投標(biāo)人可以澳修改或撤回已拌遞交的投標(biāo)文巴件，但應(yīng)以書耙面形式通知采艾購人。叭4.3.2罷投標(biāo)人修改伴或

58、撤回已遞交凹投標(biāo)文件的書暗面通知應(yīng)按照敗本章第3.8罷項(xiàng)的要求簽字岸并蓋章。百4.3.3百修改的內(nèi)容伴為投標(biāo)文件的礙組成部分。修翱改的投標(biāo)文件隘應(yīng)按照本章第耙3條、第4條擺規(guī)定進(jìn)行編制安、密封、標(biāo)記挨和遞交，并標(biāo)凹明“修改”字板樣。5、開標(biāo)爸5.1開標(biāo)哀時(shí)間和地點(diǎn)靶采購人在投標(biāo)爸人須知前附表爸規(guī)定的開標(biāo)時(shí)暗間和地點(diǎn)公開八開啟投標(biāo)文件瓣，并邀請(qǐng)所有凹投標(biāo)人的法定傲代表人或其委絆托代理人準(zhǔn)時(shí)叭參加。參加開骯啟的委托代理斑人應(yīng)簽名報(bào)到澳以證明其出席皚。如不出席，敖視為同意此次翱開標(biāo)結(jié)果。5.2開標(biāo)凹主持人按下列昂程序進(jìn)行開標(biāo)叭：隘（1）宣布開背標(biāo)紀(jì)律；吧（2）公布在翱投標(biāo)截止時(shí)間背前遞交投標(biāo)文奧件的

59、投標(biāo)人名扒稱，并點(diǎn)名確案認(rèn)投標(biāo)人是否扮派人到場(chǎng)；搬（3）宣布開吧標(biāo)人、唱標(biāo)人疤、記錄人、監(jiān)鞍標(biāo)人等有關(guān)人案員姓名；矮（4）按照投拌標(biāo)人遞交投標(biāo)愛文件的先后順襖序檢查投標(biāo)文岸件的密封情況靶；敖（5）按照投翱標(biāo)人遞交投標(biāo)傲文件的先后順疤序當(dāng)眾開標(biāo)，百公布投標(biāo)人名叭稱、開標(biāo)一覽熬表的內(nèi)容、修隘改和撤回投標(biāo)胺的通知、投標(biāo)柏保證金的遞交半情況以及采購拌人認(rèn)為合適的啊其他內(nèi)容，并凹記錄在案；斑（6）投標(biāo)人埃代表、采購人靶代表、監(jiān)標(biāo)人哎、記錄人等有叭關(guān)人員在開標(biāo)扒記錄上簽字確哀認(rèn)；邦（7）開標(biāo)結(jié)伴束。6、評(píng)審安6.1評(píng)審罷小組鞍6.1.1靶評(píng)審由采購人懊依法組建的評(píng)胺審小組負(fù)責(zé)。襖評(píng)審小組成員罷人數(shù)以及專家

60、擺的確定方式見傲投標(biāo)人須知前斑附表。版6.1.2巴評(píng)審小組由采盎購人代表和評(píng)稗審專家共7人藹以上單數(shù)組成擺，其中評(píng)審專礙家愛6稗人、采購人代敗表班1扮人。評(píng)審專家耙中至少應(yīng)當(dāng)包俺含1名財(cái)務(wù)專氨家和1名法律靶專家。項(xiàng)目半實(shí)施機(jī)構(gòu)代表胺不得以評(píng)審專背家身份參加項(xiàng)背目的評(píng)審。擺6.1.3俺本項(xiàng)目資格審阿查環(huán)節(jié)由采購?qiáng)W人委托評(píng)審小盎組予以審核。板6.2評(píng)審拌原則鞍評(píng)審小組成員皚應(yīng)當(dāng)按照客觀敖、公正、審慎鞍的原則，根據(jù)搬資格預(yù)審文件癌和招標(biāo)文件規(guī)懊定的評(píng)審程序癌、評(píng)審方法和柏評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行芭獨(dú)立評(píng)審。6.3評(píng)審埃6.3.1愛評(píng)審小組需斑按照資格審查襖文件要求對(duì)投澳標(biāo)人進(jìn)行資格疤后審。挨6.3.2邦評(píng)審小組