建筑安全技術(shù)與管理教學(xué)課件

1、建筑安全技術(shù)與管理第三章 建筑工程安全保證要求與保證體系 講授：翟越單位：長(zhǎng)安大學(xué)安全工程系Changan University8/3/20221建筑安全技術(shù)與管理3.1 建筑工程安全保證要求內(nèi)容提要3.2 建筑工程安全保證體系8/3/20222建筑安全技術(shù)與管理 為實(shí)現(xiàn)和保持“安全第一、預(yù)防為主”方針，使施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)成為管理體系的一個(gè)有機(jī)組成，保證安全管理目標(biāo)所需的組織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、程序、過(guò)程和資源能夠合理利用和調(diào)配，建筑施工企業(yè)必須建立全面的施工安全保證體系，創(chuàng)建安全的施工環(huán)境和作業(yè)條件，進(jìn)而減少和消除建筑事故的發(fā)生。 本章在先闡述施工安全保證性的基本概念之后，分別闡述施工安

2、全保證體系的8個(gè)組成部分。概述 8/3/20223建筑安全技術(shù)與管理 研究和掌握施工安全技術(shù)和措施的保證要求，使其達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全要求的把握性，是施工安全科學(xué)的核心部分，也是發(fā)展施工安全技術(shù)，提高施工安全技術(shù)的保證水平的基礎(chǔ)。3.1建筑工程安全保證要求8/3/20224建筑安全技術(shù)與管理3.1.1 建筑施工安全保證性 一、建筑施工安全保證性的基本概念 對(duì)建筑施工過(guò)程中的安全要求，從安全生產(chǎn)管理工作和安全技術(shù)措施工作上能夠提供保證的程度，稱為建筑施工安全工作的保證性。能否避免或減少事故，在很大程度上取決于安全管理和安全技術(shù)的保證性。8/3/20225建筑安全技術(shù)與管理二、建筑施工安全保證性的級(jí)別 按

3、實(shí)現(xiàn)安全施工的要求而言，施工安全的保證性越高越好，理想狀態(tài)是杜絕一切事故的發(fā)生，但這并不是在所有情況下都能達(dá)到的。因此，我們可以按照不同工程、施工部位和作業(yè)環(huán)節(jié)的潛在危險(xiǎn)性和發(fā)生事故的嚴(yán)重程度，將施工安全的保證性分為以下四個(gè)級(jí)別：8/3/20226建筑安全技術(shù)與管理（1）特級(jí)保證性，達(dá)到可靠的技術(shù)和管理保障水平，及時(shí)清除顯露和潛在的各種生產(chǎn)安全隱患，杜絕出現(xiàn)重傷以上傷亡事故的施工安全保證；（2）一級(jí)保證性，達(dá)到較高的技術(shù)和管理保障水平，及時(shí)消除顯露的各種生產(chǎn)安全隱患，杜絕出現(xiàn)死亡事故，避免或減少受傷事故；8/3/20227建筑安全技術(shù)與管理（3）二級(jí)保證性，達(dá)到較好的技術(shù)和管理保障水平，及時(shí)消

4、除一切“嚴(yán)重”級(jí)以上安全隱患，消除和減少一般安全隱患，杜絕出現(xiàn)死亡1人以上事故，減少受傷事故；（4）三級(jí)保證性，達(dá)到基本的技術(shù)和管理保證水平，及時(shí)消除一切重大安全隱患，消除或減少“嚴(yán)重”級(jí)以下安全隱患，杜絕出現(xiàn)死亡2人以上事故，減少受傷事故。8/3/20228建筑安全技術(shù)與管理 編制和執(zhí)行安全施工技術(shù)和管理措施的目的是確保施工安全，但并非有了之后就一定能實(shí)現(xiàn)安全，因?yàn)檫@還取決于技術(shù)和措施是否具有很好的安全可靠性以及執(zhí)行的情況，即需要解決其是否安全可靠的判斷問(wèn)題和具體實(shí)施的要求。 3.1.2安全技術(shù)和措施中的安全要求 一、可靠性要求8/3/20229建筑安全技術(shù)與管理 施工安全的限控要求，就是針

5、對(duì)施工技術(shù)及其管理措施在執(zhí)行中的安全控制點(diǎn)以及在施工中可能出現(xiàn)的其他事故因素，做出相應(yīng)的限制控制的規(guī)定和要求，如限高、限載、限速、限位、限時(shí)、限壓、限變形以及對(duì)構(gòu)造尺寸、使用條件、工作狀態(tài)、作業(yè)程序、上崗條件等所作的各種限制等，不僅已成為安全生產(chǎn)管理的基本要求，也是職工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的基本內(nèi)容。二、安全限控要求8/3/202210建筑安全技術(shù)與管理 安全保險(xiǎn)和排險(xiǎn)措施是防止事故發(fā)生的最后一道保障。當(dāng)安全可靠性設(shè)計(jì)存在疏忽與缺陷或者安全限控措施不到位與失效而出現(xiàn)事故的發(fā)動(dòng)事態(tài)和臨發(fā)險(xiǎn)情時(shí)，就要由保險(xiǎn)措施阻止事故的發(fā)生和由排險(xiǎn)措施及時(shí)排除險(xiǎn)情。即使在某種情況下未能完全阻止事故的發(fā)生，但也可以在

6、一定程度上降低其傷害和損失的程度。三、安全保險(xiǎn)與排險(xiǎn)要求8/3/202211建筑安全技術(shù)與管理1、安全保護(hù)技術(shù)和措施的基本要求（1）不斷完善對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員不受或少受事故與職業(yè)性傷害進(jìn)行全方位、全過(guò)程預(yù)防性保護(hù)的要求及其措施；（2）確保保護(hù)措施的可靠性和可行性；（3）處理好保護(hù)人員與工程、施工設(shè)施的有機(jī)協(xié)調(diào)關(guān)系；（4）實(shí)現(xiàn)設(shè)施和用品保護(hù)與提高現(xiàn)場(chǎng)人員自我保護(hù)素質(zhì)的良好結(jié)合。 四、安全保護(hù)要求8/3/202212建筑安全技術(shù)與管理2、應(yīng)急排險(xiǎn)救援工作的安全保護(hù)要求 在進(jìn)行排險(xiǎn)救援工作時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，應(yīng)遵循以下原則進(jìn)行。（1）“先撤人、后排險(xiǎn)”的原則。即先將危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的所有人員立即撤出，然后組織排險(xiǎn)。

7、（2）“先救人、后排險(xiǎn)”的原則。先將有條件的傷者和亡者救出或撤出后進(jìn)行排險(xiǎn)工作，以免對(duì)這些傷亡人員造成新的傷害。有條件時(shí)，“撤人”和“救人”工作可以同時(shí)進(jìn)行。8/3/202213建筑安全技術(shù)與管理（3）“先防險(xiǎn)、后救人”的原則。在險(xiǎn)情和事故仍然存在、發(fā)展的情況下，必須先采取防險(xiǎn)保護(hù)措施，而后救人，以免救援人員受到傷害。（4）“先防險(xiǎn)、后排險(xiǎn)”的原則。在進(jìn)行排險(xiǎn)作業(yè)前先進(jìn)行支護(hù)等工作，以確保救援工作的安全。（5）“先排險(xiǎn)、后清理”的原則。即只有制止和排除險(xiǎn)情之后，才能進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。8/3/202214建筑安全技術(shù)與管理3.2建筑工程安全保證體系 實(shí)現(xiàn)施工安全保證要求的安全生產(chǎn)工作體系，

8、稱為施工安全保證體系，主要包括組織保證體系、制度保證體系、教育保證體系、技術(shù)保證體系、投入保證體系、檢查保證體系、信息保證體系、應(yīng)急救援保證體系。8/3/202215建筑安全技術(shù)與管理1、施工安全的組織保證體系的組成 施工安全的組織保證體系是負(fù)責(zé)施工安全工作的組織系統(tǒng)。一般包括：（1）安全生產(chǎn)工作的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)；（2）專職管理機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門(mén)；（3）企業(yè)和項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人；（4）專職安全管理人員；（5）企業(yè)、項(xiàng)目、施工隊(duì)主管安全的管理人員；（6）班組長(zhǎng)和班組安全員等。一、建筑施工安全的組織保證體系8/3/202216建筑安全技術(shù)與管理2、施工安全組織保證體系的基本要求（1）體系的崗位設(shè)置健全

9、、無(wú)遺漏脫節(jié)情況；（2）體系所體現(xiàn)的組織管理系統(tǒng)的主線明確，運(yùn)作合理，無(wú)多頭領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)交叉等問(wèn)題存在；（3）體系符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的安全責(zé)任規(guī)定，符合施工企業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件，符合建筑施工安全的管理要求；（4）體系所包含的領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、執(zhí)行層和支持層，即承擔(dān)安全施工措施、文件、資料編制和資源供應(yīng)安排合理、相互適應(yīng)；8/3/202217建筑安全技術(shù)與管理（5）人員的安全工作素質(zhì)符合要求，名額配備合適；（6）體系也能適應(yīng)突發(fā)事態(tài)的應(yīng)對(duì)處置需要。 施工組織保證體系是施工安全工作的指揮和管理中樞。在施工安全保證體系的8個(gè)組成部分之中居于極為重要的地位，不是簡(jiǎn)單地排出一個(gè)組織管理系統(tǒng)的名單就行了，

10、必須按以上6項(xiàng)要求搞好，以便真正達(dá)到對(duì)施工安全工作從組織上加以保證的要求。8/3/202218建筑安全技術(shù)與管理 施工安全的制度保證體系是為建筑施工安全的各個(gè)環(huán)節(jié)提供制度的支持與保證的體系。就是通過(guò)規(guī)范生產(chǎn)安全管理工作的各項(xiàng)要求和實(shí)施細(xì)則，使其成為安全工作的依據(jù)和員工工作與生產(chǎn)行為的守則，這也是施工企業(yè)建立良好安全生產(chǎn)氛圍的工作基礎(chǔ)。 二、建筑施工安全的制度保證體系8/3/202219建筑安全技術(shù)與管理1、安全生產(chǎn)制度的組成 組成制度保證體系的各項(xiàng)制度，在總體上可分為企業(yè)、部門(mén)和工程項(xiàng)目三級(jí)制度，各級(jí)制度可分為綜合制度和專項(xiàng)制度。在專項(xiàng)制度中又可分為基礎(chǔ)工作制度、措施管理制度、工地管理制度和施

11、工管理制度。 包括下面21個(gè)方面的制度保證， 8/3/202220建筑安全技術(shù)與管理 安全生產(chǎn)工作機(jī)制和組織、安全生產(chǎn)工作責(zé)任、安全教育培訓(xùn)、安全費(fèi)用的投入和使用、安全保護(hù)和監(jiān)護(hù)、意外傷害保險(xiǎn)、施工方案論證和措施審查、創(chuàng)建安全文明工地、施工用電和消防安全、安全作業(yè)環(huán)境和條件、危險(xiǎn)品管理、“四新”應(yīng)用、建(構(gòu))筑物和施工設(shè)施安全檢測(cè)、機(jī)械設(shè)備安全、腳手架和施工設(shè)施安全、安全上崗和作業(yè)、安全檢查整改驗(yàn)收、異常情況和突發(fā)事態(tài)處置、事故報(bào)告和應(yīng)急救援工作、安全工作獎(jiǎng)懲以及外協(xié)和分包管理等。8/3/202221建筑安全技術(shù)與管理2、施工安全的制度保證體系的保證要求（1）必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)行

12、法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)定，特別是確保落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定的各項(xiàng)安全責(zé)任；（2）必須將施工安全保證體系中涉及組織、技術(shù)、教育、檢查、應(yīng)急救援、投入和信息保證的工作制度要求納入進(jìn)來(lái)；（3）必須確保達(dá)到各項(xiàng)管理制度在各有側(cè)重的基礎(chǔ)上，解決好其間的連接、協(xié)調(diào)和配合要求，使其形成有機(jī)整體；8/3/202222建筑安全技術(shù)與管理（4）各項(xiàng)制度的內(nèi)容和規(guī)定，必須明確、準(zhǔn)確并具有可操作性和可檢查性，達(dá)到具體細(xì)致、盡可能量化的要求，以便于嚴(yán)格執(zhí)行；（5）在各項(xiàng)制度之中均應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任規(guī)定，“明確責(zé)任、負(fù)起責(zé)任、追究責(zé)任和承擔(dān)責(zé)任”是建立施工安全制度保證體系的基本要求。8/3/202

13、223建筑安全技術(shù)與管理 建筑施工安全是建筑施工所應(yīng)達(dá)到的作業(yè)環(huán)境和條件安全、施工技術(shù)安全、施工狀態(tài)安全、施工行為安全以及安全生產(chǎn)管理工作到位的綜合結(jié)果。 施工安全的技術(shù)保證就是為這5個(gè)方面的安全要求提供安全技術(shù)的保證。三、建筑施工安全的技術(shù)保證體系8/3/202224建筑安全技術(shù)與管理1、建筑施工安全技術(shù)的組成 建筑施工安全技術(shù)由母體技術(shù)、安全影響因素、安全保證技術(shù)和安全保證管理等4個(gè)基本部分組成。（1）母體技術(shù) “母體技術(shù)”部分由技術(shù)要點(diǎn)和適用范圍、材料構(gòu)配件和設(shè)備、結(jié)構(gòu)和構(gòu)造、設(shè)置要求、設(shè)計(jì)和計(jì)算、檢查和驗(yàn)收、勞動(dòng)組織和施工運(yùn)行管理以及常用數(shù)據(jù)等構(gòu)成。8/3/202225建筑安全技術(shù)與管

14、理（2）安全影響因素 即影響母體技術(shù)使用安全的因素，包括：（1）技術(shù)在現(xiàn)階段尚存在的不夠成熟和完善的因素；（2）反映技術(shù)適應(yīng)范圍局限性的因素；（3）現(xiàn)實(shí)施工和工作條件還不能完全滿足技術(shù)應(yīng)用要求的因素；（4）引起技術(shù)在某些情況下可能出現(xiàn)事故要素的因素。 搞清楚這些影響因素，則是為施工安全提供技術(shù)保證的前提條件。8/3/202226建筑安全技術(shù)與管理3、安全保證技術(shù) 安全保證技術(shù)由設(shè)計(jì)可靠性技術(shù)、限控技術(shù)、保險(xiǎn)與排險(xiǎn)技術(shù)和保護(hù)技術(shù)所組成，形成對(duì)施工安全提供4道關(guān)隘的技術(shù)保證。4、安全保證管理 安全保證管理就是實(shí)施全面的施工安全保證體系的管理，并偏重于確保施工安全技術(shù)要求得到圓滿實(shí)施的管理。只有技術(shù)

15、而沒(méi)有相應(yīng)的管理加以保證是不行的，因此，它也是施工安全技術(shù)的基本組成部分。 8/3/202227建筑安全技術(shù)與管理2、施工安全技術(shù)體系的建立方式建筑施工安全技術(shù)體系有以下4種建立方式及適用：（1）按工程技術(shù)領(lǐng)域建立 如土石方工程安全技術(shù)、模板工程安全技術(shù)、腳手架工程安全技術(shù)等。適合于專項(xiàng)工程或技術(shù)的安全管理；（2）按管理對(duì)象建立* 如機(jī)械使用安全技術(shù)、施工用電安全技術(shù)、工地防火安全技術(shù)等。適合于職能部門(mén)和專業(yè)管理，比較適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理體制和習(xí)慣工作模式；8/3/202228建筑安全技術(shù)與管理3、按防止事故專項(xiàng)治理的要求建立 如防止墜落安全技術(shù)、防止坍塌安全技術(shù)、防止機(jī)械傷害安全技術(shù)等。

16、適合用于專項(xiàng)治理；4、按提供安全保證的環(huán)節(jié)建立 因從安全生產(chǎn)保障的規(guī)律出發(fā)，基本上可以覆蓋施工安全技術(shù)的各個(gè)方面，具有綜合性和科學(xué)性。8/3/202229建筑安全技術(shù)與管理 建筑施工安全教育保證體系是“建筑施工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作保證體系”的簡(jiǎn)稱，是要建立起對(duì)安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容安排、人員安排、時(shí)間安排和講授質(zhì)量、學(xué)習(xí)質(zhì)量、考核質(zhì)量以及持續(xù)效果的保證體系，應(yīng)該滿足安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作達(dá)到的保安排、保質(zhì)量和保效果的要求。四、建筑施工安全的教育保證體系8/3/202230建筑安全技術(shù)與管理1、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作要求的基本難點(diǎn) 安排難、出勤難、堅(jiān)持難和保效難，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作要求的基

17、本難點(diǎn)。除按強(qiáng)制性規(guī)定脫產(chǎn)進(jìn)行的任職和取證教育培訓(xùn)外，其他時(shí)間在一天以上的集中性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，一般都會(huì)遇到與施工工作安排的矛盾，使得出席人員難以達(dá)到全勤，而經(jīng)常性的教育培訓(xùn)工作在施工忙時(shí)難以堅(jiān)持，而在施工閑時(shí)又人員不齊，達(dá)不到教育效果。8/3/202231建筑安全技術(shù)與管理2、建筑施工安全生產(chǎn)教育保證體系組成（1）確立工作地位 確立建筑施工安全生產(chǎn)教育保證體系在整個(gè)建筑工程安全施工過(guò)程中的重要保證地位。（2）采取措施 包括納入生產(chǎn)工作安排；嚴(yán)格學(xué)習(xí)、考核；必須補(bǔ)課、重培；健全自編教材；培養(yǎng)單位講授人才；嚴(yán)格執(zhí)行上崗規(guī)定；堅(jiān)持抽查復(fù)核；規(guī)范經(jīng)常教育和開(kāi)展安全日、時(shí)活動(dòng)；8/3/20223

18、2建筑安全技術(shù)與管理3、提供三段保證 三段保證指安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)保證體系要求提供“保安排、保質(zhì)量、保效果”。4、做好五類教育培訓(xùn)（1）法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、安全措施培訓(xùn)、“四新”安全應(yīng)用培訓(xùn)；（2）任職培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗換崗培訓(xùn)；（3）年度教育、安全形勢(shì)教育；（4）進(jìn)場(chǎng)三級(jí)教育，上崗教育、班前教育、經(jīng)常性教育；（5）事故教育、整改教育工作。8/3/202233建筑安全技術(shù)與管理5、實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)（1）普及安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)施工、安全文明工地和勞動(dòng)健康衛(wèi)生知識(shí)；（2）增強(qiáng)遵規(guī)守法、安全責(zé)任、安全行為、安全保護(hù)和安全維權(quán)意識(shí)；（3）掌握安全作業(yè)條件、安全措施規(guī)定、安全作業(yè)要求和隱患檢查要求；（4）提高

19、安全生產(chǎn)工作水平、履行安全責(zé)任能力、安全作業(yè)操作技能、發(fā)現(xiàn)與消除安全隱患能力和應(yīng)急處置救援能力。8/3/202234建筑安全技術(shù)與管理 建筑施工安全檢查保證體系，就是確保達(dá)到各類安全生產(chǎn)檢查及其整改工作要求的保證體系。該體系的建立雖以施工單位的檢查與整改要求為主，但也要包括接受政府監(jiān)督管理檢查后的整改要求。五、建筑施工安全的檢查保證體系8/3/202235建筑安全技術(shù)與管理1、建筑施工安全檢查及整改工作的基本要求 建筑施工安全檢查及整改工作的基本任務(wù)和要求有以下4項(xiàng)。（1）查找和解決貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中存在的問(wèn)題和不足，推進(jìn)和加強(qiáng)安全遵規(guī)守法管理；（2）查找和解決安全生產(chǎn)工作機(jī)制中存

20、在的問(wèn)題和不足，推進(jìn)和加強(qiáng)安全責(zé)任管理；8/3/202236建筑安全技術(shù)與管理（3）查找和解決完善安全技術(shù)與管理措施工作中存在的問(wèn)題和不足，提高安全生產(chǎn)措施的保證水平； （4）查找和解決工地與施工作業(yè)中存在的不安全因素和安全隱患，防止各類事故的發(fā)生。 這四項(xiàng)的基本任務(wù)和要求可簡(jiǎn)單表述為： 通過(guò)“四個(gè)查找和解決”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)推進(jìn)”、“一個(gè)提高和“一個(gè)防止”。其中的兩個(gè)推進(jìn)和一個(gè)提高是前提、基礎(chǔ)和手段，都是為了防止發(fā)生任何生產(chǎn)安全事故這一目的。8/3/202237建筑安全技術(shù)與管理2、安全生產(chǎn)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容（1）政府監(jiān)督管理檢查 政府監(jiān)督管理檢查工作，依據(jù)改進(jìn)安全監(jiān)管方式和推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新的要求，

21、將實(shí)施“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、“一個(gè)建立”和“嚴(yán)格準(zhǔn)入條件、強(qiáng)化責(zé)任追究”，即：8/3/202238建筑安全技術(shù)與管理（1）兩個(gè)轉(zhuǎn)變：從重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工過(guò)程實(shí)體安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立與實(shí)施情況和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)與執(zhí)行情況；從以告知性檢查為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機(jī)抽查及巡查為主；（2）一個(gè)建立：建立企業(yè)安全信用、不良記錄和事故報(bào)送、處罰信息系統(tǒng)；8/3/202239建筑安全技術(shù)與管理（3）嚴(yán)格和強(qiáng)化要求：嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化安全責(zé)任追究。包括：1）嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)條件；2）把安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)結(jié)果作為新設(shè)立施工企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)和企業(yè)資質(zhì)年檢、晉升資質(zhì)等級(jí)的基本條件；3）建立對(duì)

22、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力考核制度及特種作業(yè)人員持證上崗制度；8/3/202240建筑安全技術(shù)與管理4）依法嚴(yán)肅查處事故，強(qiáng)化責(zé)任追究；5）加大對(duì)隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)企業(yè)和責(zé)任人的處罰力度；6）堅(jiān)決將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)請(qǐng)出建筑市場(chǎng)，取消不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力人員的任職、上崗資格。8/3/202241建筑安全技術(shù)與管理2、企業(yè)安全生產(chǎn)管理檢查 建筑施工企業(yè)依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和企業(yè)安全生產(chǎn)工作安排與企業(yè)當(dāng)時(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要，對(duì)企業(yè)及所屬單位、工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的、重點(diǎn)的或?qū)ｍ?xiàng)的檢查。全面的企業(yè)安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容

23、包括以下10個(gè)方面：8/3/202242建筑安全技術(shù)與管理（1）安全責(zé)任制及其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度的健全與否和落實(shí)情況及存在問(wèn)題；（2）安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文件、書(shū)籍和材料的置備、使用和遵守情況及存在問(wèn)題；（3）專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施等安全技術(shù)文件的編制、論證、審定和執(zhí)行情況及存在問(wèn)題；8/3/202243建筑安全技術(shù)與管理（4）創(chuàng)建安全文明工地的落實(shí)情況及存在問(wèn)題，包括施工用電和消防安全；（5）三類人員及其他安全生產(chǎn)工作人員的安全生產(chǎn)知識(shí)、安全管理能力和履行安全職責(zé)的情況表現(xiàn)和書(shū)面材料及存在問(wèn)題；（6）施工場(chǎng)所安全作業(yè)環(huán)境和條件的達(dá)標(biāo)情況及其存在問(wèn)題；（7）施工起重機(jī)械、垂直運(yùn)輸設(shè)備和其他

24、建筑施工機(jī)具設(shè)備的安全檢查、驗(yàn)收、使用、維修和報(bào)廢工作情況及其存在問(wèn)題；8/3/202244建筑安全技術(shù)與管理（8）腳手架、自升式架設(shè)設(shè)施、模板支架和其他施工設(shè)施的安全檢查、驗(yàn)收、使用和維護(hù)情況及其存在問(wèn)題；（9）在施工中存在的不安全行為、不安全因素和生產(chǎn)安全隱患的情況；（10）應(yīng)急救援資源備置及其他安全生產(chǎn)工作情況及存在問(wèn)題。 重點(diǎn)檢查與專項(xiàng)檢查可依據(jù)需要與要求，從上述10個(gè)方面中擇取。8/3/202245建筑安全技術(shù)與管理 建筑施工安全的投入保證體系是確保施工安全應(yīng)有與其要求相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力投入并發(fā)揮其投入效果的保證體系。其中，人力投入問(wèn)題在前述施工安全的組織保證體系中解決，物力和

25、財(cái)力的投入則需要解決相應(yīng)資金問(wèn)題。 安全費(fèi)用可分為政策性（規(guī)定性）費(fèi)用和措施性費(fèi)用，前者已納入概預(yù)算定額之中，后者則可采取向建設(shè)單位申請(qǐng)相應(yīng)費(fèi)用與自籌相結(jié)合的辦法解決。六、建筑施工安全的投入保證體系8/3/202246建筑安全技術(shù)與管理 建筑施工安全工作信息包括相關(guān)的文件信息、標(biāo)準(zhǔn)信息、管理信息、技術(shù)信息、安全施工狀況信息以及事故信息等，它們可以相應(yīng)提供新的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)與工作要求，先進(jìn)的安全工作經(jīng)驗(yàn)、新的安全技術(shù)發(fā)展和措施設(shè)計(jì)資料，近期企業(yè)和工程項(xiàng)目的安全工作狀況以及以往和近期國(guó)內(nèi)發(fā)生的施工安全事故，具有重要的依據(jù)和參考作用，是搞好安全生產(chǎn)工作所不可缺少的基礎(chǔ)性和資源性工作。七、建筑

26、施工安全的信息保證體系8/3/202247建筑安全技術(shù)與管理 建筑施工安全的應(yīng)急處置和救援保證體系，為在施工中出現(xiàn)異常情況、突發(fā)事態(tài)和生產(chǎn)安全事故時(shí)，能夠及時(shí)、有力、正確進(jìn)行應(yīng)對(duì)處置、有條不紊地開(kāi)展救援工作，以及時(shí)阻止異常情況的發(fā)展、控制事態(tài)擴(kuò)大和減少人員傷害與財(cái)產(chǎn)損失的應(yīng)急工作保證體系。八、建筑施工安全的應(yīng)急處理和救援保證體系8/3/202248建筑安全技術(shù)與管理施工安全應(yīng)急處置和救援工作的保證要求可以歸納為五有、五及時(shí)和四監(jiān)管，即：1、“五有”（1）有應(yīng)急救援預(yù)案；（2）在安全技術(shù)措施中有應(yīng)急處置和救援工作的規(guī)定；（3）有應(yīng)急處置和救援工作的規(guī)章制度，包括決策、組織、分工、實(shí)施和責(zé)任等；（

27、4）有應(yīng)急排險(xiǎn)和救援設(shè)備、物資的備置；（5）有可以隨時(shí)啟動(dòng)的應(yīng)急處置和救援工作調(diào)度系統(tǒng)；8/3/202249建筑安全技術(shù)與管理2、五及時(shí)（1）及時(shí)決策；（2）及時(shí)組織；（3）及時(shí)到位，主要包括：人員、設(shè)備、物資；（4）及時(shí)展開(kāi)處置、排險(xiǎn)和救援等工作；（5）及時(shí)調(diào)整方案、措施、進(jìn)度、投入；8/3/202250建筑安全技術(shù)與管理3、四監(jiān)管（1）監(jiān)視事態(tài)發(fā)展；（2）監(jiān)控危險(xiǎn)作業(yè)面；（3）監(jiān)護(hù)受傷遇險(xiǎn)和排險(xiǎn)救助人員安全；（4）監(jiān)察關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)的配合和進(jìn)度。8/3/202251建筑安全技術(shù)與管理4、三個(gè)保證要求的相互關(guān)系（1）“五有”是實(shí)現(xiàn)“五及時(shí)”要求的前提和基礎(chǔ)；（2）有了應(yīng)急救援預(yù)案和在安全技術(shù)措施中制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和救援工作規(guī)定，就可以及時(shí)實(shí)現(xiàn)有準(zhǔn)備和有把握的決斷要求；（3）有了相應(yīng)的規(guī)