加快港航設(shè)施建設(shè)提高港口綜合通過(guò)能力實(shí)施方案

1、加快港航設(shè)施建設(shè)，提高港口綜合通過(guò)能力實(shí)施方案發(fā)展成就“十三五”（20162020年）期間，廣州抓住實(shí)施“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐、樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市總目標(biāo)，推動(dòng)一批鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板重大項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系愈發(fā)完善、先導(dǎo)作用更加凸顯。（一）交通樞紐功能全面增強(qiáng)白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程、商務(wù)航空服務(wù)基地投運(yùn)，白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程開(kāi)工。2020年完成旅客吞吐量4376.8萬(wàn)人次受疫情影響，2020年數(shù)據(jù)不具統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。2019年，完成旅客吞吐量7339萬(wàn)人次，居全球第11位、國(guó)內(nèi)第4位。完成貨郵吞吐量192萬(wàn)噸，居國(guó)內(nèi)第5位（含中國(guó)香港）。，居全球

2、首位。南沙港三期工程、南沙國(guó)際郵輪碼頭、廣州港深水航道拓寬工程投產(chǎn)。2020年完成港口貨物和集裝箱吞吐量分別達(dá)6.36億噸、2351萬(wàn)標(biāo)箱，分別位居全球第4位、第5位。廣深港高鐵、廣石鐵路通車(chē)，白云站開(kāi)建，鐵路樞紐格局不斷優(yōu)化。穗深城際、廣清城際一期通車(chē)，大灣區(qū)聯(lián)系更緊密。新開(kāi)通地鐵14條（段）、新增里程258公里，總運(yùn)營(yíng)里程達(dá)531公里，實(shí)現(xiàn)區(qū)區(qū)通地鐵。南沙大橋、花莞高速等通車(chē)，新增高快速路171公里，總通車(chē)?yán)锍踢_(dá)1126公里，密度全國(guó)領(lǐng)先。市客運(yùn)站等5個(gè)客運(yùn)站功能外遷，公路樞紐布局更優(yōu)化。完成廣州大道、芳村大道南快捷化改造等，形成超1萬(wàn)公里的城市道路網(wǎng)。（二）資源保障能力顯著提升建成5G1

3、基站4.8萬(wàn)座，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系國(guó)際頂級(jí)節(jié)點(diǎn)（廣州）接入二級(jí)節(jié)點(diǎn)25個(gè)，全國(guó)居首。加快建設(shè)北江引水工程等，初步形成多水源保障格局，城市集中生活飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。北部水廠投產(chǎn)，至2020年底，全市37座自來(lái)水廠，總供水能力827萬(wàn)噸/日，水質(zhì)綜合合格率99.9%。能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，建成黃埔電廠、華電增城電廠等天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)工程和中新知識(shí)城北起步區(qū)、從化太平、番禺萬(wàn)博等天然氣分布式能源站，本地骨干電源裝機(jī)規(guī)模達(dá)830萬(wàn)千瓦，城市供電可靠率超99.9%；上游氣源供應(yīng)保障平穩(wěn)；建成西氣東輸二線廣州壓氣站等國(guó)家天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重點(diǎn)工程、西氣東輸三線閩贛支干線廣州至潮州段投

4、產(chǎn)并與西氣東輸二線廣深支干線實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；建成白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二航油管道；新增燃?xì)夤艿?754公里，居民管道燃?xì)飧采w率達(dá)75%；建成明珠灣起步區(qū)綜合管廊等，累計(jì)已建成地下綜合管廊64公里。（三）生態(tài)環(huán)境品質(zhì)大幅改善地表水環(huán)境質(zhì)量總體改善，197條黑臭水體全部消除黑臭，首次實(shí)現(xiàn)劣類(lèi)水體斷面清零，入選首批國(guó)家黑臭水體治理示范城市。新（擴(kuò)）建龍歸、竹料等污水處理廠32座、污水管網(wǎng)1.89萬(wàn)公里，全市污水日處理能力約779萬(wàn)噸，城市污水處理率達(dá)97.9%。建成海珠濕地、蕉門(mén)河等碧道513公里。建成第三源熱力電廠等垃圾處理設(shè)施10座，全市生活垃圾日處理能力達(dá)2.6萬(wàn)噸，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，

5、生活垃圾回收利用率達(dá)38%，成功創(chuàng)建全國(guó)首批生活垃圾分類(lèi)示范城市。全面推進(jìn)白云山、越秀山“還綠于民”，高水平建設(shè)廣州花園，建成空中云道；建成“一江兩岸三帶”核心段綠化景觀。新增森林公園19個(gè)、濕地公園13個(gè)、生態(tài)景觀林帶221公里，人均公園綠地面積達(dá)17.3平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45.5%。（四）安全設(shè)施韌性不斷加強(qiáng)建成珠江西航道大坦沙島堤防安全隱患整治工程、番禺南大圍段堤防達(dá)標(biāo)加固工程等，中心城區(qū)珠江干流堤防達(dá)到200年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。建成全流程實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)及公共排水設(shè)施“一張圖”管理系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)中心區(qū)排水設(shè)施統(tǒng)一管理。建成城市消防站5座、小型消防站8座，全市在用消防站達(dá)83座，消防

6、設(shè)施布局更加完善。建成中心應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所22處、固定應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所294處、室內(nèi)應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所272處、國(guó)家II級(jí)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所9處，人均應(yīng)急避護(hù)面積達(dá)到0.9平方米。人防工程增長(zhǎng)快、總量高、種類(lèi)全，人均人防工程面積處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。發(fā)展原則（一）堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃貫徹系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)規(guī)劃和項(xiàng)目布局，打破行政區(qū)劃、部門(mén)分割和行業(yè)限制，適度超前規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)把握規(guī)模、速度、標(biāo)準(zhǔn)，更好地發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的先行引導(dǎo)作用。（二）堅(jiān)持優(yōu)化提升堅(jiān)持人民至上，以提質(zhì)增效、優(yōu)化提升作為實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的主要手段，以方便適用為導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展

7、方式，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施從“規(guī)模擴(kuò)張”向“精益求精”內(nèi)涵式發(fā)展，協(xié)同高效推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配，使人民群眾共享基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展成果。（三）堅(jiān)持融合共享精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)和融合共享的時(shí)代特點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展思路，統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，突破既有產(chǎn)業(yè)技術(shù)邊界，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施與新技術(shù)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，協(xié)同推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展。推動(dòng)地上地下基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)空間共用、設(shè)施共建、功能互補(bǔ)。（四）堅(jiān)持綠色安全堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為發(fā)展前提，節(jié)約資源、提升效能，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)全周期低碳管理，助力推動(dòng)“碳達(dá)峰”“碳中和”。堅(jiān)持底線思維，提升基

8、礎(chǔ)設(shè)施安全保障和應(yīng)急防護(hù)能力，保障城市運(yùn)行安全，抵御自然災(zāi)害、公共突發(fā)事件。（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新正確處理基礎(chǔ)設(shè)施公益性與經(jīng)營(yíng)性關(guān)系，建立公平開(kāi)放透明市場(chǎng)規(guī)則，創(chuàng)新投融資機(jī)制，深化投資主體多元化、經(jīng)營(yíng)方式市場(chǎng)化改革，探索有利于長(zhǎng)期發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)效益的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展能力。健全跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高工作效率。優(yōu)化港口功能布局，推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)優(yōu)化港口功能布局，構(gòu)建以南沙港區(qū)為國(guó)際航運(yùn)樞紐核心功能區(qū)、黃埔港區(qū)和新沙港區(qū)為港口物流重要功能區(qū)、內(nèi)河港為喂給功能區(qū)的港口發(fā)展格局。加快港區(qū)規(guī)劃方案調(diào)整，引導(dǎo)貨運(yùn)功能向南沙港區(qū)、新沙港區(qū)、黃埔新港集聚；有序推進(jìn)內(nèi)港港區(qū)、黃埔港區(qū)老港作業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型

9、升級(jí)，逐步改建一批客運(yùn)、游艇與郵輪碼頭，發(fā)展水上休閑旅游產(chǎn)業(yè)；穩(wěn)步推進(jìn)黃埔港區(qū)新港作業(yè)區(qū)和新沙港區(qū)升級(jí)改造；加快番禺港區(qū)、五和港區(qū)、新塘港區(qū)等內(nèi)河港區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。提高集裝箱班輪航線密度，拓展航運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)持續(xù)推進(jìn)內(nèi)河集裝箱航線常態(tài)化運(yùn)行，推動(dòng)支線駁船網(wǎng)絡(luò)航線共享、艙位互換；鞏固廣州港至非洲、東南亞、地中海的國(guó)際集裝箱運(yùn)輸樞紐地位，拓展歐美遠(yuǎn)洋集裝箱班輪航線，實(shí)現(xiàn)開(kāi)通集裝箱航線超過(guò)260條，其中外貿(mào)集裝箱航線達(dá)到150條。鼓勵(lì)國(guó)際航運(yùn)聯(lián)盟及國(guó)際班輪公司在南沙港區(qū)增加航線，爭(zhēng)取在南沙港區(qū)設(shè)立外貿(mào)滾裝班輪航線，推動(dòng)在南沙港區(qū)開(kāi)辟干散貨運(yùn)輸準(zhǔn)班輪航線。拓展境外辦事處網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化境外辦事處功

10、能，加強(qiáng)境外貨源組織。深化港口航運(yùn)合作，共建大灣區(qū)世界級(jí)港口群以廣州港為主體，通過(guò)市場(chǎng)化方式穩(wěn)步推進(jìn)珠江口內(nèi)和珠江西岸港口資源整合。探索在珠江口合作建設(shè)大型深水港區(qū)的可行性，謀劃廣州港中遠(yuǎn)期發(fā)展戰(zhàn)略空間。深化與中國(guó)香港在航運(yùn)資訊、航運(yùn)金融、物流業(yè)的互動(dòng)交流，探索與中國(guó)香港企業(yè)開(kāi)展港航物流項(xiàng)目合作新模式。加強(qiáng)與深圳在港口物流、航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域互利合作，優(yōu)化港口資源配置，共同推進(jìn)大灣區(qū)港口、航道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聯(lián)合打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)樞紐港區(qū)。加密港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建立體多式聯(lián)運(yùn)體系優(yōu)化疏港道路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)南沙至中山高速公路、港前路等項(xiàng)目。發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)南沙港區(qū)糧食及通用碼頭鐵路專用線前期工作

11、，完成南沙港鐵路及配套站場(chǎng)建設(shè)，打造海鐵聯(lián)運(yùn)的平臺(tái)基地。積極發(fā)展國(guó)際貨運(yùn)班列，拓展通往西歐、中亞的物流大通道，打造海鐵聯(lián)運(yùn)國(guó)際集裝箱班列品牌。增開(kāi)鐵路班列，重點(diǎn)發(fā)展粵湘贛、粵黔滇川渝海鐵集裝箱班列。規(guī)劃建設(shè)廣州鐵路集裝箱中心站配套碼頭，支撐內(nèi)河港區(qū)鐵水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展。強(qiáng)化江海聯(lián)運(yùn)，參與中山、佛山、云浮以及西江流域碼頭建設(shè)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)珠江、西江、北江內(nèi)河集裝箱駁船運(yùn)輸服務(wù)，拓展北部灣、海南等沿海集裝箱駁船運(yùn)輸服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)泛珠三角區(qū)域的航運(yùn)服務(wù)能力。加快港航設(shè)施建設(shè)，提高港口綜合通過(guò)能力加快專業(yè)化貨運(yùn)碼頭建設(shè)，全面提升港口服務(wù)能力，建成南沙港區(qū)四期工程、南沙港區(qū)近洋碼頭工程等項(xiàng)目，加快建設(shè)南沙港區(qū)國(guó)際通用碼頭工程、廣州LNG3應(yīng)急調(diào)峰站配套碼頭等工程，規(guī)劃建設(shè)南沙港