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文檔簡(jiǎn)介
1、地理科學(xué)的研究核心一、地理科學(xué)研究核心的基本根據(jù)二、人地關(guān)系地域系統(tǒng)的科學(xué)內(nèi)涵三、人地關(guān)系地域系統(tǒng)的研究?jī)?nèi)容四、人地關(guān)系地域系統(tǒng)的調(diào)控目標(biāo)五、人地關(guān)系地域系統(tǒng)的應(yīng)用分析專(zhuān)題第1頁(yè),共104頁(yè)。 作為地理科學(xué)研究對(duì)象的地球表層陸地空間系統(tǒng),是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng),需要研究的問(wèn)題極多。其研究核心是什么呢?這是地理科學(xué)發(fā)展到現(xiàn)代階段必然要面對(duì)的基本理論問(wèn)題,也是地理學(xué)家勢(shì)必要回答的重大問(wèn)題。如何回答這個(gè)問(wèn)題呢?回答這個(gè)重大問(wèn)題要遵循理論創(chuàng)新的最高原則“歷史與邏輯統(tǒng)一”原則。探討“地理科學(xué)的研究核心是什么”這個(gè)問(wèn)題并給“出地理科學(xué)的研究核心是人地關(guān)系地域系統(tǒng)”的科學(xué)結(jié)論,因使地理科學(xué)對(duì)人地關(guān)系的研究具體化
2、而落實(shí)到地域上,而成為中國(guó)當(dāng)代地理科學(xué)(家)對(duì)全世界的地理科學(xué)的最杰出的貢獻(xiàn)之一。第2頁(yè),共104頁(yè)。 一、地理科學(xué)研究核心的基本根據(jù) (一)基本根據(jù):歷史根據(jù) 1、地理科學(xué)的理論成就 對(duì)地理科學(xué)發(fā)展來(lái)講,以第二次世界大戰(zhàn)為分界,過(guò)去的百年可分為前后兩個(gè)時(shí)期。第二次世界大戰(zhàn)以前,是近代地理學(xué)發(fā)展的后期。這個(gè)時(shí)期是區(qū)域地理學(xué)和部門(mén)地理學(xué)(又稱(chēng)系統(tǒng)地理學(xué))發(fā)展的黃金時(shí)代,同時(shí)景觀學(xué)在這個(gè)時(shí)期內(nèi)也突飛猛進(jìn),因而這個(gè)時(shí)期又可以稱(chēng)之為“三架馬車(chē)”的時(shí)代。 區(qū)域地理學(xué)經(jīng)過(guò)赫特納和哈特向這兩位學(xué)術(shù)巨擘在理論方面的塑造。已成為這一時(shí)期的地理學(xué)的主流意識(shí)。赫特納的區(qū)域因果描述體系、哈特向的區(qū)域差異認(rèn)識(shí)論,貫穿于
3、地理教育、學(xué)術(shù)研究之中,基本上得到地理科學(xué)家的認(rèn)可,成為那個(gè)時(shí)代地理科學(xué)的主要范式。 第3頁(yè),共104頁(yè)。 部門(mén)地理學(xué)繼續(xù)了19世紀(jì)以來(lái)的科學(xué)分化大趨勢(shì),其發(fā)展到了前所未有的高度。其中以自然地理學(xué)領(lǐng)域表現(xiàn)最為明顯,發(fā)展最快、最成熟的是地貌學(xué)、氣候?qū)W,A.彭克以地貌為左證的第四紀(jì)冰期說(shuō),其貢獻(xiàn)超出了地理學(xué)、第四紀(jì)地質(zhì)學(xué)的學(xué)科范疇;柯本的氣候分類(lèi)、戴維斯的侵蝕循環(huán)論都是那個(gè)時(shí)代輝煌的學(xué)術(shù)成就。道庫(kù)恰耶夫的自然地帶學(xué)說(shuō)為以后發(fā)展起來(lái)的景觀學(xué)奠定了理論基礎(chǔ),接踵而來(lái)的景觀學(xué)思想(貝爾格、卡列斯尼克)、自然綜合體思想(伊薩欽柯)、文化景觀思想(索爾)、景觀生態(tài)學(xué)思想(特羅爾),體現(xiàn)了20世紀(jì)地理學(xué)與19
4、世紀(jì)地理學(xué)的明顯差異,孕育了20世紀(jì)后半期地理學(xué)的綜合研究趨勢(shì)。 從方法論上講,這一時(shí)期的地理學(xué)基本停留在對(duì)地理差異的認(rèn)識(shí)和解釋上。由于區(qū)域地理學(xué)雖然具有綜合的框架,但實(shí)際上只是因果敘述序列的集合,而且景觀學(xué)著眼于自然的整體過(guò)程的研究或人類(lèi)自然過(guò)程影響的研究,理論研究的深度主要表現(xiàn)在部門(mén)地理學(xué)上。這個(gè)時(shí)期的地理學(xué),人文與自然基本是不相干的,認(rèn)識(shí)論上基本是二元論的。第4頁(yè),共104頁(yè)。 二戰(zhàn)以后是地理科學(xué)最活躍的時(shí)期,是動(dòng)蕩的、革命的、多樣的、多元的時(shí)代。先是在美國(guó),而后在英語(yǔ)圈最后波及到整個(gè)世界,地理學(xué)發(fā)生了一系列以方法論為先導(dǎo)的“革命”運(yùn)動(dòng),與之相伴研究的主要對(duì)象主要領(lǐng)域也隨發(fā)生轉(zhuǎn)移。20世
5、紀(jì)60年代的“計(jì)量革命”、“理論革命”,70年代的“行為革命”,80年代的“生態(tài)思潮”,90年代的“信息革命”方法論也隨之不斷變更,呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì),以致在國(guó)際地理學(xué)會(huì)上,有的學(xué)者說(shuō):“真不明白五花八門(mén)的我們是為什么坐在一起的?”尤其在人文地理學(xué)領(lǐng)域,邏輯實(shí)證主義、結(jié)構(gòu)主義、人本主義,激進(jìn)的馬克思主義等等,多種方法論并存并彼此爭(zhēng)論不休。如果用庫(kù)恩科學(xué)學(xué)理論來(lái)說(shuō),這是一個(gè)舊的范式被否定,新的范式還未得到認(rèn)同或還未真正出現(xiàn)的時(shí)代。雖然這與在西方流行的后現(xiàn)代主義思潮影響有關(guān),但在地理學(xué)中反應(yīng)這么強(qiáng)烈至少說(shuō)明地理科學(xué)處在一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期,要么在爭(zhēng)吵、泛化中衰退下去,要么逐漸形成有別于其他科學(xué)方面的主流范
6、示,迎來(lái)新的質(zhì)的飛躍的新發(fā)展時(shí)代。第5頁(yè),共104頁(yè)。 這個(gè)時(shí)期理論研究也有很大進(jìn)步。最明顯的是來(lái)自地球科學(xué)的板塊運(yùn)動(dòng)學(xué)說(shuō)為自然地理學(xué)、地貌學(xué)提供了基本理論依據(jù)的認(rèn)識(shí)框架;全人類(lèi)普遍認(rèn)同的可持續(xù)發(fā)展理論為地理科學(xué)的人地關(guān)系研究提供了認(rèn)識(shí)框架。另外,在地理科學(xué)內(nèi)部盡管還有爭(zhēng)論但也產(chǎn)生了較為普遍被認(rèn)同的理論成果,如重力模型、中心地理論、擴(kuò)散理論、城市序位理論、行為地理理論,等等。 這一時(shí)期比較明顯的特點(diǎn)就是空間主義的復(fù)興,本來(lái)區(qū)位論、中心地理論都是前半期的產(chǎn)物,但那個(gè)時(shí)代并未受到重視,甚至被視為異類(lèi),而在后半期被大大地發(fā)揚(yáng)光大了,其次是對(duì)地理環(huán)境中人的意義的重視,再次就是大家都感覺(jué)到的信息化研究手
7、段的廣泛應(yīng)用。 我國(guó)地理科學(xué)在改革開(kāi)放前是處于封閉狀態(tài)的,盡管也有自己的特點(diǎn),但基本走的是一條遵循前蘇聯(lián)地理學(xué)的二元化發(fā)展路徑。當(dāng)我們與世界接軌時(shí)“計(jì)量革命”、“理論革命”、“行為革命”的風(fēng)云已經(jīng)過(guò)去,雖然我們?nèi)绷诉@一課,但也避免動(dòng)蕩和矛盾,經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)一起擺在我們的面前,使我們少走了彎路,而可以更為全面地審視過(guò)去,面向未來(lái)。第6頁(yè),共104頁(yè)。 2、地理科學(xué)的中心課題 吳傳鈞院士在1979年召開(kāi)的第四次地理學(xué)代表大會(huì)上作了學(xué)術(shù)報(bào)告“地理學(xué)的昨天、今天和明天”,后以“地理學(xué)的特殊研究領(lǐng)域和今后任務(wù)”為題發(fā)表在經(jīng)濟(jì)地理創(chuàng)刊號(hào)上。他在對(duì)地理分布、地理環(huán)境和人地關(guān)系等基本概念的內(nèi)涵進(jìn)行闡述后,提出了地
8、理科學(xué)特別是人文地理學(xué)的研究的特殊領(lǐng)域“是研究人地關(guān)系的地域系統(tǒng)”的重要觀點(diǎn)。他在“論地理學(xué)的研究核心”一文中,進(jìn)一步闡述了地理科學(xué)的研究核心是人地關(guān)系地域系統(tǒng)的著名論斷。如同其它學(xué)科一樣,地理科學(xué)研究的中心課題是變化的,在不同的歷史時(shí)期各有不同的側(cè)重。它取決于地理科學(xué)的自身發(fā)展的程度與解決問(wèn)題的能力以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地理科學(xué)的需求等的綜合作用。僅就本世紀(jì)以來(lái)而言,地理科學(xué)的中心任務(wù)存在明顯的變化序列。吳傳鈞院士在“國(guó)土整治和地理學(xué)的理論研究”等論著中,在系統(tǒng)闡述了地理科學(xué)中心任務(wù)的變化。第7頁(yè),共104頁(yè)。 近代地理科學(xué)在20世紀(jì)30年代前,以“空間分布科學(xué)”的特點(diǎn)而躋身于科學(xué)之林,以全面研
9、究各種自然環(huán)境要素和人文現(xiàn)象的分布為中心。到了40年代,深化為地域差異的研究,不是孤立的研究某一個(gè)地區(qū),而是聯(lián)系有關(guān)地區(qū)進(jìn)行對(duì)比,分析其本質(zhì)差異。第二次世界大戰(zhàn)后,各國(guó)地理事業(yè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在大學(xué)中增設(shè)了更多的地理系。地理科學(xué)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍日益擴(kuò)大,從有關(guān)學(xué)科引進(jìn)了不少理論,運(yùn)用數(shù)學(xué)方法、計(jì)算機(jī)、遙感和其它新測(cè)試手段,工作方法有所革新,這門(mén)學(xué)科從而進(jìn)入到現(xiàn)代地理科學(xué)的新階段,其發(fā)展更為迅速。20世紀(jì)50年代,地理科學(xué)在地域差異研究的基礎(chǔ)上又深化一步,進(jìn)而以研究自然和人文景觀的分類(lèi)和地域類(lèi)型為中心,并開(kāi)展了為認(rèn)識(shí)客觀存在的自然綜合體為目的的自然區(qū)劃,為因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)業(yè)區(qū)劃
10、和為配合地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展而著手的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃研究。第8頁(yè),共104頁(yè)。 20世紀(jì)60年代,在世界主要國(guó)家工業(yè)大發(fā)展的形勢(shì)下,為進(jìn)行生產(chǎn)力的合理布局,區(qū)位的研究成為地理科學(xué)特別是人文地理科學(xué)的研究中心,并開(kāi)始利用計(jì)算機(jī)和數(shù)學(xué)模式來(lái)處理多種變數(shù),以精確度量人類(lèi)活動(dòng)和自然環(huán)境的復(fù)雜關(guān)系,以及地域差異與變化,以數(shù)學(xué)上的函數(shù)關(guān)系來(lái)取代文字上的因果說(shuō)明。這一稱(chēng)為“數(shù)量革命”的方法論研究熱潮,促進(jìn)了地理科學(xué)從描述解釋為特征的科學(xué),轉(zhuǎn)化為總結(jié)歸納客觀規(guī)律的科學(xué)。20世紀(jì)70年代,緊跟“數(shù)量革命”之后,地理科學(xué)在和有關(guān)學(xué)科加強(qiáng)交叉聯(lián)系的過(guò)程中,又出現(xiàn)了“理論革命”的熱潮,其中心是運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來(lái)探討事物的相互關(guān)系
11、,加強(qiáng)了自然與人文的聯(lián)系和綜合,并重視地理現(xiàn)象的動(dòng)態(tài)過(guò)程研究。在以往的20年中,由于地理科學(xué)的發(fā)展片面強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)分化而一度被冷落了的區(qū)域地理科學(xué),如今又被提高到重要的地位。很多學(xué)者認(rèn)為地理工作者由于基礎(chǔ)訓(xùn)練比較寬廣,特別長(zhǎng)于研究人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系,因此以地區(qū)為單元來(lái)分析人類(lèi)活動(dòng)與自然環(huán)境相互關(guān)系為主旨的區(qū)域地理科學(xué),應(yīng)是地理科學(xué)應(yīng)用層次的當(dāng)然核心。它能最完美地反映地理科學(xué)的地域性和綜合性相結(jié)合、在地域性基礎(chǔ)上的綜合性的特點(diǎn),于是復(fù)興區(qū)域地理科學(xué)就成為一時(shí)的中心。第9頁(yè),共104頁(yè)。 20世紀(jì)80年代,世界在人口加快增長(zhǎng)、資源供求失調(diào)、環(huán)境質(zhì)量惡化、城市擴(kuò)展失控的形勢(shì)下,進(jìn)行區(qū)域的綜合開(kāi)發(fā)研究就成為
12、地理科學(xué)研究的中心。著重探討資源的地域組合,分析地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和潛力,提出開(kāi)發(fā)建設(shè)的最佳地域社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),強(qiáng)調(diào)全面兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。20世紀(jì)90年代以來(lái),面對(duì)全人類(lèi)社會(huì)的首要重大任務(wù)施行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略這樣的形勢(shì),地理科學(xué)以其擅長(zhǎng)于區(qū)域和人地關(guān)系及其耦合的優(yōu)勢(shì)而表現(xiàn)出獨(dú)特的價(jià)值。它對(duì)于可持續(xù)發(fā)展特別是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的理論研究與實(shí)證研究具有其它學(xué)科無(wú)法替代的作用。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的理論研究與實(shí)證研究以及“(區(qū)域)可持續(xù)發(fā)展學(xué)”的構(gòu)建與發(fā)展,已成為地理科學(xué)的前沿課題。21世紀(jì)初葉以來(lái),黨和國(guó)家在對(duì)國(guó)情科學(xué)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,提出并高度重視科學(xué)發(fā)展,提出了編制并施行“主體功能區(qū)規(guī)劃”的重要任務(wù),其
13、重要科學(xué)基礎(chǔ)是“主體功能區(qū)區(qū)劃”。這也成為中國(guó)地理科學(xué)(家)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的重要領(lǐng)域。第10頁(yè),共104頁(yè)。 學(xué)科發(fā)展與社會(huì)基礎(chǔ)的關(guān)系,正如恩格斯所言“我們時(shí)代的理論思維,都是一種歷史的產(chǎn)物,在不同時(shí)代具有非常不同的形式,并因而具有非常不同的內(nèi)容?!边@為地理科學(xué)自身的理論建設(shè)與學(xué)科建設(shè)提出了更高的要求,奠定了21世紀(jì)的地理科學(xué)的重要的客觀基礎(chǔ)??v觀20世紀(jì)以來(lái)不同時(shí)期地理科學(xué)的中心任務(wù)的變化,可以發(fā)現(xiàn):第一,雖然這些中心任務(wù)的具體內(nèi)容和名稱(chēng)有較大的差別,但卻始終沒(méi)有脫離人群活動(dòng)與地理環(huán)境之間的關(guān)系問(wèn)題即人地關(guān)系問(wèn)題。但研究人地關(guān)系問(wèn)題的學(xué)科,并非僅有地理科學(xué)。但以地域?yàn)閱卧突A(chǔ),著重研究
14、人地關(guān)系的地域系統(tǒng)的唯有地理學(xué)。地理科學(xué)對(duì)于人地關(guān)系的研究是以一定的區(qū)域?yàn)檠芯糠秶?,沒(méi)有脫離地域或地域系統(tǒng)。第二,地理科學(xué)始終在關(guān)注區(qū)域或地域問(wèn)題,但關(guān)注的角度是人群活動(dòng)與地理環(huán)境之間的關(guān)系即人地關(guān)系。所以,地理科學(xué)實(shí)踐及其發(fā)展決定了地理科學(xué)的研究核心,不是人地關(guān)系,也不是區(qū)域(系統(tǒng)),而是二者的綜合,即人地關(guān)系地域系統(tǒng)。第11頁(yè),共104頁(yè)。 一、地理科學(xué)研究核心的基本根據(jù) (二)基本根據(jù):邏輯根據(jù) 地理學(xué)家李春芬教授在其“地理學(xué)的傳統(tǒng)與近今發(fā)展”中,將當(dāng)代地理學(xué)的研究的核心問(wèn)題或主要問(wèn)題歸納為空間與過(guò)程的研究、生態(tài)研究和區(qū)域研究等三個(gè)方面?,F(xiàn)代地理科學(xué)和近代地理科學(xué)一樣,重視地理事物的分
15、布與形成過(guò)程的綜合研究,特別強(qiáng)調(diào)原因以及這些原因的作用機(jī)制?,F(xiàn)代地理科學(xué)強(qiáng)調(diào)地理事物的分布規(guī)律和分布模式及其形成過(guò)程、形成機(jī)制的研究,為生產(chǎn)布局服務(wù)。地理學(xué)對(duì)于人地關(guān)系的研究,“決不是地理學(xué)一門(mén)學(xué)科更不是它的某一門(mén)分支學(xué)科所能承擔(dān)得了的,它涉及自然地理、人文地理、區(qū)域地理以及其它分支學(xué)科,而且需要與其它有關(guān)學(xué)科共同協(xié)作,互相滲透。在相互協(xié)作和滲透中,地理學(xué)還可以找出它的新生點(diǎn)?!爆F(xiàn)代地理科學(xué)既重視區(qū)域個(gè)別規(guī)律的研究,而且重視區(qū)域一般規(guī)律的研究,既重視個(gè)體區(qū)域的研究,而且重視區(qū)域之間關(guān)系的研究。他寫(xiě)道“關(guān)于地表事物分布的空間研究,必然涉及到人地關(guān)系和具體地區(qū),而人地關(guān)系的研究既牽連地表事物或現(xiàn)象
16、的分布,也離不開(kāi)具體地區(qū),因?yàn)檫@種關(guān)系因地而異,受不同地區(qū)的自然和人文因素的制約。同樣,地區(qū)的研究,以地表事物或現(xiàn)象的分布為基礎(chǔ),以人地的生態(tài)關(guān)系為重要內(nèi)容。一個(gè)區(qū)域的特征,不少就是由人地關(guān)系來(lái)體現(xiàn)的?!钡?2頁(yè),共104頁(yè)。 據(jù)此,李春芬教授將地理科學(xué)的研究概括為三種分析:空間分析(spatial analysis )、生態(tài)分析(ecological analysis)和地域綜合體分析(regionalcomplex analysis)。通過(guò)空間分析,探索地理事物和現(xiàn)象的分布模式的形成和變動(dòng);通過(guò)生態(tài)分析,研究人文因素和環(huán)境因素的相互關(guān)系;通過(guò)地域綜合體分析,著重研究區(qū)域和區(qū)際聯(lián)系與交流。這
17、三個(gè)方面又可以歸納成二個(gè)大系統(tǒng)連接人與地的生態(tài)系統(tǒng)和連接區(qū)際關(guān)系的空間系統(tǒng)或地域系統(tǒng)。地理學(xué)主要研究?jī)纱笙到y(tǒng)的結(jié)構(gòu)與相互作用。二者的結(jié)合就是人地關(guān)系的地域系統(tǒng)。它是地理科學(xué)研究的中心課題。第13頁(yè),共104頁(yè)。 二、人地關(guān)系地域系統(tǒng)的科學(xué)內(nèi)涵 (一)“人地關(guān)系地域系統(tǒng)”中的“人地關(guān)系” 對(duì)于人地關(guān)系這一地理科學(xué)的重要科學(xué)概念,地理學(xué)家的認(rèn)識(shí)或定義角度尚存在很大的差別,形成了不同的認(rèn)識(shí)或角度:不加區(qū)域界定的人地關(guān)系的定義、不加區(qū)際的人地關(guān)系的定義、不加過(guò)程的人地關(guān)系的定義和力求時(shí)空統(tǒng)一的人地關(guān)系定義。 、不加區(qū)域界定的人地關(guān)系的概念 這種概念,泛指人類(lèi)與地理環(huán)境之間的關(guān)系。這種定義存在著沒(méi)有具體
18、界定區(qū)域等方面的問(wèn)題,是哲學(xué)思辨的概念,而不是地理科學(xué)的概念。 、不加區(qū)際界定的人地關(guān)系的概念 這種概念,將人地關(guān)系定義為某區(qū)域的人地關(guān)系是指這個(gè)區(qū)域內(nèi)的人的群體的活動(dòng)與這個(gè)區(qū)域內(nèi)的資源和環(huán)境條件之間的關(guān)系。這個(gè)角度要好于第一種角度,增加了區(qū)域界定,但也還存在著問(wèn)題。這是因?yàn)?,某一個(gè)區(qū)域的人地關(guān)系的狀況,并不是僅由這個(gè)區(qū)域內(nèi)的人的群體的活動(dòng)與這個(gè)區(qū)域內(nèi)的資源和環(huán)境條件之間的關(guān)系所決定的,而是由這個(gè)區(qū)域內(nèi)的人的群體的活動(dòng)與這個(gè)區(qū)域內(nèi)的資源和環(huán)境條件之間的關(guān)系、這個(gè)區(qū)域與其有關(guān)的區(qū)域之間的關(guān)系共同決定的。比如,我國(guó)西部某些地區(qū)的人地關(guān)系狀態(tài)處于人地沖突或臨近沖突的狀態(tài),并不是僅由這個(gè)區(qū)域內(nèi)的人的群
19、體活動(dòng)與這個(gè)區(qū)域內(nèi)的資源和環(huán)境之間的關(guān)系決定的,而是還由東部地區(qū)無(wú)償或低廉使用這里的資源和環(huán)境而導(dǎo)致的。第14頁(yè),共104頁(yè)。 、不加過(guò)程界定的人地關(guān)系的概念 這種概念,將人地關(guān)系定義為某區(qū)域的人地關(guān)系是指這個(gè)區(qū)域內(nèi)的人的群體的活動(dòng)與這個(gè)區(qū)域內(nèi)的資源和環(huán)境條件之間的關(guān)系和與這個(gè)區(qū)域有關(guān)的區(qū)域之間關(guān)系的總和。這個(gè)角度要好于第二種角度,增加了區(qū)域聯(lián)系,但也還存在問(wèn)題。這是因?yàn)?,某一個(gè)區(qū)域的某一時(shí)期的人地關(guān)系的狀況,不僅是由這個(gè)時(shí)期內(nèi)的這個(gè)區(qū)域內(nèi)的人的群體的活動(dòng)與這個(gè)區(qū)域內(nèi)的資源和環(huán)境條件之間的關(guān)系、這個(gè)區(qū)域與其有關(guān)的區(qū)域之間的關(guān)系共同決定的,而且還取決于這個(gè)區(qū)域的歷史時(shí)期的人地關(guān)系的狀態(tài)以及規(guī)劃的
20、、未來(lái)時(shí)期的人地關(guān)系的狀態(tài)。 、不加時(shí)空界定的人地關(guān)系的概念 這種概念,將人地關(guān)系定義為某區(qū)域的某時(shí)期的人地關(guān)系是指這個(gè)區(qū)域內(nèi)的人的群體的活動(dòng)與這個(gè)區(qū)域內(nèi)的資源和環(huán)境條件之間的關(guān)系和與這個(gè)區(qū)域有關(guān)的區(qū)域之間關(guān)系以及歷史繼承(乃至未來(lái)規(guī)劃)關(guān)系的總和。這個(gè)角度要好于第三種角度,增加了歷史時(shí)期的人地關(guān)系和規(guī)劃未來(lái)時(shí)期的人地關(guān)系對(duì)某一時(shí)期的人地關(guān)系的作用,但也存在著問(wèn)題。最理想的是,能將空間關(guān)系和時(shí)間關(guān)系統(tǒng)一起來(lái),即將(1)這個(gè)區(qū)域內(nèi)的人的群體的活動(dòng)與這個(gè)區(qū)域內(nèi)的資源和環(huán)境條件之間的關(guān)系,(2)與這個(gè)區(qū)域有關(guān)的區(qū)域之間關(guān)系,(3)歷史繼承(乃至未來(lái)規(guī)劃)關(guān)系這三者能寫(xiě)出一個(gè)或一組方程。第15頁(yè),共1
21、04頁(yè)。 二、人地關(guān)系地域系統(tǒng)的科學(xué)內(nèi)涵 (二)“人地關(guān)系地域系統(tǒng)”中的“地域系統(tǒng)” 人地關(guān)系地域系統(tǒng)中的地域系統(tǒng)有兩個(gè)理解的角度:要素關(guān)系的概念和地域關(guān)系的概念。 、要素關(guān)系的角度的概念 “人地關(guān)系地域系統(tǒng)”中的“地域系統(tǒng)”,是指某一個(gè)地域內(nèi)的各種地理要素(自然地理要素、經(jīng)濟(jì)地理要素和人文地理要素)之間通過(guò)能量流、物質(zhì)流和信息流等和各種因果反饋關(guān)系而形成和維持的系統(tǒng)。其中,等級(jí)較高的是“這個(gè)地域內(nèi)”的“人的群體的活動(dòng)”子系統(tǒng)與“這個(gè)地域內(nèi)”的“資源和環(huán)境”子系統(tǒng)之間的“人地關(guān)系”。目前絕大多數(shù)學(xué)者是這樣理解“地域系統(tǒng)”的。 、地域關(guān)系的角度的概念 “人地關(guān)系地域系統(tǒng)”中的“地域系統(tǒng)”,是指某
22、一個(gè)地域與與其有關(guān)的其它地域它的背景地域、相關(guān)地域和次級(jí)地域之間通過(guò)能量流、物質(zhì)流和信息流等和各種因果反饋關(guān)系而形成和維持的系統(tǒng)。第16頁(yè),共104頁(yè)。 二、人地關(guān)系地域系統(tǒng)的科學(xué)內(nèi)涵 (三)人地關(guān)系地域系統(tǒng)的含義與規(guī)定 “人地關(guān)系地域系統(tǒng)”在理解為“關(guān)于人地關(guān)系的地域系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上,還可以理解為“關(guān)于地域系統(tǒng)的人地關(guān)系”。這樣理解的人地關(guān)系地域系統(tǒng)才是地理科學(xué)的研究核心。 1、人地關(guān)系地域系統(tǒng)的含義與規(guī)定 (1)含義與規(guī)定 “人地關(guān)系地域系統(tǒng)”可以理解為“關(guān)于人地關(guān)系的地域系統(tǒng)”。這是絕大多數(shù)地理學(xué)家和地理工作者所理解的人地關(guān)系地域系統(tǒng)。正如吳傳鈞院士指出的那樣,“人地關(guān)系地域系統(tǒng)是以地球表
23、層一定地域?yàn)榛A(chǔ)的人地關(guān)系系統(tǒng)”。這種理解規(guī)定了地理科學(xué)對(duì)地域系統(tǒng)研究的主要角度是人地關(guān)系。如何進(jìn)行以地域?yàn)榛A(chǔ)的人地關(guān)系的系統(tǒng)研究呢?建立從人地關(guān)系公理是必要的和必然的。第17頁(yè),共104頁(yè)。 (2)人地關(guān)系公理 地理科學(xué)中的人地關(guān)系具有如下三種屬性,是地理科學(xué)關(guān)于人地關(guān)系研究的全部理論的元基礎(chǔ)。它們構(gòu)成了地理科學(xué)關(guān)于人地關(guān)系公理體系乃至形式體系的公理系統(tǒng)。公理:任何人地關(guān)系都是地域系統(tǒng)的人地關(guān)系。地理科學(xué)所理解和研究的人地關(guān)系都是一定地域內(nèi)的人地關(guān)系,其狀態(tài)取決于這個(gè)地域以及與這個(gè)地域有關(guān)系的諸多地域的性質(zhì)和特征。公理:任何人地關(guān)系都是人與地因果反饋的人地關(guān)系。這里存在著地對(duì)人的作用和人對(duì)
24、地的作用,有些情況地對(duì)人的作用表現(xiàn)突出,有些情況人對(duì)地的作用表現(xiàn)突出。公理:任何人地關(guān)系都是發(fā)展過(guò)程中的人地關(guān)系。任何人地關(guān)系在某一時(shí)期的總體特征還取決于這個(gè)地域在過(guò)去歷史時(shí)期的特征乃至未來(lái)規(guī)劃時(shí)期的發(fā)展期望。第18頁(yè),共104頁(yè)。 2、人地關(guān)系地域系統(tǒng)的含義與規(guī)定 (1)含義與規(guī)定 “人地關(guān)系地域系統(tǒng)”可以理解為“關(guān)于地域系統(tǒng)的人地關(guān)系”。這是需要地理學(xué)家和地理工作者需要拓展理解的人地關(guān)系地域系統(tǒng)。這種理解規(guī)定了地理科學(xué)對(duì)于人地關(guān)系研究的主要角度是地域系統(tǒng)。如何進(jìn)行以人地關(guān)系為主要角度的地域的系統(tǒng)研究呢?建立地域公理是必要的和必然的。 (2)地域系統(tǒng)公理 地理科學(xué)中的地域具有如下三種屬性,是
25、地理科學(xué)關(guān)于地域或區(qū)域研究的全部理論的元基礎(chǔ)。它們構(gòu)成了地理科學(xué)關(guān)于地域或區(qū)域的公理體系乃至形式體系的公理系統(tǒng)。公理:任何地域都是人地關(guān)系的地域。任何地域在某一時(shí)期的總體特征取決于這個(gè)地域內(nèi)的人的群體活動(dòng)與這個(gè)地域內(nèi)的資源環(huán)境之間的關(guān)系。公理:任何地域都是地域系統(tǒng)中的地域。任何地域在某一時(shí)期的總體特征還取決于這個(gè)地域與與其有關(guān)的諸多地域之間的關(guān)系。公理:任何地域都是發(fā)展過(guò)程中的地域。任何地域在某一時(shí)期的總體特征還取決于這個(gè)地域在過(guò)去歷史時(shí)期的特征乃至未來(lái)規(guī)劃時(shí)期的發(fā)展期望。所以,某一個(gè)地域在某一時(shí)期的狀態(tài)取決于:這個(gè)地域內(nèi)的人和這個(gè)地域內(nèi)的地之間的關(guān)系、其它地域?qū)@個(gè)地域的作用、這個(gè)地域的歷史
26、時(shí)期的狀態(tài)以及未來(lái)規(guī)劃時(shí)期的期望。第19頁(yè),共104頁(yè)。 三、人地關(guān)系地域系統(tǒng)的研究?jī)?nèi)容 (一)基礎(chǔ)研究?jī)?nèi)容 地理學(xué)家吳傳鈞院士在其“論地理科學(xué)的研究核心”及其與地理學(xué)家鄭度院士主編的國(guó)家自然科學(xué)學(xué)科發(fā)展調(diào)研報(bào)告地理學(xué)中指出,人地關(guān)系地域系統(tǒng)研究的主要內(nèi)容。包括:(1)人地關(guān)系地域系統(tǒng)的形成過(guò)程、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)的理論研究;(2)人地系統(tǒng)中各子系統(tǒng)相互作用強(qiáng)度的分析、潛力估算、后效評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析;(3)人與地二大系統(tǒng)之間相互作用和物質(zhì)、能量傳遞與轉(zhuǎn)換的機(jī)制,功能、結(jié)構(gòu)和整體調(diào)控的途徑與對(duì)策;(4)地域的人口承載能力分析,關(guān)鍵是預(yù)測(cè)糧食增產(chǎn)的幅度;(5)建立一定地域人地系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)仿鎮(zhèn)模型,根據(jù)
27、系統(tǒng)內(nèi)各要素相互作用的結(jié)構(gòu)和潛力,預(yù)測(cè)特定的地域系統(tǒng)的演變趨勢(shì);(6)人地相關(guān)系統(tǒng)的地域分異規(guī)律和地域類(lèi)型分析;(7)不同層次、不同尺度的各種類(lèi)型地區(qū)人地關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)化調(diào)控模型。 第20頁(yè),共104頁(yè)。 其實(shí),對(duì)于人地關(guān)系地域系統(tǒng)的研究?jī)?nèi)容,還可以這樣認(rèn)識(shí):(1)人地關(guān)系地域系統(tǒng)的分級(jí)系統(tǒng)的理論、方法和實(shí)踐的研究,包括區(qū)域等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)和建立等級(jí)系統(tǒng)等的研究;(2)人地關(guān)系地域系統(tǒng)的分類(lèi)系統(tǒng)的理論、方法和實(shí)踐的研究,包括在分級(jí)研究基礎(chǔ)上在某一個(gè)地域等級(jí)上對(duì)各個(gè)人地關(guān)系地域系統(tǒng)的類(lèi)型研究;(3)人地關(guān)系地域系統(tǒng)的空間秩序的理論、方法和實(shí)踐的研究,包括分布實(shí)況、分布格局和分布規(guī)律等方面的研究;
28、(4)人地關(guān)系地域系統(tǒng)的時(shí)間序列的理論、方法和實(shí)踐的研究,包括歷史過(guò)程研究和未來(lái)趨勢(shì)研究;(5)人地關(guān)系地域系統(tǒng)的動(dòng)因機(jī)制的理論、方法和實(shí)踐的研究,包括空間秩序的動(dòng)因機(jī)制和時(shí)間序列的機(jī)制等,以求為實(shí)現(xiàn)人地關(guān)系地域系統(tǒng)的和諧提供調(diào)控和決策根據(jù)。第21頁(yè),共104頁(yè)。 三、人地關(guān)系地域系統(tǒng)的研究?jī)?nèi)容 (二)理論研究?jī)?nèi)容 地理學(xué)家毛漢英研究員致力于區(qū)域發(fā)展與區(qū)域規(guī)劃的理論、方法和實(shí)踐的系統(tǒng)研究,在其區(qū)域發(fā)展與區(qū)域規(guī)劃中闡述了人地關(guān)系地域系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和動(dòng)力機(jī)制以及演進(jìn)等方面的理論問(wèn)題。這些問(wèn)題正是人地關(guān)系地域系統(tǒng)理論研究的主要內(nèi)容。 1、人地關(guān)系地域系統(tǒng)時(shí)空結(jié)構(gòu)的研究 人地系統(tǒng)是一個(gè)具有耗散特征的
29、、復(fù)雜反饋結(jié)構(gòu)的多層次地域系統(tǒng)。人地系統(tǒng)的要素結(jié)構(gòu)包括人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)。由于人地系統(tǒng)是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng),系統(tǒng)內(nèi)與系統(tǒng)外進(jìn)行著人力、物質(zhì)、能量、信息的交換,在人地系統(tǒng)內(nèi)部的復(fù)雜反饋結(jié)構(gòu)影響下,呈現(xiàn)出明顯的非線性和耗散結(jié)構(gòu)特征。根據(jù)熱力學(xué)中的 “熵增原則”,一個(gè)封閉系統(tǒng)在其自發(fā)的演變過(guò)程中,系統(tǒng)的熵只能增加不會(huì)減少,熵作為對(duì)系統(tǒng)無(wú)序程度的一種度量,表明封閉系統(tǒng)的有序程度將越來(lái)越低,最終達(dá)到熵的最大值和混沌狀態(tài)。而對(duì)于一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng),若以ds表示系統(tǒng)的總熵變化,dis表示系統(tǒng)內(nèi)部的熵變化,des表示系統(tǒng)與環(huán)境相互作用產(chǎn)生的熵變化,則系統(tǒng)的總熵變化為:ds=disdes
30、 。由于dis總是大于0的,因此,要保持系統(tǒng)熵減(即ds 0)的條件是系統(tǒng)從環(huán)境吸收的負(fù)熵流大于系統(tǒng)內(nèi)部的熵增,即dis -des??梢杂靡韵轮笜?biāo)來(lái)反映系統(tǒng)的有序程度:設(shè)R(t)為系統(tǒng)的有序度,S(t)和Smax分別表示系統(tǒng)在t時(shí)刻和熱力學(xué)平衡態(tài)時(shí)的熵值,則:R(t)1S(t)/ Smax 。從上式可見(jiàn),系統(tǒng)有序性增強(qiáng)(R(t)增大)的條件是系統(tǒng)熵值變?。⊿(t)變?。?。因此,可將人地系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間的相互作用均可看做一個(gè)不穩(wěn)定的、非線性的、遠(yuǎn)離平衡狀態(tài)的耗散結(jié)構(gòu)。人地系統(tǒng)要保持持續(xù)性,就必須保持“耗散結(jié)構(gòu)”,一方面從外界輸入負(fù)熵流,即輸入人流、能量流、物流和信息流,并提高資源(包括上述“四
31、流” 的廣義資源)的利用效率,減少區(qū)內(nèi)的熵增。第22頁(yè),共104頁(yè)。 2、人地關(guān)系地域系統(tǒng)功能優(yōu)化的研究 人地系統(tǒng)的功能是由系統(tǒng)內(nèi)部各種流的耦合疊加而成的,主要功能有:(1)生產(chǎn)與需求消費(fèi)功能。生產(chǎn)功能包括人口再生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)、社會(huì)再生產(chǎn)和資源再生產(chǎn),其中經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)及及社會(huì)再生產(chǎn)中的科技進(jìn)步是人地系統(tǒng)演進(jìn)的主要驅(qū)動(dòng)力。消費(fèi)功能如人口生存需求、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求及社會(huì)進(jìn)步需求,是人地系統(tǒng)演進(jìn)的啟動(dòng)器。(2)保障服務(wù)功能。包括生產(chǎn)性保障服務(wù)與生活性保障服務(wù)。前者主要為經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行提供條件,后者則為人口再生產(chǎn)提供所需的物質(zhì)和精神需求,包括居住、交通、通信、文化娛樂(lè)等。保障服務(wù)功能構(gòu)成生產(chǎn)領(lǐng)域的第
32、三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))。(3)承載支撐功能。主要由資源環(huán)境系統(tǒng)提供。如土地資源、水資源、氣候資源、礦產(chǎn)資源、生物資源等,為人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)子系統(tǒng)起著提供活動(dòng)空間及各種物質(zhì)流與能量流作用。(4)容納消解功能。表現(xiàn)為環(huán)境容量和環(huán)境承載力。通過(guò)物理、化學(xué)和生物的作用,將人類(lèi)社會(huì)在物質(zhì)生產(chǎn)、資源開(kāi)發(fā)和生活中產(chǎn)生的各種廢棄物消解,通過(guò)再釋放和轉(zhuǎn)變其組分,返回到資源子系統(tǒng)中去。(5)自組織功能。人類(lèi)以計(jì)劃、政策和法律法規(guī)的手段通過(guò)不同層次的決策、管理與調(diào)控,確保人地系統(tǒng)的和諧、協(xié)調(diào)與系統(tǒng)的正常演進(jìn)。在調(diào)控與管理過(guò)程中,不斷將各子系統(tǒng)的無(wú)序因素消除或?qū)⑵滢D(zhuǎn)變?yōu)橛行蛞蛩?,及時(shí)地加強(qiáng)某種功能,以保證人地系統(tǒng)的穩(wěn)定和持
33、續(xù)。第23頁(yè),共104頁(yè)。 3、人地關(guān)系地域系統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制的研究 人地系統(tǒng)演進(jìn)的驅(qū)動(dòng)力主要有以下三類(lèi):(1)內(nèi)部擾動(dòng)力是一種無(wú)序的作用力。如當(dāng)人類(lèi)活動(dòng)對(duì)資源環(huán)境的作用強(qiáng)度達(dá)到損害環(huán)境的自然趨穩(wěn)機(jī)制和自然資源的再生更新機(jī)制時(shí)產(chǎn)生,但它在一定的外力引導(dǎo)下可以轉(zhuǎn)化為促進(jìn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的動(dòng)力。(2)因內(nèi)外交流而引起的拉動(dòng)力是一種有序的作用力,它主要受“價(jià)值回報(bào)”規(guī)律的制約。如由于信息和市場(chǎng)發(fā)育而引起的內(nèi)外部人流、物質(zhì)流和資金流的加強(qiáng),導(dǎo)致人地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)。(3)由于體制、政策、科技信息、基礎(chǔ)與服務(wù)設(shè)施、資金等因素的改善而對(duì)人地系統(tǒng)演進(jìn)產(chǎn)生的推動(dòng)力。 人地系統(tǒng)演進(jìn)可分為兩個(gè)階段:早期趨于隨機(jī)過(guò)程,后期則通
34、過(guò)非線性的相互作用更多地趨于自組織性,并形成特定的時(shí)空結(jié)構(gòu)和具有一定功能的自組織結(jié)構(gòu),表現(xiàn)為有序狀態(tài)。因此,可以通過(guò)人地系統(tǒng)內(nèi)部的非線性動(dòng)力學(xué)機(jī)制和自組織理論,研究其演替過(guò)程與機(jī)制。根據(jù)熱力學(xué)和耗散結(jié)構(gòu)理論,系統(tǒng)的發(fā)展實(shí)際上就是一個(gè)又一個(gè)越來(lái)越高層次的有序結(jié)構(gòu)的形成,而其動(dòng)力就來(lái)自遠(yuǎn)離平衡狀態(tài)下系統(tǒng)內(nèi)部非線性的“漲落”效應(yīng)。第24頁(yè),共104頁(yè)。 人地系統(tǒng)的開(kāi)放性是其產(chǎn)生有序結(jié)構(gòu)的必要條件,而系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)及各要素之間的非線性動(dòng)力學(xué)效應(yīng)則是其產(chǎn)生有序結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ),是物質(zhì)能量信息有序結(jié)構(gòu)的重要反映,即具有生物社會(huì)的自組織過(guò)程。當(dāng)系統(tǒng)外部環(huán)境或內(nèi)部某些環(huán)節(jié)發(fā)生變化時(shí),系統(tǒng)就能感知這種變化并在一定的
35、閾值范圍內(nèi)通過(guò)自組織加以調(diào)整,從而適應(yīng)這種變化。在這一自組織過(guò)程中,涉及各要素結(jié)構(gòu)功能的調(diào)整。各要素圍繞著一定的目標(biāo),通過(guò)非線性的疊加和衰減,放大了各系統(tǒng)的功能,從而使系統(tǒng)的功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于各部分功能之和。 人地系統(tǒng)內(nèi)部的非線性效應(yīng)具有兩個(gè)主要特征,即演變與分叉。因此對(duì)它的發(fā)展和演化可用分叉理論加以描述,通常采用非線性微分組表示: dX/dt=F(X,a) 。式中,狀態(tài)變量X=(x1,x2,),F=(F1,F2,),a為約束條件,用于表征系統(tǒng)受控程度及偏離平衡狀態(tài)的程度。上述人地系統(tǒng)演進(jìn)的非線性動(dòng)力學(xué)理論,不僅可解釋人地系統(tǒng)演化的規(guī)律,而且也可作為研究區(qū)域可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的重要理論依據(jù)。因?yàn)橄到y(tǒng)
36、演進(jìn)的本質(zhì)就是對(duì)某種更加有序、更加穩(wěn)定狀態(tài)過(guò)程的追溯。第25頁(yè),共104頁(yè)。 4、人地關(guān)系地域系統(tǒng)演進(jìn)過(guò)程的研究 人地系統(tǒng)演進(jìn)的模式主要有以下兩種:一是漸變型模式。該模式指人地系統(tǒng)的演進(jìn)過(guò)程是逐步變化的,反映在時(shí)間上,依次從低級(jí)階段向高級(jí)階段發(fā)展,如從原始社會(huì)向農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)化社會(huì)、后工業(yè)化社會(huì)和信息社會(huì)發(fā)展。二是突變型模式。反映在時(shí)間過(guò)程上中斷了原有的發(fā)展順序,在短期內(nèi)跳過(guò)了一個(gè)發(fā)展階段而進(jìn)入另一個(gè)新的發(fā)展階段;在空間過(guò)程上,中斷了原有的空間推移順序而進(jìn)入新的發(fā)展格局。 根據(jù)人地系統(tǒng)發(fā)展與演進(jìn)的過(guò)程,可將其演進(jìn)模式歸結(jié)為以下四種: (1)指數(shù)增長(zhǎng)模式。 如在特定時(shí)段內(nèi),由于區(qū)域人口和工業(yè)總產(chǎn)
37、值增長(zhǎng)導(dǎo)致資源消耗量和“三廢” 污染量初期增長(zhǎng)較慢、后期增長(zhǎng)加快的增長(zhǎng)過(guò)程(圖2-1-a)。 (2)收斂平衡模式。 該模式呈現(xiàn)與指數(shù)增長(zhǎng)相反的過(guò)程(圖2-1-b、2-1-c),如一定階段內(nèi)糧食產(chǎn)出量,耕地面積減少,不可再生資源的衰減,接近承載上限的人口增長(zhǎng)等。具體分為增、減兩種趨穩(wěn)過(guò)程。這兩種模式均屬負(fù)反饋?zhàn)饔玫慕Y(jié)果,受環(huán)境因子的限制,使系統(tǒng)狀態(tài)在既定目標(biāo)下演變。第26頁(yè),共104頁(yè)。 (3)階梯型演變模式。 是由一組突變過(guò)程和穩(wěn)定過(guò)程交替組成的演變模式(圖2-1-d)。在特定時(shí)間點(diǎn)上,由于系統(tǒng)中的隨機(jī)突發(fā)因子作用,致使系統(tǒng)發(fā)生跳躍變化,然后處于穩(wěn)定過(guò)程,再待新的突變過(guò)程的出現(xiàn)?,F(xiàn)實(shí)人地系統(tǒng)中
38、的環(huán)境災(zāi)變過(guò)程及技術(shù)進(jìn)步過(guò)程等均屬于此類(lèi)。 (4)復(fù)合“S”型演化模式 復(fù)合“S”型演化模式(圖2-1-e)為上述三種簡(jiǎn)單模式的進(jìn)一步復(fù)合而成。該模式由多級(jí)“S”形曲線組成,不同層次反映了系統(tǒng)不同的演化階段,階段之間則存在突變(如由于重大的科技進(jìn)步等)。這種突變的周期隨系統(tǒng)的演進(jìn)越來(lái)越短。在“S”形增長(zhǎng)過(guò)程中,可以用孕育期、持續(xù)增長(zhǎng)期和穩(wěn)定期三個(gè)階段來(lái)描述。利用“S”形曲線可以說(shuō)明環(huán)境承載力變化的過(guò)程,如果系統(tǒng)的發(fā)展超過(guò)環(huán)境承載力就會(huì)產(chǎn)生系統(tǒng)的崩潰,從而使系統(tǒng)穩(wěn)定在新的平衡上。顯然,新的環(huán)境承載力低于原來(lái)的環(huán)境承載力。第27頁(yè),共104頁(yè)。TP(c)PT(b)(a)TP(d)TP圖2-1人地系
39、統(tǒng)發(fā)展與演進(jìn)的過(guò)程TP(e)P11P21P31第28頁(yè),共104頁(yè)。 三、人地關(guān)系地域系統(tǒng)的研究?jī)?nèi)容 (三)主要研究任務(wù) 1、人地系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)理研究 影響人地系統(tǒng)發(fā)展的因素包括人為的和自然的、內(nèi)部的和外部的、積累的和突發(fā)的因素。這些因素造成系統(tǒng)物質(zhì)、能量、信息流動(dòng)和交換的失調(diào),使得人與自然系統(tǒng)演進(jìn)在速度與方向上出現(xiàn)偏差,從而降低系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展能力,最終影響系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這類(lèi)因素主要有:人口膨脹、自然資源過(guò)度消耗、生態(tài)環(huán)境惡化以及突發(fā)性的自然災(zāi)害等。重點(diǎn)研究上述各因素相互作用的機(jī)理及人地系統(tǒng)演進(jìn)的動(dòng)力機(jī)制。 2、人地系統(tǒng)發(fā)展過(guò)程的動(dòng)態(tài)模擬 由于人地系統(tǒng)的演替過(guò)程具有不可逆性、復(fù)雜性和不確
40、定性,僅僅依靠抽象的理論思維還不足以把握其內(nèi)部機(jī)理。為此,需要用實(shí)驗(yàn)的方法研究人地系統(tǒng)演替的動(dòng)力學(xué)機(jī)制和評(píng)估政策效應(yīng)。然而,現(xiàn)實(shí)的人地系統(tǒng)發(fā)展過(guò)程需要經(jīng)歷較長(zhǎng)的時(shí)間周期,對(duì)其進(jìn)行試驗(yàn)需要花費(fèi)大量的時(shí)間、人力和物力。人地系統(tǒng)發(fā)展過(guò)程模擬作為一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)性綜合技術(shù),以系統(tǒng)論、控制論、相似性原理和信息技術(shù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)為工具,借助于系統(tǒng)模型對(duì)區(qū)域自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)試驗(yàn),具有經(jīng)濟(jì)性、超實(shí)時(shí)性、可重復(fù)性、便捷性等特點(diǎn),國(guó)際上一致認(rèn)為是最有效的總和集成方法之一,因而可作為研究人地系統(tǒng)發(fā)展過(guò)程的重要手段。第29頁(yè),共104頁(yè)。 3、人地系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合調(diào)控研究 人地系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合調(diào)控研究的實(shí)質(zhì)
41、就是從整體與可持續(xù)的角度,協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展過(guò)程中各種矛盾和利益分配,使人地系統(tǒng)處于循環(huán)再生、協(xié)調(diào)共生和持續(xù)自生,達(dá)到整體協(xié)調(diào)。由于人地系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)要素間存在著固有的“反饋機(jī)制”,因此,可通過(guò)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型中的“人機(jī)對(duì)話”功能,在人類(lèi)本身再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)與資源環(huán)境之間尋求一種理想的組合狀態(tài),以實(shí)現(xiàn)人地系統(tǒng)的和諧、高效、有序、優(yōu)化發(fā)展。除此以外,還必須建立相應(yīng)的調(diào)控體系,借助一系列宏觀調(diào)控政策的干預(yù)和調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)人地系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 4、人地系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的方法論及技術(shù)支持系統(tǒng)研究 人地系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須采用從定性到定量的綜合集成方法并借助計(jì)算機(jī)技術(shù)手段,促進(jìn)研究方法與手段的現(xiàn)
42、代化。為此,要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、GIS技術(shù)、信息融合技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、綜合集成技術(shù)、專(zhuān)家系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)等,建立一套完善、高效、可操作性強(qiáng)的人地系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展研究的技術(shù)支持系統(tǒng)。第30頁(yè),共104頁(yè)。 四、人地關(guān)系地域系統(tǒng)的調(diào)控目標(biāo) 地理學(xué)對(duì)其研究核心“人地關(guān)系地域系統(tǒng)”的研究的基本目標(biāo),是通過(guò)對(duì)其結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以達(dá)到人地關(guān)系地域系統(tǒng)協(xié)調(diào)共生的目的。而如何理解或界定人地關(guān)系地域系統(tǒng)的協(xié)調(diào)呢?目前對(duì)于具體的協(xié)調(diào)共生的目標(biāo)的理解的角度尚有一定的差別。 (一)角度:區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展特別區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的測(cè)度和提升,已成為地理科學(xué)的前沿領(lǐng)域,是人地關(guān)系地域系統(tǒng)及其協(xié)調(diào)共生的具體體現(xiàn)。
43、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的概念可以有和多闡述角度。其中,()科學(xué)雜志認(rèn)為,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的“本質(zhì)是如何維系地球支持系統(tǒng)去滿足人類(lèi)基本需求的能力”;()可持續(xù)發(fā)展研究的杰出科學(xué)家牛文元教授,認(rèn)為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力是“一個(gè)特定系統(tǒng)在規(guī)定目標(biāo)和預(yù)設(shè)階段內(nèi),可以成功地將其發(fā)展度、協(xié)調(diào)度、持續(xù)度穩(wěn)定地約束在可持續(xù)發(fā)展閾值內(nèi)的概率”,并制定了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的測(cè)度的指標(biāo)體系。包括:作為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐的區(qū)域生存支持能力、作為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力牽引的區(qū)域發(fā)展支持能力、作為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的臨界閾值的區(qū)域環(huán)境支持能力、作為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的有序運(yùn)作的區(qū)域社會(huì)支持能力和作為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的指揮中樞的區(qū)域智
44、力支持能力。毛漢英研究員在陸大道院士等著的中國(guó)區(qū)域發(fā)展的理論與實(shí)踐中的“第十四章區(qū)域可持續(xù)發(fā)展及其指標(biāo)體系”中闡述了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的調(diào)控目標(biāo)問(wèn)題。這實(shí)際上也是闡述了從區(qū)域可持續(xù)發(fā)展角度理解的人地關(guān)系地域系統(tǒng)的調(diào)控目標(biāo)。第31頁(yè),共104頁(yè)。 1、人地關(guān)系地域系統(tǒng)調(diào)控的總體目標(biāo) 人地關(guān)系地域系統(tǒng)調(diào)控的總體目標(biāo),是在確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)獲得穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),謀求人口增長(zhǎng)得到控制,自然資源得到合理開(kāi)發(fā)利用,生態(tài)環(huán)境保持良性循環(huán)發(fā)展。以資源持續(xù)利用和改善生態(tài)環(huán)境為根本,以培植可持續(xù)發(fā)展的能力為先導(dǎo),改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式(即高投入、高能耗、低產(chǎn)出、高污染和高消費(fèi)的模式轉(zhuǎn)向減輕資源環(huán)境壓力,提高效益的低投入、低
45、消耗、高產(chǎn)出、低污染和合理消費(fèi)的模式),以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為所造成的外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化,完善市場(chǎng)機(jī)制,在區(qū)域政策、法律、技術(shù)、行政等手段的系統(tǒng)調(diào)控下,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)同人口、資源、生態(tài)環(huán)境之間保持和諧、高效、優(yōu)化有序的發(fā)展。第32頁(yè),共104頁(yè)。 2、人地關(guān)系地域系統(tǒng)調(diào)控的具體目標(biāo) 人地關(guān)系地域系統(tǒng)調(diào)控的總體目標(biāo)可以分成三個(gè)人地關(guān)系地域系統(tǒng)調(diào)控的具體目標(biāo):基礎(chǔ)系統(tǒng)調(diào)控目標(biāo)、協(xié)調(diào)系統(tǒng)調(diào)控目標(biāo)和潛力系統(tǒng)調(diào)控目標(biāo)。 (1)具體目標(biāo):基礎(chǔ)系統(tǒng)的調(diào)控 基礎(chǔ)系統(tǒng)調(diào)控的目標(biāo)可以分為資源系統(tǒng)調(diào)控目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)調(diào)控目標(biāo)、社會(huì)系統(tǒng)調(diào)控目標(biāo)和生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控目標(biāo)。其中,資源系統(tǒng)調(diào)控目標(biāo)為認(rèn)識(shí)資源的總量危機(jī)、資源節(jié)約和資源回收利用
46、和開(kāi)發(fā)稀有與易損資源的替代型品種,把資源核算納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)調(diào)控目標(biāo)為培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),提高資金的利用效率,增加城鄉(xiāng)居民收入。社會(huì)系統(tǒng)調(diào)控目標(biāo)為改善居民消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高居民的生活質(zhì)量,保證人類(lèi)生存與發(fā)展的基本權(quán)利。生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控目標(biāo)為降低能耗,減少人類(lèi)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境抵御自然災(zāi)害的能力和自凈能力。第33頁(yè),共104頁(yè)。 (2)具體目標(biāo):協(xié)調(diào)系統(tǒng)的調(diào)控 協(xié)調(diào)系統(tǒng)調(diào)控的目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)系統(tǒng)之間的和諧發(fā)展,兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。其中包括在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中減少能源消耗和生態(tài)環(huán)境退化,在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)注重社會(huì)各地區(qū)、各階層財(cái)
47、富的公平分配和社會(huì)精神文明的進(jìn)步,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲取的利益中增加對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入和提高社會(huì)福利的投入。 (3)具體目標(biāo):潛力系統(tǒng)的調(diào)控 潛力系統(tǒng)調(diào)控的目標(biāo)為通過(guò)區(qū)外要素介入及人才、科技、管理等軟件建設(shè)提高區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的能力。具體包括加強(qiáng)教育與科研投入,培育科技生產(chǎn)力,增強(qiáng)區(qū)域與外界進(jìn)行物質(zhì)、技術(shù)、信息、人才等交流的能力,提高政府等管理部門(mén)的工作效率。這要重點(diǎn)考慮,一個(gè)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力的提高,并不一定僅從這個(gè)區(qū)域內(nèi)部來(lái)考慮,還應(yīng)該從它的相關(guān)地域關(guān)系和背景地域關(guān)系來(lái)考慮。第34頁(yè),共104頁(yè)。四、人地關(guān)系地域系統(tǒng)的調(diào)控目標(biāo) (二)角度:區(qū)域主體功能 杰出的地理學(xué)家吳傳鈞院士在為潘玉君教授的系列學(xué)
48、術(shù)著作“區(qū)域發(fā)展與主體功能區(qū)系統(tǒng)研究”之區(qū)域發(fā)展研究:發(fā)展條件與空間結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展研究:發(fā)展條件階段與約束條件的序言中寫(xiě)道:“主體功能區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)是主體功能區(qū)區(qū)劃,要編制出科學(xué)系統(tǒng)的主體功能區(qū)規(guī)劃必須要從主體功能區(qū)區(qū)劃入手。主體功能區(qū)區(qū)劃,就是以綜合自然地理區(qū)劃、綜合經(jīng)濟(jì)地理區(qū)劃和綜合人文地理區(qū)劃為基礎(chǔ)的綜合地理區(qū)劃。主體功能區(qū)規(guī)劃的重要而最直接的思想基礎(chǔ)就是人地關(guān)系地域系統(tǒng)及其協(xié)調(diào)共生。實(shí)際上,主體功能區(qū)規(guī)劃就是人地關(guān)系地域系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)共生的主要路徑和策略之一。第35頁(yè),共104頁(yè)。 1、主體功能區(qū)思想及其客觀基礎(chǔ) (1)客觀基礎(chǔ)及其科學(xué)認(rèn)識(shí) 改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化
49、進(jìn)程不斷加快,經(jīng)濟(jì)有待優(yōu)化地持續(xù)高速增長(zhǎng),國(guó)家和各個(gè)地區(qū)的綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),人民生活明顯改善,國(guó)際地位明顯提高。在取得一系列輝煌成就的同時(shí),也出現(xiàn)了許多發(fā)展中的綜合性問(wèn)題,諸如國(guó)土開(kāi)發(fā)和建設(shè)布局無(wú)序乃至失控,生態(tài)系統(tǒng)失衡和生態(tài)赤字?jǐn)U大,高速城市負(fù)效應(yīng)化問(wèn)題激增,區(qū)域保護(hù)意識(shí)過(guò)強(qiáng)的諸侯經(jīng)濟(jì)明顯,區(qū)域發(fā)展差距非理性擴(kuò)大這雙重效應(yīng)表明,我國(guó)及各個(gè)地區(qū)處于黃金發(fā)展時(shí)期和矛盾凸現(xiàn)時(shí)期。為此,中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議和中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃明確提出了主體功能區(qū)的發(fā)展思想:我國(guó)“將根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?,統(tǒng)籌考慮未來(lái)我國(guó)人口分布
50、、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局,將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)四類(lèi)主體功能區(qū),按照主體功能定位完善區(qū)域政策和績(jī)效評(píng)價(jià),規(guī)范空間開(kāi)發(fā)秩序,形成合理的空間開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)”。 第36頁(yè),共104頁(yè)。 (2)主體功能的基本內(nèi)涵 主體功能區(qū)研究專(zhuān)家樊杰研究員“我國(guó)主體功能區(qū)區(qū)劃的科學(xué)基礎(chǔ)”、朱傳耿教授地域主體功能區(qū)劃的理論、方法與實(shí)證、杜黎明教授主體功能區(qū)區(qū)劃與建設(shè)和潘玉君教授云南省主體功能區(qū)區(qū)劃系統(tǒng)研究等關(guān)于主體功能區(qū)區(qū)劃和規(guī)劃的有關(guān)論著和研究中,闡述了主體功能區(qū)和區(qū)域開(kāi)發(fā)的科學(xué)內(nèi)涵。主體功能區(qū)就是基于不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Φ?,按照區(qū)域分工和協(xié)調(diào)
51、發(fā)展的原則,將特定區(qū)域確定為特定主體功能定位類(lèi)型的一種空間單元與規(guī)劃區(qū)域。所謂“主體”是指一個(gè)地區(qū)相對(duì)它的背景地域和相關(guān)地域是承擔(dān)的主要功能或者發(fā)展經(jīng)濟(jì)或者保護(hù)環(huán)境或者其它功能?!皡^(qū)域的主體功能”決定了該地區(qū)的區(qū)域?qū)傩院桶l(fā)展方向。除了區(qū)域的“主體功能”之外,某地區(qū)還有輔助功能、次要功能等區(qū)域功能。第37頁(yè),共104頁(yè)。 2、主體功能區(qū)的調(diào)控方向 (1)優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)的調(diào)控目標(biāo) 優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域,是指國(guó)土開(kāi)發(fā)密度已經(jīng)較高、資源環(huán)境承載能力開(kāi)始減弱的區(qū)域,如京津冀北、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲地區(qū)等。環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲等地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的龍頭,其發(fā)展模式很大程度上決定著今后一段時(shí)期我國(guó)增長(zhǎng)
52、方式能否轉(zhuǎn)變、新型區(qū)域格局能否建立等一系列重大戰(zhàn)略問(wèn)題。這些地區(qū)應(yīng)把提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益放在首位,率先提高自主創(chuàng)新能力,率先實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,率先完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,在率先發(fā)展中帶動(dòng)和幫助中西部地區(qū)發(fā)展。主要調(diào)控目標(biāo)為: 第38頁(yè),共104頁(yè)??臻g開(kāi)發(fā)的調(diào)控目標(biāo)。改變大量占用土地、大量消耗資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的開(kāi)發(fā)模式,切實(shí)保護(hù)好已經(jīng)不多的綠色空間,增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境容量,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提高人民群眾的生活品質(zhì)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控目標(biāo)。要積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高效率、精加工和高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。限制長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲等高耗能地區(qū)繼續(xù)發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè),禁止環(huán)渤海等水
53、資源嚴(yán)重匱乏地區(qū)發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)。城市發(fā)展的調(diào)控目標(biāo)。限制北京、上海、天津、深圳、廣州等超大城市“攤大餅”式地平面擴(kuò)張。突破行政區(qū)劃界限,鼓勵(lì)制造業(yè)特別是一般加工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮中心城市向區(qū)域乃至全國(guó)提供綜合服務(wù)的功能,把發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先位置,率先形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在區(qū)域內(nèi)培育新的副中心城市,提高產(chǎn)業(yè)配套能力,有效承接中心城市的資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口轉(zhuǎn)移。第39頁(yè),共104頁(yè)。 對(duì)外開(kāi)放的調(diào)控目標(biāo)。切實(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式,推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。擴(kuò)大高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品以及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品和服務(wù)出口,嚴(yán)格控制高載能和高污染
54、產(chǎn)品出口。進(jìn)一步提高利用外資質(zhì)量,積極承接高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。不斷提升參與全球分工與競(jìng)爭(zhēng)的層次,繼續(xù)成為帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭和我國(guó)參與全球化的主體區(qū)域。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)控目標(biāo)。突破行政區(qū)界限,立足區(qū)域范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置,以共建共享為原則,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施。改革相互分割的交通運(yùn)輸管理體制,促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系的建設(shè)和交通運(yùn)輸?shù)囊惑w化。加強(qiáng)城際快速軌道系統(tǒng)建設(shè),有機(jī)聯(lián)系區(qū)域內(nèi)各主要地區(qū),提高城際交通方便可達(dá)程度,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。第40頁(yè),共104頁(yè)。自主創(chuàng)新的調(diào)控目標(biāo)。加快完善自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新
55、、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新,形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和知名品牌,提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。政策體系的調(diào)控目標(biāo)。土地政策,要對(duì)優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域?qū)嵭懈鼑?yán)格的建設(shè)用地增量控制,嚴(yán)格限制新設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)的數(shù)量和面積,重點(diǎn)搞好現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),提高單位土地面積的產(chǎn)出效益。人口管理政策,要鼓勵(lì)在優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域有穩(wěn)定就業(yè)和住所的外來(lái)人口定居落戶,促進(jìn)流動(dòng)人口本地化。政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,要從“量”的考核轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的考核,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、自主創(chuàng)新能力提高等方面的評(píng)價(jià)指標(biāo),弱化CDP增長(zhǎng)速度、招商引資等方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。第41頁(yè),共104頁(yè)。 (2)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)的調(diào)控目標(biāo) 重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域,是指資
56、源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、集聚經(jīng)濟(jì)和人口條件較好的區(qū)域,如中原地區(qū)、江漢平原、長(zhǎng)株潭地區(qū)、關(guān)中地區(qū)、成渝地區(qū)等。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域要充實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施,改善投資環(huán)境,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,提高資源利用效率,壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,提高城鎮(zhèn)化水平,承接限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域轉(zhuǎn)移出來(lái)的人口,逐步成為未來(lái)支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口聚集的重要載體。主要調(diào)控目標(biāo)為: 基礎(chǔ)設(shè)施的調(diào)控目標(biāo)。做好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,大力充實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施,加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系,重點(diǎn)建設(shè)干線鐵路、區(qū)際公路、內(nèi)河港口、區(qū)域性機(jī)場(chǎng)。大力發(fā)展城市間軌道交通,建設(shè)大通道、大物流。有條件的地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮能源、資源的優(yōu)勢(shì),優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和輸電網(wǎng)
57、絡(luò)建設(shè)。大力開(kāi)展節(jié)約用水,重視水污染問(wèn)題,為區(qū)域發(fā)展解決好水資源問(wèn)題。第42頁(yè),共104頁(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控目標(biāo)。注重發(fā)揮已有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),提高工業(yè)發(fā)展水平,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品檔次和競(jìng)爭(zhēng)力。運(yùn)用新技術(shù)、新工藝,加快傳統(tǒng)工業(yè)改造,積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。城市進(jìn)程的調(diào)控目標(biāo)。進(jìn)一步壯大區(qū)內(nèi)中心城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,促進(jìn)其增強(qiáng)吸納資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和人口集聚的能力,充分發(fā)揮它們對(duì)整個(gè)區(qū)域的輻射和帶動(dòng)作用。促進(jìn)城市規(guī)模結(jié)構(gòu)的合理化和合理布局。搞好城市基礎(chǔ)建設(shè)和管理,吸納轉(zhuǎn)移人口。生態(tài)建設(shè)的調(diào)控目標(biāo)。土地政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策、開(kāi)發(fā)區(qū)政策等都要從培育重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展及加快其
58、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化出發(fā),避免其他區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)的土地過(guò)多占用,地下水過(guò)度開(kāi)采,環(huán)境污染嚴(yán)重問(wèn)題。 行政改革的調(diào)控目標(biāo)。理順行政管理體制和區(qū)域一體化發(fā)展的關(guān)系,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā),消除制度上的障礙。第43頁(yè),共104頁(yè)。 (3)限制開(kāi)發(fā)區(qū)的調(diào)控目標(biāo) 限制開(kāi)發(fā)區(qū)域是指資源環(huán)境承載能力較弱、大規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)和人口條件不夠好的生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域。從國(guó)家層面看,主要是事關(guān)全國(guó)或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的天然林保護(hù)地區(qū)、退耕還林還草地區(qū)、草原“三化”地區(qū)、重要水源保護(hù)地區(qū)、水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)、國(guó)家蓄滯洪區(qū)、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)、石漠化和荒漠化地區(qū)、水土流失嚴(yán)重地區(qū)等。該類(lèi)地區(qū)必須堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、適度發(fā)展的方針,從根本上扭轉(zhuǎn)
59、不顧當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境條件盲目搞建設(shè)的做法,逐步建成全國(guó)重要的生態(tài)功能區(qū)。主要調(diào)控目標(biāo)為: 區(qū)域發(fā)展思路的調(diào)控目標(biāo)。立足于“全國(guó)一盤(pán)棋”謀發(fā)展,從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)高度重視這些地區(qū)的生態(tài)功能,在全國(guó)范圍內(nèi)謀劃實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)人口共享小康幸福生活。對(duì)這些區(qū)域本身的發(fā)展,也要從區(qū)域整體情況出發(fā),統(tǒng)籌考慮區(qū)域資源環(huán)境承載能力、生態(tài)保護(hù)、人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,按區(qū)域一個(gè)地區(qū)、一個(gè)地區(qū)地實(shí)施綜合治理,而不是按領(lǐng)域、按專(zhuān)項(xiàng)分散推進(jìn)。第44頁(yè),共104頁(yè)。區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃的調(diào)控目標(biāo)。對(duì)每個(gè)區(qū)域編制空間發(fā)展規(guī)劃,摸清底線,研究提出有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的整體方案。制定“一攬子”的配套措施,整合現(xiàn)行的退耕還林、天然林保護(hù)等各方面
60、的資金,實(shí)施保護(hù)和治理工程,因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),限制各種不利于生態(tài)功能保護(hù)的開(kāi)發(fā)活動(dòng),逐步扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化的趨勢(shì),恢復(fù)自然生態(tài)平衡。區(qū)域人口的調(diào)控目標(biāo)。促進(jìn)少數(shù)城鎮(zhèn)適度發(fā)展,引導(dǎo)人口向資源環(huán)境條件相對(duì)較好的地區(qū)適當(dāng)集中。采取綜合措施,積極實(shí)施生態(tài)移民,鼓勵(lì)和引導(dǎo)這些地區(qū)的超載人口向重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域和優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域有序轉(zhuǎn)移,逐步從根本上緩解人與自然關(guān)系緊張的狀況,促進(jìn)人與自然和諧。公共政策的調(diào)控目標(biāo)。按照公共服務(wù)均等化的原則,健全公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,完善公共服務(wù)體系,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,改善這些地區(qū)的生活條件,保障這些地區(qū)居民能夠達(dá)到與其他地區(qū)相差不多的生活水平。第45頁(yè),共104頁(yè)
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