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文檔簡介
1、電鍍廢水處理系統(tǒng)應急預案(一)、指導思想為貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針,確保單位、社會及人民生 命財產(chǎn)的安全,預防重大環(huán)保事故發(fā)生,并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理, 根據(jù)本廠污水處理工藝特點,本著“預防為主,自救為主,統(tǒng)一指揮,分工責任” 的原則,制定電鍍廢水處理系統(tǒng)應急預案。(二)、編制說明該預案由應急領導小組組長宣布啟動,但發(fā)生以下情況,該預案自然啟動:發(fā)現(xiàn)出水水質(zhì)超標時污水水量超過設計標準時大面積、長時間停電時(三)、事故應急指揮機構(gòu),職責及分工(四)、應急處理原則及時控制進入污水處理廠的污染物總量加強運行控制,保證運行正常加強設備運行維護(五)、事故預防措施操作人員應嚴格
2、按照操作規(guī)程進行操作,防止因檢查不周或失誤造成事 故。及時合理的調(diào)節(jié)運行工況,嚴禁超負荷運行。加強設備管理,認真做好設備,管道,閥門的檢查工作,對存在的安全隱患 的設備、管道、閥門及時進行修理或更換。(六)、事故應急措施及注意事項緊急事故的處理流程:1)發(fā)現(xiàn)后當班人員立即向領導小組組長匯報,并在事故處理過程中隨時保 持與領導小組的聯(lián)系。2)領導小組接到報告后,應及時向業(yè)主和當?shù)丨h(huán)保部門匯報,并在事故處 理過程中隨時保持與業(yè)主和當?shù)丨h(huán)保部門的聯(lián)系。3)當班人員排查造成事故的原因:發(fā)現(xiàn)進水超出設計標準a立即向領導匯報,減少進水量。b立即對進水水質(zhì),工藝運行參數(shù),出水水質(zhì)數(shù)據(jù)進行分析,根據(jù)化驗數(shù)據(jù)
3、對相關工藝流程進行及時調(diào)整。突發(fā)暴雨a根據(jù)天氣預報,預先對各設備進行檢查,確保完好,組織力量對廠區(qū)雨水 管線進行疏通,確保暢通。b各崗位將門窗關緊,防止雨水流入,影響設備運行。c隨時觀察調(diào)節(jié)池的水位并向領導匯報。d外出巡視,必須兩人一組,注意防滑。水量超過生化系統(tǒng)設計處理能力及時與領導聯(lián)系,并取水樣化驗COD、重金屬、總銅。馬上向業(yè)主請示,部 分污水或外運處置,或投加適量氧化劑后與正常流程的出水混合排放,或按業(yè) 主的指示處理。突然停電a將現(xiàn)場設備退出運行狀態(tài)。b如長時間停電超過6小時,則通知上級主管部門及時送電。c來電后,按操作規(guī)程及時開啟設備,恢復運行(七)、事故后的恢復和重新進入由事故應急
4、指揮領導小組宣布應急狀態(tài)結(jié)束,恢復到正常運行狀態(tài)。開始對 事故原因進行調(diào)查,進行事故損失評估,組織力量進行污染區(qū)的清消,恢復。3預防和預警3.1環(huán)境污染事故源3.1.1企業(yè)基本信息自然概況;地理位置;氣象及水文資料;周圍居民點、敏感點信息;3.1.2環(huán)境污染事故源廠區(qū)平面布置;工藝流程及排污管線(要求標明產(chǎn)污環(huán)節(jié)、排污口位置);產(chǎn)品在從原料一產(chǎn)品存儲的生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的潛在環(huán)境污染事故源基 本情況,包括事故源的名稱、數(shù)量、位置,可能發(fā)生事故的時空特點。3.2預防工作對企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源等事故 源進行調(diào)查,掌握本企業(yè)潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分
5、布情況。 針對污染物的特點提出相應的應急措施。建立優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測方法,購置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測設備,建立 優(yōu)先污染物的處置技術。3.3預警及措施按照突發(fā)事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,對突發(fā)性環(huán)境污染事 故的預警進行分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預警可以升級、 降級或解除。收集到的有關信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增 大時,按照相關應急預案執(zhí)行。進入預警狀態(tài)后,應當采取的措施:立即啟動相關應急預案。發(fā)布預警公告。轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài),企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應 急監(jiān)測,隨時掌握并報告
6、事態(tài)進展情況。針對突發(fā)事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中 止可能導致危害擴大的行為和活動。調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。4應急響應4.1應急響應程序4.2信息報送與處理4.2.1 突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序突發(fā)性環(huán)境污染事故責任部門和責任人以及負有監(jiān)管責任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā) 性環(huán)境污染事故后,應立即在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民ZF報告,同時向 上一級相關專業(yè)主管部門報告,并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下,可以 越級上報。4.2.2突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內(nèi)容突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從 發(fā)現(xiàn)事件后立即上報;續(xù)報在
7、查清有關基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事 件處理完畢后立即上報。初報可用電話直接報告,主要內(nèi)容包括:環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地 點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式 趨向等初步情況。續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù),事件發(fā) 生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結(jié)果報告采用書面報告,處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎上,報告 處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的 遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內(nèi)容。4.3指揮和協(xié)調(diào)4.3.1指揮和協(xié)調(diào)機制根據(jù)需要,企業(yè)成立環(huán)境應急指揮部,負責指導
8、、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事 故的應對工作。環(huán)境應急指揮部根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關部門及其應急機 構(gòu)、救援隊伍和事故所在地人民政府應急救援指揮機構(gòu)。各應急機構(gòu)接到事故 信息通報后,應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng) 一指揮下,按照各自的預案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實施環(huán)境 應急和緊急處置行動?,F(xiàn)場應急救援指揮部成立前,各應急救援專業(yè)隊伍必須 在當?shù)豘F和事發(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅決、迅速地實施先期處置,果斷控制或切 斷污染源,全力控制事件態(tài)勢,嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。應急狀態(tài)時,專家組組織有關專家迅速對事件信息進行分析、評估,提出 應急處置方案和建
9、議,供指揮部領導決策參考。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài), 提出相應的對策和意見;對突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學 預測,為環(huán)境應急領導機構(gòu)的決策和指揮提供科學依據(jù);參與污染程度、危害范 圍、事件等級的判定,對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護 措施的決策提供技術依據(jù);指導各應急分隊進行應急處理與處置;指導環(huán)境應急 工作的評價,進行事件的中長期環(huán)境影響評估。發(fā)生環(huán)境事故的有關部門要及時、主動向環(huán)境應急指揮部提供應急救援有 關的基礎資料4.3.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容環(huán)境應急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括:提出現(xiàn)場應急行動原則要求;派出有關專家和人員參與現(xiàn)場應急救援指揮部的應急指
10、揮工作;協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動;協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;(5 )協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域;根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間;及時向當?shù)豘F和上級主管部門報告應急行動的進展情況。4.4應急監(jiān)測企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應急監(jiān)測,掌 握第一手監(jiān)測資料,并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行應急監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢,并通過專家 咨詢和討論的方式,預測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變 化情況,作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應急決策的依據(jù)。4.5信息發(fā)布突發(fā)性環(huán)境污染事故
11、發(fā)生后,要及時發(fā)布準確、權(quán)威的信息,正確引導社 會輿論。4.6安全防護4.6.1應急人員的安全防護現(xiàn)場處置人員應根據(jù)環(huán)境事故的特點,配備相應的專業(yè)防護裝備,采取安 全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。4.6.2受災群眾的安全防護現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點,告知群眾應采取的安全防護措 施;根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方 式,指定有關部門組織群眾安全疏散撤離;在事發(fā)地安全邊界以外,設立緊急避難場所。4.7應急終止4.7.1應急終止的條件符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:事件現(xiàn)場得
12、到控制,事件條件已經(jīng)消除;污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要;采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的 中長期影響趨于合理且盡量低的水平。4.7.2應急終止的程序(1)現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機,或事件責任單位提出,經(jīng)現(xiàn)場救援指揮 部批準;(2 )現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令;(3)應急狀態(tài)終止后,應根據(jù)有關指示和實際情況,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評 價工作。4.7.3應急終止后的行動突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結(jié)束后,應組織相關部門認真總結(jié)、 分析、吸取事故
13、教訓,及時進行整改;組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應 急人員的素質(zhì)和反應速度等作出評價,并提出對應急預案的修改意見。 參加應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器 設備,使之始終保持良好的技術狀態(tài)。5應急保障5.1資金保障5.2 裝備保障5.3通信保障企業(yè)要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全 科學預警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材,確保本預案啟動時各應急部 門之間的聯(lián)絡暢通。5.4人力資源保障企業(yè)要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援隊伍,培訓一支常備不懈,熟悉 環(huán)境應急知識,充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預備應急
14、力量; 保證在突發(fā)事故發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處 置工作。5.5技術保障建立環(huán)境安全預警系統(tǒng),組建專家組,確保在啟動預警前、事件發(fā)生后相 關環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務。5.6宣傳、培訓與演練5.6.1應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染事件預防常識, 增強職工的防范意識和相關心理準備,提高公眾的防范能力。5.6.2加強環(huán)境事故專業(yè)技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和 管理,培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。5.6.3定期組織環(huán)境應急實戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故 的技能,增強實戰(zhàn)能力。為保障環(huán)境應急體系始終處于
15、良好的戰(zhàn)備狀態(tài),并實現(xiàn)持續(xù)改進,對各級 環(huán)境應急機構(gòu)的設置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設和 人員培訓與考核情況、應急裝備和經(jīng)費管理與使用情況等,在環(huán)境應急能力評 價體系中實行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。6后期處置組織實施環(huán)境恢復計劃7附則7.1名詞術語定義環(huán)境事故:是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以 及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康 受到危害,社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事 件。突發(fā)性環(huán)境污染事故:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重 大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)
16、定、政治安定構(gòu)成重大威脅和 損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。環(huán)境應急:針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超 出正常工作程序的行動,以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急 狀態(tài);同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。泄漏處理:泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、放射性物質(zhì)、有毒wiki 氣體/wiki等污染源因事件發(fā)生泄漏時的所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當,避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處 置兩部分。應急監(jiān)測:環(huán)境應急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進 行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。應急演習:為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力 的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動,根據(jù)所 涉及的內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項演習(演練
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