淺談如何加強高校廉政文化建設(shè)

1、. 淺談如何加強高校廉政文化建立廉政文化建立是新形勢下高校黨風(fēng)廉政建立和反腐倡廉工作的有效載體和重要抓手，廉政文化進高校是構(gòu)建高校懲防腐敗體系，加強高校師生員工思想政治教育，創(chuàng)立和諧校園的必然要求和客觀需要。高校作為培養(yǎng)和造就社會主義事業(yè)建立者和接班人的陣地，擔負著倡導(dǎo)和推進廉政文化建立的歷史責任。因此，高校必須認真探索新時期廉政文化建立的思路，積極開展廉政文化創(chuàng)立活動，努力做好廉政文化進校園工作，對從源頭上遏制腐敗的產(chǎn)生，塑造清廉的高校形象。一、高校廉政文化建立面臨的形勢所謂廉政文化，是指人們關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)和與之相適應(yīng)的生活方式、社會評價等。從文化的角度來理解，廉政文化是一種以廉政

2、為思想涵，以文化功用為表現(xiàn)形式的文化形態(tài)，是廉政建立與文化建立相結(jié)合的產(chǎn)物。廉政文化的涵大致包括三個方面：一是意識層面或稱精神層面，是指人們對廉政的認知、感受，對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認同和對現(xiàn)時廉政思想的價值追求等；二是實踐層面，是指人們在社會廉政意識的促動下，主動或被動，有意識或無意識地參與的廉政實踐活動；三是物質(zhì)層面。包括一切由社會主渠道或民間自發(fā)形成的廉政教育場所、景觀、網(wǎng)絡(luò)、書籍等歷史和現(xiàn)實的廉政文化積淀與現(xiàn)存。中華民族涵豐富的廉政文化思想，如：“重民 、“愛民 、“為政以德、“重義輕利等傳統(tǒng)廉政思 想 ，對于形成以勤政 廉明、克己奉公、清正不阿為核心的傳統(tǒng)廉政文化起到了積極的促進作用，也對

3、今天社會主義廉政文化建立產(chǎn)生了重要影響 。三十年改革開放所帶來的政治、經(jīng)濟、文化的大開展，賦予了廉政文化新的容和時代精神，作為廉政建立和文化建立相結(jié)合的產(chǎn)物,今天的社會主義廉政文化不僅是對中國傳統(tǒng)廉政文化的傳承和突破，而且已成為社會主義先進文化的重要組成局部。對高校來說，廉政文化建立不是可有可無，而是具有不可無視的重要作用。當前，我國高等教育迎來了空前開展的大好時期，高校辦學(xué)水平和辦學(xué)效益得到了極大的提高，辦學(xué)規(guī)模得到了擴大，但是傳統(tǒng)文化中的消極因素, 中外文化碰撞中的變異現(xiàn)象，市場經(jīng)濟折射出的負面因素等，也在不同程度地影響著高校師生。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，高校經(jīng)濟活動日益增多，

4、與社會交往愈益頻繁，特別是高校體制改革不斷深化，辦學(xué)自主權(quán)不斷擴大，可自主支配資金的增多，市場經(jīng)濟的正負面影響在高校中都有所反映。近年來，盡管高校的改革和開展取得了巨大的成績，但其中出現(xiàn)的腐敗問題不容無視。由于體制、制度和機制的不完善，社會上的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的直接影響，特別是近些年高校管理不能適應(yīng)開展的需要，高校職務(wù)犯罪案件呈多發(fā)態(tài)勢，涉案金額大，涉案人員職務(wù)層次高，以權(quán)謀私和以崗謀私并存，嚴重地阻礙了高校的安康開展。二、加強高校廉政文化建立的現(xiàn)實意義一是培養(yǎng)具有廉政文化素質(zhì)的高級專門人才的需要從現(xiàn)實情況看，大學(xué)生廉政文化素質(zhì)不高已成為影響大學(xué)文化建立和大學(xué)生整體素質(zhì)的障礙。主要表現(xiàn)在：一

5、是缺乏廉政意識。一些大學(xué)生崇尚權(quán)、錢，認為只要有權(quán)什么事都能辦到，只要有錢，什么東西都能買到，有的因此對社會公平性產(chǎn)生疑心；二是法治觀念淡薄。有的大學(xué)生不學(xué)法、不懂法，甚至以身試法；三是非理性地對待黨腐敗現(xiàn)象。有的大學(xué)生把黨腐敗現(xiàn)象看成是體制上的問題，對黨能從根本上消除腐敗持悲觀態(tài)度；四是缺乏艱辛奮斗的精神。有的大學(xué)生生活上追求高標準，奉獻上追求低標準，有意無意地承受西方腐朽生活方式，有的甚至持有羨腐、崇腐的畸形生活觀。 基于上述分析，高校應(yīng)站在黨和國家事業(yè)是否后繼有人的高度，重視廉政文化建立，把培養(yǎng)大學(xué)生廉政文化素質(zhì)納入素質(zhì)教育全過程，切實解決好大學(xué)生廉政文化素質(zhì)建立中的實際問題，使他們在走

6、向社會之前獲取廉政知識，增強拒腐抗體，成為具有廉政文化素質(zhì)的高級專門人才。二是引領(lǐng)社會廉政風(fēng)氣的需要 高校作為先進文化的重要發(fā)源地和輻射源，除了負有為社會培養(yǎng)、輸送高級專門人才作用外，還負有社會導(dǎo)向和團結(jié)、凝聚民眾的作用，這種作用實際上是一種文化的引領(lǐng)和文化的效勞。這種引領(lǐng)和效勞作用顯得更為重要。今后，高校應(yīng)當高舉起反腐倡廉的大旗，以廉潔、公正的形象為社會做出典范，起到引領(lǐng)廉政之風(fēng)的作用。廉政文化環(huán)境的引領(lǐng)。高校應(yīng)將校園廉政文化建立與社區(qū)廉政文化建立嚴密結(jié)合，使人民群眾在感受和接納大學(xué)文化的同時，承受廉政文化的教育和熏。三是凈化高校建立開展環(huán)境的需要 高校的建立和開展，不僅需要良好的政治環(huán)境、

7、寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境、和諧的人文環(huán)境，而且需要嚴明的廉政環(huán)境。當前，我國高校的廉政環(huán)境如何呢？就教育外部而言，我國正處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換和社會構(gòu)造的變革時期，由于體制、制度和機制的不完善，腐敗易發(fā)多發(fā)的土壤和條件尚未從根本上消除，由此而直接影響到高校的行政環(huán)境。這是其一，其二，社會上的不正之風(fēng)不可防止地刮進高校，使得高校也相繼出現(xiàn)了不正之風(fēng)。其三，社會上的腐敗分子，蛻變分子為謀取私利，力求在高校尋求“伙伴，將權(quán)錢交易、行賄受賄、投作詐騙等腐朽文化帶進高校，嚴重敗壞了高校風(fēng)氣。在教育部，由于新舊管理體制的矛盾交織、管理理念的劇烈碰撞，使得高校校園廉政環(huán)境面臨考驗。主要表現(xiàn)在：(1)高校部管理體制不適應(yīng)高等

8、教育改革需要。隨著高校管理體制改革的推進，高校辦學(xué)體制、辦學(xué)形式呈多樣化，規(guī)模的擴展，財政撥款制度和資金籌措方式的變化。使得高校部管理幅面擴大，職能部門職權(quán)擴大，領(lǐng)導(dǎo)干部可支配的權(quán)力有所膨脹。這些變化促使一些干部的物欲也隨之膨脹，高校這池“清水為物欲和權(quán)欲攪渾，一些人由此走了犯罪之路。(2)監(jiān)視機制不健全。有的高校黨風(fēng)廉政建立責任制不健全，領(lǐng)導(dǎo)班子自我監(jiān)視淡化，紀檢監(jiān)察部門監(jiān)視權(quán)力受限。群眾性監(jiān)視體制弱化，無法對權(quán)力實行制衡。(3)管理制度存在漏洞。一些高校疏于管理制度建立，對涉及管人、管錢、管物的“命門部門管理失控；有些學(xué)校存在部職能劃分不清，職權(quán)圍過大，權(quán)力過于集中，但又監(jiān)管不力。如有的高

9、校出現(xiàn)窩案串案，集體腐敗問題就是明證。 鑒于上述分析，高校應(yīng)十分重視廉政文化建立，發(fā)揮文化在觀念塑人、制度管人和管理育人方面的導(dǎo)向作用，為高校建立開展創(chuàng)造良好的廉政環(huán)境。三、加強高校廉政文化建立的措施和途徑一建立健全廉政文化進高校的工作機制要切實加強廉政文化進高校工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，有關(guān)部門各負其責的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。把推進廉政文化進校園的工作作為高校黨的建立的一項重要容，在工作安排、校園規(guī)劃、校園文化建立、師德建立、干部考核和任免等工作中，把廉政文化進校園的工作納入其中，一并安排，一齊檢查，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和管理。同時，學(xué)校各部門要加強協(xié)作，密切配合，切實做好本職工作。

10、學(xué)校的紀委、組織部、宣傳部、學(xué)生工作部 、團委等是開展廉政文化進高校的主要實施部門，要積極主動地把廉政文化進校園納入本職工作之中。如：在校園文化建立的整體規(guī)劃中，要有意識地為廉政文化進校園積極開展輿論引導(dǎo)和環(huán)境宣傳，并為該項工作的順利進展提供理論支持；要以各種文體文化活動為載體，充分利用校園各種文化活動進展廉潔教育和廉政文化的宣傳。廉政文化進校園工作既是一個教育過程，也是一個管理、監(jiān)視的過程。要認真研究建立廉政文化進校園的教育制度、管理制度和保障制度，形成一套行之有效并相對穩(wěn)定的組織制度，既規(guī)學(xué)校廉政建立和廉政文化教育活動 ，使廉政文化建立不會因組織人員的變更而變動，保持其穩(wěn)定和連續(xù)性，又能適

11、應(yīng)形勢開展的需要，與時俱進，不斷創(chuàng)新和開展。二以道德教育為先導(dǎo)，構(gòu)筑廉政文化建立的思想根底 道德文化是廉政文化的精華，加強高校廉政文化建立，必須從道德教育抓起。 首先，必須抓好大學(xué)生的思想道德教育。當前，由于西方思想多元化思潮和道德價值觀的沖擊，加上國市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中*些負面因素的影響，導(dǎo)致了局部大學(xué)生政治信仰迷茫，理想信念模糊，價值取向扭曲、誠信意識淡薄、社會責任缺乏。這些問題的存在，是與高校育人宗旨根本相悖的，直接阻礙了高校廉政文化建立的進程，高校各級黨組織應(yīng)高度重視這類消極因素對大學(xué)生道德信念的負面影響。要按照同志提出的育人為本，德育為先的原則，不斷加強馬克思主義根本理論特別是“三個代

12、表重要思想的灌輸，不斷加強理想信念的引導(dǎo)和教育，不斷加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的感召，幫助大學(xué)生樹立正確的廉政文化觀，自覺抵抗腐敗文化的侵襲。 其次，必須抓好教師的學(xué)術(shù)道德教育。典范的力量是無窮的，教師是先進文化的傳遞者，是人類靈魂的工程師，教師的言行將直接影響到學(xué)生的成長、成才，充分發(fā)揮教師在廉政文化建立中的引導(dǎo)和示作用，是高等學(xué)校廉政文化建立的又一有效措施。我們要特別重視對教師的廉政文化教育，提高教師的廉政素質(zhì)，在師德建立中強化廉潔容，加強對廣闊教師的理想信念教育、法律紀律教育、優(yōu)良傳統(tǒng)和學(xué)術(shù)道德教育，著力提高教師的思想政治素質(zhì)，職業(yè)道德水平和廉潔自律意識。當前，高校教師隊伍學(xué)術(shù)道德狀況不盡如人意，主要表現(xiàn)在：有的教師學(xué)術(shù)功利主義嚴重，學(xué)術(shù)行為不端，有的為了評職、晉級不惜抄襲剽竊他人著作，有的虛構(gòu)實驗數(shù)據(jù)，憑空捏造科研工程，騙取獎勵；有的教師不規(guī)使用學(xué)術(shù)權(quán)力，為了滿足私欲，不惜犧牲學(xué)術(shù)尊嚴，向索求者泄露試題；有的教師，特別是一些高職位教師在學(xué)術(shù)活動中以學(xué)閥自據(jù)，不尊重同行、學(xué)風(fēng)不，有的甚至壓制學(xué)術(shù)自由等。高校各級黨組織要加強教師的學(xué)術(shù)道德教育，倡導(dǎo)教師學(xué)術(shù)自律，正確處理好“德與“術(shù)的關(guān)系，堅決糾正學(xué)術(shù)道德失現(xiàn)象，為學(xué)生樹立良好的學(xué)術(shù)道德典范。 第三，必須抓好管理干部的從政道德教育。高校管理干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德應(yīng)充分表達在忠誠于黨的教育事業(yè)、