ICS03.080.99居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范

1、ICS03.080.99A12團體標準T/DSFX320022017居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范服務(wù)需求與資源對接管理Specificationofhome-AasedservicefortheelderlyServicedemandandresourcedockingmanagement2018-XX-2017-XX-XX發(fā)布北京市東城區(qū)社區(qū)服務(wù)協(xié)會發(fā)布T/DSFX320022017T/DSFX320022017目次TOC o 1-5 h z前言I范圍1規(guī)范性引用文件1術(shù)語和定義1總體要求2管理內(nèi)容2管理要求2服務(wù)程序管理3管理質(zhì)量評估與改進5附錄A（資料性附錄）東城區(qū)老年人需求檔案6附錄B（資料性附錄

2、）東城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對接登記表9參考文獻10T/DSFX320022017T/DSFX320022017 # I本標準按照GB/T1.12009給出的規(guī)則起草。本標準由北京市東城區(qū)社區(qū)服務(wù)協(xié)會提出并歸口。本標準由北京市東城區(qū)社區(qū)服務(wù)協(xié)會組織實施。本標準主要起草單位：北京市老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會、東城區(qū)老齡工作委員會辦公室、北京頤都百善企業(yè)管理有限公司。本標準主要起草人：臧美華、尹杰、蔡毅、汪凱、萬磊、王桁、邢磊、劉冉、張元書。T/DSFX320022017T/DSFX320022017 居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范服務(wù)需求與資源對接管理范圍本部分提出了對社區(qū)驛站運營商的服務(wù)需求與資源對接管理的總體要求、管理內(nèi)容、管

3、理程序、管理要求、管理質(zhì)量評估與改進等內(nèi)容。本部分適用于對社區(qū)驛站運營商根據(jù)各種老年人類別以及服務(wù)需求選擇服務(wù)提供方并實現(xiàn)服務(wù)需求與資源對接的規(guī)范化管理。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用的，僅所注日期的版本適用于本規(guī)程，凡是不注日期的引用的，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本部分。T/DSFX11007-2017綜合標準化指南GB/T19012-2008質(zhì)量管理顧客滿意組織處理投訴指南GB/T28222-2011服務(wù)標準編寫通則2090119-1-4社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)基本規(guī)范MZ/T001-2003老年人能力評估T/DSFX21004-2018東城區(qū)居家養(yǎng)

4、老服務(wù)規(guī)范通則T/LLX2108-2017東城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范服務(wù)流程管理T/LLX.3307-2017東城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范照護標準術(shù)語和定義T/DSFX210042018界定的及下列術(shù)語和定義適用本文件。3.1居家養(yǎng)老服務(wù)homelycareservicefortheaged是指以家庭為基礎(chǔ)，由政府提供基本公共服務(wù)，企業(yè)、社會組織提供專業(yè)化服務(wù)，基層群眾性自治組織和志愿者提供公益互助服務(wù)，滿足居住在家老年人社會化服務(wù)需求的養(yǎng)老活動。3.2居家養(yǎng)老服務(wù)需求servicerequirementsforelderlyhomecare3.3居家養(yǎng)老服務(wù)組織（單位）organizationofho

5、melycarefortheaged依法登記注冊的從事居家養(yǎng)老服務(wù)的社會組織（單位）。居家養(yǎng)老服務(wù)人員servicepersonalofhomelycarefortheaged具有合法、合規(guī)從業(yè)資質(zhì)并依法從事社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的專職或兼職人員。居家養(yǎng)老服務(wù)對象customerinneedofhome-basedservice居家養(yǎng)老服務(wù)對象是指接受居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人及其家庭成員。居家養(yǎng)老資源管理resourcemanagementforElderlyHomeCare總體要求T/DSFX210042018對于服務(wù)組織的要求適用于本部分。社區(qū)驛站運營商應(yīng)起到整合資源、掌握老年人服務(wù)需求并實現(xiàn)服務(wù)需

6、求與資源的合理對接。服務(wù)組織應(yīng)為服務(wù)提供方稱為資源。包括社會組織、社區(qū)自治組織、服務(wù)商及志愿者組織。管理內(nèi)容對老年人進行托底保障、扶助保障、普惠保障分類對老年人健康狀況進行評估。根據(jù)評估結(jié)果確認服務(wù)需求根據(jù)需求確定提供服務(wù)的服務(wù)提供方。應(yīng)明晰服務(wù)提供方、服務(wù)形式、服務(wù)頻次和服務(wù)內(nèi)容，實現(xiàn)服務(wù)對接。管理要求T/DSFX210042018對于服務(wù)組織的要求適用于本部分。服務(wù)管理制度管理制度是服務(wù)質(zhì)量的重要保障。服務(wù)組織應(yīng)建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)需求與資源對接的各項規(guī)章制度。流程管理流程管理是居家養(yǎng)老服務(wù)需求與資源對接的重要保障手段，使居家養(yǎng)老服務(wù)需求與資源對接的管理簡單高效，增強執(zhí)行力、降低運營成本，

7、提高對接質(zhì)量。6.2.2.2居家養(yǎng)老服務(wù)需求與資源對接應(yīng)按照T/LLX1109-2017中列出的管理制度，制定相應(yīng)的管理流程。檔案管理T/DSFX210042018對于服務(wù)組織的要求適用于本部分。培訓管理為了加速居家養(yǎng)老服務(wù)需求與資源對接的職業(yè)化進程，組織應(yīng)建立培訓制度，使服務(wù)人員具備所需的道德規(guī)范、知識以及技能。組織應(yīng)具有完善的培訓體系，以確保培訓質(zhì)量，并采用課堂講授與場景實踐、經(jīng)驗交流相結(jié)合的方式，全面提高居家養(yǎng)老服務(wù)需求與資源對接服務(wù)人員的綜合素質(zhì)。服務(wù)程序管理T/DSFX210042018對于服務(wù)組織的要求適用于本部分。保障分類按照政策標準對老年人進行托底保障、扶助保障、普惠保障分類。

8、認定政策補貼的資格。健康評估健康狀態(tài)，包括病歷、癥狀、主要疾病等方面ADL,包括移乘、步行、著衣、飲食、口腔衛(wèi)生、入浴、排泄、起床、壓瘡等方面IADL，包括調(diào)理、掃除、購物、金錢管理、服藥狀況等方面認知度,包括日常的意思能否表達,認知能力的程度等方面交流能力，包括意思的傳達、視力、聽力等方面社會的溶入度，包括社會活動的參與欲、社會變革的適應(yīng)喪失感與孤獨感等方面問題行為，包括暴言暴行、徘徊、護理抵抗、玩火、不潔、異食癥等方面護理情況，包括有無照護者、照護者的情況、照護負擔等方面居住環(huán)境，包括適老改修的必要性、現(xiàn)在環(huán)境有無危險等方面特別狀況，包括受虐待情況等具體評估以及服務(wù)需求詳見東城區(qū)居家養(yǎng)老服

9、務(wù)規(guī)范服務(wù)流程管理評估與服務(wù)部分服務(wù)需求生活照料助餐服務(wù)巡視服務(wù)助潔服務(wù)家政服務(wù)助購服務(wù)助行服務(wù)短期照護助浴服務(wù)醫(yī)療服務(wù)健康管理康復(fù)服務(wù)精神慰藉喘息服務(wù)陪診服務(wù)精神文化服務(wù)文化娛樂興趣愛好老年人權(quán)益維權(quán)7.4.4安全服務(wù)家庭適老改造意外傷害險一鍵呼救服務(wù)安全預(yù)警系統(tǒng)安裝服務(wù)提供方生活照料、醫(yī)療服務(wù)、安全服務(wù)、精神文化服務(wù)的需求應(yīng)由服務(wù)商提供。精神文化服務(wù)、巡視服務(wù)、精神慰藉等服務(wù)需求可由社會組織、社區(qū)自治組織、志愿者組織提供。服務(wù)商選擇服務(wù)商的經(jīng)營團隊理念及實施計劃管理者的責任心及領(lǐng)導(dǎo)能力法律的理解貫徹能力工作效率與相關(guān)部門的交流和配合能力服務(wù)商的技術(shù)團隊各種專業(yè)人才的確保各種專業(yè)人才的培訓計

10、劃服務(wù)商的管理制度應(yīng)包括以下各項人事，勞務(wù)管理規(guī)則就業(yè)規(guī)則服務(wù)規(guī)則社會保險加入安全管理制度人材教育培訓事務(wù)管理制度文書檔案管理監(jiān)管制度設(shè)施設(shè)備的管理環(huán)境衛(wèi)生防火防災(zāi)管理緊急事態(tài)處理、訓練、急救中心聯(lián)絡(luò)養(yǎng)老的法律糾紛防止與處理傳染病對策事故予防對策和危機管理服務(wù)流程的規(guī)范需求面談（上門或來機構(gòu)）服務(wù)簽約（合同樣本）狀態(tài)評估（ADL、IADL、認知能力）7.6.4.4服務(wù)內(nèi)容服務(wù)計劃作成具體實施效果反饋服務(wù)基本內(nèi)容的保障生活支援與照護健康管理與診斷生活指導(dǎo)心理咨詢娛樂交流服務(wù)的實施與質(zhì)量的確保對于服務(wù)內(nèi)容要有定期的評價體系基于評價結(jié)果，明確課題，提出改善實施計劃確定提供服務(wù)標準的實施方法對于提供服

11、務(wù)的連續(xù)性要考慮對應(yīng)方法定期對老年人具體服務(wù)實施計劃進行評價和改進。服務(wù)對接服務(wù)對接應(yīng)明晰服務(wù)提供方、服務(wù)形式、服務(wù)頻次和服務(wù)內(nèi)容。服務(wù)對接應(yīng)做到公平、公正、公開。遵守自由選擇、透明操作原則。服務(wù)對接應(yīng)清楚老年人的需求狀況。服務(wù)對接應(yīng)清楚服務(wù)商的各種狀況和提供服務(wù)的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。服務(wù)對接應(yīng)根據(jù)老年人的服務(wù)需求選擇多種服務(wù)提供方為同一老年人提供不同服務(wù)。服務(wù)對接應(yīng)與老年人、服務(wù)商簽訂服務(wù)合同。服務(wù)對接應(yīng)保證為老年人提供可持續(xù)的服務(wù)。7.7.8應(yīng)如實填寫“東城區(qū)老年人需求檔案”，見附錄A。7.7.9應(yīng)如實填寫“東城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對接登記表”，見附錄B。7.8服務(wù)商管理組織管理服務(wù)商應(yīng)依法注冊

12、登記，其它組織應(yīng)在主管部門備案。服務(wù)商應(yīng)制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求與資源對接的規(guī)章制度和工作流程。服務(wù)商應(yīng)具有判斷服務(wù)需求和資源對接能力的服務(wù)人員和管理人員。服務(wù)商應(yīng)對服務(wù)人員展開業(yè)務(wù)培訓。人員管理服務(wù)人員持有效身份證明及健康證明。服務(wù)人員提供服務(wù)時應(yīng)統(tǒng)一著裝。服務(wù)人員應(yīng)遵守社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)道德，保護老年人隱私。服務(wù)人員提供服務(wù)時應(yīng)語言文明、態(tài)度熱情、細致周到、操作規(guī)范。服務(wù)人員應(yīng)按行業(yè)要求持證上崗，并掌握相應(yīng)的知識和技能。設(shè)備設(shè)施管理選擇適合老年人的服務(wù)器具，設(shè)備。涉及服務(wù)的設(shè)備、工具的安全質(zhì)量性能符合國家相應(yīng)標準。應(yīng)選擇滿足老年人需求的服務(wù)設(shè)備。管理質(zhì)量評估與改進T/DSFX210042

13、018對于服務(wù)組織的要求適用于本部分。附錄A（資料性附錄）東城區(qū)老年人需求檔案檔案編號：類別：普惠保障群體扶助保障群體托底保障群體一、基本情況姓名：性別：男女出生日期：民族：身份證號：其他證件：低保證低收入證明殘疾證失獨卡婚姻狀況：已婚喪偶離異未婚其他本科以上文化程度：未上過學小學初中高中（中專）大專本科戶籍地址：區(qū)街道社區(qū)居住地址：區(qū)街道社區(qū)居住社區(qū)電話：老人聯(lián)系電話：居住情況：與配偶及子女同住與配偶同住（空巢）與子女或成年孫輩一起住獨自居住與父母同?。兝夏昙彝ィ┢渌课蓊愋停浩椒繕欠坑须娞轃o電梯主要經(jīng)濟來源（可多選）：退休金（養(yǎng)老保險金）老伴供養(yǎng)子女贍養(yǎng)房屋租金口政府有關(guān)福利補助（如低保

14、、殘疾補助）其他緊急聯(lián)系人1姓名：聯(lián)系電話：與老人關(guān)系：配偶子女親屬其他緊急聯(lián)系人2姓名：聯(lián)系電話：與老人關(guān)系：配偶子女親屬其他緊急聯(lián)系人3姓名：聯(lián)系電話：與老人關(guān)系：配偶子女親屬其他緊急聯(lián)系人4姓名：聯(lián)系電話：與老人關(guān)系：配偶子女親屬其他醫(yī)療保險情況（可多選）：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險新型農(nóng)村合作醫(yī)療商業(yè)醫(yī)療保險公費醫(yī)療全自費其他醫(yī)?？ㄌ枺貉停篋A型DB型DAB型口0型其他身體健康狀況：全自理半自理不自理家庭主要照護者（可多選）：自己老伴兒女、孫子或其他親屬保姆/鐘點工鄰里幫助其他個人特長（可多選）：唱歌舞蹈戲曲樂器攝影書法繪畫手工藝制作其他是否愿意加入社區(qū)志愿者組織：是否

15、二、養(yǎng)老服務(wù)需求（一）生活照料服務(wù)需求送餐服務(wù)定期入戶巡視洗發(fā)/理發(fā)做飯洗衣清洗油煙機家庭保潔助浴陪同外出買菜、購物口代繳各項費用養(yǎng)老驛站日間托養(yǎng)入住養(yǎng)老驛站短期全托上門維修床上洗發(fā)/理發(fā)完全不能自理者助浴其他（二）醫(yī)療服務(wù)需求養(yǎng)生保健講座健康咨詢心理疏導(dǎo)健康指標監(jiān)測陪同看病取藥送藥放松按摩康復(fù)鍛煉健康管理居家照護培訓輔助器具配備家屬喘息服務(wù)外出接送服務(wù)、入戶生活照料、短期托老（二級護理）其他（三）精神文化服務(wù)需求陪同聊天讀書讀報老年人自我保健指導(dǎo)老年大學文化講座各類知識培訓班看電影旅游理財咨詢法律咨詢、幫扶唱歌舞蹈京劇評劇樂器攝影書法繪畫手工藝制作棋牌老年人相關(guān)政策宣傳其他（四）安全類服務(wù)需

16、求人身意外傷害險家庭適老化改造一鍵呼救緊急救援服務(wù)建立家庭安全預(yù)警系統(tǒng)其他附錄B（資料性附錄）東城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對接登記表檔案編號老信息（系統(tǒng)自動生成）姓名性別出生年月家庭住址聯(lián)系電話類別托底保障扶助保障普惠保障服務(wù)需求：服務(wù)對接信息服務(wù)內(nèi)容類別服務(wù)商志愿者組織（個人）社會組織社區(qū)居委會頻次提供方（者）服務(wù)形式服務(wù)內(nèi)容類別服務(wù)商志愿者組織（個人）社會組織社區(qū)居委會頻次提供方（者）服務(wù)形式服務(wù)內(nèi)容類別服務(wù)商志愿者組織（個人）社會組織社區(qū)居委會頻次提供方（者）服務(wù)形式參考文獻【1】GB2894安全標志及其使用導(dǎo)則【2】GB5749生活飲用水標準【3】GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：

17、通用符號【4】GB/T19012質(zhì)量管理顧客滿意組織處理投訴指南【5】GB15630消防安全標志設(shè)置要求【6】GB/T15566公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)計原則與預(yù)期第1部分：總則【7】GB/T33497餐飲企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范【8】GB50763無障礙設(shè)計規(guī)范【9】GB50867養(yǎng)老院設(shè)施建筑設(shè)計規(guī)范【10】MZ008老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范【11】MZ/T032養(yǎng)老機構(gòu)安全管理規(guī)定【12】MZ/T039老年人能力評估【13】DB11/T535社會福利機構(gòu)安全管理規(guī)范【14】DB11/687公共建筑節(jié)能設(shè)計標準【15】DB11/T1353養(yǎng)老機構(gòu)圖形符號與標志使用及設(shè)置規(guī)范【16】生活垃圾分類制度實施方案（國辦發(fā)【2017】26號）【17】沐浴場所衛(wèi)生規(guī)范（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【2007】221號）8【18】關(guān)于落實北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例的實施意見（京政辦發(fā)【2016】