省人力資源服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)研究分析報(bào)告

1、陜西省人力資源服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)研究報(bào)告在我省經(jīng)濟(jì)進(jìn)展立即步入新常態(tài)的背景下，跨國(guó)、外省企業(yè)不斷進(jìn)軍我省市場(chǎng)、我省政府企業(yè)及央企加速改制重組、本土及民營(yíng)企業(yè) 加速進(jìn)展等進(jìn)一步強(qiáng)化了市場(chǎng)對(duì)人力資源服務(wù)的需求，在政府政策引領(lǐng)下我省人力資源服務(wù)業(yè)進(jìn)展步入新臺(tái)階，人力資源服務(wù)業(yè)的進(jìn)展受到前所未有的重視。為深刻理解目前我省人力資源服務(wù)業(yè)的進(jìn)展環(huán)境、市場(chǎng)規(guī)模與增速、細(xì)分子行業(yè)的進(jìn)展現(xiàn)狀、進(jìn)展方向及我公司以后進(jìn)展趨勢(shì)等，特發(fā)起此次調(diào)研。2017年我省人力資源服務(wù)業(yè)各細(xì)分行業(yè)。中高端人才訪尋、靈活用工、人力資源外包、人力資源綜合咨詢、人力資源軟件系統(tǒng)、在線招聘等都取得了較大的進(jìn)展，市場(chǎng)規(guī)模也不斷擴(kuò)大，且有望在以后三

2、年接著高速增長(zhǎng)。自20世紀(jì)90年代末，我省初步打破打算經(jīng)濟(jì)的人力資源配置模式，人力資源服務(wù)市場(chǎng)萌芽出現(xiàn)，并隨著人力資源配置方式由打算分配向市場(chǎng)配置改革進(jìn)度的不斷深入，人力資源服務(wù)行業(yè)逐漸形成并日益壯大，服務(wù)內(nèi)容也從最初的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、人事檔案治理逐漸覆蓋人才測(cè)評(píng)、在線招聘、中高端人才訪尋、人力資源咨詢等更加專業(yè)的領(lǐng)域。外資企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入我省。在帶來(lái)資金、技術(shù)的同時(shí)，為我省帶來(lái)了先進(jìn)的人力資源治理理念和方法，也推動(dòng)了我省人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速進(jìn)展。伴隨外資企業(yè)在我省的布局，我省本地的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)也隨之進(jìn)展，逐漸擴(kuò)大服務(wù)覆蓋區(qū)域，并涌現(xiàn)一大批規(guī)?；M(jìn)展的國(guó)有 / 民營(yíng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，如世

3、紀(jì)外服、陜西易通、西安佳城、山海源、曲江人才等。與此同時(shí)，隨著我省人力資源服務(wù)行業(yè)在政策上進(jìn)一步開(kāi)放，越來(lái)越多全國(guó)領(lǐng)先的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)，角逐商機(jī)。外省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐，使得我省人力資源服務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，但同時(shí)也帶來(lái)更多的先進(jìn)技術(shù)、資金、治理理念，進(jìn)而提升我省人力資源服務(wù)行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)水平，并推動(dòng)中國(guó)企業(yè)的人力資源治理進(jìn)步。過(guò)去 20多年，中國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)一直保持良性快速進(jìn)展。只是長(zhǎng)期以來(lái)，由于我省專門的市場(chǎng)環(huán)境，作為一個(gè)能源、軍工企業(yè)大省，央企入駐，省屬國(guó)企組建，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，為了不占有人員編制等，所有企業(yè)、政府單位均采取勞務(wù)派遣形式，讓人力資源服務(wù)行業(yè)得到快速進(jìn)

4、展的契機(jī)，伴隨的也是關(guān)系的惡性無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，形成了普遍小規(guī)?；?、碎片化的分散式進(jìn)展格局。然而，近幾年隨著能源行業(yè)經(jīng)濟(jì)萎縮阻礙，以及新勞動(dòng)合同法以及勞務(wù)派遣暫行規(guī)定的出臺(tái)，大大限制了人力資源服務(wù)行業(yè)傳統(tǒng)模式的進(jìn)展，加之近幾年外資、合資企業(yè)的入駐，企業(yè)治理理念需求轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，中國(guó)的“人口紅利”正逐步消逝，東西部勞動(dòng)力與人才的“遷徙”，勞動(dòng)力由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)都帶給人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)和商機(jī)。在行業(yè)深入整合的進(jìn)程中，伴隨跨界與行業(yè)整合深化，人力資源服務(wù)市場(chǎng)不斷衍生出新的產(chǎn)品、服務(wù)。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)化、社交等技術(shù)在改變?nèi)肆Y源治理模式的同時(shí)，也使得人力資源服務(wù)產(chǎn)

5、業(yè)的邊界不斷被打破，多元化與開(kāi)放差不多成為常態(tài)，或向綜合服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)型，或聚焦在人力資源更加細(xì)分的市場(chǎng)，從而成為利基市場(chǎng)的贏家。 互聯(lián)網(wǎng)思維正攪動(dòng)著每個(gè)行業(yè)的神經(jīng)，人力資源服務(wù)行業(yè)也概莫能外。全國(guó)甚至全球勞動(dòng)力市場(chǎng)在互聯(lián)網(wǎng)浪潮的沖擊下逐步轉(zhuǎn)型，人們關(guān)于工作的選擇變得更加積極主動(dòng)和靈活，也使得人力資源服務(wù)模式發(fā)生變化，如自由職業(yè)者市場(chǎng)、靈活用工模式的崛起；傳統(tǒng)線下服務(wù)模式向 O2O（在線離線 / 線上到線下）服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型；資本涌入線上招聘市場(chǎng)等。當(dāng)新技術(shù)和新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，中國(guó)人力資源服務(wù)市場(chǎng)面臨著史無(wú)前例的大變局，也蘊(yùn)藏著巨大的進(jìn)展機(jī)遇。毫無(wú)疑問(wèn)，作為擁有最多人口的國(guó)家，以后數(shù)年，中國(guó)市場(chǎng)

6、將成為全球人力資源服務(wù)市場(chǎng)的要緊增長(zhǎng)引擎，并會(huì)逐步進(jìn)展成為全球最大的人力資源服務(wù)市場(chǎng)。面對(duì)日益復(fù)雜的行業(yè)格局，中國(guó)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)要想獲得成功，將面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，許多人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)都必須設(shè)法通過(guò)并購(gòu)實(shí)現(xiàn)外生增長(zhǎng)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式查找新的增長(zhǎng)點(diǎn)、對(duì)成本進(jìn)行治理、遵守監(jiān)管法規(guī)，并查找致勝的解決方案以建立長(zhǎng)期、深入的客戶關(guān)系。2010年，由中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的國(guó)家中長(zhǎng)期人才進(jìn)展規(guī)劃綱要（2010-2020）首次將人才置于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展第一資源的高度； 2014 年底，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家進(jìn)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合公布關(guān)于加快進(jìn)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)，提出至2020年，中國(guó)的人力資源

7、服務(wù)業(yè)體量將達(dá)到 2 萬(wàn)億元（含人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)代為繳納和支付的工資和社保費(fèi)用），從業(yè)人員將超過(guò) 50萬(wàn)人。政策的利好也加速為中國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)市 場(chǎng)的進(jìn)展提供了良好的契機(jī)。而我省于2016年7月也公布了關(guān)于加快進(jìn)展我省人力資源服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，提出了我省的進(jìn)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)到2020年我省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到1200家以上，年?duì)I業(yè)總收入突破340億元，從業(yè)人數(shù)總量達(dá)到30000人。同時(shí)提出要大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名人力資源服務(wù)企業(yè)，鼓舞其與省內(nèi)企業(yè)合資合作，增強(qiáng)人力資源服務(wù)創(chuàng)新能力，在接著進(jìn)展人力資源招聘、職業(yè)指導(dǎo)、社保代理、人力資源培訓(xùn)、勞務(wù)派遣傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，大力鼓舞人才測(cè)評(píng)、高級(jí)

8、人才尋訪、人力資源外包、人力資源治理咨詢、人力資源信息軟件服務(wù)等新型模式。人力資源服務(wù)業(yè)的分類與內(nèi)容人力資源服務(wù)業(yè)是圍繞人力資源配置、治理、開(kāi)發(fā)提供相關(guān)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，伴隨人力資源市場(chǎng)化配置進(jìn)展成為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，要緊包括中高端人才訪尋、靈活用工、人力資源外包、在線招聘、人力資源綜合咨詢、人力資源軟件系統(tǒng)、轉(zhuǎn)職服務(wù)等。中高端人才訪尋中高端人才訪尋（獵頭）是一種高端的人才招聘模式，即為客戶提供咨詢、搜尋、甄選、評(píng)估、推舉并協(xié)助錄用中高級(jí)人才的服務(wù)活動(dòng)，其目標(biāo)群體是具有較高知識(shí)水平、專業(yè)技能的中高層治理人員和中高級(jí)技術(shù)人員或其他稀缺人員。中高端人才訪尋能夠?yàn)槠髽I(yè)提供

9、一整套完善的服務(wù)流程，通過(guò)針對(duì)性尋訪、面試、測(cè)評(píng)等工具方法，對(duì)候選人才進(jìn)行反復(fù)甄選，具有效率高、及時(shí)準(zhǔn)確等特點(diǎn)，關(guān)心企業(yè)降低招聘風(fēng)險(xiǎn)。中高端人才訪尋行業(yè)普遍的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為候選人年薪的三分之一，另有少數(shù)企業(yè)實(shí)行固定收費(fèi)模式。依照費(fèi)用收取的不同時(shí)期，中高端人才訪尋要緊有兩類模式：預(yù)付費(fèi)搜尋模式按過(guò)程收費(fèi)（預(yù)付費(fèi)）及按結(jié)果付費(fèi)（后付費(fèi)）的招聘中介服務(wù)模式。隨著我省經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)展以及勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高，我省企業(yè)對(duì)中高級(jí)人才的需求也日趨強(qiáng)烈，這為中高端人才訪尋提供了巨大的進(jìn)展契機(jī)。為促進(jìn)行業(yè)健康有序進(jìn)展，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部于2011年1月1日正式推出人才服務(wù)業(yè)首個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)高級(jí)人才尋訪服務(wù)規(guī)范（簡(jiǎn)稱服務(wù)

10、規(guī)范）, 標(biāo)志著我國(guó)中高端人才尋訪服務(wù)由經(jīng)驗(yàn)性服務(wù)開(kāi)始向標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。靈活用工靈活用工服務(wù)是針對(duì)企業(yè)在面臨人員編制緊張、旺季人才短缺、項(xiàng)目用工短缺、三期職員短期替補(bǔ)等難題，針對(duì)那些替代性、臨時(shí)性、輔助性的崗位，由專業(yè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向客戶派駐職員一種專門用工形式。在國(guó)內(nèi)，靈活用工要緊形式為崗位外包服務(wù)，它由人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)全方位的法定雇主責(zé)任，包括此崗位專業(yè)人員的招聘、薪酬發(fā)放、培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，由人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)所有用人風(fēng)險(xiǎn)，在用工人數(shù)、周期、及人才的篩選方面都特不靈活。在我國(guó)各地，靈活用工應(yīng)用十分廣泛，要緊用來(lái)解決突增的、巔峰期的、季節(jié)性的人員需求，以及在內(nèi)部資源無(wú)法滿足業(yè)

11、務(wù)需求時(shí)獲得專門專業(yè)性人才，替代缺席職員等。此外，靈活用工與勞務(wù)派遣從工作形式看差異不大，因此二者極易混淆，但實(shí)際上二者有著本質(zhì)區(qū)不。第一，支付對(duì)價(jià)的對(duì)象不同。勞務(wù)派遣是一種勞務(wù)合同關(guān)系，用工單位通過(guò)派遣企業(yè)向職員支付工資，職員向用工單位提供勞動(dòng)服務(wù)，企業(yè)針對(duì)勞動(dòng)力的使用支付對(duì)價(jià)。靈活用工是一種承包合同關(guān)系，企業(yè)針對(duì)完成的工作成果支付對(duì)價(jià)。第二，業(yè)務(wù)的獨(dú)立性不同。因靈活用工針對(duì)的是具體業(yè)務(wù)，因此靈活用工服務(wù)供應(yīng)商需要主導(dǎo)業(yè)務(wù)的進(jìn)程，治理現(xiàn)場(chǎng)人員。勞務(wù)派遣則由實(shí)際用工單位操縱業(yè)務(wù)進(jìn)展，派遣職員完全受控于用工單位，由用工單位對(duì)其進(jìn)行治理，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)不涉及認(rèn)可用工單位的業(yè)務(wù)問(wèn)題。第三，給付職職員資

12、的標(biāo)準(zhǔn)不同勞務(wù)派遣職員被派遣至用工單位工作，通常按照用工單位的正式職員，實(shí)行同工同酬。靈活用工的工資則完全由靈活用工服務(wù)機(jī)構(gòu)決定并進(jìn)行發(fā)放。第四，費(fèi)用結(jié)算周期不同勞務(wù)派遣人員與用工單位的正式職員相同，由用工單位按月將其工資支付給派遣機(jī)構(gòu)，派遣機(jī)構(gòu)在支付給派遣職員，因此派遣機(jī)構(gòu)與用工單位之間通常是按照月進(jìn)行結(jié)算的。但靈活用工則不同，服務(wù)供應(yīng)商與用工單位之間通常按照業(yè)務(wù)的進(jìn)展程度約定結(jié)算周期。靈活用工大致分為兩類：專業(yè)人員崗位外包和通用人員崗位外包。其中，專業(yè)人員崗位外包包括醫(yī)藥研發(fā)崗位外包、IT研發(fā)工程師崗位外包、工程項(xiàng)目崗位外包等；通用人員崗位外包要緊包括生產(chǎn)及服務(wù)類崗位和辦公室類崗位。生產(chǎn)及

13、服務(wù)類崗位：工廠線上崗位外包、交通物流崗位外包、終端銷售崗位外包、休閑娛樂(lè)服務(wù)崗位外包等。辦公室類崗位包括財(cái)務(wù)、人事、行政、前臺(tái)、助理、秘書、采購(gòu)、客服外包等。需要注意的是，那個(gè)地點(diǎn)的崗位外包不同于信息技術(shù)外包（ITO）和業(yè)務(wù)流程外包（BPO）。信息技術(shù)外包(ITO) 是指企業(yè)專注于自己的核心業(yè)務(wù)，而將其IT 系統(tǒng)的全部或部格外包給專業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)公司。企業(yè)以長(zhǎng)期合同的方式托付信息技術(shù)服務(wù)商向企業(yè)提供部分或全部的信息功能。常見(jiàn)的信息技術(shù)外包涉及信息技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)和維護(hù)、通信網(wǎng)絡(luò)的治理、數(shù)據(jù)中心的運(yùn)作、信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和維護(hù)、備份和災(zāi)難恢復(fù)、信息技術(shù)培訓(xùn)等。業(yè)務(wù)流程外包是指組織為了降低成本、提升

14、核心業(yè)務(wù)能力，將支持性職能或核心業(yè)務(wù)流程外的某項(xiàng)任務(wù)的治理與執(zhí)行責(zé)任轉(zhuǎn)移給外部服務(wù)供應(yīng)商的一種運(yùn)營(yíng)方式。BPO 是將職能部門的全部功能（比如事務(wù)處理、政策服務(wù)、索賠治理、人力資源、財(cái)務(wù)）都轉(zhuǎn)移給供應(yīng)商。外包供應(yīng)商依照服務(wù)協(xié)議在自己的系統(tǒng)中對(duì)這些職能進(jìn)行治理，有些BPO 合同是依照服務(wù)水平進(jìn)行支付的，將供應(yīng)商的收入與業(yè)務(wù)績(jī)效或成本節(jié)約程度聯(lián)系起來(lái)。崗位外包是指企業(yè)將某個(gè)崗位的所有人力資源工作完全外包給第三方人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，而企業(yè)自身只需要用人以及集中精力進(jìn)行業(yè)務(wù)治理。通過(guò)崗位外包服務(wù)，企業(yè)將該崗位的招聘、職業(yè)化培訓(xùn)、薪酬設(shè)計(jì)與核算發(fā)放、個(gè)稅申報(bào)、社保繳納與理賠、績(jī)效設(shè)計(jì)與獎(jiǎng)懲執(zhí)行、各類人事事務(wù)

15、工作等完全外包給第三方人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)治理勞動(dòng)關(guān)系、處理勞動(dòng)糾紛以及承擔(dān)勞動(dòng)用工可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等也選擇性由人力資源機(jī)構(gòu)承擔(dān)。專業(yè)人員崗位外包用工企業(yè)將某些需要專業(yè)技能的崗位或某一項(xiàng)工作整體外包給專業(yè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)此外包的崗位全權(quán)負(fù)責(zé)，其中包括該崗位專業(yè)人員的招聘、薪酬發(fā)放、培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，由人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)所有用人風(fēng)險(xiǎn)。專業(yè)人員崗位外包要緊包含IT 研發(fā)工程師崗位外包、工程項(xiàng)目崗位外包、醫(yī)藥研發(fā)崗位外包等。IT 研發(fā)工程師IT 研發(fā)工程師外包是指由第三方將優(yōu)秀的開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)或個(gè)不人才派駐到客戶現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā)，系統(tǒng)支持等技術(shù)工作，關(guān)心客戶及時(shí)完成項(xiàng)目。

16、通過(guò)這種方式，企業(yè)能夠達(dá)到降低成本，提高效率，充分提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的。（圖跡）依照客戶項(xiàng)目具體的人員需求，IT 研發(fā)工程師外包服務(wù)提供商進(jìn)行直接的人事治理，包括招聘、薪金福利發(fā)放、培訓(xùn)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)。客戶只需帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)專注于開(kāi)發(fā)，不僅有利于提高工作效率、降低開(kāi)發(fā)成本、減少開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)能夠關(guān)心客戶將更多的精力專注于提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。工程項(xiàng)目崗位外包工程項(xiàng)目崗位外包指企業(yè)在進(jìn)行某些項(xiàng)目或者工程是因遭遇人手不足，或項(xiàng)目結(jié)束后的人員安置挑戰(zhàn)，將此項(xiàng)目或者工程外包給人力資源機(jī)構(gòu)，用工時(shí)刻以完成此項(xiàng)目或工程為期限。醫(yī)藥研發(fā)崗位外包（CRA、CRC、統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、其他）在專業(yè)人士派遣中，醫(yī)

17、藥研發(fā)崗位外包指：外包服務(wù)機(jī)構(gòu)為研發(fā)、臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、大型制藥企業(yè)等提供全職現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，包括臨床監(jiān)查員（CRA）、臨床研究協(xié)調(diào)員（CRC） 等。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，醫(yī)藥產(chǎn)品公司的研發(fā)活動(dòng)正在向研發(fā)外包轉(zhuǎn)變。由于開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的復(fù)雜程度不斷加大，臨床試驗(yàn)成本的增加以及監(jiān)管法規(guī)的日趨嚴(yán)格，高額的研發(fā)投資并未給醫(yī)藥公司帶來(lái)與投資相對(duì)應(yīng)的巨額回報(bào)，反而導(dǎo)致研發(fā)效率不斷下降。因此，近年來(lái)醫(yī)藥公司開(kāi)始不斷增加研發(fā)外包的比例。將部分研發(fā)工作向新興市場(chǎng)CRO企業(yè)外包，從而獲得低成本的人力資源優(yōu)勢(shì)，減少高額研發(fā)成本的壓力 。通用人員崗位外包用人單位將一些非專業(yè)性工作外包給勞務(wù)公司。雙方簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議、或?qū)I(yè)勞務(wù)承包協(xié)議，由

18、勞務(wù)公司承擔(dān)這部分派遣職員整套人力力資源治理服務(wù)工作，并承擔(dān)所有的人事風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。通用人員崗位外包要緊包括生產(chǎn)及服務(wù)類崗位和辦公室類崗位。生產(chǎn)及服務(wù)類崗位：工廠線上崗位外包、交通物流崗位外包、終端銷售崗位外包、休閑娛樂(lè)服務(wù)崗位外包等。辦公室類崗位包括財(cái)務(wù)、人事、行政、前臺(tái)、助理、秘書、采購(gòu)、客服外包等。生產(chǎn)及服務(wù)類崗位外包生產(chǎn)線整體或部分同類崗位的勞務(wù)外包，即由專業(yè)的人力資源治理公司依據(jù)生產(chǎn)線特點(diǎn)為企業(yè)提供從自行招募職員、配置職員并進(jìn)行績(jī)效治理、職員關(guān)系治理及后勤服務(wù)、職員培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)等的日常治理等工作。具體內(nèi)容包括：人員招聘利用自身各種資源渠道進(jìn)行職員招募或富余勞務(wù)人員調(diào)配；人員培訓(xùn)職前培訓(xùn)、安

19、全培訓(xùn)、職業(yè)道德行為規(guī)范培訓(xùn)、差不多禮儀培訓(xùn)、心態(tài)教育培訓(xùn)等；治理服務(wù)勞務(wù)協(xié)議或勞動(dòng)合同的簽訂、人員檔案治理、職員薪酬核算及發(fā)放、職員各種證卡的辦理、社會(huì)保險(xiǎn)或人身意外雇主責(zé)任險(xiǎn)的辦理、協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)治理、傷亡事故處理、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、退工處理等。交通物流崗位外包交通物流外包確實(shí)是指企業(yè)為了集中精力進(jìn)展核心業(yè)務(wù)，將本企業(yè)的交通物流外包給專業(yè)公司來(lái)做，以此來(lái)減少投資，提升企業(yè)的運(yùn)作效率。物流能力的強(qiáng)弱關(guān)于企業(yè)能否在渠道市場(chǎng)上取勝起著至關(guān)重要的作用。目前，隨著電子商務(wù)的進(jìn)展，出現(xiàn)了專門為電商服務(wù)的第三方物流公司，降低運(yùn)營(yíng)成本，提升運(yùn)營(yíng)效率。終端銷售崗位外包終端銷售崗位外包要緊定位為快速消費(fèi)品及零售

20、行業(yè)終端職位，如營(yíng)業(yè)員、導(dǎo)購(gòu)員、促銷員等，提供招聘、培訓(xùn)、績(jī)效評(píng)估、數(shù)據(jù)信息收集及分析、市場(chǎng)推廣協(xié)助等全方位服務(wù)。休閑娛樂(lè)服務(wù)類崗位外包要緊為連鎖餐飲、便利店、酒店內(nèi)的服務(wù)員等支持性崗位外包，由專業(yè)公司提供相應(yīng)服務(wù)。其他如汽車、建筑。辦公室類崗位外包（人事、行政、前臺(tái)、助理等）辦公室類崗位外包即可滿足辦公室內(nèi)各類崗位需求的靈活期限專業(yè)外包服務(wù)，要緊包括財(cái)務(wù)外包、人事與行政外包，客戶服務(wù)類崗位外包等。代表公司例如萬(wàn)寶盛華、任仕達(dá)、北京外企等。財(cái)務(wù)外包（財(cái)務(wù)人員、財(cái)務(wù)共享中心）隨著財(cái)務(wù)、稅務(wù)等法律法規(guī)和相關(guān)政策不斷更新，有關(guān)政府部門關(guān)于編制完整、準(zhǔn)確財(cái)務(wù)記錄的要求越來(lái)越繁雜，加重了治理者工作負(fù)擔(dān)。

21、越來(lái)越多的客戶為了節(jié)約時(shí)刻和人員成本，選擇將財(cái)務(wù)、稅務(wù)及其相關(guān)工作外包給專業(yè)的財(cái)務(wù)服務(wù)供應(yīng)商。財(cái)務(wù)外包的內(nèi)容一般包括：會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)和建立；開(kāi)立會(huì)計(jì)賬戶，建立核算體系；出納業(yè)務(wù)；代理記賬；按會(huì)計(jì)月度完成各種財(cái)務(wù)報(bào)表；企業(yè)所得稅及營(yíng)業(yè)稅等稅款的申報(bào)和繳納；差不多會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)電話咨詢；代參加財(cái)政及稅款學(xué)習(xí)會(huì)議；協(xié)助財(cái)稅年度審計(jì)等。人事/秘書/行政外包通過(guò)人事/ 秘書/ 行政外包服務(wù)，企業(yè)將該崗位的招聘、職業(yè)化培訓(xùn)、薪酬設(shè)計(jì)與核算發(fā)放、個(gè)稅申報(bào)、社保繳納與理賠、績(jī)效設(shè)計(jì)與獎(jiǎng)懲執(zhí)行、各類人事事務(wù)工作等完全外包給第三方人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)治理勞動(dòng)關(guān)系、處理勞動(dòng)糾紛以及承擔(dān)勞動(dòng)用工可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等也選

22、擇性由人力資源機(jī)構(gòu)承擔(dān)。客戶服務(wù)類崗位外包客戶服務(wù)類崗位外包是指為了提高效率、降低成本并提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，企業(yè)將售后服務(wù)、客戶信息治理、市場(chǎng)調(diào)研和電話銷售服務(wù)外包。目前，客戶服務(wù)類崗位外包的代表公司包括人力資源外包人力資源外包即企業(yè)依照需要將某一項(xiàng)或幾項(xiàng)人力資源治理工作或職能外包出去，交由其他企業(yè)或組織進(jìn)行治理，以降低人力成本，實(shí)現(xiàn)效率最大化?？傮w而言，人力資源治理外包將人力資源治理工作、流程或職能托付給專業(yè)組織進(jìn)行治理和運(yùn)作，包括人力資源規(guī)劃、制度設(shè)計(jì)與創(chuàng)新、流程整合、職員中意度調(diào)查、薪資調(diào)查及方案設(shè)計(jì)、培訓(xùn)工作、勞動(dòng)仲裁、職員關(guān)系、企業(yè)文化設(shè)計(jì)等方方面面。人力資源外包服務(wù)包括流程性外包和

23、事務(wù)性外包兩種。其中，流程性外包要緊包括招聘流程外包、薪酬/福利外包、MSP（治理服務(wù)提供商）等，事務(wù)性外包要緊涉及人事代理及傳統(tǒng)派遣。招聘流程外包招聘流程外包（RPO）屬于人力資源外包（HRO）的子領(lǐng)域。RPO 為客戶帶來(lái)的價(jià)值包含提升招聘策略、優(yōu)化流程、保障多快好省的招聘結(jié)果、 靈活應(yīng)對(duì)彈性人才需求等。RPO 服務(wù)商作為總包商，相當(dāng)于客戶的招聘部門，治理所有第三方服務(wù)商、治理優(yōu)化客戶的招聘全流程（包括確定職位描述、分析職位需求、與部門負(fù)責(zé)人溝通、篩選簡(jiǎn)歷、人才測(cè)評(píng)、面試、錄用到入職等）、系統(tǒng)、招聘渠道、招聘顧問(wèn)技能、雇主品牌等，并為招聘績(jī)效全面負(fù)責(zé)。通過(guò)招聘流程外包服務(wù)，企業(yè)能夠提高招聘效

24、率、降低招聘成本。因此，在人力資源治理較為成熟的企業(yè)，招聘流程外包服務(wù)逐漸成為企業(yè)招聘戰(zhàn)略的重要補(bǔ)充方式。另外，目前市場(chǎng)中部分客戶將短期項(xiàng)目或部分流程環(huán)節(jié)外包服務(wù)商。這種服務(wù)模式成定制式要緊是解決批量招聘或緩解工作瓶頸的問(wèn)題。相較而言，前者不僅能是確保招聘結(jié)果，更將為客戶帶來(lái)價(jià)值更高、更深遠(yuǎn)的人力資源治理變革，這是RPO 的真正意義所在。招聘流程外包服務(wù)不同于傳統(tǒng)的人才派遣服務(wù)，招聘流程外包服務(wù)供應(yīng)商需要設(shè)計(jì)和治理招聘的流程以及對(duì)招聘的結(jié)果負(fù)責(zé)。招聘流程外包服務(wù)要緊通過(guò)定制化的服務(wù)，關(guān)心企業(yè)優(yōu)化招聘的流程。招聘流程外包并非僅僅關(guān)心企業(yè)將空缺職位填滿，而是與企業(yè)招聘部門共同來(lái)優(yōu)化招聘流程。招聘流

25、程外包服務(wù)需要關(guān)注企業(yè)的流失率、技術(shù)、改進(jìn)的空間，以及職缺填補(bǔ)率。招聘流程外包（RPO） 的形式包括：端到端招聘流程外包（招聘的整體流程全部外包）、招聘顧問(wèn)派遣、項(xiàng)目制招聘流程外包（RPO）（校園招聘）、招聘專案的策劃與組織實(shí)施等。其中，端到端的招聘流程外包是將公司招聘全部或者部格外包給第三方招聘機(jī)構(gòu)，要緊負(fù)責(zé)渠道拓展，政策與流程，以及關(guān)鍵人才招聘等，是一種附加值較高的RPO 服務(wù)形態(tài)，也是目前RPO 的主流模式以及中國(guó)以后RPO 的要緊服務(wù)形式。例如，中軟國(guó)際有大約100多名招聘人員，其中30% 的招聘專員來(lái)自萬(wàn)寶盛華的RPO 部門。目前，我省市場(chǎng)招聘流程外包（RPO）業(yè)務(wù)供應(yīng)商的代表企業(yè)要

26、緊有：北京外企西安分公司、西安迪銳普人力資源、易才集團(tuán)、科銳國(guó)際（西安分公司）等；薪酬/ 福利外包薪酬外包服務(wù)是指人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)承接企業(yè)薪酬治理相關(guān)的外包服務(wù)，具體的服務(wù)內(nèi)容包括績(jī)效數(shù)據(jù)采集、薪資/ 社保/ 個(gè)稅計(jì)算、薪資發(fā)放、個(gè)稅及社保繳納、工資單制作和處理、個(gè)稅申報(bào)、相關(guān)報(bào)表報(bào)告等。福利外包服務(wù)是指服務(wù)機(jī)構(gòu)承接企業(yè)福利治理相關(guān)的外包服務(wù)，具體的服務(wù)內(nèi)容可包括福利調(diào)研、福利方案設(shè)計(jì)、福利采購(gòu)、福利發(fā)放等。薪酬和福利外包服務(wù)能夠是以上服務(wù)中的一項(xiàng)或多項(xiàng)，也能夠是涵蓋企業(yè)薪酬治理的全流程服務(wù)。需要強(qiáng)調(diào)的是，薪酬/ 福利外包與人事代理不同，人事代理一般是指流淌人員檔案治理、人力資源的服務(wù)代理，而

27、薪酬/ 福利外包則是人力資源機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)薪酬/ 福利治理相關(guān)事務(wù)，兩者的責(zé)任主體不同。隨著薪酬/ 福利職能的變化，薪酬方案日益紛繁復(fù)雜，用于支持這些方案的治理系統(tǒng)日趨強(qiáng)大和繁瑣，其維護(hù)成本也日趨昂貴。因此，一些企業(yè)的人力資源部門開(kāi)始與第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約，尋求薪酬外包治理。人事代理及傳統(tǒng)派遣人事代理，即企業(yè)依照需求將一項(xiàng)或多項(xiàng)人力資源治理工作或職能外包出去，由專業(yè)的第三方代理。一般而言，由政府人事部門所屬的人才服務(wù)中心，按照國(guó)家有關(guān)人事政策法規(guī)要求，同意單位或個(gè)人托付，在其服務(wù)項(xiàng)目范圍內(nèi)，為不同單位及各類人才提供人事檔案管理、職稱評(píng)定、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金收繳、出國(guó)政審等全方位服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)人員使用與人

28、事關(guān)系治理分離的一項(xiàng)人事改革新舉措。人事代理的方式要緊為托付人事代理，可由單位托付，也可由個(gè)人托付；可多項(xiàng)托付，將人事關(guān)系、工資關(guān)系、人事檔案、養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌等托付人事代理機(jī)構(gòu)，也可單項(xiàng)托付，將人事檔案托付人事代理機(jī)構(gòu)治理。傳統(tǒng)人事代理事務(wù)工作包括：社保/ 公積金治理、人事手續(xù)服務(wù)、檔案證治理、薪資服務(wù)等。傳統(tǒng)派遣即勞務(wù)派遣，是派遣單位依照用工單位的要求，與其簽訂派遣協(xié)議，將與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者派往用工單位，受派勞動(dòng)者在用工單位的指揮和治理下提供勞動(dòng)，派遣單位從用工單位獵取勞務(wù)費(fèi)，并向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)酬勞的一種專門勞動(dòng)關(guān)系。目前，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)為用工單位提供的服務(wù)包括：職員的招聘、崗前培

29、訓(xùn)、建立職員檔案；職職員資和獎(jiǎng)金的統(tǒng)計(jì)、發(fā)放；代為購(gòu)買養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等保險(xiǎn)，公積金咨詢辦理；與派遣人才簽訂勞動(dòng)合同，代為協(xié)調(diào)及處理各種勞務(wù)糾紛；合理調(diào)劑勞動(dòng)力資源，提供就業(yè)機(jī)會(huì)；定期對(duì)客戶進(jìn)行回訪，了解派遣人員情況等。此外，勞務(wù)派遣的收費(fèi)方式一般按照服務(wù)人數(shù)收取固定治理費(fèi)為主，每人的治理費(fèi)用為50到120 元左右。勞務(wù)派遣包括用工單位、派遣機(jī)構(gòu)和派遣職員三個(gè)主體。派遣機(jī)構(gòu)與派遣職員之間是勞動(dòng)關(guān)系，通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同建立關(guān)系；用工單位與派遣機(jī)構(gòu)之間商業(yè)契約關(guān)系，通過(guò)與派遣機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議并向其支付派遣費(fèi)；用工單位和派遣職員之間是勞務(wù)關(guān)系。用工單位享有對(duì)職員勞動(dòng)的使用權(quán)，只負(fù)責(zé)派遣

30、職員的日常監(jiān)督與指揮工作，無(wú)須承擔(dān)傳統(tǒng)用工形式下的雇主責(zé)任。派遣機(jī)構(gòu)享有對(duì)職員勞動(dòng)的處分權(quán)，負(fù)責(zé)職員的招聘培訓(xùn)、檔案治理、工資發(fā)放、保險(xiǎn)繳納等日常治理工作，并承擔(dān)勞動(dòng)關(guān)系中的雇主責(zé)任。人力資源綜合咨詢?nèi)肆Y源綜合咨詢是指專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)基于企業(yè)在人力資源領(lǐng)域的專門需求，為其提供的適合目標(biāo)企業(yè)特點(diǎn)的人力資源解決方案，使企業(yè)的人力資源體系同企業(yè)戰(zhàn)略相適應(yīng)并為其提供支持作用的服務(wù)。人力資源綜合咨詢涵蓋人力資源咨詢、人才測(cè)評(píng)與評(píng)鑒、治理培訓(xùn)與人才進(jìn)展三個(gè)領(lǐng)域。人力資源咨詢?nèi)肆Y源咨詢服務(wù)是指為企業(yè)提供的專注于發(fā)覺(jué)和解決人力資源治理方面問(wèn)題的服務(wù)，要緊圍繞人員招聘、績(jī)效考核、薪酬體系、培訓(xùn)和職業(yè)生涯規(guī)劃等方

31、面展開(kāi)。人力資源咨詢要緊為提升人力資源治理體系的四大系統(tǒng)五項(xiàng)基礎(chǔ)，其中，四大系統(tǒng)分不為：戰(zhàn)略與組織文化系統(tǒng)、治理體系與方法制度系統(tǒng)、勝任崗位人才標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、人崗匹配與激勵(lì)約束系統(tǒng)；五項(xiàng)基礎(chǔ)為：戰(zhàn)略分析、文化分析、流程分析、工作分析、崗位價(jià)值分析。人力資源咨詢要緊分為三大類：人力資源治理咨詢（基于數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)法與就業(yè)促進(jìn)法、公司制度層面）；人才治理咨詢（基于工業(yè)組織與心理學(xué)：領(lǐng)導(dǎo)力、繼任、人才進(jìn)展、任用）；服務(wù)咨詢（商務(wù)、法律）。人才測(cè)評(píng)與評(píng)鑒人才測(cè)評(píng)與評(píng)鑒是通過(guò)一系列科學(xué)的手段和方法對(duì)人的差不多素養(yǎng)及其績(jī)效進(jìn)行測(cè)量和評(píng)定的活動(dòng)，并將測(cè)量與評(píng)定結(jié)果應(yīng)用在組織進(jìn)展與人才治理等企業(yè)治理領(lǐng)域；人才測(cè)

32、評(píng)與評(píng)鑒是通過(guò)綜合利用心理學(xué)、治理學(xué)和人才學(xué)等多方面的學(xué)科知識(shí)，對(duì)人的能力、個(gè)人特點(diǎn)和行為進(jìn)行系統(tǒng)、客觀的測(cè)量和評(píng)估，為企業(yè)選拔人才甄選提供重要依據(jù)，具體而言，人才測(cè)評(píng)與評(píng)鑒是運(yùn)用現(xiàn)代心理學(xué)、治理學(xué)及相關(guān)學(xué)科的研究成果，通過(guò)心理測(cè)驗(yàn)、情境模擬等手段對(duì)人的能力、水平、性格特征等因素進(jìn)行測(cè)量，并依照職位需求及企業(yè)組織特性對(duì)其素養(yǎng)狀況、進(jìn)展?jié)摿Α€(gè)性特點(diǎn)等心理特征做出科學(xué)地評(píng)價(jià)，為企業(yè)用人、選人、育人等人力資源治理和開(kāi)發(fā)工作提供有價(jià)值的參考信息。人才測(cè)評(píng)與評(píng)鑒的內(nèi)容廣泛，就對(duì)個(gè)體的測(cè)評(píng)而言，要緊包括：知識(shí)技能測(cè)評(píng)、能力測(cè)評(píng)、個(gè)性測(cè)評(píng)、職業(yè)硬性測(cè)評(píng)、綜合素養(yǎng)測(cè)評(píng)等；從測(cè)評(píng)方法來(lái)看，要緊有紙筆測(cè)試、心理

33、測(cè)試、文件筐測(cè)驗(yàn)、行為模擬與觀看、評(píng)價(jià)中心技術(shù)、角色扮演及案例分析等。治理培訓(xùn)與人才進(jìn)展治理培訓(xùn)與人才進(jìn)展是指通過(guò)學(xué)習(xí)、訓(xùn)導(dǎo)的手段，提高職員的工作能力、知識(shí)水平和潛能發(fā)揮，最大限度地使職員的個(gè)人素養(yǎng)與工作要求相匹配，進(jìn)而促進(jìn)職員績(jī)效提升。培訓(xùn)開(kāi)發(fā)是一系統(tǒng)化的行為改變過(guò)程，那個(gè)行為改變過(guò)程的最終目的確實(shí)是通過(guò)工作能力、知識(shí)水平的提高，以及個(gè)人潛能的發(fā)揮，從而明顯提高績(jī)效。治理培訓(xùn)與人才進(jìn)展一般包括公開(kāi)課、內(nèi)訓(xùn)、電子化學(xué)習(xí)（e- Learning）/ 移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)及課件服務(wù)、教練/ 導(dǎo)師服務(wù)、嚴(yán)肅游戲及仿真模擬、培訓(xùn)技術(shù)（數(shù)字化學(xué)習(xí)治理、虛擬課堂、社交、新興技術(shù)）等。人力資源軟件系統(tǒng)人力資源軟件系

34、統(tǒng)是一種軟件產(chǎn)品，包括人力規(guī)劃、人事治理、薪酬、保險(xiǎn)、考勤、招聘、培訓(xùn)、考核、計(jì)件等各個(gè)功能。通過(guò)運(yùn)用人力資源軟件系統(tǒng)對(duì)企業(yè)的人力資源治理方方面面進(jìn)行分析、規(guī)劃、實(shí)施、調(diào)整，從而提高企業(yè)人力資源治理水平，使人力資源更有效地服務(wù)于組織或團(tuán)體目標(biāo)。人力資源軟件系統(tǒng)能夠關(guān)心企業(yè)將人力資源運(yùn)用達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)效益，并發(fā)揮人力資源的最佳效用。人力資源軟件系統(tǒng)服務(wù)是指為企業(yè)等用人單位人力資源治理提供的專業(yè)的信息系統(tǒng)服務(wù)，涵蓋企業(yè)人力資源治理的各項(xiàng)職能，要緊包括人力資源治理核心功能、勞動(dòng)力治理、薪酬& 激勵(lì)、招聘& 選拔、人才治理及學(xué)習(xí)與進(jìn)展等功能模塊。在線招聘在線招聘服務(wù)是通過(guò)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等IT 技術(shù)手段，關(guān)

35、心企業(yè)完成招聘過(guò)程，即通過(guò)第三方招聘網(wǎng)站或網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)機(jī)構(gòu)，使用建立數(shù)據(jù)庫(kù)或搜索引擎等工具來(lái)完成人才招聘的過(guò)程，要緊以招聘網(wǎng)站為主。狹義的招聘網(wǎng)站是指以網(wǎng)絡(luò)為媒體的招聘廣告公布平臺(tái)及相關(guān)的人力資源服務(wù)系統(tǒng)。廣義的招聘網(wǎng)站是指擁有招聘網(wǎng)站且在線招聘營(yíng)收比重較高的公司。在關(guān)心雇主和求職者完成招聘和求職的過(guò)程中，招聘網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及相關(guān)技術(shù)手段。包括針對(duì)雇主的服務(wù)和針對(duì)求職者的服務(wù)，如招聘信息公布、簡(jiǎn)歷下載、定制招聘專區(qū)、求職簡(jiǎn)歷生成、職位搜索、薪酬查詢等。招聘網(wǎng)站的優(yōu)勢(shì)在于時(shí)效長(zhǎng)、收費(fèi)低、機(jī)會(huì)多，能夠關(guān)心求職者方便快捷找到求職機(jī)會(huì)。其缺點(diǎn)在于招聘網(wǎng)站存在信息真實(shí)度低、應(yīng)用范圍窄、體系不完善等隱

36、患。目前招聘網(wǎng)站的競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，商業(yè)模式也呈現(xiàn)多元化，其中要緊包括：第一類是通過(guò)客戶或廣告及付費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)的傳統(tǒng)工作布告板，這類商業(yè)模式要緊以流量換廣告，并從大基數(shù)用戶中爭(zhēng)取小比例的付費(fèi)用戶，本質(zhì)上屬于廣告、銷售模式；第二類是專注于細(xì)分領(lǐng)域的垂直招聘網(wǎng)站，這類企業(yè)的營(yíng)收要緊來(lái)源于企業(yè)方、求職者兩方面，收入要緊來(lái)自企業(yè)的付費(fèi)和增值業(yè)務(wù)收入，是企業(yè)、個(gè)人和中高端人才訪尋的三方互動(dòng)模式；第三類是基于社交平臺(tái)的社交招聘，要緊以用戶使用付費(fèi)功能、增強(qiáng)型收費(fèi)賬號(hào)與廣告為收費(fèi)模式；第四類是兼具規(guī)模效應(yīng)及垂直性質(zhì)的分類平臺(tái)類招聘，這類招聘企業(yè)的商業(yè)模式連續(xù)了傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)招聘企業(yè)的模式，包括企業(yè)會(huì)員費(fèi)、置頂和

37、競(jìng)價(jià)排名等，要緊的收入來(lái)自于商戶的會(huì)員費(fèi)和在線推廣收費(fèi)；此外還包括雇主點(diǎn)評(píng)類、內(nèi)部推舉類、眾包類以及搜索引擎類招聘網(wǎng)站。轉(zhuǎn)職服務(wù)轉(zhuǎn)職服務(wù)是由企業(yè)支付費(fèi)用聘請(qǐng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)為遭到裁員的職員提供職業(yè)咨詢、求職指導(dǎo)等服務(wù)。其目的一是為了和平地結(jié)束其勞動(dòng)關(guān)系，緩和離職職員與雇主的矛盾；二是針對(duì)終止勞動(dòng)關(guān)系的職員，發(fā)掘其核心能力，在勞動(dòng)關(guān)系終止前后，關(guān)心其在勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)更好地開(kāi)創(chuàng)另一個(gè)新的職業(yè)生涯；其三，體現(xiàn)公司的人性化治理，保持團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定，樹(shù)立良好的企業(yè)形象并激發(fā)職員動(dòng)力。轉(zhuǎn)職服務(wù)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和組織變革相關(guān)，往往發(fā)生在企業(yè)雇員雇傭生命周期的退出時(shí)期，且人數(shù)較多，帶來(lái)的負(fù)面阻礙也較大的情況下較多被

38、采納，如大規(guī)模的裁員、重大并購(gòu)重組、被動(dòng)離職等。二、中國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)政策阻礙及監(jiān)管1、隨著中國(guó)整個(gè)人力資源服務(wù)行業(yè)的進(jìn)展與進(jìn)步，中國(guó)針對(duì)人力資源服務(wù)行業(yè)方面的政策也在不斷優(yōu)化，自2007 年3 月國(guó)務(wù)院公布的關(guān)于加快服務(wù)業(yè)進(jìn)展的若干意見(jiàn)中國(guó)第一次將“人才服務(wù)業(yè)務(wù)”正式寫入國(guó)務(wù)院文件，隨后促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（2011-2015 年）、服務(wù)業(yè)進(jìn)展“十二五”規(guī)劃等重大專項(xiàng)進(jìn)展規(guī)劃相繼將人力資源服務(wù)業(yè)的進(jìn)展寫入其中。之后關(guān)于修改的決定頒布并實(shí)施，勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施方法、勞務(wù)派遣暫行規(guī)定、社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納治理規(guī)定、關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快進(jìn)展的意見(jiàn)等相繼出臺(tái)。其中，新的勞動(dòng)合同法于2013

39、 年7 月起正式實(shí)施，該法的修改要緊集中在勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入條件、勞務(wù)派遣人員薪酬治理、勞務(wù)派遣類型界定和違規(guī)情形及罰處等4 個(gè)方面，劍指“不合理用工”。而最明顯的變化要緊體現(xiàn)在將勞務(wù)派遣人員享有同工同酬的單方權(quán)利修訂為勞務(wù)派遣人員和用工單位分不享有和承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)；對(duì)臨時(shí)性、輔助性和替代性3 種勞務(wù)派遣形式作了清晰的界定，并規(guī)定臨時(shí)性工作崗位不得超過(guò)6 個(gè)月，同時(shí)用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格操縱勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過(guò)其用工總量的一定比例；新增擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)最高5 萬(wàn)元的處罰規(guī)定，并將違反規(guī)定的勞務(wù)派遣單位及用工單位的處罰額度由每人1 千元至5 千元提高到5 千元至1 萬(wàn)元。因此，新的勞動(dòng)合

40、同法對(duì)規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)具有積極意義，同時(shí)也對(duì)用工單位提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。企業(yè)需進(jìn)一步完善用人制度，合理估算用人打算，同時(shí)適時(shí)將勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)外包，以降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，緩解用工制度改革的陣痛。此外，新勞動(dòng)合同法的實(shí)施也使得派遣公司和用工單位雙方均遭遇考驗(yàn)，勞務(wù)派遣企業(yè)可能面臨洗牌的可能。于2014 年頒布的勞務(wù)派遣暫行規(guī)定與勞動(dòng)合同法及勞動(dòng)合同法實(shí)施條例的規(guī)定相比，勞務(wù)派遣暫行規(guī)定在多方面對(duì)勞務(wù)派遣做了進(jìn)一步明確規(guī)定。首先，從細(xì)則角度規(guī)范勞務(wù)派遣，幸免實(shí)踐中有些勞務(wù)派遣規(guī)定無(wú)法可依的問(wèn)題；其次，明確規(guī)定輔助性崗位的確定須經(jīng)民主程序，確定了勞務(wù)派遣的用工比例，進(jìn)一步具體規(guī)定了勞務(wù)派遣單位和用工單位的義務(wù)

41、，并注意到與勞動(dòng)合同法的有效銜接，試圖填補(bǔ)用人單位以承攬、外包等名義規(guī)避法律的漏洞等；此外，再次強(qiáng)調(diào)了對(duì)“三性（臨時(shí)性、輔助性、替代性）”的界定，對(duì)“三性”崗位進(jìn)行收緊，并對(duì)勞務(wù)派遣用工比例進(jìn)行明確規(guī)定，對(duì)計(jì)算勞務(wù)派遣用工比例的用人單位也進(jìn)行了規(guī)定，包括禁止企業(yè)以外包等名義按照勞務(wù)派遣的形式使用勞動(dòng)者，一方面對(duì)勞務(wù)派遣這種用工形式進(jìn)行規(guī)制，但也限制了用人單位的用工自主權(quán)，因此在帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也給企業(yè)人力資源外包帶來(lái)挑戰(zhàn)與進(jìn)展空間。值得注意的是，為貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期人才進(jìn)展規(guī)劃綱要（2010- 2020 年）和國(guó)務(wù)院關(guān)于加快進(jìn)展生產(chǎn)性服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)機(jī)的指導(dǎo)意見(jiàn)，2014 年年底，國(guó)務(wù)院

42、印發(fā)了關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快進(jìn)展的意見(jiàn)，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家進(jìn)展和改革委員會(huì)以及財(cái)政部聯(lián)合公布了關(guān)于加快進(jìn)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)等，我省也在2016年7月出臺(tái)了關(guān)于我省加快進(jìn)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)。這一系列的相關(guān)法律法規(guī)不僅為人力資源服務(wù)業(yè)的進(jìn)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境，同時(shí)也讓人力資源服務(wù)行業(yè)迎來(lái)史上最佳進(jìn)展機(jī)遇。例如，我省人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園出現(xiàn)并逐漸進(jìn)展壯大。人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園是各類人力資源服務(wù)業(yè)聚攏的形式，作為產(chǎn)業(yè)空間集聚的平臺(tái)，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)與進(jìn)展促進(jìn)了服務(wù)企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展、資源集約利用和功能集合構(gòu)建，提升了人力資源服務(wù)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和運(yùn)營(yíng)水平。同時(shí)，人力資源

43、服務(wù)產(chǎn)業(yè)園在創(chuàng)業(yè)進(jìn)展模式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管等方面也發(fā)揮了示范作用。近年來(lái)頒布的人力資源相關(guān)的政策法規(guī)公布方公布時(shí)刻政策關(guān)于人力資源服務(wù)業(yè)進(jìn)展的意義國(guó)務(wù)院2007年關(guān)于加快服務(wù)業(yè)進(jìn)展的若干意見(jiàn)第一次將“人才服務(wù)業(yè)”正式寫入國(guó)務(wù)院文件，提升了對(duì)整個(gè)人力資源服務(wù)行業(yè)的認(rèn)識(shí)與重視。國(guó)務(wù)院2010年國(guó)家中長(zhǎng)期人才進(jìn)展規(guī)劃綱要（2010-2020）提高了關(guān)于整個(gè)人力資源服務(wù)業(yè)的重視程度并加快了實(shí)施過(guò)程。全國(guó)人大常委會(huì)2013年關(guān)于修改的決定重點(diǎn)修改有關(guān)勞務(wù)派遣的內(nèi)容，為規(guī)范用工以及企業(yè)靈活用工業(yè)務(wù)提供了良好政策環(huán)境國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部2013關(guān)于加快推進(jìn)人力資源市場(chǎng)整合的意見(jiàn)明確了市場(chǎng)整合目標(biāo)

44、，進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能和深化行政審批制度改革，取消了舉辦全國(guó)型人才交流會(huì)審批事項(xiàng)，加強(qiáng)和改進(jìn)招聘會(huì)治理，完善了人力資源市場(chǎng)觀看項(xiàng)目。國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部2013年勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施方法進(jìn)一步規(guī)范了勞務(wù)派遣市場(chǎng)，為整個(gè)勞務(wù)派遣行業(yè)進(jìn)展提供了規(guī)范的政策環(huán)境國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部2014年勞務(wù)派遣暫行規(guī)定明確界定“三性”工作崗位范圍，用工比例10%等。國(guó)務(wù)院2014年關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快進(jìn)展的意見(jiàn)規(guī)定了在促進(jìn)加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)方面的重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)展安排國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家進(jìn)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部2014年關(guān)于加快進(jìn)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)提出加快人力資源服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)與政策支

45、持。陜西省人力資源和社會(huì)保障廳2016年關(guān)于我省加快進(jìn)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)提出了陜西省加快人力資源服務(wù)業(yè)進(jìn)展的要緊目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。2、近年來(lái)，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部逐步健全了市場(chǎng)治理部門與勞動(dòng)監(jiān)察、工商、公安等部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展了清理整頓市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，使人力資源市場(chǎng)監(jiān)管形成工作合力。例如，出臺(tái)勞務(wù)派遣規(guī)范治理法規(guī)，在加快推進(jìn)建設(shè)統(tǒng)一、規(guī)范、靈活的人力資源市場(chǎng)方面也出臺(tái)細(xì)則；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納治理進(jìn)一步細(xì)化，勞動(dòng)能力鑒定的規(guī)范治理也進(jìn)一步加強(qiáng)；為規(guī)范人力資源服務(wù)行業(yè)的進(jìn)展開(kāi)展了人力資源服務(wù)業(yè)進(jìn)展評(píng)估指標(biāo)體系研究。尤其是2012 年以來(lái)，各地以統(tǒng)一換發(fā)人力資源服務(wù)許可證為契機(jī)，相

46、繼出臺(tái)了加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)治理的政策意見(jiàn)，使行政許可程序得以完善，年檢工作措施得到強(qiáng)化，促進(jìn)了人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)、健康進(jìn)展。此外，在監(jiān)管政策逐步完善的同時(shí)，監(jiān)管環(huán)境呈現(xiàn)出日益寬松的趨勢(shì)，且國(guó)家開(kāi)始鼓舞企業(yè)運(yùn)用更為系統(tǒng)的方式用人以提升服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。人力資源服務(wù)業(yè)監(jiān)管環(huán)境公布方公布時(shí)刻政策重點(diǎn)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部2013年勞務(wù)派遣行政許可方法將勞務(wù)派遣納入行政許可范圍，首次對(duì)行業(yè)實(shí)行行政許可制，還強(qiáng)化了處罰責(zé)任，假如勞務(wù)派遣單位違反派遣規(guī)定，將由人社部門責(zé)令改正。國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部2013年社會(huì)保險(xiǎn)法社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納的治理規(guī)定細(xì)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納治理，為規(guī)范整個(gè)人力資源服務(wù)業(yè)市場(chǎng)

47、提供細(xì)節(jié)方面的政策保障國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部2014年勞務(wù)派遣暫行規(guī)定對(duì)進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，明確勞務(wù)派遣單位，用工單位，勞動(dòng)者三方的權(quán)利和義務(wù)，明確界定“三性”工作崗位范圍、勞務(wù)派遣崗位禁超用工總量10%等。國(guó)務(wù)院2014年工傷職工勞動(dòng)能力鑒定治理方法加強(qiáng)勞動(dòng)能力鑒定的規(guī)范治理三、阻礙人力資源服務(wù)行業(yè)的要緊因素概要：目前以及以后五我省甚至全國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)進(jìn)展的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深化調(diào)整及政策環(huán)境的改善為人力資源服務(wù)業(yè)的進(jìn)展打造了好的環(huán)境條件，另一方面產(chǎn)業(yè)鏈的日趨完善也增強(qiáng)了人力資源服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，中國(guó)人口紅利的消逝殆盡為人力資源服務(wù)業(yè)的進(jìn)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，行業(yè)整體

48、進(jìn)展環(huán)境向好。1. 阻礙人力資源服務(wù)業(yè)運(yùn)行的有利因素分析經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步進(jìn)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深化調(diào)整為人力資源服務(wù)行業(yè)的快速進(jìn)展提供了沃土。服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化為人力資源服務(wù)業(yè)進(jìn)展制造了良好的基礎(chǔ)條件。繼幾年前中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占比首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)后，服務(wù)業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的占比在2016年進(jìn)一步提高到50.2%，。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正加快由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。政策環(huán)境改善，服務(wù)規(guī)模和產(chǎn)值增加。自2007 年以來(lái)，尤其是近幾年中國(guó)不斷完善人力資源方面的政策，在國(guó)家政策的導(dǎo)向下，各地區(qū)也逐步出臺(tái)了人力資源服務(wù)業(yè)專項(xiàng)政策，我省政府通過(guò)資金投入和政策支持等，使得我省人力資源服務(wù)業(yè)不管是在產(chǎn)值規(guī)模依舊運(yùn)營(yíng)水平上都得到了快速進(jìn)

49、展；監(jiān)管方面的政策也使得我省人力資源服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境更為開(kāi)放、公平、誠(chéng)信而且競(jìng)爭(zhēng)有序，在中央的引導(dǎo)和我省政府的共同努力下，我省人力資源服務(wù)業(yè)不斷邁上新臺(tái)階，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)值不斷增加。產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，各項(xiàng)服務(wù)穩(wěn)步進(jìn)展。當(dāng)前，隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城鎮(zhèn)化的加速，用人單位和求職者需求不斷變化，人力資源各類服務(wù)穩(wěn)步進(jìn)展，各業(yè)態(tài)出現(xiàn)了不同程度的調(diào)整。高校畢業(yè)生和農(nóng)民工招聘服務(wù)增加，人才培訓(xùn)服務(wù)有了較大進(jìn)展，檔案治理服務(wù)等人事代理服務(wù)略有增長(zhǎng)，人力資源咨詢、測(cè)評(píng)與評(píng)鑒等高端服務(wù)穩(wěn)中有進(jìn)。民營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)展迅速，市場(chǎng)活力不斷增加。目前我省非國(guó)有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)差不多成為人力資源服務(wù)業(yè)的要緊力量，市場(chǎng)活力不

50、斷增強(qiáng)。從業(yè)人員規(guī)模增長(zhǎng)，素養(yǎng)不斷提高。伴隨著人力資源服務(wù)業(yè)規(guī)模的壯大，人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)大，從業(yè)人員總體素養(yǎng)有所提升。2. 阻礙人力資源服務(wù)行業(yè)運(yùn)行的不利因素分析我省人力資源服務(wù)業(yè)整體起步較晚，成熟度仍然偏低，盡管進(jìn)展十分迅速，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在一定的差距。與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展和人力資源開(kāi)發(fā)的需求相比，當(dāng)前我省的人力資源服務(wù)業(yè)還存在一定制約，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在不適應(yīng)的問(wèn)題。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，人力資源服務(wù)總體規(guī)模還小，我省人力資源企業(yè)還缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量不多，規(guī)模還較小，規(guī)模效應(yīng)未能顯現(xiàn)等。監(jiān)管體系有待進(jìn)一步完善。當(dāng)前中國(guó)正處于全面深化改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

51、轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，在這一背景下，目前全國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)的宏觀治理體系也還處于不斷調(diào)整完善的時(shí)期，存在著宏觀治理的法規(guī)體系與治理機(jī)制和方法尚待健全、行業(yè)法規(guī)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后等問(wèn)題，這些因素均對(duì)全國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)的運(yùn)營(yíng)與進(jìn)展造成壓力。由于我省經(jīng)濟(jì)進(jìn)展存在地區(qū)差異，人力資源服務(wù)業(yè)的地區(qū)進(jìn)展不均衡。從總體布局來(lái)分析，人力資源服務(wù)規(guī)模最大的是關(guān)中及北部地區(qū)（企業(yè)分布有關(guān)），這種狀況嚴(yán)峻阻礙了我省人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和進(jìn)展，不利于企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和層次的提高。3. 我省人力資源服務(wù)業(yè)進(jìn)展面臨的挑戰(zhàn)分析我省的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量多、規(guī)模小、資源分散，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)；服務(wù)手段相對(duì)落后，服務(wù)效率低

52、；人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)人員素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高，服務(wù)流程不規(guī)范，服務(wù)機(jī)構(gòu)魚龍混雜，對(duì)產(chǎn)業(yè)形象的樹(shù)立和長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展十分不利。具體而言，我省人力資源行業(yè)面臨著服務(wù)水平不高、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)峻、競(jìng)爭(zhēng)力弱等挑戰(zhàn)。要緊表現(xiàn)為：專業(yè)化程度不高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理；服務(wù)功能單一、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)峻；人力資源信息不共享，信息化建設(shè)滯后等。因此，整個(gè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展的動(dòng)力。同時(shí)，我省人力資源專業(yè)的人才培養(yǎng)相當(dāng)落后，適應(yīng)不了人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的需要，不利于人力資源服務(wù)質(zhì)量的提高。發(fā)達(dá)地區(qū)乃至國(guó)際人力資源服務(wù)業(yè)“巨頭”的進(jìn)入，將對(duì)我省人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成客觀上的威脅。伴隨經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的復(fù)蘇現(xiàn)象，以及我省

53、政府鼓舞大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名人力資源服務(wù)企業(yè)，鼓舞其與我省企業(yè)合資合作，加劇了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。4. 我省人力資源服務(wù)業(yè)進(jìn)展面臨的機(jī)遇分析第一，在出現(xiàn)“用工荒”的同時(shí)，中高端人才的匱乏將是以后中國(guó)人力資源市場(chǎng)的特點(diǎn)。因此，“人才荒”將為人力資源服務(wù)市場(chǎng)的進(jìn)展帶來(lái)又一契機(jī)。同時(shí)，在人口紅利消逝的大背景下，國(guó)家以后的進(jìn)展將要緊依靠人力資本的提升。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)必須隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型而調(diào)整自己的進(jìn)展策略，國(guó)家也從相關(guān)政策方面，給新形勢(shì)下人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的進(jìn)展指明了方向，也給我省人力資源服務(wù)業(yè)帶來(lái)了進(jìn)展機(jī)遇。第二，我省在大力進(jìn)展人力資源服務(wù)業(yè)方面的政策安排和規(guī)范行業(yè)進(jìn)展的治理規(guī)制，展示了人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)域

54、從單一市場(chǎng)治理向營(yíng)造環(huán)境和扶持行業(yè)進(jìn)展、綜合治理服務(wù)轉(zhuǎn)變的政策趨勢(shì)。當(dāng)前，我省人力資源服務(wù)業(yè)的行業(yè)規(guī)劃、引導(dǎo)政策、具體扶持政策框架已開(kāi)始構(gòu)建，包括人力資源公共服務(wù)政策和財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)集聚等促進(jìn)行業(yè)進(jìn)展的政策體系已差不多形成。同時(shí)，在法律法規(guī)建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管、誠(chéng)信建設(shè)、協(xié)會(huì)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的規(guī)范進(jìn)展舉措亦日益加強(qiáng)。第三，隨著我省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速進(jìn)展，我省人力資源的需求和流淌將進(jìn)入新的高峰期，圍繞人才流淌所產(chǎn)生的各種人力資源服務(wù)需求將會(huì)有一個(gè)迅速的增長(zhǎng)。這為人力資源服務(wù)業(yè)的進(jìn)展提供了巨大的市場(chǎng)空間。第四，我省一般勞動(dòng)者的流淌性不斷增強(qiáng)。人力資源服務(wù)業(yè)在促進(jìn)人力資源流淌、滿足人力資源市場(chǎng)供需雙方的要求

55、、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面還有專門大的進(jìn)展機(jī)會(huì)。第五，外部環(huán)境變化也為人力資源服務(wù)業(yè)的進(jìn)展帶來(lái)新的機(jī)遇。我省政府鼓舞加強(qiáng)省外及國(guó)際交流合作，穩(wěn)步推進(jìn)人力資源市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，為我省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外企業(yè)的合作，提升整體的服務(wù)水平打下了良好的基礎(chǔ)。再加上我省信息化以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速進(jìn)展，人力資源產(chǎn)業(yè)在技術(shù)的運(yùn)用方面有了專門大的進(jìn)步，也出現(xiàn)了專門多進(jìn)展強(qiáng)勁的企業(yè)，為促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新制造了專門好地條件。我省將進(jìn)一步放寬人力資源服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，鼓舞各類社會(huì)資本以獨(dú)資、合資、收購(gòu)、參股、聯(lián)營(yíng)等多種形式進(jìn)入人力資源服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)人力資源服務(wù)領(lǐng)域的社會(huì)資本參與程度的提升

56、，這也為我省人力資源行業(yè)的規(guī)模化、差異化和多元化進(jìn)展提供了更好的進(jìn)展機(jī)會(huì)。四、我省人力資源服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模及進(jìn)展速度概要：我省人力資源服務(wù)業(yè)在過(guò)去20年中的進(jìn)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，一方面受益于我省煤炭、石油等行業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展，另一方面由于我省企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，市場(chǎng)對(duì)人力資源服務(wù)的整體需求增長(zhǎng)的同時(shí)，人力資源服務(wù)業(yè)也衍生出多種細(xì)分行業(yè)。人力資源服務(wù)業(yè)各細(xì)分子行業(yè)中，靈活用工、轉(zhuǎn)職服務(wù)等屬于新興行業(yè)，而且在過(guò)去三年的市場(chǎng)規(guī)模增速較為穩(wěn)定，總體而言，相較于其他細(xì)分子行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較小，但以后靈活用工、及轉(zhuǎn)職服務(wù)市場(chǎng)空間巨大。就市場(chǎng)規(guī)模而言，各細(xì)分子行業(yè)中人力資源外包行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模最大，其細(xì)分行業(yè)

57、招聘流程外包行業(yè)也受益于企業(yè)用工規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)人才質(zhì)量需求提升，市場(chǎng)需求在過(guò)去幾年中呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中高端人才訪尋、在線招聘行業(yè)目前正處于快速進(jìn)展時(shí)期。此外，人力資源咨詢、人才測(cè)評(píng)與評(píng)鑒、治理培訓(xùn)與人才進(jìn)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模在過(guò)去三年中都保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。五、各細(xì)分市場(chǎng)要緊驅(qū)動(dòng)因素和趨勢(shì)分析概要：我省的中高端人才訪尋市場(chǎng)是個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的紅海市場(chǎng)，面臨人才渠道和人力儲(chǔ)備資源維系成本較高，替代性招聘渠道的威脅較大等挑戰(zhàn)，中高端人才訪尋行業(yè)正在尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)和商業(yè)模式。靈活用工能夠降低人力資源的費(fèi)用和人工成本，從而降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、人力資源部門的固定成本、時(shí)刻成本、財(cái)務(wù)費(fèi)用和治理費(fèi)用。同時(shí)，靈活用工關(guān)心企業(yè)

58、轉(zhuǎn)移和降低用工風(fēng)險(xiǎn)。以后，靈活用工將進(jìn)一步規(guī)?；I(yè)化以制造更大價(jià)值，為企業(yè)用戶提升人力資源治理效率。人力資源治理部門在組織績(jī)效體系的戰(zhàn)略中扮演越來(lái)越重要的角色。人力資源經(jīng)理將更加關(guān)注那些與企業(yè)戰(zhàn)略相關(guān)性大、對(duì)組織績(jī)效起重要作用的人力資源活動(dòng)，而較少關(guān)懷那些常規(guī)性人力資源活動(dòng)，從而催生了對(duì)人力資源外包業(yè)務(wù)的需求。在模式創(chuàng)新方面，由單一的外包業(yè)務(wù)提供商向整體解決方案提供商的轉(zhuǎn)變是以后最為重要的進(jìn)展趨勢(shì)。人力資源咨詢行業(yè)本身的進(jìn)展受宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、客戶需求開(kāi)發(fā)以及人員知識(shí)技能的提高等多種因素的驅(qū)動(dòng)。以后，人力資源咨詢企業(yè)將加強(qiáng)針對(duì)本土客戶的產(chǎn)品研發(fā)，洞察客戶的新需求，對(duì)客戶所在行業(yè)展開(kāi)更為深入

59、的研究，在穩(wěn)步開(kāi)發(fā)增量客戶的同時(shí)實(shí)現(xiàn)存量客戶需求的深度挖掘。人才測(cè)評(píng)與評(píng)鑒是企業(yè)戰(zhàn)略治理的重要工具，是人力資源戰(zhàn)略價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要手段，促進(jìn)整個(gè)人才測(cè)評(píng)與評(píng)鑒行業(yè)不斷前行的因素要緊有政策導(dǎo)向、市場(chǎng)需求、技術(shù)進(jìn)展與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。以后重要的進(jìn)展趨勢(shì)包括：人才測(cè)評(píng)與評(píng)鑒行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化步驟加快、由泛化向?qū)I(yè)化進(jìn)展、第三方測(cè)評(píng)專業(yè)機(jī)構(gòu)成企業(yè)選拔評(píng)價(jià)人才首選。治理培訓(xùn)與人才進(jìn)展行業(yè)成長(zhǎng)關(guān)鍵在于我省民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)展帶來(lái)大量的顯性需求，以后將會(huì)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、多元化方向進(jìn)展。人力資源軟件系統(tǒng)行業(yè)在在過(guò)去十年中處于快速成長(zhǎng)時(shí)期，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)快速進(jìn)展的驅(qū)動(dòng)力要緊有經(jīng)濟(jì)環(huán)境、用工模式、技術(shù)創(chuàng)新及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。以后，人力資源軟件

60、系統(tǒng)服務(wù)與新技術(shù)將進(jìn)一步融合，軟件即服務(wù)將會(huì)成為重要的軟件服務(wù)形式，其進(jìn)展趨勢(shì)也體現(xiàn)在技術(shù)層面與服務(wù)層面兩個(gè)方向。從在線招聘整個(gè)行業(yè)來(lái)看，國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)招聘市場(chǎng)同質(zhì)化現(xiàn)象仍然較為突出，而阻礙與驅(qū)動(dòng)整個(gè)招聘網(wǎng)站向前進(jìn)展的因素要緊包括技術(shù)革新、用戶、企業(yè)、資本。在線招聘以后的進(jìn)展趨勢(shì)表現(xiàn)為商業(yè)模式的創(chuàng)新。此外，從服務(wù)形態(tài)上看，招聘網(wǎng)站以后的進(jìn)展將走向四化，即服務(wù)專業(yè)化、終端移動(dòng)化、形態(tài)社區(qū)化、平臺(tái)開(kāi)放化。轉(zhuǎn)職服務(wù)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和組織變革相關(guān)，呈現(xiàn)一定的逆周期性。以后，在隨著人力資源治理成熟度進(jìn)一步提升，企業(yè)開(kāi)始注重雇員在退出時(shí)期的投資，轉(zhuǎn)職服務(wù)的市場(chǎng)將逐漸增大。中高端人才訪尋1.中高端人才訪尋的