推動化石能源清潔高效利用實施方案

1、推動化石能源清潔高效利用實施方案“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比大幅提高，重點行業(yè)綠色低碳發(fā)展模式基本形成，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立。經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型走在全國前列，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國內(nèi)先進水平。新能源占比大幅增加，煤炭消費占比逐步減少，綠色低碳技術(shù)實現(xiàn)普遍應(yīng)用，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系全面建立。到2030年，非化石能源消費比重達到國家確定的江西省目標值，順利實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動工業(yè)是二氧化碳排放的主要領(lǐng)域之一，對全省實現(xiàn)碳達峰具有重要影響。要加快工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)

2、展，推進重點行業(yè)節(jié)能降碳。1推動工業(yè)低碳發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，打造低碳產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源和新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、融通供應(yīng)鏈。強化能源、鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬、紡織、造紙、食品等行業(yè)間耦合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，支持鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化一體化、林紙一體化等模式推廣應(yīng)用。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同降碳行動，構(gòu)建企業(yè)首尾相連、互為供需、互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)若干制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中心，培育一批綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈企業(yè)。大力實施數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，推進制造業(yè)數(shù)字化智能化迭

3、代升級，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，推廣協(xié)同制造、服務(wù)型制造、智慧制造、個性化定制等“互聯(lián)網(wǎng)+制造”新模式。優(yōu)化工業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)，推動化石能源清潔高效利用，提高可再生能源應(yīng)用比重。2推動鋼鐵行業(yè)碳達峰。深入推進鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，嚴禁違規(guī)新增產(chǎn)能，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化存量。依托重點骨干企業(yè)，重點開發(fā)先進制造基礎(chǔ)零部件、新能源汽車、高端裝備、海洋工程等用鋼和其他高品質(zhì)特殊鋼技術(shù)和產(chǎn)品。推進上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)鏈完整度。促進工藝流程結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推進風(fēng)能、太陽能、氫能等清潔能源替代。推廣綠色低碳技術(shù)與生產(chǎn)工藝，有序推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造

4、。開展非高爐煉鐵技術(shù)示范，完善廢鋼資源回收利用體系，推進廢鋼鐵利用產(chǎn)業(yè)一體化，提升技術(shù)工藝和節(jié)能環(huán)保水平，積極發(fā)展全廢鋼冶煉。3推動有色金屬行業(yè)碳達峰。加快銅、鎢、稀土等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝流程改造，推廣綠色制造新技術(shù)、新工藝、新裝備，推進清潔能源替代，提升余熱回收水平，推動單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。推進有色金屬行業(yè)集中集聚集約發(fā)展和生產(chǎn)智能化、自動化、低碳化，建設(shè)以鷹潭為核心的世界級銅產(chǎn)業(yè)集群和以贛州為核心的世界級特色鎢、稀土產(chǎn)業(yè)集群，打造以新余、宜春為核心的全球鋰電產(chǎn)業(yè)高地。加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高再生銅、再生鋁、再生稀貴金屬產(chǎn)量。引導(dǎo)有色金屬生產(chǎn)企業(yè)建立綠色低碳供應(yīng)鏈管理體系。4推動建材行業(yè)碳

5、達峰。堅持綠色、高端、多元發(fā)展方向，做優(yōu)水泥等傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做強玻璃纖維、建筑陶瓷等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展非金屬礦物及制品、新型綠色建材等新興成長產(chǎn)業(yè)。加快推進低效產(chǎn)能退出，嚴禁違規(guī)新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能，引導(dǎo)建材企業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。因地制宜提升風(fēng)能、太陽能、水能等可再生能源利用水平，提高電力、天然氣消費比重。做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)，加強原料、燃料替代，推廣新型膠凝材料、低碳混凝土等新型建材產(chǎn)品，開展木竹、非碳酸鹽原料替代。提高水泥生料中含鈣固廢資源替代石灰石比重，鼓勵企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材。開展全省砂石資源潛力調(diào)查評價，優(yōu)化開采布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

6、，形成綠色砂石供應(yīng)鏈。對建筑陶瓷等高碳低效行業(yè)開展提升整治行動，引導(dǎo)陶瓷行業(yè)有序發(fā)展，重點發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的高端陶瓷、精品陶瓷。加大節(jié)能技術(shù)裝備推廣使用力度，開展能源管理。5推動石化化工行業(yè)碳達峰。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進化工園區(qū)達標認定和規(guī)范建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和化工園區(qū)集聚水平。鼓勵石化企業(yè)和化工園區(qū)建設(shè)能源綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用。嚴格項目準入，落實國家石化、煤化工等產(chǎn)能控制政策，深入推動煉化一體化轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)“減油增化”，有效化解結(jié)構(gòu)性過剩矛盾。鼓勵企業(yè)以電力、天然氣作為煤炭替代燃料。加大富氫原料使用，提高原料低碳化比重，推動化工原料輕質(zhì)化。加強有機氟硅材料應(yīng)用開發(fā)

7、，發(fā)展高端專用化學(xué)品和精細化學(xué)品，優(yōu)化氯堿產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力提升石油化工、有機硅、氯堿化工、精細化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵企業(yè)實施清潔低碳生產(chǎn)升級改造，全流程推動工藝、技術(shù)和裝備升級，推進余熱余壓利用和物料循環(huán)利用。到2025年，原油一次性加工能力控制在0.1億噸，主要產(chǎn)品產(chǎn)能利用率穩(wěn)定在80%以上。碳達峰試點示范行動統(tǒng)籌推進節(jié)能降碳各類試點示范建設(shè)，以試點示范帶動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。1組織開展城市碳達峰試點。以產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、低碳能源發(fā)展、碳匯能力提升、綠色低碳生活倡導(dǎo)、零碳建筑試點等為重點，深入推進以低碳化和智慧化為導(dǎo)向的“綠色工程”。鼓勵引導(dǎo)有條件的地方聚焦優(yōu)勢特色，創(chuàng)新節(jié)能降碳路徑，開展碳達峰試點

8、城市創(chuàng)建。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)開展低碳試點創(chuàng)建，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。到2030年，爭取創(chuàng)建30個特色鮮明、差異化發(fā)展的碳達峰試點城市（縣城）。2創(chuàng)建碳達峰試點園區(qū)（企業(yè)）。組織實施一批碳達峰試點園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)綠色升級、清潔能源利用、公共設(shè)施與服務(wù)平臺共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中處置等方面打造示范園區(qū)。支持有條件的開發(fā)區(qū)依托本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范，推進能源、鋼鐵、建材、石化、有色金屬、礦產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)建設(shè)標桿企業(yè)，探索開展二氧化碳捕集利用與封存工程建設(shè)。3深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。充分挖掘綠色生態(tài)資源優(yōu)勢和品牌價值，以體制機制改革創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)業(yè)化利用、價值化

9、補償、市場化交易為重點，積極爭取全省域開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，持續(xù)提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力，探索兼顧生態(tài)保護與協(xié)調(diào)發(fā)展的共同富裕模式。深化撫州生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制國家試點，鼓勵婺源縣、崇義縣、全南縣、武寧縣、浮梁縣、井岡山市、靖安縣等地創(chuàng)新探索，總結(jié)推廣可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。支持因地制宜開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑探索，打造一批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制示范基地。4開展碳普惠試點。加強碳普惠頂層設(shè)計，聚焦企業(yè)減碳、公眾綠色生活、大型活動碳中和、固碳增匯等領(lǐng)域開展試點，形成政府引導(dǎo)、市場化運作、全社會廣泛參與的碳普惠機制。以公共機構(gòu)低碳積分制為引領(lǐng)，開展碳普惠全民行動，建立碳幣兌換等激勵機制，鼓勵醫(yī)療

10、、教育、金融等機構(gòu)和商超、景區(qū)、電商平臺創(chuàng)建碳聯(lián)盟，積極納入碳普惠平臺。綠色低碳全民行動增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，把綠色理念轉(zhuǎn)化為全民的自覺行動。1加強全民宣傳教育。加強綠色低碳發(fā)展國民教育，將生態(tài)文明教育融入教育體系，生態(tài)宣傳內(nèi)容列入思政教育、家庭教育，開展生態(tài)文明科普教育、生態(tài)意識教育、生態(tài)道德教育和生態(tài)法制教育，普及碳達峰碳中和基礎(chǔ)知識。充分利用報紙、廣播電視等傳統(tǒng)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機客戶端等新媒體，打造多維度、多形式的綠色低碳宣傳平臺。加強對公眾的生態(tài)文明科普教育，開發(fā)綠色低碳文創(chuàng)產(chǎn)品和公益廣告。深入開展世界地球日、世界環(huán)境日、全

11、國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、省生態(tài)文明宣傳月等主題宣傳活動，不斷增強社會公眾綠色低碳意識。2倡導(dǎo)綠色低碳生活。堅決遏制奢侈浪費和不合理消費，著力破除奢靡鋪張的歪風(fēng)陋習(xí)，堅決制止餐飲浪費行為，減少一次性消費品和包裝用品材料使用量。開展綠色低碳社會行動示范創(chuàng)建活動，持續(xù)推進節(jié)約型機關(guān)、綠色（清潔）家庭、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動，把綠色低碳納入文明創(chuàng)建及有關(guān)教育示范基地建設(shè)要求，總結(jié)宣傳一批優(yōu)秀示范典型，大力營造綠色生活新風(fēng)尚。完善公眾參與制度，發(fā)揮民間組織和志愿者的積極作用，鼓勵各行業(yè)制定綠色行為規(guī)范。倡導(dǎo)綠色消費，增加綠色產(chǎn)品供給，暢通綠色產(chǎn)品流通渠道，推廣綠色低碳產(chǎn)品。擴

12、大“江西綠色生態(tài)”標志覆蓋面，提升綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例。3引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強化環(huán)境責(zé)任意識，加強能源資源節(jié)約利用，提升綠色創(chuàng)新水平。重點行業(yè)龍頭企業(yè)，特別是國有企業(yè)，要制定實施企業(yè)碳達峰實施方案，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。重點用能單位要全面核算本企業(yè)碳排放情況，深入研究節(jié)能降碳路徑，“一企一策”制定專項工作方案。相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照環(huán)境信息依法披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體作用，督促企業(yè)自覺履行社會責(zé)任。推動化石能源清潔高效利用有序控制煤炭消費增長，合理控制石油消費，大力實施化石能源消費減量替代。統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰，做好重大風(fēng)險研判化解預(yù)案，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。大力推動化石能源清潔高效利用，積極推進現(xiàn)役煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造和供熱改造“三改聯(lián)動”，推動煤電向基礎(chǔ)性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。推進瑞金二期、豐城三期、信豐電廠、新余二期等已核