持續(xù)強(qiáng)化布魯氏菌病調(diào)運(yùn)監(jiān)管實施方案

1、持續(xù)強(qiáng)化布魯氏菌病調(diào)運(yùn)監(jiān)管實施方案堅持分區(qū)域、分畜種防控策略，以縣為單位分畜種制定免疫政策，科學(xué)劃定集中連片區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)測凈化，有效落實各項基礎(chǔ)性、綜合性防控措施。科學(xué)開展風(fēng)險評估根據(jù)轄區(qū)內(nèi)牛羊等布病易感動物飼養(yǎng)量、飼養(yǎng)方式、流通路徑、布病流行等情況，以市（區(qū)）為單位，通過集中研討、抽樣檢測、歷史病例調(diào)查等方式，組織專家開展布病風(fēng)險評估和防控效果評價，準(zhǔn)確掌握布病傳入風(fēng)險環(huán)節(jié)，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整防控策略，研究提出實施基于風(fēng)險的控制措施。省、市動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要切實加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)相關(guān)縣（區(qū)）準(zhǔn)確分析布病流行形勢，明確傳播風(fēng)險因素，及時預(yù)測預(yù)警，落實具體防控措施。各市（區(qū)）要每年形成一

2、個布病風(fēng)險評估報告，并于當(dāng)年12月底前報送省動物疫病預(yù)防控制中心。強(qiáng)化技術(shù)支持省動物疫病預(yù)防控制中心要做好布病疫情監(jiān)測、應(yīng)急防控、技術(shù)推廣服務(wù)和防控效果評估等；省動物衛(wèi)生與屠宰管理站要做好強(qiáng)制免疫技術(shù)指導(dǎo)、疫情應(yīng)急處置等工作。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組建布病防控技術(shù)專家團(tuán)隊，建立防控專家咨詢機(jī)制，定期組織開展疫情風(fēng)險評估和防控形勢研判；組建布病防控應(yīng)急專業(yè)隊伍，加強(qiáng)技術(shù)人員培養(yǎng)，提高疫病防治水平和服務(wù)能力。支持和鼓勵第三方社會化服務(wù)組織參與布病免疫、抽樣檢測等防疫工作。落實強(qiáng)制免疫措施按照全省重大動物疫病強(qiáng)制免疫計劃要求，實施分區(qū)域、分畜種的布病強(qiáng)制免疫策略，強(qiáng)化備案管理，健全免疫檔案，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域

3、和場戶免疫情況監(jiān)督抽檢和免疫效果評價，確保免疫密度和免疫效果。以縣（區(qū)）為單位對肉牛、肉羊進(jìn)行強(qiáng)制免疫，免疫前應(yīng)開展布病檢測，列入免疫范圍但正在開展布病無疫區(qū)或無疫小區(qū)建設(shè)的區(qū)域或養(yǎng)殖場（戶），經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批復(fù)建設(shè)后，可不實施免疫；種畜和奶山羊禁止免疫，未列入免疫范圍的其他縣（區(qū)）牛羊禁止免疫；奶牛原則上不進(jìn)行免疫，確需免疫的，相關(guān)養(yǎng)殖場（戶）需向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請，經(jīng)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核同意，報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案后，以場群為單位進(jìn)行免疫，免疫前應(yīng)對全群進(jìn)行布病檢測，并撲殺和無害化處理所有布病陽性畜。持續(xù)強(qiáng)化調(diào)運(yùn)監(jiān)管全面實施畜禽運(yùn)輸車輛和人員備案制度，嚴(yán)格落實動物指定通道制度，切實加強(qiáng)活

4、畜跨區(qū)域調(diào)運(yùn)監(jiān)管，堅決防止畜間布病跨區(qū)域傳播?？缡≌{(diào)運(yùn)活畜時，應(yīng)通過動物指定通道，查驗、消毒合格并簽章后方可進(jìn)入省境，對跨省調(diào)運(yùn)奶畜、種畜的，嚴(yán)格按規(guī)定調(diào)運(yùn)審批，并落實到場隔離和檢疫規(guī)定；跨縣（區(qū)）調(diào)運(yùn)活畜時，除布病無疫區(qū)、無疫小區(qū)、凈化場，以及用于屠宰和種用乳用動物外，禁止布病易感動物從高風(fēng)險區(qū)域（免疫區(qū)）向低風(fēng)險區(qū)域（非免疫區(qū)）調(diào)運(yùn)。切實理順各地行業(yè)監(jiān)管和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的關(guān)系，推進(jìn)行刑銜接，加大對違法違規(guī)調(diào)運(yùn)行為的打擊力度。嚴(yán)格檢疫監(jiān)督管理通過陜西動物衛(wèi)生監(jiān)督管理平臺，及時掌握調(diào)入本轄區(qū)牛羊信息并加強(qiáng)監(jiān)管，實現(xiàn)檢疫監(jiān)督全鏈條信息閉環(huán)管理。深入推行智慧檢疫，規(guī)范檢疫出證，強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，建立防疫

5、檢疫工作聯(lián)動機(jī)制，推動監(jiān)測排查、強(qiáng)制免疫等情況與檢疫申報有效銜接，監(jiān)督養(yǎng)殖主體和販運(yùn)人嚴(yán)格落實動物檢疫申報、落地報告制度，實現(xiàn)動物調(diào)運(yùn)啟運(yùn)地、途經(jīng)地、目的地全程可追溯。對于調(diào)入本轄區(qū)的牛羊，要及時將落地監(jiān)管信息通過“陜西動物檢疫票證電子化管理系統(tǒng)”和“陜西智慧動監(jiān)”微信公眾號進(jìn)行上傳。對牛羊進(jìn)行產(chǎn)地檢疫時應(yīng)查驗布病免疫檔案，必要時進(jìn)行實驗室檢測。有序推進(jìn)牛羊定點(diǎn)屠宰、集中檢疫，建立牛羊及其產(chǎn)品進(jìn)出臺賬，記錄來源和流向，確保可追溯。加強(qiáng)布病監(jiān)測工作科學(xué)制定布病監(jiān)測方案，以準(zhǔn)確掌握布病流行情況、及時發(fā)現(xiàn)布病陽性動物為目的，明確抽樣方法、抽樣數(shù)量和監(jiān)測頻次等。堅持主動監(jiān)測與被動監(jiān)測相結(jié)合，積極引導(dǎo)規(guī)

6、模養(yǎng)殖場開展自主監(jiān)測，按計劃實施縣級主動監(jiān)測，公開布病疫情舉報電話，建立布病疫情舉報核查制度。堅持日常監(jiān)測與應(yīng)急監(jiān)測相結(jié)合，在按計劃定期實施布病監(jiān)測的基礎(chǔ)上，對調(diào)入牛羊、高流產(chǎn)率畜群以及其他可疑情況，全面采樣監(jiān)測，對陽性場群，有針對性地持續(xù)開展全群跟蹤監(jiān)測，對衛(wèi)生健康部門通報的每一例人間病例，都要積極做好畜間布病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作，查明傳播路徑和相關(guān)風(fēng)險因素，落實風(fēng)險控制措施。嚴(yán)格疫情處置和無害化處理嚴(yán)格按照家畜布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范要求處置疫情。對發(fā)現(xiàn)的疑似布病患畜，要立即采取隔離措施，防止因群眾倒賣、藏匿或轉(zhuǎn)移，人為造成疫情擴(kuò)散；對確診的病畜和陽性畜進(jìn)行撲殺，并按病死畜禽及病害畜禽產(chǎn)品

7、無害化處理管理辦法要求進(jìn)行無害化處理，對同群羊只隔離觀察定期復(fù)查，必要情況下擴(kuò)大采樣監(jiān)測范圍；對陽性率較高的場群，應(yīng)及時剔除陽性動物、開展免疫或整群淘汰；對被病畜污染的圈舍、集中放牧區(qū)域、被污染的場地、用具等進(jìn)行規(guī)范消毒，對病畜和陽性畜流產(chǎn)物、被污染物及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。積極做好撲殺補(bǔ)償工作，按要求逐級申報補(bǔ)助資金，及時向養(yǎng)殖場戶足額兌付補(bǔ)助資金，推動建立病死畜禽無害化處理和保險聯(lián)動機(jī)制。在確保生物安全的前提下，積極穩(wěn)妥探索開展陽性動物集中無害化處理和資源化利用試點(diǎn)。逐步推動凈化無疫建設(shè)在非免疫區(qū)實施以監(jiān)測凈化為主的防控策略。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一安排部署，以種畜場、奶畜場和規(guī)模牛羊場為重點(diǎn)，全面開展布病凈化場、無疫小區(qū)和無疫區(qū)建設(shè)。鼓勵支持陜南三市開展牛羊布病無疫區(qū)建設(shè)，建成橫跨陜南東西的布病無疫帶，形成以秦嶺為中心、防止布病南北傳播的天然屏障、防疫屏障；以關(guān)中地區(qū)隴縣等15個奶山羊基地縣為重點(diǎn)，加快推進(jìn)奶山羊布病凈化示范區(qū)建設(shè)，建立布病跨種群傳播屏障，輻射帶動關(guān)中地區(qū)奶畜布病綜合防控能力提升；優(yōu)先支持國家級牛羊養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場、畜