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文檔簡介
1、社區(qū)治理調(diào)研報告問題對策近年來,*縣深入貫徹落實重要講話重要指示批示精神,全面貫徹落實中央和省委、市委關于近鄰黨建系列部署要求,全面深化近鄰黨建工作,以網(wǎng)格化、專業(yè)化、項目化為抓手,凝聚各級黨組織合力,取得良好的成效,書寫社區(qū)治理新篇章。一、主要做法。(一)緊抓機制,夯實基礎。通過整合社區(qū)黨建資源,推動黨的組織覆蓋和工作覆蓋,筑牢近鄰黨建工作基礎。一是強化黨建引領。充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,立足城區(qū)實際,根據(jù)小區(qū)規(guī)模,組建兼合式小區(qū)黨組織和建制式黨組織,目前已組建小區(qū)黨組織*個,覆蓋率達*%。二是強化隊伍作用。采取面向社會公開招聘方式,選聘*名黨建專職工作者充實到社區(qū)工作者隊伍,專
2、職負責城市基層黨建工作,并兼任小區(qū)黨組織黨建指導員,不斷提升近鄰黨建工作水平。同時還利用大學生暑期社會實踐、高校志愿項目等活動,積極吸收大學生志愿者、社會工作者,參與小區(qū)治理,并利用在職黨員進社區(qū)服務這一契機,根據(jù)在職社區(qū)黨員專業(yè)特長,通過認領疫情防控、環(huán)境整治、移風易俗、鄉(xiāng)村振興等志愿服務,為小區(qū)治理添磚加瓦。三是強化機制建設。以*社區(qū)作為社區(qū)改革試點,落實“大黨委”制并設立社區(qū)綜合服務站,社區(qū)“兩委”成員同時也是服務站工作人員,采取“坐班制”和“錯時工作制”,社區(qū)服務大廳推行“一站式服務”“一站式受理”,居民有事隨時上門或電話聯(lián)系就能得到及時服務,真正做到接待群眾來有迎聲、問有答聲、走有送
3、聲。(二)緊抓陣地,構(gòu)筑平臺。大力推廣“智慧黨建”等做法,把黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合,打造線上線下互促互動的“一站式”綜合服務平臺,為群眾提供更加便捷周到、優(yōu)質(zhì)高效的服務。一方面,突出有效利用辦公用房。如,依托*社區(qū)提供的公益性辦公用房,建成服務中心,設立傳統(tǒng)文化區(qū)域,志愿者團體輔導和普法活動區(qū)、青少年閱讀區(qū)等特色區(qū)域,*中心黨支部成立以來,與共建的縣總工會、婦聯(lián)、團縣委、民政局等部門共同開展傳統(tǒng)文化學習課堂、普法教育等活*余場次,受益青少年達*次,形成“遠親不如近鄰”良好氛圍。一方面,突出“智慧社區(qū)”建設。先后投入*元建成*智慧社區(qū)、*智慧社區(qū),形成一個以人為本的智能管理系統(tǒng),努力實現(xiàn)
4、管理和服務的有機統(tǒng)一,使工作和生活更加便捷、舒適、高效。如,*社區(qū)建立綜合“大數(shù)據(jù)”庫,將民政、殘聯(lián)、綜治、計生、黨員信息等數(shù)據(jù)進行采集匯總,形成社區(qū)多元化的信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)“一庫對應多條線”,有效提升社區(qū)工作者辦事效率,社區(qū)治理水平邁上了新臺階;*社區(qū)建立智能安防“千里眼”系統(tǒng),在社區(qū)活動中心、老年活動中心、進出入口等重要公共場所、交通要道、隱患要點布置監(jiān)控設施,進行時時監(jiān)控安防,社區(qū)居民安全感不斷提升。(三)緊抓實效,提升水平。服務群眾是城市基層黨建的出發(fā)點和落腳點。社區(qū)黨組織資源和力量有限,只有針對群眾痛點、堵點,善借臺、巧搭臺,把各種資源統(tǒng)起來,提供適銷對路的服務,才能讓群眾滿意度高起
5、來、黨建生命力強起來。一是堅持群眾辦事高效化。利用“紅色驛站”推行“居民點單、組織下單、黨員接單、辦結(jié)清單”的“四單制”模式,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿成為現(xiàn)實。*社區(qū)“紅色驛站”吸引相關單位入駐,讓辦事流程不斷簡化,群眾在家門口就能享受到高效、精準的服務,辦事效率不斷提升。二是堅持志愿服務常態(tài)化。區(qū)深入開展送政策到家、化解矛盾到家,幫助困難家庭到家、關心老幼到家的活動,服務群眾水平不斷提高;積極探索黨建服務重點青少年群體工作新規(guī)律,新機制,以農(nóng)村留守兒童、兩勞人員子女、貧困戶子女、農(nóng)民工子女和殘疾兒童、困難職工子女為主要服務對象,積極開展幫扶困境青少年志愿活動,開展青少年大、小型服務活動約*場
6、次,活動參與青少年*人次,得到社區(qū)居民的一致好評。三是堅持社區(qū)隊伍素質(zhì)化。選優(yōu)配強社區(qū)、小區(qū)黨組織書記隊伍,把社區(qū)書記隊伍建設納入干部人才隊伍建設總體規(guī)劃,嚴格執(zhí)行社區(qū)書記輪訓制度。2022年以來,累計舉辦社區(qū)、小區(qū)書記培訓班*期,培訓*人次,極大地提高了黨組織書記的履職能力。二、存在問題一是城市基層黨建整體水平不高。對新形勢下城市基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究的不深,科學的工作方法還有待加強。黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,社區(qū)黨建信息化水平不高,特別是在如何運用信息化手段提升黨建服務水平,加強城市社區(qū)網(wǎng)格治理等方面還需積極探索。二是共建共治協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠緊密。目前,*個社區(qū)雖然與*個縣直
7、單位簽訂共建協(xié)議,但共建活動缺乏有效載體,共建單位普遍存在“缺動力、合力差”的問題。部分單位對“共駐共建”活動缺乏充分認識,認為共建活動只要出一些錢、出點義務工就可以了,有應付了事的想法。而且只是單向和社區(qū)做些共建活動,與其他單位沒有協(xié)作意識,有些活動開展沒有達到預期效果。三是社區(qū)工作隊伍力量薄弱。目前,社區(qū)“兩委”成員共*名,平均年齡*歲,其中大專及以上文化程度的*人,僅占*%,社區(qū)黨組織書記平均年齡是*歲,部分黨組織書記有安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)的思想,遇事習慣用老辦法解決新問題,導致工作開展不夠有力。四是黨建保障措施不夠有力。社區(qū)工作者激勵保障待遇低,社區(qū)專職工作者工作對口多、任務量大,相對于其他
8、機關事業(yè)單位工作人員,激勵保障的相關政策較少。大部分年輕社區(qū)工作者選擇參加公務員、事業(yè)單位考試,導致社區(qū)工作者不安心工作,人員流動性大,一些優(yōu)秀黨員不愿回歸社區(qū)、小區(qū)從事基層黨建工作,導致后備人才儲備不足,甚至出現(xiàn)“一上手,就要走”的局面。三、意見建議一是切實完善工作機制。要讓近鄰黨建的“肌體”更健康,為其各個“器官”輸入源源不竭的“養(yǎng)料”,還需從體制機制上做好“攻略”,從源頭上做好管理,方能讓各組織、各部門各司其職、整合資源、有序運轉(zhuǎn)。要加強區(qū)域化黨建聯(lián)盟建設,以小區(qū)黨支部為統(tǒng)領,完善上下聯(lián)通機制,全面推行“輪值主席”制度,做到“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)”,對于一時難以解決的問題,及時記錄,由社區(qū)黨組織統(tǒng)一收集,通過提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建聯(lián)席會聯(lián)合有關部門予以研究解決。二是切實強化隊伍建設。選派一批工作能力強、綜合素質(zhì)高的社區(qū)黨組織書記、小區(qū)黨組織負責人到周邊縣市先進地區(qū)學習觀摩,學習先進社區(qū)和社會組織的管理理念和成功經(jīng)驗。加強對社會工作者的業(yè)務能力培訓,采取線上教學、實地研學、戶外拓展等方式,提升社會工作者的綜合素質(zhì)。采取政府購買服務等方式,吸收一批優(yōu)秀黨建工作者,充實到社區(qū),解決社區(qū)人員少、事務雜、專業(yè)性不強的難題。三是切實強化資源整合。建立“近鄰”黨建工作臺帳,強化黨委統(tǒng)籌功能,拓寬社區(qū)黨組織工作面,對轄區(qū)內(nèi)的各類資源進行整合,不斷完善在職黨
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