雙鴨山雙礦醫(yī)院門診綜合樓項目環(huán)評報告表

1、雙鴨山雙礦醫(yī)院門診綜合樓項目環(huán)境影響報告書雙鴨山雙礦醫(yī)院門診綜合樓項目環(huán)境影響報告書雙鴨山雙礦醫(yī)院門診綜合樓項目環(huán)境影響報告書建設(shè)單位：雙鴨山雙礦醫(yī)院有限公司編制單位：哈爾濱放飛科技有限公司2022年7月目 錄TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc105465520 1.概述 III附表附表 1 地表水環(huán)境影響評價自查表 附表 2 大氣環(huán)境影響評價自查表 附表 3 環(huán)境風(fēng)險評價自查表附表4 建設(shè)項目環(huán)評審批基礎(chǔ)信息表附件附件1 原有工程環(huán)保手續(xù)附件2 排污許可證附件3應(yīng)急預(yù)案備案表附件4企業(yè)投資項目備案承諾書附件5建設(shè)工程規(guī)劃許可證附件6檢測報告附件7醫(yī)療廢物處置協(xié)議

2、概述項目由來雙鴨山雙礦醫(yī)院有限公司（以下簡稱“雙礦醫(yī)院”）前身為雙鴨山煤炭總醫(yī)院，始建于1949年，1994年被評為國家三級甲等醫(yī)院，醫(yī)院目前擁有床位1000張，現(xiàn)有臨床科室33個、醫(yī)技科室10個、職能和后勤科室16個。由院本部及3家分院、8家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組成，雙礦醫(yī)院及其下轄單位占地面積共259938.21平方米，建筑面積125801.21平方米。2016年雙鴨山雙礦醫(yī)院順利完成了混合所有制改革。三年來，在晉商集團的帶領(lǐng)下，醫(yī)院的醫(yī)療管理、技術(shù)水平、學(xué)科建設(shè)、設(shè)備實力、人才培養(yǎng)、服務(wù)能力等方面均取得了長足發(fā)展，核心競爭力顯著增強。但雙礦由于醫(yī)院建院時間較長，門診樓、住院樓設(shè)施陳舊、布局狹

3、小，已經(jīng)成為制約醫(yī)院發(fā)展的關(guān)鍵因素。所以，加強醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有以下必要性。雙鴨山雙礦醫(yī)院門診綜合樓項目（以下簡稱“本項目”）選址位于雙鴨山雙礦醫(yī)院有限公司院本部現(xiàn)有院區(qū)內(nèi)，位于黑龍江雙鴨山市尖山區(qū)五馬路新興大街東側(cè)，本項目擬拆除院區(qū)中部花壇等附屬設(shè)施，新建一處綜合樓，新建綜合樓占地面積19308平方米，總建筑面積為34300.86平方米，新增住院床位540張。本項目建成后，在現(xiàn)有1000張床位基礎(chǔ)上擴建540張，全院住院床位可達到1540張。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國環(huán)境影響評價法、建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例等有關(guān)規(guī)定要求，本項目在開工建設(shè)前必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。根據(jù)建設(shè)

4、項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）（生態(tài)環(huán)境部 部令第16號）中有關(guān)規(guī)定，本項目屬于“四十九、衛(wèi)生”中“108、醫(yī)院”中“新建、擴建床位500張及以上的”，需編制環(huán)境影響報告書。同時，本項目不設(shè)置傳染病科室和傳染病房，對于本項目中涉及的射線裝置、放射源等，建設(shè)單位均另行委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位對輻射環(huán)境影響進行單獨評價，不包含在本次評價范圍內(nèi)。項目特點（1）本項目為改擴建項目，位于雙鴨山雙礦醫(yī)院有限公司院本部現(xiàn)有院區(qū)內(nèi)，本項目北臨空地、西臨辦公樓、東臨大門、南臨空地。雙礦醫(yī)院東臨東平行路，西臨新興大街，南臨總醫(yī)院住宅區(qū)，北臨辦公樓。本項目新建構(gòu)筑物，規(guī)劃建設(shè)540張住院床位，不設(shè)置傳染病

5、科室和傳染病房。（2）醫(yī)院設(shè)有放射科，醫(yī)院具有放射性的醫(yī)療設(shè)備不在本次環(huán)境影響評價范圍內(nèi)，建設(shè)單位再另行單獨委托有相關(guān)單位進行含輻射醫(yī)療設(shè)備的環(huán)境影響評價。（3）本項目主要污染物集中在運營期產(chǎn)生的不利影響，并以廢水、廢氣、醫(yī)療廢物污染為主，具體污染因素如下：廢水：該醫(yī)院排放的醫(yī)療機構(gòu)廢水中主要污染因子為pH、CODcr、BOD5、NH3-N、SS、總磷、糞大腸菌群數(shù)等。本項目產(chǎn)生的廢水排放方式均為間接排放。本項目食堂含油廢水經(jīng)隔油池預(yù)處理；匯同其他廢水進入獨立化糞池，經(jīng)由院區(qū)新建的污水處理站進一步處理，經(jīng)處理污水達到醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18466-2005）中表2預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)，由市政污

6、水管網(wǎng)進入雙鴨山市污水處理廠，然后排入安邦河。本項目污水處理站為新建工程，設(shè)計處理規(guī)模為600m3/d，項目污水處理工藝采用“格柵調(diào)節(jié)池水解酸化池接觸氧化池二次沉淀池消毒池”工藝，消毒采用次氯酸鈉。廢氣：項目主要廢氣為污水處理站惡臭、車輛尾氣以及食堂油煙等；本項目污水處理站惡臭氣體統(tǒng)一收集、經(jīng)活性炭吸附設(shè)施處理后通過15m高排氣筒排放，食堂油煙經(jīng)高效油煙凈化器處理后經(jīng)由專用煙道高于樓頂排放。項目設(shè)置柴油發(fā)電機，柴油發(fā)電機產(chǎn)生的廢氣通過管道引至柴油發(fā)電機房屋頂排放。固廢：本項目產(chǎn)生的固體廢物主要為醫(yī)療廢物、檢驗室廢液、污水處理污泥和柵渣、化糞池污泥、廢活性炭、含汞廢燈管、生活垃圾等。該醫(yī)院產(chǎn)生的

7、醫(yī)療廢物、檢驗室廢液暫存于醫(yī)療廢物暫存間，定期委托有相關(guān)資質(zhì)單位進行最終處置；含汞廢燈管、污水處理站污泥、柵渣以及化糞池污泥經(jīng)消毒后暫存新建的危險廢物暫存間，委托有資質(zhì)單位處置；生活垃圾、廢活性炭交市政環(huán)衛(wèi)部門處置。依托院區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療廢物暫存間，暫存醫(yī)院的各種醫(yī)療廢物，各診療科室產(chǎn)生醫(yī)療廢物后，在科室內(nèi)分類收集和包裝處理，貼上標(biāo)簽放入專用的桶內(nèi)，每天由專人運送醫(yī)院醫(yī)療廢物暫存間。噪聲：本項目主要噪聲源為各種水泵、風(fēng)機等設(shè)備噪聲，主要采用減振、隔聲等措施。風(fēng)險：主要為消毒劑等化學(xué)試劑、備用發(fā)電機柴油以及廢水存在的泄露風(fēng)險。本次評價不包括放射性評價，放射性診斷設(shè)備產(chǎn)生的污染及其環(huán)境影響應(yīng)另作評價。工

8、作過程受雙鴨山雙礦醫(yī)院有限公司委托，我公司承擔(dān)了該項目環(huán)境影響評價文件的編制工作。我司接受委托后，即組織有關(guān)工程技術(shù)人員對擬建項目進行了調(diào)研、現(xiàn)場踏查和資料收集等工作。在此基礎(chǔ)上，編制完成了雙鴨山雙礦醫(yī)院門診綜合樓項目環(huán)境影響報告書。依據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱（HJ2.1-2016）要求，本次環(huán)評工作分為三個階段進行。（1）依據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）（生態(tài)環(huán)境部 部令第16號）中有關(guān)規(guī)定，本項目屬于四十九、衛(wèi)生醫(yī)院中新建住院床位500張及以上的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書。在研究相關(guān)技術(shù)及其他有關(guān)文件基礎(chǔ)上進行初步工程分析，開展了初步環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，進行了環(huán)境影

9、響識別和評價因子篩選。明確了評價重點為醫(yī)院廢水、醫(yī)療廢物、污水處理站廢氣及噪聲的環(huán)境影響，確定了保護目標(biāo)，進一步確定評價工作等級、范圍及評價標(biāo)準(zhǔn)，制定出相應(yīng)工作方案。（2）根據(jù)第一階段工作成果，對環(huán)境現(xiàn)狀進行了監(jiān)測與評價，詳細(xì)進行工程分析。對各環(huán)境要素影響進行了預(yù)測與分析。（3）提出環(huán)境保護措施，進行經(jīng)濟技術(shù)可行性論證，給出污染物排放清單及評價結(jié)論，并編制環(huán)境影響報告書。本項目環(huán)境影響評價的具體流程見圖1.3-1所示。圖1.3-1建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作流程項目分析判定相關(guān)情況產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項目屬于基本醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，對照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本），本項目屬于“教育、文化

10、、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè)”中的 “醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)”項目，為鼓勵類建設(shè)項目，因此本項目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。與全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）符合性分析國務(wù)院辦公廳在全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要中指出：經(jīng)過長期發(fā)展，我國已經(jīng)建立了由醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)等組成的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。但是，醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)與布局不合理、服務(wù)體系碎片化、部分公立醫(yī)院單體規(guī)模不合理擴張等問題依然突出。規(guī)劃剛要目標(biāo)要求：優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，構(gòu)建與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與居民健康需求相匹配、體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體

11、系，為實現(xiàn)2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和人民健康水平持續(xù)提升奠定堅實的醫(yī)療衛(wèi)生資源基礎(chǔ)。本項目雙鴨山雙礦醫(yī)院門診綜合樓項目是按照三級綜合醫(yī)院的基本要求進行建設(shè)，設(shè)立540張病床，可以有效優(yōu)化當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生資源配置，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生資源基礎(chǔ)，符合國務(wù)院全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要的精神。與有關(guān)規(guī)劃的符合性分析判定與黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃相符性分析2012年4月25日黑龍江省人民政府印發(fā)了關(guān)于印發(fā)黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃的通知（黑政發(fā)201229號），根據(jù)黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃，雙鴨山所在區(qū)域?qū)偈〖壷攸c開發(fā)區(qū)域。省級重點開發(fā)區(qū)域包括東部煤電化基地城市群、綏化市建成

12、區(qū)及部分縣（市）重點開發(fā)區(qū)、園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省級重點開發(fā)區(qū)域主要包括佳木斯市轄區(qū)、雞西市轄區(qū)、鶴崗市轄區(qū)、雙鴨山市轄區(qū)、七臺河市轄區(qū)、綏化市建成區(qū)以及部分縣（市）城關(guān)鎮(zhèn)和重點開發(fā)區(qū)園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)域內(nèi)煤炭等礦產(chǎn)資源豐富、城市相對密集、煤電化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、農(nóng)業(yè)較為發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、對外合作前景廣闊。共有 51 個區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。區(qū)域總面積2.20萬平方公里，占全省的4.6%；除去基本農(nóng)田后重點開發(fā)區(qū)域面積為1.63萬平方公里，占全省總面積的 3.45%；2010年總?cè)丝?64萬人，占全省的14%，城鎮(zhèn)人口424萬人，城鎮(zhèn)化率75.23%，地區(qū)生產(chǎn)總值1346.75億元，占全省的12.99%，人均地

13、區(qū)生產(chǎn)總值23879元。功能定位：全省重要的能源、電力和煤化工基地，區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品加工和生物產(chǎn)業(yè)基地，東北對外開放的重要地區(qū)和物流基地，重要的綠色特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工基地。建設(shè)煤電化產(chǎn)業(yè)基地，加強煤炭資源接續(xù)能力建設(shè)，合理開發(fā)和有效保護煤炭資源，增強煤化工產(chǎn)業(yè)集聚能力和競爭力，積極發(fā)展新材料、冶金、裝備制造、生物等替代產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，發(fā)展綠色特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工，推動規(guī)模化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用水平。強化節(jié)能減排，加強水資源開發(fā)利用保護和節(jié)約，加快植樹造林步伐，加強水土流失預(yù)防和治理，開展三江平原濕地保護和修復(fù)。一、東部煤電化基地以佳木斯、雞西、雙

14、鴨山、鶴崗、七臺河為區(qū)域中心城市，以能源與煤化工及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，建設(shè)我省東部重要經(jīng)濟增長極。（一）雙鴨山主要指雙鴨山市轄區(qū)，包括尖山區(qū)、嶺東區(qū)、四方臺區(qū)和寶山區(qū)。功能定位：全省重要的能源、煤電化基地和鋼鐵生產(chǎn)基地，安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及布局：發(fā)展煤炭、電力、煤化工、鋼鐵、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、新建材、新能源等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。生態(tài)建設(shè)：加強水土流失預(yù)防和治理。開展重點礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理和水資源保護，加強煤矸石、粉煤灰、鋼渣等廢棄物和采煤沉陷區(qū)綜合治理，提高礦區(qū)土地復(fù)墾和礦井水回收利用率?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)：提升城市總體功能，完善各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的外部配套基礎(chǔ)設(shè)施，加快東部煤、糧、鋼等大

15、宗物品的倉儲物流以及運輸通道建設(shè)，逐步實施城市中心區(qū)擴大工程。本項目位于雙鴨山市，不新增占地，不破壞生態(tài)環(huán)境，本項目建設(shè)符合黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃省級重點開發(fā)區(qū)域功能定位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及生態(tài)建設(shè)要求，因此，本項目符合黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃的要求。本項目所在地圖1.4-1 黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃圖與黑龍江省生態(tài)功能區(qū)劃相符性分析根據(jù)黑龍江省生態(tài)功能區(qū)劃中劃分，本項目所在地屬于-3-2-3雙鴨山市-集賢礦業(yè)與林業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)。所在區(qū)域面積：雙鴨山市和集賢縣組成，面積4051平方公里。主要生態(tài)環(huán)境問題：礦山開采導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境極為脆弱；資源超采嚴(yán)重；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，物能消耗高，產(chǎn)生較大的環(huán)境壓力。生

16、態(tài)環(huán)境敏感性：大部分地區(qū)土地沙漠化敏感性為高度敏感；土壤侵蝕敏感性為中度敏感。主要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能：土地沙漠化控制、土壤保持、礦、林、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。保護措施與發(fā)展方向：加大對開采跡地的恢復(fù)工作，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本項目不新增占地，土地類型為建設(shè)用地，施工過程中可能涉及噪聲水土流失問題。本項目所占地塊不存在土地侵蝕和土地沙漠化問題。本項目污水不直接排放地表水體，不會影響地表水環(huán)境質(zhì)量，與黑龍江省生態(tài)功能區(qū)劃相符合。項目位置圖1.4-2 黑龍江省生態(tài)功能區(qū)劃圖與打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃 符合性分析打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃 中指出：二十四、開展工業(yè)窯爐治理專項行動。各地制定工業(yè)

17、爐窯綜合整治實施方案。開展拉網(wǎng)式排查，建立各類工業(yè)爐窯管理清單。制定行業(yè)規(guī)范，修訂完善涉各類工業(yè)爐窯的環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，提高重點區(qū)域排放標(biāo)準(zhǔn)。加大不達標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度， 加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。重點區(qū)域取締燃煤閃蒸爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯） 。本項目使用市政集中供熱熱源，與打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃相符合。與水污染防治行動計劃符合性分析根據(jù)水污染防治行動計劃（國發(fā)201517 號）中要求“（一）狠抓工業(yè)污染防治。集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。強化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)

18、污染治理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設(shè)施。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。（十三）大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。對涉及環(huán)保市場準(zhǔn)入、經(jīng)營行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定進行全面梳理，廢止妨礙形成全國統(tǒng)一環(huán)保市場和公平競爭的規(guī)定和做法。健全環(huán)保工程設(shè)計、建設(shè)、運營等領(lǐng)域招投標(biāo)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推進先進適用的節(jié)水、治污、修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?！北卷椖客馀艔U水經(jīng)處理達標(biāo)后由市政污水管網(wǎng)排入雙鴨山市污水處理廠進一步處理，排放至安邦河匯入松花江，不會對水環(huán)境造成不利影響，符合水污染防治行動計劃（國發(fā)201517 號）的要

19、求。與大氣污染防治行動計劃符合性分析根據(jù)大氣污染防治行動計劃中要求：一、加大綜合治理力度，減少多污染物排放（一）加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。全面整治燃煤小鍋爐。加快推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，到2017年，除必要保留的以外，地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他地區(qū)原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。在供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū)，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。在化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機組逐步淘汰分散燃煤鍋爐。本項目采用市政集中供熱熱源，不自建

20、鍋爐供熱，符合大氣污染防治行動計劃的要求。與土壤污染防治行動計劃符合性分析土壤污染防治行動計劃又被稱為“土十條”，是為了切實加強土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量而制定的法規(guī)，2016年5月28日土壤污染防治行動計劃由國務(wù)院印發(fā)，自2016年5月28日起實施。土壤污染防治行動計劃中要求“（十七）強化空間布局管控。加強規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)；結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

21、調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。”本項目不新增土地，提高了土地利用水平，減少對土壤的污染，本項目符合土壤污染防治行動計劃的要求。與黑龍江省水污染防治工作方案符合性分析黑龍江省水污染防治工作方案中要求“各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強污染治理設(shè)施建設(shè)和運行管理，開展自行監(jiān)測，落實治污減排、環(huán)境風(fēng)險防范等責(zé)任，企業(yè)污染物排放信息，自行監(jiān)測結(jié)果定期向社會公開。省內(nèi)中央企業(yè)和國有企業(yè)要帶頭落實，工業(yè)園內(nèi)的企業(yè)要探索建立環(huán)保

22、自律機制。”本項目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，采用有效的污染治理設(shè)施，加強運行管理工作，落實治污減排、環(huán)境風(fēng)險防范等責(zé)任，企業(yè)污染物排放信息，自行監(jiān)測結(jié)果定期向社會公開，符合黑龍江省水污染防治工作方案中要求。與雙鴨山市人民政府關(guān)于印發(fā)雙鴨山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知的符合性分析雙鴨山市人民政府關(guān)于印發(fā)雙鴨山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知雙政發(fā)20213號中要求：“第六節(jié) 深入推進“健康雙鴨山”建設(shè)堅持預(yù)防為主，強化大健康理念，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面完善重大疫情防控和救治能力，全方位全周期保障市民健康。強化全民醫(yī)療保

23、障制度，深化醫(yī)保支付方式改革，全面完成醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。健全藥品供應(yīng)保障制度，堅持網(wǎng)上藥品集中采購、陽光采購，確保群眾用藥安全。建立完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。以醫(yī)療聯(lián)合體（醫(yī)共體）建設(shè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為重點，推進分級診療制度建設(shè)。加快實現(xiàn)智慧醫(yī)療與醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，支持雙礦醫(yī)院等非公醫(yī)院發(fā)展，構(gòu)建更加多元化的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。實施縣級醫(yī)院提標(biāo)擴能工程，完善公共衛(wèi)生服務(wù)和疾控預(yù)防控制體系建設(shè)，提升檢驗檢測、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處置等能力，提高應(yīng)對公共突發(fā)衛(wèi)生事件能力。深入開展愛國衛(wèi)生運動，培育全民文明健康生活方式，為全民健身提

24、供更優(yōu)場所，全面提升居民健康水平?！北卷椖繛殡p礦醫(yī)院建設(shè)項目，符合雙鴨山市人民政府關(guān)于印發(fā)雙鴨山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知的要求?！叭€一單”相符性分析本項目建設(shè)地點為黑龍江省雙鴨山市尖山區(qū)新興大街200號（雙礦醫(yī)院院內(nèi)），項目位于雙鴨山市環(huán)境管控單元重點管控區(qū)，水環(huán)境為一般管控區(qū)，環(huán)境質(zhì)量底線大氣環(huán)境為布局敏感重點管控區(qū)，土壤為一般管控區(qū)，資源利用上線為一般管控區(qū)，生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單應(yīng)滿足雙鴨山市管控單元要求。根據(jù)行業(yè)的特點、雙鴨山市人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見（雙政規(guī)20212號，以下簡稱意見）中要求，結(jié)合本項目生產(chǎn)工藝、排污狀況和

25、區(qū)域環(huán)境及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行調(diào)查的基礎(chǔ)上，本工程與“三線一單”符合性情況見下表。1）生態(tài)保護紅線表1.4-1 生態(tài)保護紅線控要求符合性分析管控單元類別一般管控區(qū)管控要求生態(tài)空間包括生態(tài)保護紅線和一般生態(tài)空間，生態(tài)保護紅線及一般生態(tài)空間均屬于優(yōu)先保護區(qū)，其余區(qū)域?qū)儆谝话愎芸貐^(qū)。符合性分析項目位于黑龍江省雙鴨山市尖山區(qū)新興大街200號（雙礦醫(yī)院院內(nèi)），所在區(qū)域不屬于生態(tài)空間和有優(yōu)先保護區(qū)，周邊無自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)等生態(tài)保護目標(biāo)，屬于一般管控區(qū)。2）環(huán)境質(zhì)量底線大氣表1.4-2 大氣環(huán)境分區(qū)管控要求符合性分析管控單元類別大氣（布局敏感重點管控區(qū)）管控要求空間布局約束1.區(qū)域內(nèi)原則上禁止布局高污

26、染項目。嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法。2.利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、危險廢棄物、電石渣等固廢伴生水泥項目，必須依托現(xiàn)有新型干法水泥熟料生產(chǎn)線進行不擴產(chǎn)能改造。污染物排放管控1.城市建成區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)工藝、治理設(shè)施達到國內(nèi)先進水平。2.推廣使用電、天然氣等清潔能源。3.加強環(huán)境管理水平，減少污染物排放。4.支持企業(yè)開展能效提升、清潔生產(chǎn)、工業(yè)節(jié)水等綠色化升級改造，實施重點行業(yè)和企業(yè)循環(huán)化改造，推動資源循環(huán)再生利用，降低能源消耗和污染物排放量。環(huán)境風(fēng)險防范嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在商住、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)、人口密集區(qū)和公共服務(wù)設(shè)施等周

27、邊新建有色金屬冶煉、化工等行業(yè)企業(yè)。符合性分析項目所在區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）及其修改單二級標(biāo)準(zhǔn)要求；本項目為醫(yī)院項目，無空間布局約束條件中禁止和嚴(yán)控的情況，冬季供暖采取集中供暖，不設(shè)置鍋爐房，運營期廢水、廢氣、噪聲均采取可行環(huán)保措施，確保達標(biāo)排放，項目排放的污染物不會對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線造成沖擊。水環(huán)境表1.4-3 水環(huán)境分區(qū)管控要求符合性分析管控單元類別水環(huán)境（一般管控區(qū)）管控要求空間布局約束嚴(yán)格依法管控，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動。污染物排放管控加強畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)村生活污染管控。環(huán)境風(fēng)險防控對化肥、農(nóng)藥、除草劑及包裝物等處理、處置加

28、強風(fēng)險防控。資源開發(fā)效率要求建議實施清潔生產(chǎn)、中水回用、循環(huán)利用。符合性分析本項目地表水體為安邦河，安邦河匯入松花江，本次評估水環(huán)境分流域管控表，執(zhí)行松花江干流流域管控標(biāo)準(zhǔn)。本項目醫(yī)療機構(gòu)污水進入自建污水處理站處理達標(biāo)后一同排入市政污水管網(wǎng)，排入雙鴨山市污水處理廠處理，處理達標(biāo)后排入安邦河，匯入松花江。本項目不會對區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量造成沖擊。土壤表1.4-4 土壤環(huán)境分區(qū)管控要求符合性分析管控單元類別土壤（一般管控區(qū)）管控要求空間布局約束1.嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入。在規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)評中，強化土壤環(huán)境調(diào)查，增加對土壤環(huán)境影響評價內(nèi)容，明確防范土壤污染具體措施，納入環(huán)?！叭瑫r”管理。2.加強未利用地

29、環(huán)境管理。未利用地的開發(fā)應(yīng)符合土地整治規(guī)劃，經(jīng)科學(xué)論證與評估，依法批準(zhǔn)后方可進行。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估，達不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品和飼草。擬開發(fā)為建設(shè)用地的未利用地，符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，方可進入用地程序。3.結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局城鄉(xiāng)生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。環(huán)境風(fēng)范防控1.各類涉及土地利用的規(guī)劃和可能造成土壤污染的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)評。環(huán)評文件應(yīng)當(dāng)包括對土壤可能造成的不良影響及應(yīng)當(dāng)采取的相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容。2.生產(chǎn)、使用、貯存、運輸、回收、

30、處置、排放有毒有害物質(zhì)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散，避免土壤受到污染。3.開展建設(shè)用地調(diào)查評估。對已搬遷、關(guān)閉企業(yè)原址場地土壤污染狀況進行排查，建立已搬遷、關(guān)閉企業(yè)原址場地的潛在污染地塊清單，并及時更新。4.健全垃圾處理處置體系。5.加強對尾礦壩安全監(jiān)控及對其周邊地下水水質(zhì)監(jiān)測。符合性分析本項目屬于醫(yī)院項目，冬季采取集中供暖，不設(shè)置鍋爐房不使用高污染燃料。本項目所涉及的工序無需考慮大氣沉降影響，且項目不涉及地面漫流等，建設(shè)項目敏感程度為不敏感。故本項目不需要開展土壤環(huán)境影響評價。產(chǎn)生的固體廢物進行合理處置，處置率100%。3）資源利用上線表1.4-5 資源利

31、用上線分區(qū)管控要求符合性分析管控單元類別管控要求符合性分析雙鴨山市城鎮(zhèn)空間1. 提高城市、縣城生活污水收集處理效能，推進再生水回用設(shè)施建設(shè)。2.組織實施城鎮(zhèn)化節(jié)能升級改造等節(jié)能重點工程，推進能源綜合梯級利用。3.禁止銷售、燃用高污染燃料。4.禁止新建、改建、擴建任何燃用高污染燃料的項目和設(shè)備（城市集中供熱應(yīng)急、調(diào)峰鍋爐除外）。5.已建成使用高污染燃料的各類設(shè)備應(yīng)當(dāng)拆除或者改用管道天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。6.現(xiàn)有燃用高污染燃料設(shè)備在拆除或改造之前，應(yīng)確保排放的大氣污染物達到國家規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。本項目為醫(yī)院項目，本項目醫(yī)療機構(gòu)廢水均進入自建污水處理站處理達標(biāo)后一同

32、排入市政污水管網(wǎng)，排入雙鴨山市污水處理廠處理，處理達標(biāo)后排入安邦河，匯入松花江。本項目供熱方式為城市集中供熱，無新建熱源。 4）生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單雙鴨山市人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見（雙政規(guī)20212號中雙鴨山市尖山區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單符合性分析見表1.4-6。表1.4-6 雙鴨山市尖山區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控要求符合性分析環(huán)境管控單元編碼環(huán)境管控單元名稱管控單元類別管控要求ZH23050220003尖山區(qū)城鎮(zhèn)空間重點管控單元空間布局約束一、執(zhí)行下列準(zhǔn)入要求。1.嚴(yán)禁搬遷改造企業(yè)在原址新建、擴建危險化學(xué)品項目，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)搬遷改造。2.禁止在城鎮(zhèn)居民區(qū)、文

33、化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。二、建設(shè)用地污染風(fēng)險管控區(qū)同時執(zhí)行下列準(zhǔn)入要求。1.污染地塊未經(jīng)治理與修復(fù)，或者經(jīng)治理與修復(fù)但未達到相關(guān)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的，有關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門不予批準(zhǔn)選址涉及該污染地塊的建設(shè)項目環(huán)影響報告書或者報告表。2.列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。對達到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人可以申請省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄。3.未達到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，禁止

34、開工建設(shè)任何與風(fēng)險管控、修復(fù)無關(guān)的項目。污染物排放管控一、執(zhí)行下列準(zhǔn)入要求。1.加快燃煤電廠超低排放改造，提高煤電高效清潔利用水平。2.施工降水或基坑排水排入市政管網(wǎng)的，應(yīng)納入污水排入排水管網(wǎng)許可管理，明確排水接口位置和去向，避免排入城鎮(zhèn)污水處理廠。環(huán)境風(fēng)險防控一、執(zhí)行下列準(zhǔn)入要求?；@區(qū)與城市建成區(qū)、人員密集場所、重要設(shè)施、敏感目標(biāo)等應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離，相對封閉，不應(yīng)保留常住居民，非關(guān)聯(lián)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)要逐步搬遷或退出，妥善防范化解“臨避”問題。嚴(yán)禁在松花江干流及一級支流沿岸1公里范圍內(nèi)布局化工園區(qū)。二、建設(shè)用地污染風(fēng)險管控區(qū)同時執(zhí)行下列準(zhǔn)入要求。1.暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的

35、污染地塊，由所在地縣級政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識，發(fā)布公告，開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)污染擴散的，有關(guān)責(zé)任主體要及時采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風(fēng)險管控措施。2.根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途。3.地方各級自然資源部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險，合理確定土地用途。資源利用效率要求一、推進污水再生利用設(shè)施建設(shè)。二、公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具。符合性分析項目位于黑龍江省雙鴨山市尖山區(qū)新興

36、大街200號（雙礦醫(yī)院院內(nèi)），為醫(yī)院項目，不屬于雙鴨山市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單中的空間布局約束的范圍內(nèi)，無新增鍋爐等高耗能、高污染建設(shè)內(nèi)容，不屬于環(huán)保、能耗等不達標(biāo)或生產(chǎn)、使用淘汰類產(chǎn)品的企業(yè)和產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)。本項目選址位于黑龍江省雙鴨山市尖山區(qū)新興大街200號（雙礦醫(yī)院院內(nèi)），采取了有效、可行的污染治理措施，各項污染物均可達標(biāo)排放，本項目建設(shè)對周圍環(huán)境影響較小，因此本項目符合雙鴨山市人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見（雙政規(guī)20212號中要求。項目所在地圖1.4-3 項目在雙鴨山市環(huán)境管控單元位置圖項目所在地圖1.4-4 項目在雙鴨山市水環(huán)境分區(qū)管控圖中位置項目所在地圖1.4-5 項目

37、在雙鴨山市大氣環(huán)境分區(qū)管控圖中位置項目所在地圖1.4-6 項目在雙鴨山市土壤無染風(fēng)險重點管控區(qū)圖中位置選址合理性分析項目周邊環(huán)境關(guān)系本項目位于黑龍江省雙鴨山市尖山區(qū)新興大街200號（雙礦醫(yī)院院內(nèi)），本項目北臨空地、西臨辦公樓、東臨大門、南臨空地。雙礦醫(yī)院東臨東平行路，西臨新興大街，南臨總醫(yī)院住宅區(qū)，北臨辦公樓。項目用地范圍內(nèi)不涉及拆遷。 本項目地理位置圖見圖1.4-7。 圖例院區(qū)位置項目位置 圖1.4-7 本項目地理位置圖辦公樓總醫(yī)院住宅區(qū)新興大街東平行路圖例院區(qū)位置項目位置圖1.4-8 本項目周邊關(guān)系圖項目選址合理性分析（1）與相關(guān)建筑規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合性分析表1.4-7 與相關(guān)建筑規(guī)范、建

38、設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合性分析規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)名稱選址相關(guān)規(guī)定符合性綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范（GB51039 -2014）4.1.2醫(yī)院基地選址的規(guī)定如下：交通方便，宜面臨2條城市道路；宜便于利用城市基礎(chǔ)設(shè)施；環(huán)境宜安靜，應(yīng)遠(yuǎn)離污染源；地形宜力求規(guī)整，適宜醫(yī)院功能布局；遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和儲存區(qū)，并應(yīng)遠(yuǎn)離高壓線路及其設(shè)施；不應(yīng)臨近少年兒童活動密集場所；不應(yīng)污染、影響城市的其他區(qū)域。雙礦醫(yī)院東臨東平行路，西臨新興大街，交通便利，項目供熱來自城市集中供熱，供水來自市政自來水，排水依托市政污水管網(wǎng)；項目選址附近無高噪聲污染源；項目所在地地形平坦，項目遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和儲存區(qū)，并應(yīng)遠(yuǎn)離高壓線路及其設(shè)施；附近無幼兒

39、園、少年宮等兒童活動密集場所；本項目為醫(yī)院項目，污染物經(jīng)采取措施后均可達標(biāo)排放，對環(huán)境造成的不利影響可被接受。綜上，本項目的建設(shè)符合綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范（GB51039 -2014）。綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo) 110-2021號）綜合醫(yī)院的選址應(yīng)滿足醫(yī)院功能與環(huán)境的要求，院址應(yīng)選擇在患者就醫(yī)方便、環(huán)境安靜、地形比較規(guī)整、工程水文地質(zhì)條件較好的位置，并盡可能充分利用城市基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)避開污染源和易燃易爆物的生產(chǎn)、貯存場所。綜合醫(yī)院的選址尚應(yīng)充分考慮醫(yī)療工作的特殊性質(zhì)，按照公共衛(wèi)生方面的有關(guān)要求，協(xié)調(diào)好與周邊環(huán)境的關(guān)系。本項目位于黑龍江省雙鴨山市尖山區(qū)新興大街200號（雙礦醫(yī)院院內(nèi)），交通方便，方便患

40、者就醫(yī)，附近無高噪聲污染源，環(huán)境較為安靜，地形平坦，項目供熱來自城市集中供熱，供水來自市政自來水，排水依托市政污水管網(wǎng)；污染物經(jīng)采取措施后均可達標(biāo)排放，對環(huán)境造成的不利影響可被接受。綜上，本項目的建設(shè)符合綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo) 110-2008 號）。本項目位于雙礦醫(yī)院院內(nèi)，雙礦醫(yī)院東臨東平行路，西臨新興大街。本項目工程水文地質(zhì)條件較好，本項目周邊規(guī)劃用地性質(zhì)多為居住用地、商業(yè)用地，未規(guī)劃工業(yè)用地，無生產(chǎn)企業(yè)，無重大污染源和易燃易爆物的生產(chǎn)、貯存場所。本項目院址臨近長江路，遠(yuǎn)離鬧市環(huán)境安靜，交通方便。地形比較規(guī)整，項目建成后有比較完善的市政公用系統(tǒng)。本項目建設(shè)單位嚴(yán)格落實本環(huán)評提出的污染防治措

41、施后可實現(xiàn)廢水、廢氣、噪聲的達標(biāo)排放，固廢的合理處置，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響。因此，本項目符合綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范（GB51039 -2014）、綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)110-2021號）等相關(guān)文件中關(guān)于選址的要求。（2）與周邊環(huán)境相容性分析 本項目醫(yī)療機構(gòu)污水經(jīng)院內(nèi)污水處理站處理達醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB18446-2005）表2中預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)后排入市政污水管網(wǎng)，由雙鴨山市污水處理廠處理達到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）一級A標(biāo)后，排入安邦河，匯入松花江，不會降低安邦河及松花江水域功能類別；污水處理站惡臭氣體統(tǒng)一收集、經(jīng)活性炭吸附設(shè)施處理后通過15m高排氣

42、筒排放，可滿足相關(guān)要求，對區(qū)域大氣環(huán)境影響較??；根據(jù)評價預(yù)測，營運期雙礦醫(yī)院廠界噪聲均可達到工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)，對周圍聲環(huán)境質(zhì)量影響較?。会t(yī)療廢物通過嚴(yán)格按規(guī)范進行分類、收集、暫存，交由有資質(zhì)單位收運、處置，生活垃圾由市政環(huán)衛(wèi)部門清運，項目固廢不會對項目區(qū)周邊環(huán)境造成明顯影響。本項目所在院區(qū)臨近市政道路，項目所在區(qū)域自來水、排水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)、供電設(shè)施均較為完善，本項目周邊規(guī)劃用地性質(zhì)多為居住用地、商業(yè)用地及公共綠地，評價范圍內(nèi)無自然保護區(qū)、文化遺產(chǎn)保護區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)和森林公園、地質(zhì)公園等需特別保護區(qū)域，項目選址與周邊環(huán)境相容，無重大環(huán)境制

43、約因素。綜上所述，從環(huán)境保護角度而言，本項目選址合理。關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響關(guān)注的主要環(huán)境問題（1）污水處理站產(chǎn)生惡臭氣體(NH3、H2S)，車輛尾氣及食堂油煙對環(huán)境空氣的影響。 （2）醫(yī)療機構(gòu)廢水對水環(huán)境的影響。 （3）設(shè)備噪聲對當(dāng)?shù)芈暛h(huán)境的影響。 （4）醫(yī)療廢物、一般固廢和生活垃圾等固廢的處置去向。主要環(huán)境影響環(huán)境空氣污水處理站在運行過程中會產(chǎn)生一定量的廢氣，主要污染物為NH3、H2S、臭氣濃度。根據(jù)工程分析，NH3、H2S 有組織排放量滿足惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB14554-93)表2標(biāo)準(zhǔn)限值要求，無組織排放滿足醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18466-2005)中的污水處理站周邊

44、環(huán)境大氣污染物最高允許濃度限值要求。食堂油煙經(jīng)處理效率不低于60%的油煙凈化器處理后，由專用煙道高于樓頂排放。根據(jù)工程分析食堂油煙滿足飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)(GB18483-2001)中表 2 飲食業(yè)單位的油煙最高允許排放濃度和油煙凈化設(shè)施最低去除效率。項目設(shè)有地下停車位共50個，為生態(tài)停車位，汽車尾氣排放量較少，對外環(huán)境影響較小。 （2）水環(huán)境本項目產(chǎn)生的廢水排放方式均為間接排放。本項目食堂含油廢水經(jīng)隔油池預(yù)處理；匯同其他廢水進入獨立化糞池，經(jīng)由院區(qū)新建的污水處理站進一步處理，經(jīng)處理污水達到醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18466-2005）中表2預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)，由市政污水管網(wǎng)進入雙鴨山市污

45、水處理廠，然后排入安邦河，匯入松花江。根據(jù)工程分析，本項目排放的廢水能夠滿足醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18466-2005）中表2預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)要求。（3）聲環(huán)境醫(yī)院所用醫(yī)療設(shè)備均是先進的醫(yī)療設(shè)備，噪聲級較小，且均在室內(nèi)。本項目噪聲源主要為風(fēng)機、泵類等公用工程設(shè)備，且這些公用工程設(shè)備均采取了相應(yīng)的減噪治理措施，大大減輕了對區(qū)域聲環(huán)境的影響，根據(jù)預(yù)測分析，雙礦醫(yī)院廠界噪聲均可達到工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)。（4）固體廢物本項目產(chǎn)生的固體廢物均能得到有效處置，固廢處置率100%。主要結(jié)論雙鴨山雙礦醫(yī)院門診綜合樓項目符合國家、地方的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、選址合理，同時

46、符合相關(guān)環(huán)境功能區(qū)劃，各類污染物經(jīng)本評價提出的污染防治措施治理后均可達標(biāo)排放，對環(huán)境影響可以接受，環(huán)境風(fēng)險在可控和可接受程度內(nèi)，污染防治措施技術(shù)、經(jīng)濟可行。因此，在落實各項污染防治、生態(tài)保護措施及風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案后，從環(huán)境保護角度，本項目是可行的。總則編制依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)范（1）中華人民共和國環(huán)境保護法，2015年1月1日實施；（2）中華人民共和國水污染防治法（中華人民共和國主席令第七十號，2018年1月1日起實施）；（3）中華人民共和國大氣污染防治法，2018年10月26日修訂并施行；（4）中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法，中華人民共和國過主席令第一四號，2022年6月5日施行；（5）

47、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法，2020年4月29日修訂；（6）中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法（2012），中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2012年2月29日通過，自2012年7月1日起施行；（7）中華人民共和國環(huán)境影響評價法2018年12月29日修訂并施行；（8）中華人民共和國水土保持法（中華人民共和國主席令第三十九號），2011年3月1日起施行；（9）國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知國發(fā)【2016】74號；（10）國務(wù)院令第682號，建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例，2017年10月1日；（11）建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄，生態(tài)環(huán)境部令

48、第16號，2021年版；（12）國家危險廢物名錄（2021年版），2021年1月1日起施行；（13）醫(yī)療廢物管理條例2003年6月4日；（14）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例，國務(wù)院第376號令，2010年12月29日國務(wù)院第138次常務(wù)會議修訂；（15）關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知（環(huán)發(fā)【2012】77號）；（16）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（環(huán)發(fā)【2010】113號）（環(huán)境保護部，2010年10月9日）；（17）關(guān)于核定建設(shè)項目主要污染物排放總量控制指標(biāo)有關(guān)問題的通知，國家環(huán)境保護總局辦公廳文件，環(huán)辦【2003】25號；（18）環(huán)境影響評價公眾參與辦法（生態(tài)環(huán)境部 部令

49、第4號），自2019年1月1日起施行；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）；危險廢物污染防治技術(shù)政策（環(huán)發(fā)【2001】199號）；（21）危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法，生態(tài)環(huán)境部公安部 交通運輸部 部令 第23號令第23號，2022年1月1日起施行；（22）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法（中華人民共和國衛(wèi)生部令第36號）；（23）醫(yī)療廢物管理條例（國務(wù)院2003380號令，2003年6月16日）；（24）黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省水污染防治工作方案的通知（黑政發(fā)20163號）。技術(shù)依據(jù)（1）建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱HJ 2.1-2016；（2）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境HJ 2.2-

50、2018；（3）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境HJ 2.3-2018；（4）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境HJ 2.4-2021；（5）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境HJ 610-2016；（6）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響HJ19-2022；（7）建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則HJ 169-2018；（8）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）HJ 964-2018。（9）醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范（HJ2029-2013）；（10）綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)110-2021號）；（11）醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求（試行）（GB19217-2003）；（12）危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597

51、-2001）及2013年修改單；（13）醫(yī)療廢物分類目錄（2021年版）；（14）排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則(HJ819-2017)（15）醫(yī)療廢物專用包裝袋、容器和警示標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)(HJ421-2008)；（16）聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范(GB/T15190-2014)；（17）排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 醫(yī)療機構(gòu)（HJ 1105-2020）其它相關(guān)資料（1）環(huán)境影響評價工作的委托書；（2）本項目可行性研究報告；（3）原有工程環(huán)保手續(xù)；（4）雙鴨山雙礦醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及其備案表；（5）雙鴨山雙礦醫(yī)院排污許可證。評價因子與評價標(biāo)準(zhǔn)評價因子通過對項目施工期和運營期對環(huán)境影響的初步分析，

52、并考慮該項目的規(guī)模、施工特點、施工周期、污染程度和工程運行特點，確定評價因子，環(huán)境影響矩陣見表2.2-1。表2.2-1 環(huán)境影響因素識別表 影響 環(huán)境程度資源開發(fā)活動自然環(huán)境生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟環(huán)境生活質(zhì)量環(huán)境空氣聲環(huán)境地表水地下水土壤陸域生態(tài)水生生態(tài)工業(yè)發(fā)展能源利用交通運輸生活水平人群健康人口就業(yè)施工期場地平整-1D-1D-1D-1D-1D-1D-1D挖填土方-1D-1D-1D-1D-1D-1D材料堆存-1D-1D-1D-1D建筑施工-1D-1D-1D-1D-1D+1D材料、廢物運輸-1D-1D-1D-1D運行期廢氣-2C-1C廢水-2C-1C-2C+3C-1C噪聲傳播-2C-1C固體廢物-1C-1

53、C-1C-1C-1C土壤-1C地下水-1C注：1. 表中“”表示有利影響，“”表示不利影響；2. 表中數(shù)字表示影響的相對程度，“1”表示影響較小，“2”表示影響中等，“3”表示影響較大；3. 表中“D”表示短期影響，“C”表示長期影響。本著評價因子既能反應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特征，又能代表項目污染源和污染物排放特征的原則，篩選確定以下評價因子，詳見表2.2-2。表2.2-2 評價因子一覽表環(huán)境要素現(xiàn)狀評價因子影響評價因子總量控制因子環(huán)境空氣NO2、SO2、PM10、PM2.5、CO、O3、NH3、H2S、臭氣濃度NH3、H2S、臭氣濃度/地表水pH、CODcr、BOD5、SS、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總磷p

54、H、CODcr、BOD5、SS、氨氮、陰離子表面活性劑、動植物油、糞大腸菌群數(shù)、總余氯CODcr、氨氮地下水K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、總硬度、溶解性總固體、耗氧量、硫酸鹽、氯化物、砷、汞、六價鉻、總大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)COD、氨氮/聲環(huán)境等效連續(xù)A聲級等效連續(xù)A聲級/固體廢物/生活垃圾及危險廢物等/生態(tài)環(huán)境/評價標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本項目所處區(qū)域?qū)儆诃h(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）及修改單中二類區(qū)，環(huán)境空氣執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)，H2S和NH3執(zhí)行環(huán)境影響評價技術(shù)

55、導(dǎo)則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）附錄D中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，見表2.2-3所示。表2.2-3 環(huán)境空氣質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)污染物名稱取值時間單位濃度限值標(biāo)準(zhǔn)來源SO2年平均g/m360環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)24小時平均1501小時平均500NO2年平均4024小時平均801小時平均200PM10年平均7024小時平均150PM2.5年平均3524小時平均75CO24小時平均mg/m341小時平均10O324小時平均g/m31601小時平均200NH31h平均g/m3200環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）附錄DH2S1h平均10臭氣濃度1h平均本項目醫(yī)院

56、污水經(jīng)處理后排入市政污水管網(wǎng)，經(jīng)雙鴨山市污水處理廠處理達標(biāo)后排入安邦河，匯入松花江。根據(jù)全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃（2011-2030）中安邦河雙鴨山市開發(fā)利用區(qū)，為類水功能區(qū)，本項目地表水執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）中類標(biāo)準(zhǔn)。表2.2-4 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/L序號項目名稱類標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)來源1COD20地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）中的類2BOD54.03NH3-N1.04總磷0.25高錳酸鹽指數(shù)66氟化物1.07石油類0.058糞大腸菌群數(shù)（個/L）10000本項目評價區(qū)域地下水質(zhì)量執(zhí)行地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 14848-2017）中類標(biāo)準(zhǔn)。表2

57、.2-5 地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)序號項目標(biāo)準(zhǔn)值單位1pH6.58.5無量綱2總硬度450mg/L3溶解性總固體10004硫酸鹽2505氯化物2506鐵0.037錳0.108銅1.009鋅1.0010鋁0.2011揮發(fā)性酚類0.00212陰離子表面活性劑0.313耗氧量314氨氮0.515硫化物0.0216鈉20017亞硝酸鹽1.0018硝酸鹽20.019氰化物0.0520氟化物1.021碘化物0.0822汞0.00123砷0.0124硒0.0125鎘0.00526鉻0.0527鉛0.0128總大腸桿菌3.0MPN/100mL29菌落總數(shù)100CFU/mL（4）根據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-20

58、08）、聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（GB/T15190-2014），雙礦醫(yī)院廠界聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) （GB12348-2008）中2類聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。本項目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)見表2.2-6所示。表2.2-6 本項目執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要素分類標(biāo)準(zhǔn)名稱適用類別因子標(biāo)準(zhǔn)限值聲環(huán)境工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) （GB12348-2008）2類等效連續(xù)A聲級Leq晝間60dB(A)夜間50dB(A)排放標(biāo)準(zhǔn)（1）廢水本項目醫(yī)療機構(gòu)污水經(jīng)處理后排入市政污水管網(wǎng)，進入雙鴨山市污水處理廠進一步處理，排入水體。醫(yī)療機構(gòu)污水執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18466-2005）中表2綜合醫(yī)療機構(gòu)和其他醫(yī)

59、療機構(gòu)水污染物排放限值中的預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)，項目污水排放標(biāo)準(zhǔn)具體見表2.2-7。表2.2-7 醫(yī)療機構(gòu)水污染物標(biāo)準(zhǔn)限值序號項目單位預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)值標(biāo)準(zhǔn)來源1pH無量綱6-9醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18466-2005）表2中預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)2化學(xué)需氧量濃度mg/L250最高允許排放負(fù)荷g/（床位d）2503生化需氧量濃度mg/L100最高允許排放負(fù)荷g/（床位d）1004懸浮物濃度mg/L60最高允許排放負(fù)荷g/（床位d）605氨氮mg/L6動植物油mg/L207陰離子表面活性劑mg/L108糞大腸菌群數(shù)MPN/L50009總余氯mg/L（2）廢氣施工期粉塵執(zhí)行大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1

60、996）中無組織排放監(jiān)控濃度限值要求。污水處理站氨、硫化氫、臭氣濃度有組織排放量執(zhí)行惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB14554-93)表2標(biāo)準(zhǔn)，污水處理站周邊濃度執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18466-2005）中表 3 中關(guān)于廢氣排放要求的規(guī)定；本項目廚房灶頭2個，廚房油煙經(jīng)獨立煙道排放，食堂油煙排放執(zhí)行飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)（GB18483-2001）中小型規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)要求。備用柴油發(fā)電機尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四階段）（GB20891-2014）中第三階段標(biāo)準(zhǔn)要求。本項目廢氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)見表2.2-8所示。表2.2-8 本項目廢氣污染