保護(hù)食品飲料傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打造特色品牌實(shí)施方案

1、保護(hù)食品飲料傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打造特色品牌實(shí)施方案保障食物供給的數(shù)量與質(zhì)量平安，加強(qiáng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理，落實(shí)企業(yè) 主體責(zé)任，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，保障產(chǎn)業(yè)健康開展。圍繞長三角區(qū)域 經(jīng)濟(jì)和雙循環(huán)市場建設(shè)，探索資源共享、科技交流、生態(tài)協(xié)同保護(hù)等 領(lǐng)域合作的新途徑與新方式，搭建食品飲料產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)深度合作平 臺，建立常態(tài)化交流機(jī)制。一、開展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)體系門類齊全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。在全國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存量、培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力的大背景下，杭州市食品飲 料產(chǎn)業(yè)開展逐漸進(jìn)入平穩(wěn)運(yùn)行期。2020年，杭州市食品飲料產(chǎn)業(yè)主營 業(yè)務(wù)收入在1000萬元以上的企業(yè)約359家，其中規(guī)上企業(yè)267家；食 品飲料產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值4

2、86. 12億元，利稅71. 53億元，利潤總額 52. 11億元，與過去4年基本持平。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，軟飲料占據(jù)主導(dǎo)地 位，產(chǎn)能規(guī)模達(dá)560萬噸以上，其次為方便食品、嬰童食品、食用油、 巧克力，以及具有區(qū)域特色的豆制品、休閑食品等，基本涵蓋了食品 飲料產(chǎn)業(yè)的主要行業(yè)門類，產(chǎn)業(yè)體系日益完善。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化集聚效應(yīng)初成。杭州市食品飲料產(chǎn)業(yè)已初步形 成集群化開展格局。其中，錢塘區(qū)聚集了娃哈哈、康師傅、味全食品、 太古可口可樂等杭州市多家知名企業(yè)，產(chǎn)值規(guī)模占全市食品飲料行業(yè) 總產(chǎn)值的三分之一以上；其次是余杭、臨安、蕭山，三個(gè)區(qū)域的規(guī)上 企業(yè)總數(shù)占全市的46. 28%,工業(yè)總產(chǎn)值占全市的30. 28%

3、。產(chǎn)業(yè)集群化 組織形式的逐漸形成，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)資源的配置、加強(qiáng)了企業(yè)間的分工 協(xié)作、降低了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)本錢，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會開展。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)突顯品牌價(jià)值提升。以農(nóng)夫山泉、娃哈哈為代表的 飲料產(chǎn)業(yè)和以益海嘉里為代表的糧油產(chǎn)業(yè)已在全國范圍內(nèi)形成獨(dú)特的 產(chǎn)業(yè)開展優(yōu)勢，尤其飲料產(chǎn)業(yè)的品牌價(jià)值近年來呈現(xiàn)快速提升趨勢。 2020年，胡潤品牌價(jià)值200強(qiáng)排行榜中，杭州市入列企業(yè)13個(gè)，其中 農(nóng)夫山泉以710億元的品牌價(jià)值位列第30位，娃哈哈以145億元的品 牌價(jià)值位列第119位。十三五期間，農(nóng)夫山泉和祖名豆制品的成功上 市進(jìn)一步提升了企業(yè)品牌形象和價(jià)值，帶動(dòng)了杭州市食品飲料產(chǎn)業(yè)競 爭力的全面提升。產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

4、持續(xù)完善食品平安加強(qiáng)。杭州市一直嚴(yán)格按照食品平安 “四個(gè)最嚴(yán)”要求推進(jìn)食品平安放心工程建設(shè)，開展“雙安雙創(chuàng)”活 動(dòng)，已建立了較完善的食品飲料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。全產(chǎn)業(yè)鏈布局的逐步 打通，為食品質(zhì)量平安可追溯體系的健全提供了必要保障?！笆濉?期間，基本實(shí)現(xiàn)了重大食品平安事故零發(fā)生率和食品平安保障水平的 穩(wěn)步提升。同時(shí)，針對產(chǎn)業(yè)永續(xù)性消費(fèi)的開展需求，綠色制造水平、 加工廢棄物的綜合利用率、資源節(jié)約和循環(huán)利用水平得到進(jìn)一步提高。二、開展目標(biāo)到2025年，杭州市食品飲料產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)支撐能力 顯著提高，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元，年均增長4. 7%以上。 大健康食品飲料產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)開展質(zhì)量

5、和效益持續(xù)改善，飲料產(chǎn)業(yè)實(shí)力 位居全國前列。打造一批具有較強(qiáng)市場競爭力的知名品牌，形成特色 支柱產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)食品飲料產(chǎn)業(yè)由數(shù)量增長向提質(zhì)增效并軌轉(zhuǎn)變， 力爭到2035年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值翻一番，到達(dá)1200億元。企業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益同步提升。加快具有區(qū)域帶動(dòng)作用的龍頭企 業(yè)規(guī)模化建設(shè)，提高企業(yè)知名度和品牌影響力。到2025年，培育超5 億元企業(yè)3-5家，超1億元企業(yè)15-20家，國家級龍頭企業(yè)2-3家； 培育國家級品牌3-5個(gè)、省級品牌10T5個(gè)；新建省級企業(yè)研究院3 家；培育引導(dǎo)3-5家食品加工企業(yè)成為上市公司。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平逐步提高。深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)與食品產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。到2025年，全市

6、力爭培育示范型“智能工廠” 5家以上，其中認(rèn)定3 家左右；效率型“數(shù)字化車間” 25個(gè)以上，其中認(rèn)定5個(gè)左右。食品質(zhì)量平安監(jiān)管不斷加強(qiáng)。大力推進(jìn)實(shí)施“嚴(yán)密監(jiān)管+社會共治” 的食品平安戰(zhàn)略，確保“四個(gè)最嚴(yán)”落到實(shí)處，產(chǎn)品合格率達(dá)98%以上； 積極調(diào)動(dòng)和有效整合第三方力量，形成食品平安社會共治的良好格局， 增強(qiáng)消費(fèi)者的購買信心。三、面臨挑戰(zhàn)研發(fā)投入偏低阻礙產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。龍頭企業(yè)、知名企業(yè)對產(chǎn)品研 發(fā)和企業(yè)智能化建設(shè)與改造較為重視，但其他大多數(shù)食品飲料企業(yè)的 研發(fā)投入占營業(yè)收入比例普遍缺乏1%,新產(chǎn)品更新速度無法滿足消費(fèi) 者需求。特別是在浙江省萬億級大健康產(chǎn)業(yè)開展大背景下，杭州市食 品飲料企業(yè)在高蛋

7、白、低脂、低糖等健康營養(yǎng)產(chǎn)品方面的研發(fā)投入不 足，影響了產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的突破與核心競爭力的提升。在2020年杭州 市工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域的194個(gè)數(shù)字化改造工程中，食品飲料企業(yè)僅占9個(gè)。企業(yè)招聘困難帶來技能人才短缺。伴隨著市場就業(yè)環(huán)境的不斷變 化，杭州市食品飲料企業(yè)均面臨著不同程度的人才缺乏問題。一方面, 企業(yè)自主培養(yǎng)人才需要較長的時(shí)間投入，導(dǎo)致高技能人才缺乏；另一 方面，新生代勞動(dòng)力求職觀念的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致大多數(shù)食品飲料企業(yè)在人 才引進(jìn)，尤其是基層生產(chǎn)員工、青年技術(shù)人才和高級人才的引進(jìn)上存 在諸多問題。市場環(huán)境多變加大企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。全球化進(jìn)程的加快、城鎮(zhèn)化生 活節(jié)奏的加速、飲食結(jié)構(gòu)的變化、全球和區(qū)域貿(mào)易的增加，疫情等不 可預(yù)計(jì)因素的產(chǎn)生和不斷變化的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，都會在無形中增加企 業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，對食品飲料產(chǎn)業(yè)的主要驅(qū)動(dòng)因素產(chǎn)生新的影響，并對 企業(yè)長遠(yuǎn)開展中的風(fēng)險(xiǎn)管理能力提出更高的要求。四、保護(hù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打造特色品牌傳統(tǒng)食品飲料產(chǎn)業(yè)具有鮮明的地方特色，是文化傳承的重要載體。在培育食品飲料產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加大力度鼓勵(lì)和扶持地方特色 食品產(chǎn)業(yè)開展。發(fā)揮食品飲料產(chǎn)業(yè)著名商標(biāo)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，做大做 強(qiáng)杭州食品飲料老字號品牌，緊跟消