“1.4”煤與瓦斯突出事故專項辨識

1、- - -關(guān)于登封市興峪煤業(yè)有限公司“1.4”煤與瓦斯突出事故專項辨識一、概況2017年1月4日，登封市興裕煤業(yè)有限公司井下-190水平泵房管子巷掘進(jìn)時發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成12人死亡。該礦核定生產(chǎn)能力33萬噸/年，證件齊全，該礦與突出礦井相鄰并開采同一煤層，經(jīng)鑒定為低瓦斯礦井。事故暴露出該礦安全主體責(zé)任不落實，瓦斯治理不到位，應(yīng)急處置不科學(xué)，盲目施救等問題。二、評估標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)煤礦安全規(guī)程（2016新版）、防治煤與瓦斯突出規(guī)定、煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定、煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、河南省強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)暫行規(guī)定、河南省煤礦防治煤與瓦斯突出十項措施、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法（

2、試行）等法律、法規(guī)有關(guān)條款及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行本次評估自查。三、風(fēng)險辨識評估方法（一）安全風(fēng)險辨識的方法：經(jīng)驗對照分析法（二）安全風(fēng)險評估的方法：風(fēng)險矩陣分析法四、評估時間2017年4月14日五、評估地點礦井二樓會議室河南永錦能源有限公司云蓋山煤礦二礦專項安全風(fēng)險辨識評估報告KNWU六、評估人員組織者：邢頂門參與人員：劉建康、于國林、李波及通防科全體人員七、辨識內(nèi)容2017年4月14日，在礦井二樓會議室，邢礦長組織總工程師劉建康、防突礦長于國林、通防副總李波及通防科全體人員等分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)科室，針對2017年1月4日，我省登封市興裕煤業(yè)有限公司井下-190水平泵房管子巷掘進(jìn)時發(fā)生煤與瓦斯

3、突出事故，造成12人遇難的重大安全事故，開展專項辨識評估，相關(guān)內(nèi)容如下：煤巷掘進(jìn)期間，安全主體責(zé)任不落實，四位一體措施執(zhí)行不到位。區(qū)域預(yù)測數(shù)據(jù)弄虛作假，瓦斯治理不到位。施工地點出現(xiàn)瓦斯超限未停電撤人。大坡度上山掘進(jìn)煤巷。根據(jù)事故原因，結(jié)合礦井實際，排查出礦井存在以下漏洞：1、23302綜采工作面順層加強(qiáng)措施鉆孔施工不到位，存在空白帶，需在23302運(yùn)輸順槽底抽巷施工穿層鉆孔進(jìn)行補(bǔ)充。2、可能出現(xiàn)施工地點瓦斯超限、出現(xiàn)突出預(yù)兆或瓦斯突出參數(shù)超標(biāo)現(xiàn)象。3、可能出現(xiàn)大坡度上山掘進(jìn)煤巷。經(jīng)過討論共辨識評估重大安全風(fēng)險2項，較大風(fēng)險1項，見附表“專項安全風(fēng)險辨識評估風(fēng)險清單”，根據(jù)此辨識評估結(jié)果，通防科

4、負(fù)責(zé)修訂完善實體煤掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程、23302綜采工作面專項防突設(shè)計及安全技術(shù)措施等，制定安全風(fēng)險管控措施并盡快實施。專項安全風(fēng)險辨識評估風(fēng)險清單序號風(fēng)險點危險源風(fēng)險描述風(fēng)險評估所在位置可能性損失風(fēng)險值風(fēng)險等級1突出防治出現(xiàn)突出預(yù)兆或瓦斯突出參數(shù)超標(biāo)出現(xiàn)突出預(yù)兆或瓦斯突出參數(shù)超標(biāo)，容易引起煤與瓦斯突出事故H5A630重大風(fēng)險采掘頭面和打鉆地點2瓦斯防治施工地點瓦斯超限施工地點瓦斯超限，容易造成人員缺氧窒息、有害氣體中毒或瓦斯燃燒、爆炸事故發(fā)生H5C420重大風(fēng)險采掘頭面和打鉆地點3突出防治大坡度上山掘進(jìn)煤巷施工地點受應(yīng)力造成瓦斯突出事故發(fā)生14C416較大風(fēng)險掘進(jìn)工作面?zhèn)渥ⅲ合到y(tǒng)劃分為機(jī)電、

5、運(yùn)輸、通風(fēng)、采煤、掘進(jìn)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、職業(yè)衛(wèi)生、其它等- - -八、與此事故相關(guān)的礦井管控的重大和較大安全風(fēng)險管控措施（一）重大安全風(fēng)險名稱：出現(xiàn)突出預(yù)兆或瓦斯突出參數(shù)超標(biāo)，容易引起煤與瓦斯突出事故所屬風(fēng)險點：突出防治管控責(zé)任人：礦長、總工程師、防突礦長、通防副總、通防科科長、各區(qū)隊管理人員管控措施：1、所有下井人員嚴(yán)格按照要求出現(xiàn)突出預(yù)兆，馬上組織撤出人員，到達(dá)安全地點后向調(diào)度室匯報；2、通防科負(fù)責(zé)對有突出危險性的工作面編制專項防突設(shè)計，制定防突措施，監(jiān)督區(qū)隊執(zhí)行情況，并抽采達(dá)標(biāo)。3、分管礦領(lǐng)導(dǎo)對出現(xiàn)突出預(yù)兆地點組織分管技術(shù)人員進(jìn)行分析，執(zhí)行專項措施，并落實防突措施執(zhí)行情況，并對抽采達(dá)

6、標(biāo)進(jìn)行審批。4、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高井下人員防突意識，所有下井職工，要熟知突出預(yù)兆，加強(qiáng)個人防護(hù)，對各采掘工作面避災(zāi)路線熟知。5、對可能出現(xiàn)突出預(yù)兆地點，實行干部跟班、防突員專盯，通防科制定瓦斯治理方案，區(qū)隊嚴(yán)格執(zhí)行。6、瓦檢員嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，必須專職、持證上崗。嚴(yán)禁空班、漏檢、假檢,認(rèn)真填寫瓦斯檢查記錄，并現(xiàn)場交接班。7、防突人員和跟班隊長在采掘過程中密切觀察出現(xiàn)的預(yù)兆，詳細(xì)記錄預(yù)兆發(fā)生時間、頻次等，并及時向通防科進(jìn)行匯報。8、打鉆過程中遇到卡鉆、頂鉆、噴孔、瓦斯涌出忽大忽小或其它異常時要詳細(xì)記錄，并采取相應(yīng)措施。9、各采掘工作面出現(xiàn)瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)超標(biāo)時，停止施工，采取區(qū)域綜合防突措施。10、

7、當(dāng)出現(xiàn)突出預(yù)兆時，班組長、瓦斯檢查工、礦調(diào)度員有權(quán)責(zé)令現(xiàn)場作業(yè)人員停止作業(yè)，停電撤人。（二）重大安全風(fēng)險名稱：施工地點瓦斯超限，容易造成人員缺氧窒息、有害氣體中毒或瓦斯燃燒、爆炸事故發(fā)生所屬風(fēng)險點：突出防治管控責(zé)任人：礦長、總工程師、防突礦長、通防副總、通防科科長、生產(chǎn)技術(shù)科科長、各區(qū)隊管理人員管控措施：1、通防科負(fù)責(zé)，對各采掘工作面和打鉆地點制定防瓦斯超限管控制度及方案。2、各采掘抽區(qū)隊負(fù)責(zé)，制定各采掘工作面和打鉆地點的防瓦斯超限專項措施，并審批執(zhí)行。3、通防副總和總工程師負(fù)責(zé)審查防瓦斯超限措施的合理性和可操作性，并對制定的專項措施進(jìn)行審批。4、各區(qū)隊跟班隊長、班組長每班對施工地點檢查瓦斯，

8、并使用便攜式瓦斯報警儀與瓦斯傳感器進(jìn)行對比，出現(xiàn)對比誤差大及時匯報調(diào)度室。5、瓦斯檢查員按照規(guī)定全面檢查井下各采掘工作面、回風(fēng)流、上隅角、鉆場、硐室、機(jī)電設(shè)備處等地點瓦斯，出現(xiàn)瓦斯超限立即責(zé)令停止生產(chǎn)，協(xié)助班組長撤出人員，進(jìn)行匯報。6、出現(xiàn)瓦斯超限分管礦領(lǐng)導(dǎo)要及時分析原因，制定措施，進(jìn)行處- - - -河南永錦能源有限公司云蓋山煤礦二礦專項安全風(fēng)險辨識評估報告KNWU理。7、為減少工作面瓦斯涌出量，工作面要做到應(yīng)抽盡抽，對采空區(qū)及隅角瓦斯較大的工作面，要通過施工高位鉆孔、埋管抽放或采空區(qū)抽放等方法，有效的控制瓦斯，防止瓦斯超限。8、加強(qiáng)采煤工作面支護(hù)，防止采煤工作面煤壁片幫、漏頂造成瓦斯超限，

9、保證工作面的風(fēng)量能夠滿足作業(yè)規(guī)程的要求。9、巖巷掘進(jìn)應(yīng)“有掘必探”，防止誤揭煤層造成瓦斯超限。10、在礦井反風(fēng)、無計劃停風(fēng)的臨時停風(fēng)的掘進(jìn)工作面，要及時開啟工作面迎頭的壓風(fēng)管路閥門或抽采管路的閥門（不可同時打開），防止瓦斯積聚造成瓦斯超限。11、打鉆施工單位堅持使用打鉆防噴孔裝置，鉆孔施工過程中溢出的瓦斯直接引入瓦斯抽采系統(tǒng)，并在鉆孔施工地點的回風(fēng)側(cè)3m5m范圍內(nèi)，懸掛甲烷、一氧化碳便攜式報警儀器，回風(fēng)側(cè)1020m范圍內(nèi)，懸掛甲烷、一氧化碳傳感器，發(fā)現(xiàn)瓦斯涌出異常，立即停止鉆進(jìn)。要推廣使用瓦斯收集器，防止瓦斯超限。12、對打鉆有噴孔的地點，打鉆地點的防噴孔裝置要聯(lián)入專門的瓦斯抽采系統(tǒng)，防止打鉆

10、噴孔造成的瓦斯超限。13、建立工作面瓦斯超限預(yù)警體系，實現(xiàn)超前斷電，當(dāng)井下各地點瓦斯?jié)舛冗_(dá)到或超過煤礦安全規(guī)程規(guī)定報警濃度時，必須實現(xiàn)規(guī)定范圍內(nèi)報警、斷電，并迅速查明原因，采取有效措施進(jìn)行處理。14、加強(qiáng)瓦斯檢查，嚴(yán)格瓦斯檢查制度，杜絕空班漏檢。發(fā)現(xiàn)瓦斯異常要立即報告通風(fēng)調(diào)度。河南永錦能源有限公司云蓋山煤礦二礦專項安全風(fēng)險辨識評估報告15、嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯排放、巷道貫通、放炮、過老空、過老巷、啟封密閉、盲巷處理及通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整等方面的有關(guān)規(guī)定，必須制定專項措施，狠抓措施落實。堅持干部現(xiàn)場指揮，把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全關(guān)。16、加強(qiáng)臨時停風(fēng)地點的瓦斯管理，煤巷、半煤巖巷及有瓦斯涌出的巖巷臨時停風(fēng)地點在停風(fēng)前需

11、將瓦斯抽采管路連接至停風(fēng)地點，在恢復(fù)通風(fēng)前開啟抽采管路閥門，防止臨時停風(fēng)地點瓦斯超限。17、當(dāng)井下采掘工作面及其他作業(yè)地點風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸霈F(xiàn)瓦斯報警或煤與瓦斯突出預(yù)兆等險情時，所有現(xiàn)場人員必須立即停止作業(yè)，按預(yù)案先行撤離，然后再向調(diào)度室匯報撤離情況，匯報地點選擇在不受瓦斯威脅的安全區(qū)域內(nèi)。18、制訂下發(fā)瓦斯“零超限”目標(biāo)管理制度，并定期組織學(xué)習(xí)。（三）較大安全風(fēng)險名稱：大坡度上山掘進(jìn)煤巷所屬風(fēng)險點：突出防治管控責(zé)任人：總工程師、防突礦長、通防副總、通防科科長、生產(chǎn)技術(shù)科科長、各區(qū)隊管理人員管控措施：1、通防科和生產(chǎn)技術(shù)科在對煤巷掘進(jìn)工作面設(shè)計時，避免出現(xiàn)厚煤層托頂煤大坡度上山掘進(jìn)。2、總工程師負(fù)責(zé)對設(shè)計進(jìn)行把關(guān)，從源頭上避免出現(xiàn)厚煤層托頂煤大坡度上山掘進(jìn)。3、施工區(qū)隊在煤巷大坡度上山掘進(jìn)時，要嚴(yán)格管理頂板，加強(qiáng)頂板支護(hù)，保證頂板支護(hù)強(qiáng)度。4、施工區(qū)隊在煤巷大坡度上山掘進(jìn)時，通防科負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的防突設(shè)計，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后，由防突礦長組織實施。5、區(qū)隊加強(qiáng)防突知識學(xué)習(xí)，出現(xiàn)異常及時撤人，并采取相應(yīng)措施。八、與此事故相關(guān)的礦井管控的重大和較大安全風(fēng)險管控措施分析1、礦井因與鄰近突出礦井開采同一煤層，主動升級為煤與瓦斯突出礦井，升級后嚴(yán)格按照防突規(guī)定要求，成立防突管理機(jī)構(gòu)，配備防突管理技術(shù)人員和瓦斯治理專業(yè)隊伍，制定防突專項設(shè)計，嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”防突措施，