工程項目組織課件

1、第五章 工程項目組織 第一節(jié) 工程項目組織概述 第二節(jié) 工程項目的組織策劃 第三節(jié) 工程項目組織結構的基本形式7/31/20221第一節(jié) 工程項目組織概述 一、項目組織 二、工程項目組織的特點 三、項目組織的基本原則Back7/31/20222第一節(jié) 工程項目組織概述 一、項目組織 1、項目組織的概念 2、工程項目組織的基本結構 3、項目組織和項目管理組織Back7/31/20223第一節(jié) 工程項目組織概述 1、項目組織的概念 “項目組織”是指從事項目具體工作的、以某種規(guī)則形成的職務結構，是由項目的行為主體構成的系統(tǒng)。該組織是為了完成特定的目標,在項目壽命期內臨時組建的，是暫時的。項目組織強調

2、，“目標任務工作過程人員”的統(tǒng)一。Back7/31/20224第一節(jié) 工程項目組織概述 2、工程項目組織的基本結構 （1）戰(zhàn)略決策者：項目投資者/項目上層領導者。 （2）戰(zhàn)略管理者：業(yè)主/建設單位。（項目所有者） （3）項目管理者：工程項目管理/工程咨詢公司。 （4）項目實施者：堪察設計單位、施工單位、材料/設備供應單位、設備安裝單位。 項目組織的基本形式如圖51所示。 7/31/20225第一節(jié) 工程項目組織概述投資者設計單位施工單位項目管理業(yè) 主供應商戰(zhàn)略決策層戰(zhàn)略管理層項目管理層實 施 層圖51 項目組織的基本形式7/31/20226第一節(jié) 工程項目組織概述 3、項目組織和項目管理組織

3、（1）項目組織：從事項目具體工作的組織。主要由負責完成WBS中各項工作的人、單位、部門構成的群體。（業(yè)主、項目管理單位、施工、設計、供應單位等） （2）項目管理組織：從事項目管理工作的組織。主要由從事具體管理工作的人、單位、部門構成的群體。廣義的項目管理組織包括項目參與各方的項目管理組織；狹義的項目管理組織特指由業(yè)主委托或指定的負責整個項目管理工作的項目管理公司組建的項目部(或項目管理小組)。Back7/31/20227第一節(jié) 工程項目組織概述 二、工程項目組織的特點1）具有目的性2）完整性3）臨時性4）項目組織與企業(yè)組織關系復雜5）受環(huán)境的制約6）項目組織內有多種組織關系7）項目組織具有高度

4、的彈性和可變性8）項目組織內很難形成共性的行為方式（組織文化）Back7/31/20228第一節(jié) 工程項目組織概述 三、項目組織的基本原則 1、目標統(tǒng)一原則; 2、責權利平衡原則; 3、適用性和靈活性原則; 4、組織制衡原則; 5、保證人員和責任的連續(xù)性和統(tǒng)一性; 6、合理授權； 7、管理跨度與管理層次的合理性原則。 有責無權活地獄Back7/31/20229第一節(jié) 工程項目組織概述 7、管理跨度與管理層次的合理性原則 管理跨度是指某一組織單元直接管理下一層次的組織單元的數(shù)量； 管理層次是指一個組織總的結構層次。（b）多層次組織（a）大跨度組織圖5-3管理跨度與管理層次的關系7/31/2022

5、10第二節(jié) 工程項目的組織策劃 一、工程項目的組織策劃過程 二、工程項目的組織策劃的依據(jù) 三、工程項目的資本結構 四、工程項目的承發(fā)包方式Back7/31/202211第二節(jié) 工程項目的組織策劃一、工程項目組織 策劃過程 項目總目標分析項目總體設計項目結構分解項目實施組織策略項目組織結構招標和合同策劃項目承發(fā)包策劃項目管理模式招標、合同文件策劃項目管理組織項目管理職能分解項目管理工作流程合同文件、項目手冊Back7/31/202212第二節(jié) 工程項目的組織策劃 二、工程項目的組織策劃的依據(jù) 1、工程方面 工程的類型、規(guī)模、特點、技術復雜程度、工程質量要求、設計深度和工程范圍的確定性，工期的限制

6、，項目的盈利性，項目風險程度，工程資源供應及限制條件等。 2、環(huán)境方面 工程所處的法律環(huán)境和市場環(huán)境，常用的工程實施方式，資源供應的保證情況，獲得額外資源的可能性等。7/31/202213第二節(jié) 工程項目的組織策劃 二、工程項目的組織策劃的依據(jù) 3、業(yè)主方面 業(yè)主資本結構、管理水平、管理力量、期望對工程管理的介入深度、對工程師和承包商的信任程度、管理風格和管理習慣、對工程的質量和工期要求等。 4、承包商方面 擬選擇承包商的能力、資信、企業(yè)規(guī)模、管理風格和水平、抗御風險的能力、相關工程和相關承包方式的經(jīng)驗等。Back7/31/202214第二節(jié) 工程項目的組織策劃 三、工程項目的資本結構 1、工

7、程項目資本結構的重要性 2、項目資本結構的主要模式 3、BOT融資方式7/31/202215第二節(jié) 工程項目的組織策劃 1、工程項目資本結構的重要性 工程項目資本結構指完成項目所需資金的來源、比例及構成體系。 工程項目資本結構決定：項目的法律性質；項目法人的形式和結構；項目投資者在組織中的法律地位；項目的組織形式和項目管理模式；項目建成后的經(jīng)營管理和利益的分配。 Back7/31/202216第二節(jié) 工程項目的組織策劃 2、項目資本結構的主要模式 （1）獨資； （2）合資； （3）項目融資。7/31/202217項目融資 項目融資是指對需要大規(guī)模資金的項目而采取的金融活動，至少有項目發(fā)起人、項

8、目公司、貸款方三方參加。特點：由項目發(fā)起人主辦； 項目融資主體是項目公司；貸款人為項目提供貸款；無追索權或有限追索權； 項目公司是獨立法人； 貸款人有權參與項目投資、 建設、運營管理、收益分配等；項目融資成本高； 風險大，需要擔保。7/31/202218第二節(jié) 工程項目的組織策劃 3、BOT模式 BOT模式（Build-Operate-Transfer）是指由項目所在國政府或所屬機構與項目的發(fā)起人簽訂一份特許經(jīng)營權協(xié)議，政府授給項目公司以特許經(jīng)營權，項目公司按照協(xié)議的要求進行融資、建設、運營和管理項目，直接通過建成后的項目運營收入償還貸款，在規(guī)定的特許經(jīng)營期之后，將此項目無償轉讓給所在國政府或

9、所屬機構。 在特許經(jīng)營期限內，項目公司僅擁有項目的使用權和經(jīng)營權。7/31/202219第二節(jié) 工程項目的組織策劃 四、工程項目的承發(fā)包模式 項目承發(fā)包就是業(yè)主將整個項目任務分為若干個標段，并將這些標段委托出去的過程。 對業(yè)主來說是發(fā)包，對承包商來說是承包。項目承發(fā)包模式是項目實施的戰(zhàn)略問題，對整個工程項目實施有重大影響。7/31/202220第二節(jié) 工程項目的組織策劃 承發(fā)包方式主要包括： （1）分階段分專業(yè)平行承包； （2）總承包(DB、DM和EPC總承包)； （3）總分包模式； （4）非代理型CM承包方式； （5）風險型PMC模式（項目管理承包）。Back7/31/202221第二節(jié) 工

10、程項目的組織策劃 （1）分階段分專業(yè)平行承包分階段分專業(yè)平行承包即業(yè)主將設計、設備和材料供應、土建、機械設備安裝、裝飾等工程任務分別委托給不同的承包商。 各承包商分別與業(yè)主簽訂合同，向業(yè)主負責。各承包商之間沒有合同關系。 該模式下業(yè)主與承包商的關系如圖5-6所示。7/31/202222第二節(jié) 工程項目的組織策劃圖5-6 分階段分專業(yè)平行承包模式業(yè) 主工程咨詢單位材料設備供應商安 裝 承 包 商土 建 承 包 商勘查設計單位合同關系管理關系7/31/202223第二節(jié) 工程項目的組織策劃分階段分專業(yè)平行承包的特點：1.管理工作量大，應有較強的項目管理能力2.必須協(xié)調承包商間的矛盾，并承擔責任3.

11、計劃和設計必須準確、細致，否則，極易混亂4.業(yè)主可分階段招標，加強對工程的管理,但是管理費用高5.我國的工程項目多采用此種方式Back7/31/202224第二節(jié) 工程項目的組織策劃 （2）總承包 工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。 工程總承包模式主要包括：DB總承包、DM總承包和EPC總承包三種模式。7/31/202225第二節(jié) 工程項目的組織策劃 3）EPC總承包（統(tǒng)包，一攬子承包，全包） EPC（Engineering-Procurement-Construction）總承包即由一

12、個承包商承包建筑工程項目的全部工作，包括設計、供應、各專業(yè)工程的施工以及管理工作，甚至包括項目前期籌劃、方案選擇、可行性研究。承包商承擔全部工程責任。采用EPC模式，業(yè)主只要大致說明一下投資的意圖和要求，其余工作均由EPC承包商來完成。 EPC模式于20世紀80年代首先出現(xiàn)于美國。EPC項目多集中于資金投入量大、技術含量高、管理難度大的工業(yè)建筑，如石油化工、制造業(yè)、電力、供水等項目。 該承包模式下業(yè)主與承包商的關系如圖5-9所示。7/31/202226第二節(jié) 工程項目的組織策劃圖5-9 EPC總承包模式業(yè) 主設 計 分 包工程咨詢單位EPC總承包商施 工 分 包供 應 分 包 合同關系管理關系

13、7/31/202227第二節(jié) 工程項目的組織策劃 EPC總承包模式的特點：1.國際工程承包中，這種方式采用較多2.管理工作少、承包商少、責任小、管理費用低3.利于承包商將項目管理形成一個統(tǒng)一的系統(tǒng)、避免多頭領導，方便協(xié)調和控制，有利于現(xiàn)場管理，縮短工期4.項目的責任體系完備，總包單位負責協(xié)調和承擔責任，工程整體效益高5.業(yè)主必須加強宏觀控制，選擇資信好、實力強、適應全方位工作的EPC承包商Back7/31/202228第三節(jié) 工程項目組織結構的基本形式 一、直線式項目組織形式 二、職能式項目組織形式 三、矩陣式項目組織形式Back7/31/202229一、直線式項目組織1. 直線式項目組織2.

14、 直線式項目組織的優(yōu)點3. 直線式項目組織的缺點4. 直線式項目組織示例Back7/31/2022301. 直線式項目組織通常獨立的項目和單個中小型的工程項目都采用直線式組織形式。7/31/2022312. 直線式項目組織優(yōu)點（1）指令唯一,協(xié)調方便, 不可越級下達指令（2）項目經(jīng)理能直接控制資源,向客戶服務（3）信息快,決策迅速, 責權利關系清楚（4）組織結構形式與WBS基本一致，不會遺漏工作7/31/2022323.直線式項目組織的缺點(1)一個項目對應一個組織, 資源得不到合理使用(2)項目經(jīng)理責任大，要求他能力強，知識全面(3)企業(yè)部門間信息流通速度和質量不高(4)項目間缺乏信息交流，項目間的協(xié)調較難(5)如果分工太細，則會造成組織層次的增加7/31/202233第三節(jié) 工程項目組織結構的基本形式二、職