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文檔簡介
1、建立山地農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施方案大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)貴州山地特色高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,為全省高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、與全國同步全面建成小康社會(huì)做出了重要貢獻(xiàn)?;驹瓌t堅(jiān)持立體開發(fā)、特色發(fā)展。綜合考慮不同地區(qū)的地貌地形、資源稟賦、冷涼氣候優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),突出特色發(fā)展、差異化發(fā)展,合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,推動(dòng)立體復(fù)合型開發(fā),著力培育特色品牌,打造“貴字號(hào)”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌方陣,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、特色產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展。把綠色導(dǎo)向貫穿農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程,大力推行綠色生產(chǎn)方式,積極發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)農(nóng)業(yè),增強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力,念好“山字經(jīng)”、打好“生態(tài)牌”、種出“搖錢樹”
2、,走以質(zhì)取勝、綠色興農(nóng)、可持續(xù)發(fā)展的山地特色高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、融合發(fā)展。發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等方面的戰(zhàn)略性牽引作用,促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。堅(jiān)持全鏈條發(fā)展導(dǎo)向,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)、多功能、多業(yè)態(tài)發(fā)展,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。堅(jiān)持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展。深化以集體產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)的農(nóng)村改革,積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。加強(qiáng)山地特色農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、集成創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推動(dòng)山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重物質(zhì)要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。建立全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系聚焦重點(diǎn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),突出抓好產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推
3、進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標(biāo)識(shí)等全流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)針對(duì)空缺的標(biāo)準(zhǔn)、沒有國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,制定修訂一批結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)配套的生產(chǎn)、加工、物流和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)制定高于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),培育一批具有全國影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作,依托自身產(chǎn)品技術(shù)工藝,研究制定領(lǐng)先于行業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程、方法標(biāo)準(zhǔn)、物流標(biāo)準(zhǔn)等協(xié)調(diào)發(fā)展,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制能力,加快構(gòu)建特色鮮明、系統(tǒng)完備、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。適應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)變化特點(diǎn),適時(shí)修訂或廢止特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。爭取國家有關(guān)部門支持,推動(dòng)
4、具有行業(yè)影響力的辣椒、食用菌、茶葉、刺梨等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重要環(huán)節(jié)的地方標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展科技型農(nóng)業(yè),提升山地特色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用水平深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,面向重點(diǎn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新融入山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程全要素,著力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系,全面提升山地特色農(nóng)業(yè)科技水平。(一)實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升行動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,健全種業(yè)科技創(chuàng)新鏈條,打好種業(yè)翻身仗,提高自育品種占有率,保障山地特色農(nóng)業(yè)供種安全和品種質(zhì)量。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用。開展全省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的全面普查、系統(tǒng)調(diào)查與搶救性收集,盡快摸清種質(zhì)資源家底,完成第三次
5、農(nóng)作物普查與收集、畜禽種質(zhì)資源普查及系統(tǒng)調(diào)查工作,完成第一次水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查工作,加大珍稀、瀕危、特有資源與特色地方品種收集力度,重點(diǎn)開展關(guān)嶺豬、貴州白水牛等瀕危農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源搶救性保護(hù)和收集保存,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收,應(yīng)保盡保,確保種質(zhì)資源不喪失;建立省級(jí)統(tǒng)籌、分工協(xié)作的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)體系,分類組建種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)專家委員會(huì),制定相應(yīng)的種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)優(yōu)異種質(zhì)資源重要性狀表型與基因型進(jìn)行精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)。構(gòu)建分子指紋圖譜庫和資源表型數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)高通量鑒定等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用,深度發(fā)掘有育種利用價(jià)值、品質(zhì)性狀優(yōu)異的標(biāo)記基因和等位基因;統(tǒng)籌建設(shè)一批農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(圃)和畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源保種場(
6、區(qū))和地方特色種質(zhì)資源原生境保護(hù)區(qū),加快補(bǔ)齊資源保存短板,提升種質(zhì)資源的保存與共享能力。強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源創(chuàng)新。制定特色品種中長期育種計(jì)劃,強(qiáng)化育種技術(shù)、優(yōu)良基因挖掘、育種材料創(chuàng)新等基礎(chǔ)性研究,開展核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),新選育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)作物和畜禽新品種。大力推動(dòng)“換種工程”,加強(qiáng)種子(苗)生產(chǎn)輕簡化、機(jī)械化、工廠化以及加工貯藏、質(zhì)量檢測、高產(chǎn)高效栽培、病蟲害防控、品質(zhì)測試等相關(guān)技術(shù)研究。推進(jìn)南繁科研育種基地、農(nóng)作物種苗育種創(chuàng)新中心等種業(yè)科技研究平臺(tái)建設(shè),培育一批以特色地方品種開發(fā)為主的專精特種業(yè)企業(yè),促進(jìn)育繁推一體化發(fā)展。提升山地特色農(nóng)業(yè)良種保供能力。繼續(xù)推進(jìn)大方天麻、湄潭茶葉、從
7、江香豬、興義矮腳雞、長順綠殼蛋雞等國家級(jí)良種繁育基地建設(shè)和管理,聚焦重點(diǎn)特色品種,新(擴(kuò))建良種繁育基地8個(gè)。加快推進(jìn)集約化商品苗繁育基地建設(shè),建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、現(xiàn)代化的育苗工廠。加快新優(yōu)品種展示推廣基地建設(shè),建成一批新品種展示基地。推進(jìn)生產(chǎn)主體“看禾選種”,促進(jìn)“農(nóng)企對(duì)接”。推進(jìn)種子市場觀測點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)種子供需信息的定點(diǎn)監(jiān)測、定期采集、應(yīng)急監(jiān)測與信息發(fā)布,確保種子供種安全。(二)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新圍繞提升質(zhì)量效益和競爭力,實(shí)施科技賦能強(qiáng)農(nóng)工程,完善山地特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,依托創(chuàng)新鏈延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、貫通供應(yīng)鏈,走出一條依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)山地特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵式發(fā)展新路。推進(jìn)重
8、大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。申建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),推動(dòng)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),優(yōu)化省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),打造具有影響力的現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。建立貴州山地特色和優(yōu)勢(shì)作物病蟲害防控研究平臺(tái),健全動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系,深入實(shí)施動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程。實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工和植物功效成分提取等重大科技項(xiàng)目,加快生物技術(shù)集成轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。完善山地特色農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。繼續(xù)實(shí)施省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系項(xiàng)目,打造山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系升級(jí)版。圍繞山地特色農(nóng)業(yè)育種制種、產(chǎn)品精深加工、冷藏保鮮、山地機(jī)械、農(nóng)業(yè)數(shù)字化等重點(diǎn)領(lǐng)域,支持科研院所聯(lián)合產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),合作共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)
9、創(chuàng)新中心、農(nóng)(林)業(yè)科技實(shí)驗(yàn)示范基地,開展提質(zhì)增效技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,建立系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量的特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果包。加大農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)扶持力度,新增培育涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)30家。支持有條件的企業(yè)自主建立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu),或與農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校聯(lián)合組建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。 健全山地特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃(項(xiàng)目)管理改革,系統(tǒng)梳理農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,圍繞重大任務(wù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。支持高校、科研院所圍繞農(nóng)業(yè)科技前沿方向,加強(qiáng)多學(xué)科交叉融合和多技術(shù)領(lǐng)域集成創(chuàng)新,重點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范,突出科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。完善高校和科研院所農(nóng)業(yè)科技服務(wù)考核機(jī)制,將服務(wù)“三農(nóng)”和科技成果轉(zhuǎn)移
10、轉(zhuǎn)化成效作為學(xué)科評(píng)估、人才評(píng)價(jià)等各類評(píng)估評(píng)價(jià)和項(xiàng)目資助的重要依據(jù)。鼓勵(lì)高校和科研院所開展鄉(xiāng)村振興智力服務(wù)。支持高校和科研院所在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)基地。支持企業(yè)牽頭搭建跨高校、科研院所和地區(qū)的資源整合與共享平臺(tái)。(三)強(qiáng)化科技成果推廣應(yīng)用健全山地特色農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系,強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì),打通科研向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換最后一公里,推動(dòng)科技成果落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。健全山地特色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。明確公益性職責(zé),理順管理體制,建立健全以公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體、多種成分共同參與、相互補(bǔ)充的現(xiàn)代農(nóng)技服務(wù)體系。強(qiáng)化基層農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè),加快解決“網(wǎng)破、線斷、人散”問題,確保農(nóng)技
11、人員歸隊(duì)歸位、專職專用。積極引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)組織等開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。深化基層農(nóng)技推廣體系改革,實(shí)施科技特派員制度,加強(qiáng)農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目績效管理,實(shí)現(xiàn)全程全覆蓋。創(chuàng)新山地特色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式。圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)、一條科學(xué)發(fā)展路子、一套技術(shù)支撐方案,實(shí)現(xiàn)每個(gè)壩區(qū)和合作社技術(shù)團(tuán)隊(duì)全覆蓋。構(gòu)建“專家+農(nóng)技人員+示范基地+示范主體+輻射帶動(dòng)戶”的鏈?zhǔn)酵茝V服務(wù)模式,推動(dòng)科技人員直接到戶、良種良法直接到田,提高山地特色農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率。加快農(nóng)技推廣服務(wù)信息化步伐,全力推進(jìn)農(nóng)技推廣在線服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)技人員、專家教授等通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)工具、12316“三
12、農(nóng)”服務(wù)熱線、12345政府服務(wù)熱線等在線開展問題解答、咨詢指導(dǎo)、互動(dòng)交流、技術(shù)普及等服務(wù)。加強(qiáng)山地特色農(nóng)業(yè)科技示范。推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技示范展示基地(水城、播州、黃平)建設(shè),打造全省山地特色農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)域和優(yōu)質(zhì)品種、綠色技術(shù)展示窗口。依托全省各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái),建設(shè)山地特色農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地,開展農(nóng)技指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)。按照“選好一個(gè)、帶動(dòng)一片、致富一方”的原則,以示范效果好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的新型經(jīng)營主體帶頭人、種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土專家等為重點(diǎn),精準(zhǔn)培育一批農(nóng)業(yè)科技示范主體。創(chuàng)新實(shí)施路徑,健全山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)“五化”強(qiáng)農(nóng)行動(dòng),創(chuàng)新山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑,以市場化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、組
13、織化推動(dòng)農(nóng)業(yè)、規(guī)?;瘮U(kuò)展農(nóng)業(yè)、機(jī)械化武裝農(nóng)業(yè)、數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè),提升山地特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。(一)實(shí)施市場化引領(lǐng)行動(dòng)圍繞提高特色農(nóng)產(chǎn)品商品化率,健全山地特色農(nóng)產(chǎn)品市場體系,優(yōu)化市場環(huán)境,大力推進(jìn)“黔貨出山”“黔貨出?!?。完善“黔貨出山”機(jī)制。按照省內(nèi)省外、線上線下相統(tǒng)籌的原則,健全山地特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,持續(xù)推進(jìn)黔貨“風(fēng)行天下”。深化農(nóng)產(chǎn)品“七進(jìn)”工作,依托全省農(nóng)產(chǎn)品流通大數(shù)據(jù)平臺(tái),整合各級(jí)各部門、醫(yī)院、學(xué)校等消費(fèi)資源,搭建供需交易平臺(tái),強(qiáng)化生產(chǎn)信息、銷售渠道、訂單需求等服務(wù),建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。依托東西部對(duì)口協(xié)作機(jī)制,引導(dǎo)貴州蔬菜集團(tuán)、貴陽農(nóng)業(yè)農(nóng)墾集團(tuán)等大型國有企業(yè)在北京
14、、上海、廣州、深圳等重點(diǎn)目標(biāo)市場開設(shè)貴州農(nóng)產(chǎn)品銷售檔口(專區(qū)),積極爭取開行貴州通往一、二線城市的生鮮特色農(nóng)產(chǎn)品高速貨運(yùn)專列,支持各市(州)在對(duì)口幫扶城市開設(shè)分銷中心。加強(qiáng)與京東、順豐等大型流通企業(yè)的戰(zhàn)略合作,支持流通企業(yè)與產(chǎn)地家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系。加強(qiáng)與全國供銷合作總社“扶貧832”電商平臺(tái)合作,推進(jìn)脫貧地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售,支持大型電商平臺(tái)與重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、脫貧地區(qū)建立長期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供銷關(guān)系。加快推進(jìn)“黔貨出?!?。圍繞貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。依托“一帶一路”、黔新歐通道、西部陸海新通道,探索拓展港澳、歐洲、中亞、東盟等市場,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口
15、。在茶葉、辣椒、中藥材、果蔬等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域,建設(shè)一批結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、示范作用明顯的國際標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)(基地)。積極培育經(jīng)營水平高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè),支持企業(yè)開展國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和在境外開展名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品自主品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易環(huán)境,推行出口通關(guān)一體化、直通放行、區(qū)港互通、高速公路通行等便利化措施,推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。支持貴州列入中歐地理標(biāo)志互認(rèn)產(chǎn)品名單的貴州綠茶、興仁薏仁米、麻江藍(lán)莓等特色農(nóng)產(chǎn)品拓展歐盟市場。依托現(xiàn)有境外銷售渠道,鼓勵(lì)在重點(diǎn)海外市場建立海外倉。健全特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制。聚焦產(chǎn)品收儲(chǔ)、價(jià)格保險(xiǎn)、監(jiān)測預(yù)警
16、等機(jī)制建設(shè),保障特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定運(yùn)行。針對(duì)公益性強(qiáng)、區(qū)域性特征明顯的小眾特色農(nóng)產(chǎn)品,探索建立收儲(chǔ)機(jī)制。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn),依托農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付資金與政府救災(zāi)資金的協(xié)同運(yùn)用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與信貸、擔(dān)保、期貨(權(quán))等金融工具聯(lián)動(dòng),推動(dòng)與各大商品交易所對(duì)接,開展特色農(nóng)產(chǎn)品“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn),探索建立多方參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、多層分散的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測預(yù)警,對(duì)重要特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行日常監(jiān)測與分析,建立價(jià)格異常波動(dòng)預(yù)警調(diào)控機(jī)制,通過減免費(fèi)用、組織貨源等手段,穩(wěn)定市場價(jià)格。完善農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管體系。健全農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)體系,支持第三方檢測機(jī)構(gòu)為農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù),建立政府部門監(jiān)督抽檢
17、、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和第三方檢測相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測制度,倡導(dǎo)檢測報(bào)告電子化。建立健全政府部門與品牌企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合“打假”機(jī)制,建立假冒偽劣特色農(nóng)產(chǎn)品及加工制品舉報(bào)平臺(tái),加大失信、制售假冒產(chǎn)品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違規(guī)違法行為的聯(lián)合懲戒力度。嚴(yán)厲打擊種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營違法行為。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信用體系建設(shè),健全守信激勵(lì)機(jī)制,加大失信懲戒力度,建立“黑名單”制度。加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。(二)實(shí)施規(guī)模化促進(jìn)行動(dòng)堅(jiān)持土地規(guī)?;头?wù)規(guī)模化并進(jìn),大力推進(jìn)山地特色農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,全面改善山地特色農(nóng)業(yè)“散、小、弱”發(fā)展格局。規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)創(chuàng)新農(nóng)村土地流
18、轉(zhuǎn)形式,引導(dǎo)承包農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、借用、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,鼓勵(lì)農(nóng)民在自愿前提下采取互換并地方式實(shí)現(xiàn)相對(duì)集中連片。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)縣(市、區(qū))全覆蓋,強(qiáng)化信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)交易、法律咨詢、權(quán)益評(píng)估、抵押融資等服務(wù)功能。規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易,加強(qiáng)流轉(zhuǎn)合同管理,引導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方使用合同示范文本。完善工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻,確保土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè),健全基層農(nóng)村土地承包調(diào)解機(jī)制,妥善化解土地承包經(jīng)營糾紛,有效維護(hù)各權(quán)利主體的合法權(quán)益。提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力。加快完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),因地制
19、宜鼓勵(lì)服務(wù)組織積極創(chuàng)新服務(wù)模式或組織形式,大力發(fā)展多層次、多類型的專業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社帶領(lǐng)成員向小農(nóng)戶提供各類生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過訂單方式為小農(nóng)戶或經(jīng)營主體提供全程服務(wù),推動(dòng)農(nóng)資公司、農(nóng)業(yè)科技公司等各類涉農(nóng)組織向農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸,充分發(fā)揮供銷、農(nóng)墾等服務(wù)優(yōu)勢(shì)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),聚焦生產(chǎn)的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),加大對(duì)社會(huì)化服務(wù)的引導(dǎo)支持力度,推動(dòng)發(fā)展單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管和全程托管等多種托管模式。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)規(guī)范,鼓勵(lì)相關(guān)部門、服務(wù)主體等以縣為基礎(chǔ),強(qiáng)化服務(wù)過程指導(dǎo)和服務(wù)效果評(píng)估。鼓勵(lì)地方建立服務(wù)主體名錄庫,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測,推動(dòng)服務(wù)主體信用記錄納
20、入全國信用信息共享平臺(tái)。對(duì)納入名錄管理、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)效果好的組織予以重點(diǎn)扶持。(三)實(shí)施組織化推動(dòng)行動(dòng)堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提升山地特色農(nóng)業(yè)組織化水平。實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃。建立健全山地特色農(nóng)業(yè)家庭農(nóng)場認(rèn)定管理標(biāo)準(zhǔn),完善家庭農(nóng)場名錄管理制度,加強(qiáng)家庭農(nóng)場統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測。積極引導(dǎo)專業(yè)大戶、農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等創(chuàng)辦家庭農(nóng)場,開展家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)行動(dòng),提高家庭農(nóng)場經(jīng)營者素質(zhì)。強(qiáng)化政策支持和指導(dǎo)服務(wù),財(cái)政補(bǔ)助、信貸支持、保險(xiǎn)保障等支持向家庭農(nóng)場傾斜。加強(qiáng)家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建,宣傳推介一批家庭農(nóng)場典型案例。圍繞茶葉、辣椒、食
21、用菌等特色產(chǎn)業(yè),支持同業(yè)家庭農(nóng)場組建家庭農(nóng)場協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等聯(lián)合組織,促進(jìn)家庭農(nóng)場抱團(tuán)發(fā)展和自我服務(wù)。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場對(duì)小農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等生產(chǎn)服務(wù),領(lǐng)辦農(nóng)民合作社。實(shí)施農(nóng)民合作社質(zhì)量提升計(jì)劃。加大對(duì)運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)民合作社扶持力度,提升農(nóng)民合作社規(guī)范化水平,指導(dǎo)農(nóng)民合作社制定符合自身特點(diǎn)的章程,依法建立健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)檔案、財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,依法建立成員賬戶,實(shí)行社務(wù)公開。增強(qiáng)農(nóng)民合作社服務(wù)帶動(dòng)能力,鼓勵(lì)農(nóng)民合作社利用當(dāng)?shù)刭Y源,帶動(dòng)成員規(guī)?;l(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)業(yè)品牌。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,重點(diǎn)支持合作社參與縣鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè),發(fā)展直銷直供、農(nóng)產(chǎn)品電商等新業(yè)態(tài)
22、。鼓勵(lì)同業(yè)或產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的農(nóng)民合作社兼并重組、做大做強(qiáng)。抓好農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn),開展農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。聚焦農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié),加大招商引資力度,優(yōu)化營商環(huán)境,完善落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,加快引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條全、管理水平高、經(jīng)濟(jì)效益好的全國知名龍頭企業(yè)。支持引導(dǎo)龍頭企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、同業(yè)整合、兼并重組,建立大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),加快打造一批行業(yè)競爭力強(qiáng)、知名度高的“領(lǐng)頭雁”企業(yè)?!耙黄笠徊摺狈诸愔贫ㄉ孓r(nóng)國有平臺(tái)公司改革轉(zhuǎn)型方案,采取實(shí)體轉(zhuǎn)型、整合重組、轉(zhuǎn)讓退出等方式,穩(wěn)妥有序推動(dòng)市場化轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。突出農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引
23、領(lǐng)作用,強(qiáng)化家庭農(nóng)場基礎(chǔ)地位,發(fā)揮農(nóng)民合作社服務(wù)功能,積極建設(shè)一批以規(guī)模經(jīng)營為依托,以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟。引導(dǎo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場以相互入股、訂單合作等多種方式與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理,制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)和加工標(biāo)準(zhǔn),示范引導(dǎo)家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社從事標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。健全資源要素共享機(jī)制,支持產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社提供技術(shù)培訓(xùn)、貸款擔(dān)保、資金墊付等服務(wù),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員納入企業(yè)信息資源管理體系。強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等組織方式,支持龍頭企業(yè)通過訂單收購、保底分紅、二次返利、股份合作、吸納就
24、業(yè)、村企對(duì)接等多種形式帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè),讓農(nóng)戶多渠道、多環(huán)節(jié)、多形式分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收益。開展“租改股利益聯(lián)結(jié)深化試點(diǎn)”“家庭經(jīng)營為主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制試點(diǎn)”,跟蹤總結(jié)“六共機(jī)制”“抓兩頭、帶中間”等模式,探索利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)新機(jī)制。健全激勵(lì)機(jī)制,通過貸款貼息、貸款擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政激勵(lì)、稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目扶持、重點(diǎn)龍頭企業(yè)評(píng)定等方式,對(duì)與小農(nóng)戶、農(nóng)民合作社建立穩(wěn)定合作關(guān)系,帶動(dòng)農(nóng)民增收、就業(yè)作用突出的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體予以重點(diǎn)扶持。完善利益聯(lián)結(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控和損失補(bǔ)償機(jī)制。(四)實(shí)施機(jī)械化提升行動(dòng)堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化數(shù)字化融合、農(nóng)田建設(shè)與機(jī)械化需求相適應(yīng)的思路,主攻山地特色農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化,提升山
25、地特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加大土地宜機(jī)化改造力度。圍繞解決“有機(jī)難用”問題,選擇合適地區(qū)因地制宜開展宜機(jī)化改造試點(diǎn),優(yōu)先在集中連片規(guī)?;?jīng)營、具有示范效應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域選點(diǎn)布局。制定出臺(tái)“宜機(jī)化”整治技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大土地“宜機(jī)化”改造面積,提升改造質(zhì)量。引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)農(nóng)用地“宜機(jī)化”改造投入力度。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)基地路網(wǎng),實(shí)現(xiàn)機(jī)耕道與鄉(xiāng)村公路銜接連通。加強(qiáng)山地農(nóng)機(jī)裝備研制和推廣應(yīng)用。健全山地農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新體系,積極招引知名農(nóng)機(jī)企業(yè),構(gòu)建山地農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù),加強(qiáng)山地特色農(nóng)業(yè)裝備的研制與試驗(yàn)。針對(duì)坡地、梯田、林區(qū)等不同地形,研制及引進(jìn)小
26、型智能化、多功能、組合式農(nóng)機(jī)具,推動(dòng)新型傳感器、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等新裝備研發(fā)應(yīng)用。推進(jìn)機(jī)械裝備與養(yǎng)殖技術(shù)相融合,引導(dǎo)主要畜種全程機(jī)械化養(yǎng)殖場建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)開展養(yǎng)殖裝備自動(dòng)化和數(shù)字化改造升級(jí)。開展國家級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖全程機(jī)械化示范區(qū)創(chuàng)建,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)新裝備新技術(shù)推廣應(yīng)用。發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù),擴(kuò)大農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員培訓(xùn)規(guī)模。建立山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣專班,組建省山地農(nóng)機(jī)專家技術(shù)顧問組,全力開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合。建立健全農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展機(jī)制,將適應(yīng)機(jī)械化作為特色農(nóng)作物新品種審定、栽培技術(shù)和耕作模式創(chuàng)新的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。加快茶葉、辣椒、蔬菜、釀酒高粱、中藥材、水果等特色作物宜機(jī)化品種的選育推廣,
27、積極推進(jìn)茶菜果藥等特色作物農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范基地建設(shè),促進(jìn)農(nóng)機(jī)與水、肥、種、藥等相互協(xié)調(diào),不斷改進(jìn)農(nóng)機(jī)性能和適用范圍,加快農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)推廣應(yīng)用,推進(jìn)品種、栽培農(nóng)藝和裝備的融合。(五)實(shí)施數(shù)字化賦能行動(dòng)加快推進(jìn)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的推廣應(yīng)用,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造提升,促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品電商。統(tǒng)籌實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,建立適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈、運(yùn)營服務(wù)和支撐保障體系,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢銜接、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。支持以“一碼貴州”平臺(tái)為核心,推動(dòng)多彩寶、農(nóng)業(yè)云、黔菜網(wǎng)等平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,整合從生產(chǎn)基地到銷售終端農(nóng)產(chǎn)品流通全流
28、程數(shù)據(jù),打造集產(chǎn)銷對(duì)接、便利消費(fèi)和數(shù)據(jù)賦能于一體的平臺(tái)載體。推動(dòng)天貓(淘寶)、京東、拼多多、蘇寧易購等大型電商平臺(tái)落戶電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,探索建立線上線下融合的新型批銷市場,廣泛開展社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播等線上宣傳推廣活動(dòng)。完善“農(nóng)戶+合作 社(龍頭企業(yè))+電商平臺(tái)企業(yè)”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,統(tǒng)籌產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、物流、品牌、服務(wù)和資金,實(shí)現(xiàn)電商與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源精準(zhǔn)對(duì)接,打造“一縣一業(yè)”農(nóng)特電商產(chǎn)品。建立健全“云倉+服務(wù)中心+站點(diǎn)+基地+農(nóng)戶”的一體化運(yùn)營模式,形成“鄉(xiāng)村集貨、云倉集單、數(shù)據(jù)互通、統(tǒng)倉共配”的電商供應(yīng)鏈體系。推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè),健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)體系。引進(jìn)專業(yè)電商服務(wù)
29、商構(gòu)建網(wǎng)貨開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、網(wǎng)商孵化中心,面向小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有針對(duì)性地提供電商培訓(xùn)、加工包裝、物流倉儲(chǔ)、網(wǎng)店運(yùn)營、商標(biāo)注冊(cè)、營銷推廣、小額信貸等服務(wù)。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商物流配送網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè),積極推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工作,推動(dòng)中心城市電商產(chǎn)業(yè)園與快遞物流園融合發(fā)展。建設(shè)“一帶一路”跨境電子商務(wù)平臺(tái)。積極發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)。利用省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、省農(nóng)業(yè)“一張圖”平臺(tái),完善和提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù),構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)的山地特色高效農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)體系,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)采集、全域使用”。建立健全數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,推廣一批數(shù)字農(nóng)業(yè)重大集成應(yīng)用場景(模式),建成一批數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)
30、新應(yīng)用基地,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化水平。擴(kuò)大數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)范圍,推進(jìn)湄潭茶葉、松桃蛋雞、修文獼猴桃、安龍食用菌等數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn),打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)應(yīng)用推廣基地,建成18個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和36個(gè)智慧農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。加快現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用,推進(jìn)生產(chǎn)管理數(shù)字化,推動(dòng)數(shù)字田園、數(shù)字牧場、數(shù)字漁場建設(shè),加強(qiáng)智能感知、智能分析、智能控制技術(shù)與裝備在種植、養(yǎng)殖等方面的集成應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營智能管理水平。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)字化改造,建成一批數(shù)字化生產(chǎn)線,培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工新模式。到2025年,全省大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到45。做
31、強(qiáng)全鏈型農(nóng)業(yè),促進(jìn)山地特色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展以市場需求為導(dǎo)向,以現(xiàn)代高效種養(yǎng)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為依托,以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動(dòng)力,延長山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,拓展山地特色農(nóng)業(yè)功能,加快構(gòu)建產(chǎn)加銷貫通、貿(mào)工農(nóng)一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。(一)推進(jìn)現(xiàn)代高效種養(yǎng)基地建設(shè)按照規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展要求,加快建設(shè)一批規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,夯實(shí)山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ),提高特色農(nóng)業(yè)市場競爭力。建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。堅(jiān)持市場導(dǎo)向,立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),強(qiáng)化低效品種更新?lián)Q代、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)、綠色高產(chǎn)高效技術(shù)推廣、全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,全力推進(jìn)興仁薏仁米、遵義朝天椒、織
32、金竹蓀、都勻毛尖、湄潭翠芽、麻江藍(lán)莓、威寧洋芋、盤州刺梨、水城紅心獼猴桃、石阡苔茶、錦屏茶油等11個(gè)國家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè),力爭打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)聚集、產(chǎn)業(yè)融合、歷史文化厚重、市場競爭力強(qiáng)的“中國第一,世界有名”特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。到2025年,重點(diǎn)圍繞食用菌、精品水果、道地中藥材、牛羊產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品,再爭創(chuàng)4個(gè)以上國家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。建設(shè)一批全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。重點(diǎn)圍繞適合加工的茶葉、刺梨、辣椒、中藥材、果蔬、薏仁等特色農(nóng)產(chǎn)品,按照相對(duì)集中連片、適度規(guī)模發(fā)展的要求,采取“企業(yè)+合作社+基地”“企業(yè)+基地”等模式,推廣統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用
33、、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲的“五統(tǒng)一”方式,建設(shè)一批綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,鞏固食品加工原料基礎(chǔ)。到2025年,萬畝以上綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到3個(gè)以上。建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品直供基地。圍繞蔬菜、食用菌、茶葉、精品水果、特色林業(yè)、生態(tài)畜禽等特色農(nóng)產(chǎn)品,面向粵港澳和國際市場需求,按照對(duì)接粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、備案基地及國際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的要求,健全與國內(nèi)外接軌的特色農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的安全標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,打造一批供粵港澳大灣區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地及出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地。到2025年,全省粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地達(dá)到200個(gè)以上,出口農(nóng)產(chǎn)
34、品示范基地達(dá)到30個(gè)以上。(二)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)圍繞特色農(nóng)業(yè)資源,分層級(jí)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加快提升加工水平,完善加工體系,著力培育山地特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群。提高特色農(nóng)產(chǎn)品初加工水平。重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,按照“減損耗、降成本、提品級(jí)”的要求,鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和中小微企業(yè)等發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,減少產(chǎn)后損失,延長供應(yīng)時(shí)間。加大特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)和示范推廣力度,推動(dòng)現(xiàn)有設(shè)施裝備升級(jí)改造,提高農(nóng)產(chǎn)品生鮮入市品級(jí)。蔬菜、水果、食用菌、竹筍等生鮮產(chǎn)品,重點(diǎn)發(fā)展清洗、分級(jí)、預(yù)冷、保鮮、包裝等倉儲(chǔ)設(shè)施和商品化處理。牛羊、生豬、家禽和水產(chǎn)品等畜禽漁產(chǎn)品,重點(diǎn)提升屠
35、宰、分級(jí)、分割、冷凍初加工能力。茶葉重點(diǎn)普及殺青、揉捻、干燥、儲(chǔ)藏等初加工設(shè)施設(shè)備,提升茶葉初制加工機(jī)械化、清潔化生產(chǎn)水平,確保在原產(chǎn)地完成毛茶和半成品原料茶制作。中藥材聚焦天麻、白及、黃精、淫羊藿、石斛、太子參、薏苡仁、鉤藤等重點(diǎn)單品和黨參、艾納香、山銀花等地方特色品種,推進(jìn)一批中藥材產(chǎn)地初加工示范基地建設(shè),加強(qiáng)凈制、分級(jí)、切片、蒸煮、烘干、儲(chǔ)藏等設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新,制定重點(diǎn)單品中藥材產(chǎn)地初加工技術(shù)規(guī)程,實(shí)現(xiàn)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化初加工。堅(jiān)持綜合性和專業(yè)性相結(jié)合的原則,依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)村(基地)建設(shè)一批蔬菜、食用菌、水果、茶葉、中藥材等初加工共享車間。到2025年,力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)
36、施設(shè)備全覆蓋。著力培育精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)高成長企業(yè)培育、高效益產(chǎn)品打造和新技術(shù)應(yīng)用,延伸加工產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。積極適應(yīng)“大眾快銷”產(chǎn)品定位,對(duì)高成長企業(yè)培育單品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、包裝、標(biāo)注、標(biāo)識(shí)等進(jìn)行規(guī)范和優(yōu)化,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。不斷豐富產(chǎn)品的健康屬性、文化屬性、功能屬性、旅游商品屬性,提升產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)和指導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)制訂轉(zhuǎn)型升級(jí)方案,加快培育一批具有國際競爭力的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團(tuán),全力推動(dòng)專精特新“小巨人”遴選和培育,促進(jìn)中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做優(yōu)做精,打造貴州農(nóng)產(chǎn)品加工聯(lián)合艦隊(duì)。聚焦茶葉、辣椒、中藥材、食用菌等高效益產(chǎn)品,引導(dǎo)大中型企業(yè)加快生物工程、超臨界萃取、分離和純化、低
37、溫真空干燥、檢驗(yàn)檢測等技術(shù)集成應(yīng)用,有序開發(fā)茶多酚、辣椒素、菌菇多糖等高純提取物,深度開發(fā)適銷對(duì)路的藥品、功能食品、特色飲品、保健品、日化用品等。做精黔味食品精深加工業(yè),大力發(fā)展特色調(diào)味品和風(fēng)味食品,加強(qiáng)名優(yōu)傳統(tǒng)特色食品資源挖掘,鼓勵(lì)與旅游發(fā)展相結(jié)合,開發(fā)系列旅游休閑食品和黔味伴手禮。推進(jìn)加工業(yè)集群化發(fā)展。積極推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工向園區(qū)集中,以山地特色農(nóng)業(yè)資源集中的縣(市、區(qū))為重點(diǎn),建設(shè)一批集生產(chǎn)、加工、流通為一體的農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)、加工集聚區(qū),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉儲(chǔ)物流、廢污處理等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊公共研發(fā)、質(zhì)量檢測、融資擔(dān)保、電子商務(wù)等公共服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工與銷區(qū)對(duì)接,鼓勵(lì)企
38、業(yè)在大中城市郊區(qū)和省內(nèi)大型物流節(jié)點(diǎn)布局中央廚房、主食加工、休閑食品、方便食品、凈菜加工和餐飲外賣等,積極發(fā)展“中央廚房+冷鏈配送+物流終端”“中央廚房+快餐門店”“健康數(shù)據(jù)+營養(yǎng)配餐+私人訂制”等新型加工業(yè)態(tài)。到2025年,在每個(gè)農(nóng)牧業(yè)大縣(市、區(qū))建設(shè)1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園,全省力爭建設(shè)10個(gè)產(chǎn)值超50億元的農(nóng)產(chǎn)品加工園,形成5個(gè)以上100億級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。(三)建設(shè)高效率農(nóng)產(chǎn)品流通體系構(gòu)建下行便捷高效、上行聚市增值、內(nèi)外循環(huán)暢通、線上線下融合、產(chǎn)地銷地匹配的特色農(nóng)產(chǎn)品流通體系,加快推進(jìn)山地特色農(nóng)產(chǎn)品由省內(nèi)區(qū)域市場流通向國內(nèi)國際市場大流通轉(zhuǎn)變。完善特色農(nóng)產(chǎn)品市場體系。統(tǒng)籌規(guī)劃山地特色農(nóng)產(chǎn)品市場
39、建設(shè),形成以骨干網(wǎng)絡(luò)為主、零售市場為輔、產(chǎn)地市場為支撐的市場體系構(gòu)架。健全農(nóng)產(chǎn)品市場骨干網(wǎng)絡(luò),圍繞重要流通節(jié)點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域,完善一、二、三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能,打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品集散中心及物流加工配送中心,努力建成全國辣椒等定價(jià)中心和信息發(fā)布中心。優(yōu)化終端零售市場布局,加快建設(shè)公益性菜市場、平價(jià)菜店等公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場、便民超市改造升級(jí),引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化連鎖生鮮門店、社區(qū)生鮮零售點(diǎn),規(guī)劃建設(shè)一批“黔貨出山”農(nóng)特產(chǎn)品展示銷售專區(qū)。打造產(chǎn)地專業(yè)市場和田頭市場。依托山地特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)集中產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)基地,發(fā)展壯大遵義辣椒、湄潭茶葉、興仁薏仁米、威寧“三白”4個(gè)產(chǎn)地專業(yè)市場。依托“一鎮(zhèn)一品”“一村一品”產(chǎn)地,規(guī)劃布局建設(shè)一批田頭市場。補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市、物流企業(yè)等建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷設(shè)施,配備節(jié)能環(huán)保長短途冷鏈運(yùn)輸車輛,新改建一批冷鏈物流集散中心,強(qiáng)化城市社區(qū)配送終端冷藏設(shè)施建設(shè),提升冷鏈物流信息化管理水平,做好銷地與產(chǎn)地冷鏈銜接。支持貴州現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、省冷鏈投資公司、遵鐵物流等國有大型企業(yè)加大公益型冷鏈設(shè)施建設(shè)投入,鼓勵(lì)開展冷鏈物流第三方服務(wù),提高冷鏈流通組織化程度和市場集中度。到
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