鐵建設(shè)2006113號文關(guān)于發(fā)布《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概(預)算編制辦法》的通知

1、鐵道部文件鐵建設(shè)（2006） 113號關(guān)于發(fā)布鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預）算編制辦法的通知各鐵路局，各鐵路公司（籌備組）：為加強鐵路基本建設(shè)工程造價管理，合理編制鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預）算，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鐵路工程建設(shè)特點，在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ) 上，對鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概算編制辦法（鐵建管（1998） 113號）進行了 全面修訂。現(xiàn)將修訂后的鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預）算編制辦法予以發(fā)布（單行本另發(fā)）。鐵道部原發(fā)鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概算編制辦法（鐵建管（1998） 115 號）、地方鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概算編制辦法（鐵建設(shè)（2002） 78號）、 關(guān)于調(diào)整地方鐵路基本建設(shè)工程設(shè)訃概

2、算編制辦法的通知（鐵建設(shè)（2003） 64號）、關(guān)于調(diào)整鐵路工程建設(shè)管理費用標準的通知（鐵建設(shè)（2000） 80 號）、關(guān)于發(fā)布營業(yè)線施工配合費汁費暫行標準的通知（鐵建設(shè)函（2002） 52號）等同時廢止。關(guān)于對鐵路工程定額和費用進行調(diào)整的通知（鐵建設(shè)（2003） 42號）中 對鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概算編制辦法（鐵建管（1998） 115號）和鐵路工 程建設(shè)材料預算價格（鐵建設(shè)（2001） 28號）進行調(diào)整的相關(guān)規(guī)定、關(guān)于調(diào) 整鐵路工程監(jiān)理費標準的通知（鐵建設(shè)（2002） 101號）中增加費用在招標節(jié)余 費中列支的相關(guān)規(guī)定以及其它文件中與本辦法相悖的規(guī)定同時廢止。本辦法自2006年7月1日起施

3、行。本辦法山鐵道部建設(shè)管理司負責解釋，山鐵路丄程定額所組織發(fā)行單行本。 二Oo六年六月二十日1總則1.0. 1為統(tǒng)一鐵路基本建設(shè)項IJ設(shè)計概（預）算的編制方法、費用組成和計費標準，根據(jù)國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鐵路基本建設(shè)工程的特點，制定本辦法。1.0.2本辦法是鐵路基本建設(shè)大中型項Ll設(shè)汁概（預）算編制的依據(jù)。1.0.3兩階段設(shè)計，初步設(shè)汁階段編制總概算，施工圖設(shè)計階段編制投資檢算或總 預算。一階段設(shè)計，編制總預算。1.0.4編制概（預）算應嚴格依據(jù)本辦法，結(jié)合建設(shè)項Ll具體情況，實事求是、精打 細算、從嚴控制、節(jié)省投資。2編制方法2.1設(shè)計概（預）算的編制層次按單項概（預）算、綜合概（預）

4、算、總概（預）算三個層次逐步完成。2.2編制范兩及單元2.2.1總概（預）算的編制范圍總概（預）算是用以反映整個建設(shè)項U投資規(guī)模和投資構(gòu)成的文件。一般應按 整個建設(shè)項LI的范用進行編制。但遇有以下情況，應根據(jù)要求分別編制總概（預） 算，并匯編該建設(shè)項LJ的總概（預）算匯總表。（1）兩端引入工程可根據(jù)需要單獨編制總概（預）算。（2）編組站、區(qū)段站、集裝箱中心站應單獨編制總概（預）算。（3）跨越?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或鐵路局者，除應按各自所轄范圉編制總概（預） 算外，尚需以區(qū)段站為界，分別編制總概（預）算。（4）分期建設(shè)的項Ll,應按分期建設(shè)的工程范圍，分別編制總概（預）算。（5）一個建設(shè)項日，如由

5、兒個設(shè)計單位共同設(shè)計，則各設(shè)計單位按各自承擔 的設(shè)計范圍編制總概（預）算?？偢牛A）算匯總表Ill建設(shè)項U總體設(shè)計單位負責匯 編。如有其他特殊情況，可按實際需要劃分總概（預）算的編制范圍。2.2.2綜合概（預）算的編制范禺綜合概（預）算是具體反映一個總概（預）算范圍內(nèi)的工程投資總額及其構(gòu)成的 文件，其編制范圍應與相應的總概（預）算一致。2.2.3單項概（預）算的編制內(nèi)容及單元單項概（預）算是編制綜合概（預）算、總概（預）算的基礎(chǔ)，是詳細反映各匸程 類別和重大、特殊工點的主要概（預）算費用的文件。2.4. 1基本規(guī)定根據(jù)不同設(shè)計階段、各類工程（其中路基、橋涵、隧道、軌道及站場簡稱“站 前”工程，

6、其余簡稱“站后”工程）的設(shè)計深度、鐵路工程定額體系的劃分，具體 定額的采用應按以下規(guī)定執(zhí)行。（1）初步設(shè)汁概算：采用預算定額，“站后”工程可采用概算定額。（2）施工圖預算、投資檢算：采用預算定額。2. 4. 2獨立建設(shè)項U的大型旅客站房的房屋工程及地方鐵路中的房屋工程可 采用工程所在地的地區(qū)統(tǒng)一定額（含費用定額）O2. 4. 3對于沒有定額的特殊工程及尚未實踐的新技術(shù)工程，設(shè)計單位應在調(diào) 查分析的基礎(chǔ)上補充單價分析，并隨設(shè)計文件一并送審。2.5章節(jié)劃分及靜態(tài)投資費用種類2. 5. 1章節(jié)劃分鐵路基本建設(shè)工程的概（預）算費用，按不同工程和費用類別劃分為四部分， 共十六章34節(jié)，編制概（預）算應采

7、用統(tǒng)一的章節(jié)表，其各章節(jié)的細目及內(nèi)容，見 本辦法附錄“綜合概（預）算章節(jié)表”。各章費用名稱如下：第一部分靜態(tài)投資第一章拆遷及征地費用第二章路基第三章橋涵第四章隧道及明洞第五章軌道第六章通信、信號及信息第七章電力及電力牽引供電第八章房屋第九章其他運營生產(chǎn)設(shè)備及建筑物第十章大型臨時設(shè)施和過渡工程第十一章其他費用第十二章基本預備費第二部分動態(tài)投資第十三章工程造價增漲預留費第十四章建設(shè)期投資貸款利息第三部分機車車輛購置費第十五章機車車輛購置費第四部分鋪底流動資金第十六章鋪底流動資金2.5.2靜態(tài)投資費用種類按投資構(gòu)成劃分，靜態(tài)投資分屬下列五種費用：（1）建筑工程費（費用代號：I ）指路基、橋涵、隧道及

8、明洞、軌道、通信、信號、信息、電力、電力牽引供 電、房屋、給排水、機務、車輛、動車、站場、工務、其他建筑工程等和屬于建筑 丄程范圍內(nèi)的管線敷設(shè)、設(shè)備基礎(chǔ)、丄作臺等，以及拆遷工程和應屬于建筑工程費 內(nèi)容的費用。（2）安裝工程費（費用代號：II）指各種需要安裝的機電設(shè)備的裝配、裝置工程，與設(shè)備相連的工作臺、梯子 等的裝設(shè)工程，附屬于被安裝設(shè)備的管線敷設(shè)，以及被安裝設(shè)備的絕緣、刷油、保 溫和調(diào)整、試驗所需的費用。（3）設(shè)備購置費（費用代號：【II）指一切需要安裝與不需要安裝的生產(chǎn)、動力、弱電、起重、運輸?shù)仍O(shè)備（包括 備品備件）的購置費。（4）其他費（費用代號：W）指土地征用及拆遷補償費、建設(shè)項IJ管

9、理費、建設(shè)項IJ前期工作費、研究試 驗費、計算機軟件開發(fā)與購置費、配合輔助工程費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)及工程動態(tài)檢測 費、生產(chǎn)準備費、其他。（5）基本預備費指設(shè)汁概（預）算中難以預料的費用。2.6費用項U組成及單項概（預）算計算程序2.6.1概（預）算費用項IJ組成概預算費用項IJ組成靜態(tài)投 資建筑安 裝工程費直接 費直接工程費人工費材料費施工機械使用費運雜費填料費施工措施費特殊施工增加費風沙地區(qū)施工增加費高原地區(qū)施工增加費原始森林地區(qū)施工增加費行車干擾施工增加費大型臨時設(shè)施施工增加費間接費稅金設(shè)備購置費其他費土地征用及拆遷補償費建設(shè)項目管理費建設(shè)項目前期工作費研究試驗費計算機軟件開發(fā)與購置費配合輔助工

10、程費聯(lián)合試運轉(zhuǎn)及工程動態(tài)檢測費生產(chǎn)準備費其他基本預備費動態(tài)投工程造價增漲預留費資建設(shè)期貸款利息機車車輛購置費鋪底流動資金2.6.2建筑安裝工程單項概（預）算訃算程序序號費用名稱計算式1基期人工費2基期材料費3基期施工機械使用按設(shè)訃丄程量和基期仔I格水半訃列費4定額直接工程費+ (3)5運雜費指需要單獨計列的運雜費，按施工組織設(shè)汁的材料供應方案 及本辦法的有關(guān)規(guī)定計算6人工費價差7價差材料費價差基期至編制期價差按有關(guān)規(guī)定計列8施丄機械使用費價差9價差合計+ (8)10填料費按設(shè)計數(shù)量和購買價計算11直接工程費(4) + (5) + (9) + (10)12施工措施費(l) + (3) 費率13特

11、殊施工增加費(編制期人工費+編制期施工機械使用費)X費率或編制期人 工費X費率14直接費(11) + (12) + (13)15間接費(l) + (3) 費率16稅金(14)+ (15) X 費率17單項概(預)算價值(14) + (15) + (16)注：表中直接費未含大型臨時設(shè)施和過渡工程費，大型臨時設(shè)施和過渡工程 需單獨編制單項3.1人工費指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用。人工費=定額人工消耗量X綜合工費標準3.1.1綜合工費的組成內(nèi)容基本工資。津貼和補貼。生產(chǎn)工人輔助工資。職工福利費。生產(chǎn)工人勞動保護費。3.1.2綜合工費標準見表3表3 綜合工費標準綜合工費類別工程類別綜合工費標準（元/工日）I類工路基，小橋涵，房屋、給排水、站場（不包括旅客地道、天橋）等的建筑工程，取棄土 （石）場處理，臨時工程20. 35類工特大橋、大橋、