廣財第七章思修

1、思想道德修養(yǎng)(do d xi yn)與法律基礎共一百二十一頁第七章 遵守行為規(guī)范 錘煉(chulin)高尚品格 第一節(jié) 公共生活中的道德與法律(fl) 第二節(jié) 婚姻家庭生活中的道德與法律 第三節(jié) 個人品德養(yǎng)成中的道德與法律共一百二十一頁 公共生活需要公共秩序。自古以來，人類維護公共生活秩序的手段(shudun)有多種多樣，其中道德和法律是基本的手段(shudun)。公共生活領域越擴大，公共秩序就越復雜，道德和法律手段(shudun)的作用就越突出。共一百二十一頁教學(jio xu)重點1、公共(gnggng)生活和公共(gnggng)秩序的本質及特征主要表現2、維護公共(gnggng)秩序的基

2、本手段 3、社會公德的特點與養(yǎng)成4、社會公德的主要內容及養(yǎng)成5、法律規(guī)范在公共(gnggng)生活中的作用6、與大學生關系比較密切的幾部法律的基本精神和主要內容。尤其是治安管理處罰法 共一百二十一頁教學(jio xu)難點 1、公共生活和公共秩序的本質及特征主要表現(bioxin)。2、為什么公共生活需要公共秩序? 3、為什么說良好社會秩序的形成、鞏固和發(fā)展，要靠道德，也要靠法律。4、如何讓學生理解公共生活中主要法律規(guī)范的基本精神。共一百二十一頁第一節(jié) 公共生活(shnghu)與公共秩序共一百二十一頁隨著生產力的不斷發(fā)展，人類(rnli)公共生活的領域在不斷地擴大，特別是在經濟全球化迅速發(fā)展的

3、今天，公共生活已成人們生活中的極度重要的組成部分。通過本節(jié)學習，主要掌握兩點：一是公共生活的特點，二是建立有序的公共生活重要性。共一百二十一頁公共生活(shnghu)及其特點公共生活是相對于私人生活而言的。私人生活一般以家庭內部和個人活動為主要領域，交往的對象主要是家庭成員。公共生活則是人們在生產、交換、消費過程中與他人和社會發(fā)生(fshng)的直接或間接的必然聯系，其交往的對象是他人和社會。 共一百二十一頁不要(byo)混淆公共生活和私人生活共一百二十一頁活動范圍的廣泛性。 交往(jiowng)對象的復雜性。 活動方式的多樣性。共一百二十一頁二、公共(gnggng)生活需要公共(gnggng

4、)秩序公共秩序(n n zh x)通常是指為維護社會公共生活所必需的秩序，其主要包括生產秩序、工作秩序、教學秩序、營業(yè)秩序、交通秩序、公共場所秩序、群眾生活秩序，網絡秩序等等。在當代社會，公共生活有序化對經濟社會健康發(fā)展的重要意義愈加突出。共一百二十一頁 秩序之于社會(shhu)，就像規(guī)矩之于方圓。沒有規(guī)矩不成方圓，沒有秩序，社會(shhu)便無法正常運行。共一百二十一頁在當代社會，公共生活有序化對經濟社會健康發(fā)展(fzhn)的重要意義主要表現在以下四個方面：共一百二十一頁1、有序的公共生活(shnghu)是構建和諧社會的重要條件共一百二十一頁構建社會主義和諧社會是中國共產黨提出(t ch)的

5、一項重大的戰(zhàn)略任務 我們所要建設的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。在這些要素中，安定有序是構建社會主義和諧社會的必要條件(b yo tio jin)和基本標志。一個社會安定有序，本身就是不同利益群體各顯其能、各得其所而又和諧相處的表現。共一百二十一頁社會主義(shhuzhy)和諧社會共一百二十一頁社會主義(shhuzhy)和諧社會共一百二十一頁2、有序的公共生活是經濟社會健康(jinkng)發(fā)展的必要條件共一百二十一頁3、有序的公共生活是提高(t go)社會成員生活質量的基本保證共一百二十一頁4、有序的公共生活是國家現代化和文明程度

6、(chngd)的重要標志共一百二十一頁討論(toln)為什么我國公民的文明(wnmng)素質與國家現代化進程有背離的現象?共一百二十一頁知識(zh shi)擴充： 1、和諧社會： 多元、寬容(kunrng)與秩序化共一百二十一頁 多元社會是一個現代概念。一個社會只有經過充分分化，社會不同集團之間能夠彼此相互包容、平等相處，才能稱為一個多元社會。多元社會是一個非排他性的生活世界。 多元社會不可避免地存在多樣性，存在差異；不可避免地存在矛盾、紛爭、沖突。要承認、接受并且(bngqi)欣賞差異，要調和矛盾，解決沖突，需要“寬容”精神。容許不同的聲音出現，容許別人有判斷和行動的自由，對于異己的觀點表現

7、出開放的心態(tài)，是寬容的基本特征。維護真理，捍衛(wèi)民主是寬容的底線原則。 要守住寬容的底線，必須有理性的社會秩序。任何群體和個人都應當自覺地從公共利益的大局著眼，依此構筑一個真正有助于人類生存發(fā)展的和諧社會。共一百二十一頁2、公共活動(hu dng)是構建和諧社會的一個重要領域 凡是借助公共權力或公共資源謀取可共享利益的活動都屬于廣義(gungy)的公共活動,包括制度的確立和實施、改革和完善,宏觀經濟政策的制定與實行,基礎設施及公共工程的建設與管理教育、國防、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)和環(huán)境保護等活動。公共性危機是由公共活動本身所帶來的,這也決定了公共性的危機只能通過公共活動領域自身的改革、轉型來解

8、決。這就要求構建和諧社會,首先要重建公共活動領域,使公共活動既有效率又不失其應有的公正性和合理性進而實現社會正義和全面發(fā)展。共一百二十一頁三、維護公共秩序(n n zh x)的基本手段 公共生活需要公共秩序。自古以來，人類維護公共生活秩序的手段有多種多樣，其中(qzhng)道德和法律是基本的手段。公共生活領域越擴大，公共秩序就越復雜，道德和法律手段的作用就越突出共一百二十一頁（一）法律和道德是維護(wih)公共秩序的基本手段 在社會不斷發(fā)展的今天，盡管風俗、宗教、紀律等手段(shudun)依然在維護公共生活中發(fā)揮作用，但是，道德和法律卻是維護公共秩序的兩種最基本的手段。公共生活中的道德規(guī)范和法

9、律規(guī)范所追求的目標是一致的，都是通過規(guī)范人們的行為來維護公共生活中的基本秩序，實現社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。兩者各有優(yōu)勢，相輔相成。共一百二十一頁（二）綜合運用道德、法律以及風俗習慣和紀律等手段維護(wih)公共秩序 道德可以調節(jié)、規(guī)范人們的行為，預防犯罪的產生。道德是法律的補充。在紛繁復雜的社會中，法律的屬性決定了它發(fā)揮作用范圍的有限性，它不能“包治百病”，大事小事都管。而道德的作用則廣泛靈活得多，它的作用涉及到社會的方方面面、各行各業(yè)。我們必須綜合運用法律、道德、風俗習慣以及紀律等手段(shudun)來規(guī)范人們的行為，養(yǎng)成良好的行為習慣，扶正祛邪，揚善懲惡，知榮明恥，以維護健康文明的公共秩序共一

10、百二十一頁知識(zh shi)拓展:破窗效應及其啟示 美國心理學詹巴斗曾經做過這樣一個實驗,把兩輛一模一樣的汽車分別停放在兩個不同的街區(qū)(ji q)“，其中一輛完好無損,停放在中產階級社區(qū),而另一輛摘掉車牌，打開頂棚,停放在相對雜亂的街區(qū)。過了一個禮拜后,放在中產階級社區(qū)的車子保持完好;而破損的那輛車則被偷走了。后來,詹巴斗把完好無損的那輛汽車敲碎一塊玻璃,這輛車僅僅幾個小時就不見了。共一百二十一頁對此,美國政治學家威爾遜和犯罪學家凱林提出了“破窗理論”:如果(rgu)有人打碎了一棟建筑物上的一塊玻璃,又沒有及時修復,別人就有可能受到某種暗示性的縱容去打碎更多的玻璃。久而久之,這些窗戶就會給人

11、造成一種無序的感覺,在這種麻木不仁的氛圍中,犯罪就會滋生、蔓延,社會秩序就會遭到破壞。共一百二十一頁破窗效應(xioyng)共一百二十一頁破窗效應(xioyng)的啟示第一,防止(fngzh)“破窗”,防范未然 防止破窗的基本點在于維護人民的基本權利,以免受到任意的侵害,維護其消極權利,并且需要政府積極創(chuàng)造條件,做好公共服務,創(chuàng)造更多的積極權益。另外,就是各種及各級政府權力必須科學、依法、民主行使,而不能成為破窗的直接實施者或間接的慫恿者。共一百二十一頁第二,及時“修窗”,防微杜漸 沒有任何的窗戶是破的,這是最好的。但是任何社會都會存在或多或少的問題,任何制度即使在本質上符合歷史發(fā)展的最終要求

12、,在具體的發(fā)展階段上都會有瑕疵?，F實(xinsh)的關鍵是需要有意愿、有能力、有方法找到問題并及時予以修補！共一百二十一頁1、發(fā)揮(fhu)教育作用，使人不想“破窗”2、發(fā)揮監(jiān)督作用，使人不敢“破窗”3、發(fā)揮制約作用，使人不能“破窗”4、發(fā)揮機制作用，妥善修補“破窗”共一百二十一頁第二節(jié) 公共(gnggng)生活中的道德規(guī)范共一百二十一頁 道德是分領域和層次的，道德中的社會公德，是維護公共秩序的重要手段。在人類社會發(fā)展的進程中，社會公德作為社會公共生活中應當遵守的行為準則，成為整個社會道德體系(tx)的基礎層次。今天，社會公德在維護公共秩序方面的作用更加突出。大學生應當培養(yǎng)公德意識，養(yǎng)成自覺遵

13、守社會公德的良好行為習慣。 共一百二十一頁一、社會公德及其特點二、社會公德的主要內容 三、社會公德的實踐與養(yǎng)成四、網絡生活中的道德(dod)要求共一百二十一頁一、社會公德(sh hu n d)及其特點(一) 社會公德(sh hu n d)的內涵 (二) 社會公德的基本特征(三)社會公德在我國當前公共生活中的作用共一百二十一頁(一) 社會公德(sh hu n d)的內涵 社會公德是一定社會成員,為了維護公共生活關系,調節(jié)整個社會的道德秩序,必須共同遵循的基本的道德規(guī)范。它是社會公共利益的反映,社會公德是社會主義(shhuzhy)道德體系的重要組成部分,是以德治國的最廣泛的社會道德基礎。共一百二十

14、一頁 公民道德建設實施綱要明確指出：“社會公德是全體公民在社會交往和公共生活中應該遵循(zn xn)的行為準則，涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關系?！?在人與人之間關系的層面上，社會公德主要體現為舉止文明、尊重他人；在人與社會之間關系的層面上，社會公德主要體現為愛護公物、遵守規(guī)則；在人與自然之間關系的層面上，社會公德主要體現熱愛自然、保護環(huán)境。共一百二十一頁(二) 社會公德(sh hu n d)基本特征基礎性。 廣泛性。 簡明性。 繼承性。共一百二十一頁二、社會公德的主要(zhyo)內容文明禮貌助人為樂(zh rn wi l)愛護公物保護環(huán)境遵紀守法共一百二十一頁（一）文明禮貌 文明禮

15、貌作為(zuwi)社會公德的一個基本規(guī)范，它反映著個人的道德修養(yǎng)，體現著民族的整體素質。 共一百二十一頁文明禮貌共一百二十一頁（二）助人為樂(zh rn wi l) 在社會公共生活中，每個人都會遇到困難和問題，總有需要他人幫助、救濟的時候。因此，在社會公共生活中倡導助人為樂精神，是社會主義道德核心和原則在公共生活領域的體現(txin)，也是社會主義人道主義的基本要求。助人為樂是我國的傳統(tǒng)美德。 共一百二十一頁“以團結互助為榮，以損人利己(sn rn l j)為恥”共一百二十一頁（三）愛護公物 愛惜和保護公共財物(ciw)是社會公德的基本要求。對社會共同勞動成果的珍惜和愛護，是每個公民應該承擔的

16、社會責任和義務，它既顯示出個人的道德修養(yǎng)水平，也是整個社會文明水平的重要標志。 共一百二十一頁愛護公物共一百二十一頁（四）保護環(huán)境 保護環(huán)境(hunjng)主要是指保護自然環(huán)境(hunjng)，諸如水環(huán)境(hunjng)、大氣環(huán)境(hunjng)、土壤環(huán)境(hunjng)、綠色環(huán)境(hunjng)、礦產資源、動物資源等，也包括保護文物資源、文化資源、社會管理資源等人文環(huán)境(hunjng)。熱愛自然、保護環(huán)境(hunjng)是當今時代社會公德的重要內容。 共一百二十一頁保護環(huán)境共一百二十一頁（五）遵紀守法 遵紀守法是社會公德最基本的要求，是維護公共生活秩序的重要條件。遵紀守法的實踐(shjin)

17、是提高人們社會公德水平的一個重要途徑。 共一百二十一頁“以遵紀守法為榮，以違法亂紀(wi f lun j)為恥”共一百二十一頁三、社會公德的實踐(shjin)與養(yǎng)成(一)我國當前社會公德的基本現狀在舊中國，封建倫理道德有重私德而輕公德的特點。我國當前社會公德的主流(zhli)是健康的，但也存在著一些不盡如人意甚至令人憂慮的現象 在現實生活中仍有相當一部分大學生社會公德失范,存在著諸多不盡人意的缺點和弱點。 共一百二十一頁私德(sd)的功能是“人人獨善其身”,公德的功能是“人人相善其群” 梁啟超 魯迅先生當年曾描述過人們公德意識缺失的現象：“龍門的石佛大半肢體不全。圖書館中的書籍，插圖須謹防撕去

18、，凡公物或無主的東西，倘難于移動，能夠完全的卻不很多”。1 歷史(lsh)陋習的慣性仍然在今天的公共生活中時有所見。 1 魯迅全集，第1卷，194頁，北京，人民文學出版社，1981共一百二十一頁我國當前社會公德的主流是健康的，但也存在著一些不盡如人意甚至(shnzh)令人憂慮的現象黃共一百二十一頁賭共一百二十一頁毒共一百二十一頁在現實生活中仍有相當一部分大學生社會公德失范,存在著諸多不盡人意的缺點和弱點。 比如:公共衛(wèi)生習慣差,隨地吐痰,亂丟雜物,在課桌椅上亂涂和亂畫現象比較嚴重;違反學校規(guī)章制度,上課遲到、早退(zotu)甚至曠課,就餐時任意插隊,偷竊等現象時有發(fā)生;學習態(tài)度不端正,考試作弊

19、屢禁不止;誠信意識淡薄,助學貸款久拖不還;基礎文明行為失范,不能尊老愛幼,尤其是男女生談戀愛時行為有失分寸;集體主義觀念不強,不愿參加集體活動,缺乏集體榮譽感和責任感;艱苦奮斗精神差,享樂主義思想有所抬頭,不講節(jié)儉,互相攀比,時有酗酒、抽煙等不良習慣;不能愛護公共財產,圖書失竊,教室、實驗室、宿舍等公共場所財物損毀嚴重,等等。共一百二十一頁大學生戀愛(lin i)怪現象共一百二十一頁大學生后院(hu yun)垃圾共一百二十一頁討論(toln)為什么部分大學生會表現(bioxin)出較差的公德水平？共一百二十一頁(二) 在實踐中增強(zngqing)公德意識，踐行公德規(guī)范積極參與各種社會活動，在

20、實踐中培養(yǎng)(piyng)社會公德意識和責任意識；從小事做起，從小節(jié)改起，帶頭踐行社會公德規(guī)范。 共一百二十一頁積極參與各種( zhn)社會活動共一百二十一頁從小事做起共一百二十一頁知識(zh shi)擴充 他山之石： “罰”出來(ch li)的社會公德 共一百二十一頁“罰”出來(ch li)的社會公德 在歐洲以行為規(guī)范著稱的荷蘭，其文明是建立在嚴格的教育和對不文明行為嚴厲罰款的基礎之上的。 罰款繳納中心是整套體制的基石。這個于年建立的機構成功地維護了罰款體制的運行。該中心擁有(yngyu)名工作人員，使用的是最新技術，可以匯總警察在全國開具的罰單。 該中心的建立避免了逃避罰款事件的發(fā)生。共一百

21、二十一頁 在荷蘭罰款的項目不勝枚舉：沒帶身份證看足球比賽要罰款歐元；如果出售身長(shnchng)不足厘米的荷蘭人最喜歡的鰻魚，要繳納罰款歐元。 要在荷蘭消磨時間，千萬別在墻頭或窗臺上坐著，因為執(zhí)法人員會突然到來，要你為這個“勇敢”的行為付出代價：罰款達歐元，足夠兩個人美餐一頓了。 用望遠鏡偷窺要被罰款歐元，這個規(guī)定是為保護個人隱私，防止鄰居受到窺視而制定的。遛狗時不牽著狗、違反規(guī)定亂扔垃圾、用容易造成混亂的顏色涂抹房門、極其隱秘地監(jiān)視鄰居都要被罰款。共一百二十一頁四、網絡生活中的道德(dod)要求 網絡生活中的道德要求，是人們在網絡生活中為了維護正常(zhngchng)的網絡公共秩序需要共同

22、遵守的基本道德準則，是公德規(guī)范在網絡空間的運用和擴展 共一百二十一頁1、正確使用網絡工具。 2、健康進行網絡交往。3、自覺避免沉迷網絡。4、養(yǎng)成網絡自律(z l)精神。 共一百二十一頁正確(zhngqu)使用網絡工具共一百二十一頁第三節(jié) 公共(gnggng)生活中的法律規(guī)范一、公共(gnggng)生活與法律規(guī)范二、公共生活中的相關法律規(guī)范共一百二十一頁一、公共生活與法律(fl)規(guī)范在公共生活中，由于每個人的行為都會影響(yngxing)他人的生活，因此約束個人行為的公共生活規(guī)則很多。其中，法律是最權威的規(guī)則，它既有國家強制性，又有普遍約束力。 共一百二十一頁根據法的規(guī)范作用的指向和側重，可以將

23、公共生活中法律規(guī)范的作用分為指引作用、預測(yc)作用、評價作用和教育作用。共一百二十一頁 1、法律的指引(zhyn)作用是指法律所具有的，能夠 為人們提供一個既定的行為模式，從而引導人們在法律范圍內活動的作用。指引(zhyn)作用是法律最首要的作用。 法的指引(zhyn)作用主要是通過授權性規(guī)范、禁止性規(guī)范和義務性規(guī)范三種規(guī)范形式實現的。共一百二十一頁 2、法律的預測作用是指法律通過其規(guī)定，告知人們某種行為(xngwi)所具有的，為法律所肯定或否定的性質以及它所導致的法律后果，使人們可以預先估計到自己行為(xngwi)的后果，以及他人的行為(xngwi)趨向與后果。共一百二十一頁 3、法律的

24、評價作用是指法律所具有的，能夠評價人們(rn men)行為的法律意義的作用。共一百二十一頁4、法律的強制作用是指法律能運用國家強制力制裁違法和犯罪，保障自己得以(dy)實施的作用。共一百二十一頁 5、法的教育作用是指法所具有的，通過其規(guī)定和實施，影響人們思想，培養(yǎng)和提高人們法律意識，引導人們依法行為的作用。 法的教育作用和實現主要有三種方式。一是，法律做出規(guī)定，通過人們對法律的了解和學習，發(fā)揮教育作用；二是法律通過對各種違法犯罪行為的制裁，使違法犯罪者和一般社會成員(chngyun)受到教育；三是法律通過對各種先進人物、模范行為的嘉獎與鼓勵，為人們樹立良好的法律上的行為楷模。共一百二十一頁二、

25、公共生活中的相關法律(fl)規(guī)范簡要介紹與大學生關系比較密切(mqi)的幾部法律的基本精神和主要內容：1、治安管理處罰法2、集會游行示威法3、環(huán)境保護法4、道路安全交通法5、維護互聯網安全的決定共一百二十一頁（一）治安管理(zh n un l)處罰法的基本精神和主要內容治安管理處罰法由第十屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議于2005年8月28日通過，自2006年3月1日起施行。該法包括總則、處罰的種類(zhngli)和適用、違反治安管理的行為和處罰、處罰程序、執(zhí)法監(jiān)督、附則，共6章119條 共一百二十一頁共一百二十一頁治安管理處罰法的立法目的是：維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、

26、法人和其他組織的合法權益，規(guī)范和保障公安機關及其人民警察依法履行治安管理職責。其基本原則主要有：治安管理處罰必須以事實為依據，與違反治安管理行為的性質、情節(jié)以及社會危害程度相當；實施治安管理處罰，應當公正、公開，尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴；辦理治安案件應當堅持(jinch)教育與處罰相結合的原則。共一百二十一頁治安管理處罰法的主要(zhyo)特點（1）尊重和保護人權的理念貫穿(gunchun)本法始終。處罰法無論在實體和程序中都體現了以人為本，尊重人權的思想。在總則里面規(guī)定了實施治安管理處罰，應當公開、公正，尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴。共一百二十一頁 具體體現是：一是將原條例對

27、違反治安管理行為人的“訊問查證”改為“詢問查證”，僅僅一字之差，體現的是尊重人權的人性化的執(zhí)法觀念。二是一人有多個違反治安管理行為的，行政拘留合并(hbng)執(zhí)行最多不超過 日，而條例是沒有上限的；三是沒有縣級以上人民政府公安機關開具的檢查證明文件，警察不能隨意檢查公民的住所，嚴格保護公民的住宅權；四是對未成年人、殘疾人、 歲以上的老人等特殊群體進行了專門規(guī)定，首次明確規(guī)定不執(zhí)行行政拘留處罰的幾種情形，充分體現了對這類人進行特殊的保護；五是首次明確了非法證據排除規(guī)則，即非法手段收集的證據不能采信，充分體現了對違法嫌疑人和當事人合法權益的尊重和保護。共一百二十一頁 （2）充分保障當事人的陳述和申

28、辯權，增加了被處罰人的權利救濟渠道。一是增加了聽證的規(guī)定，公安 機關作出吊銷(dioxio)許可證以及處兩千元以上罰款的治安管理處罰決定前，應當告知違反治安管理行為人有權要求舉行聽證；違反治安管理行為人要求聽證的，公安機關應當及時依法舉行聽證。二是取消了條例規(guī)定的復議前置的規(guī)定，處罰法規(guī)定，被處罰人對治安管理處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟，被處罰人是否提起行政復議還是提起行政訴訟，由被處罰人自由選擇，從而充分保障被處罰人行使救濟權利的渠道暢通。三是明確規(guī)定行為人有權陳述和申辯，公安機關必須聽取，并不得因辯解而加重處罰。共一百二十一頁 （3）加強了對公安機關尤其是人民警察執(zhí)法規(guī)范的

29、要求。專門增加了執(zhí)法監(jiān)督一章，規(guī)定(gudng)了公安機關及 其人民警察在治安管理處罰中必須遵守的行為規(guī)范，禁 止實施的十一項行為，以及違法行使職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益，應當承擔的法律責任。通過專章規(guī)定(gudng)執(zhí)法監(jiān)督一章，要求各級公安機關尤其是辦案民警必須轉變執(zhí)法觀念，牢固樹立證據意識，程序意識，人權意識，切實保護當事人的合法權益。共一百二十一頁治安管理處罰法的主要(zhyo)內容違反(wifn)治安管理行為以及處罰種類。違反(wifn)治安管理行為是指擾亂社會秩序，妨害公共安全，侵犯公民人生權利，侵犯公私財產，情節(jié)輕微尚不夠刑事處罰的行為。治安管理處罰法第三章將“違反

30、治安管理行為”細分為“擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵犯人生權利、財產權利和妨害社會管理”共四類，110多種行為。 共一百二十一頁治安管理處罰法規(guī)定的治安管理處罰種類有警告、罰款(f kun)、行政拘留、吊銷公安機關發(fā)放的許可證、限期出境或者驅逐出境（對違反治安管理處罰法規(guī)定的外國人適用）等。 共一百二十一頁治安管理處罰程序。治安管理處罰法第四張“處罰程序”中，分三節(jié)對調查、決定和執(zhí)行程序作了規(guī)定。在調查程序中，規(guī)定了告知權利、表明(biomng)身份、回避等程序。在傳喚時間上規(guī)定，對違反治安管理行為人，公安機關傳呼后應當及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過8小時；情況復雜，依照本法規(guī)定可能適用

31、行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過24小時。此外，治安管理處罰法還規(guī)定了聽政程序和救濟程序。 共一百二十一頁治安管理處罰的執(zhí)法監(jiān)督。治安管理處罰法專設“執(zhí)法監(jiān)督”一章，規(guī)定(gudng)了公安機關及其人民警察在治安處罰當中，必須遵守的行為規(guī)范以及必須禁止的行為。 共一百二十一頁此外，治安管理處罰法還規(guī)定，公安機關及其人民警察辦理治安案件，不嚴格執(zhí)法或者有違法違紀行為(xngwi)的，任何單位和個人都有權向公安機關或者人民檢查院、行政監(jiān)察機關檢舉和控告；收到檢舉、控告的機關，應當依據責任及時處理。 共一百二十一頁法規(guī)(fgu)學習共一百二十一頁共一百二十一頁共一百二十一頁共一百二十一頁共一百

32、二十一頁（二）集會游行示威法的基本精神和主要(zhyo)內容集會(jhu)、游行、示威是憲法賦予公民的基本權利。但該項權利必須依法，并有領導、有秩序地行使。 1989年10月31日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的集會游行示威法，包括總則、集會游行示威的申請和許可、集會游行示威的舉行、法律責任、附則，共5章36條。這是我國第一部專門的集會游行示威法律。國務院1992年頒布的集會游行示威法實施細則，是關于集會游行示威的行政法規(guī)。共一百二十一頁集會游行示威法的立法目的是：在維護社會安定和公共秩序的前提下，充分保障憲法賦予公民的集會、游行、示威的權利和自由。其基本原則有：一是政府依法

33、保障原則。對公民行使集會、游行、示威的權利，各級人民政府應當依法予以保障。二是權利義務一致原則。公民行使集會、游行、示威權利的時候，必須遵守憲法和法律，不得反對憲法所確定的基本原則，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。三是和平進行原則。集會、游行、示威應當和平進行，不得攜帶武器、管制(gunzh)刀具和爆炸物，不得使用暴力或煽動使用暴力。共一百二十一頁申請舉行的集會、游行、示威，有下列情形之一的，不予許可：第一，反對憲法(xinf)所確定的基本原則的；第二，危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的；第三，煽動民族分裂的；第四，有充分根據認定申請舉行的集會、游行、示威，將直接危害公

34、共安全或者嚴重破壞社會秩序的。 集會、游行、示威應當按照許可的目的、方式、標語、口號、起止時間、地點、路線及其他事項進行。共一百二十一頁知識(zh shi)拓展愛國與誤國 “愛國不是抽象的，而是具體的。愛國必須懂得國家和民族的根本利益所在。中華民族在21世紀的根本利益是什么？是否可用4個字來概括：“繁榮”和“統(tǒng)一”?！胺睒s”，就是要在本世紀中葉趕上中等發(fā)達國家的水平，讓全體中國(zhn u)人過上好日子。中國(zhn u)要實現繁榮，靠的是什么？靠的是黨的領導和改革開放的政策。如果有些人的行動損害了黨的領導，損害了改革開放的政策，那就不是愛國而是誤國?！?-外交學院院長吳建民共一百二十一頁共一

35、百二十一頁(三) 環(huán)境保護法的基本(jbn)精神和主要內容1989年12月 26 日，由七屆全國人大常委會第十一次會議通過的中華人民共和國環(huán)境保護法，包括總則、環(huán)境監(jiān)督管理、保護和改善環(huán)境、防治(fngzh)環(huán)境污染和其他公害、法律責任、附則，共6章47條。此外，我國還制定了海洋環(huán)境保護法、水污染防治(fngzh)法、大氣污染防治(fngzh)法、水土保持法、固體廢物污染防治(fngzh)法、野生動物保護法、環(huán)境噪聲污染防治(fngzh)法等法律以及有關的法規(guī)和規(guī)章。共一百二十一頁（四）道路(dol)安全交通法的基本精神和主要內容道路交通安全法由十屆全國人大常委會第五次會議于2003年10月2

36、8日通過，自2004年5月1日起施行。該法包括總則、車輛和駕駛人、道路通行條件、道路通行規(guī)定、交通事故處理、執(zhí)法監(jiān)督、法律責任和附則，共8章124條。國務院配套出臺(ch ti)的道路交通安全法實施條例，同時生效。共一百二十一頁資料(zlio)近年來，道路交通安全方面的一些問題日益突出。道路交通安全形勢嚴峻，道路交通事故特別是群死群傷的重特大交通事故逐年上升，給國家財產和人民群眾的生命(shngmng)、財產帶來嚴重損害。 我國到20世紀80年代末，交通事故年死亡人數首次超過5萬人，從那以來，每年交通事故死亡人數已經連續(xù)十幾年居世界第一。2005年，全國共發(fā)生道路交通事故450254起，造成9

37、8738人死亡，直接財產損失18.8億元，交通事故成為各類事故中的“頭號殺手”。共一百二十一頁 二是大中城市的交通擁堵日趨嚴重，道路通行效率降低，嚴重影響人們正常的工作和生活。例如，首都北京市機動車數量目前已達到200多萬輛，城市90%以上的道路已處飽和狀態(tài)。交通擁堵已成為令市民心煩、市長(sh chn)頭痛的一大難題，每年由于堵車給北京造成的直接經濟損失就達六十億元人民幣左右。 共一百二十一頁(五)維護互聯網安全的決定的基本精神(jngshn)和主要內容2002年12月28日九屆全國人大常務委員會第十九次會議通過的維護互聯網安全的決定從保障互聯網的運行安全、維護國家安全和社會穩(wěn)定(wndng

38、)、維護社會主義市場經濟秩序和社會管理秩序及保護個人、法人和其他組織的人身、財產等合法權利等方面，規(guī)定了網絡違法和犯罪行為的法律責任。共一百二十一頁資料(zlio)（1）網絡化在我國的發(fā)展速度是十分驚人(jngrn)的。1998年之前我國互聯網用戶不到55萬，而2005年中國互聯網絡信息中心發(fā)布的“第十五次中國互聯網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告”顯示，2005年我國上網用戶總數為9400萬，上網計算機達到4160萬臺。2006年我國上網用戶總數達11100萬。 共一百二十一頁資料(zlio)（2）互聯網在成為信息傳播和交流的便捷手段的同時，也成為不法分子實施違法犯罪活動的新型工具。目前，我國已經(y j

39、ing)出現了各種以互聯網為工具的新型違法犯罪，如在互聯網上建立淫穢網站，開辦賭博網站，傳播有害信息。據美國全國消費者聯盟統(tǒng)計，僅2003年上半年與網絡有關的消費者投訴已達22336起，被騙取的金額高達890萬美金。2004年，在我國也出現了假冒中國銀行和中國工商銀行網站騙取客戶信用卡號和密碼的重大網絡詐騙案件。 共一百二十一頁據統(tǒng)計，1999年我國公安機關立案偵查的計算機違法犯罪案件僅為400余起，2004年則達到13000多起。這些現象表明，維護互聯網領域公共秩序，單靠社會公德是遠遠不夠的，還必須加大法律(fl)規(guī)范的調控力度。大學生應當了解國家有關互聯網的法律(fl)規(guī)定，增強相關的法律

40、(fl)意識。共一百二十一頁思考題：一、簡答題： 1.當代社會公共(gnggng)生活有哪些特點？公共(gnggng)生活有序化對經濟社會發(fā)展有何重要意義？2.社會公德的基本特征和主要內容是什么？3.結合自己的認識與理解，談談大學生應當如何增強自身的公德意識？4.闡述法律規(guī)范在公共(gnggng)生活中的作用。共一百二十一頁二、案例(n l)分析題：1、劉某的行為觸犯哪個法規(guī)？2、“秋菊打官司”說明了什么？3、根據“讓座行為成另類 讓座讓到不敢讓”的案例，請回答：如果你是那位張先生， 你在這一過程中會怎么想， 怎么做？共一百二十一頁案例(n l)1：女碩士亂穿馬路被拘 本報訊 據新民晚報報道上

41、海有史以來第一個因為亂穿馬路后妨礙交警執(zhí)法的女行人，昨天被盧灣公安分局治安行政拘留10天。據了解，女行人姓劉，為沈陽人，碩士學歷。兩天前，她與另一女伴在淮海路黃陂路口亂穿馬路時，被盧灣交警擋下。當時，她堅決不肯接受處罰，甚至對在現場正常執(zhí)法的交警大罵臟話，最后還狠狠地將擋在自己面前的交警一把推開。無奈(wni)的男交警，最后在3位女交通協管員的幫助下，才將她請進車，帶離現場。共一百二十一頁一坐進車，女行人就討?zhàn)垼簞偛庞须娨暶襟w在場，她覺得亂穿馬路被罰款“很丟面子”，所以才出此下策。但此時晚矣。昨天早上，她在處罰決定書上按下手印后，接受(jishu)了電視臺采訪。她對自己的行為表示了深深的悔意：

42、沒想到，我這次成了年輕人不好的榜樣。共一百二十一頁案例(n l)2：秋菊打官司 在電影秋菊打官司中,一位村民同村長爭吵起來了,罵村長“斷子絕孫”(村長的確只生了四個女兒)。這種話在中國農村是非常傷人的。憤怒的村長因此和這位村民打了起來,向村民的下身踢了幾腳。村民受了傷,這位村民的妻子秋菊為此非常憤怒。她認為,村長可以踢他的丈夫,但不能往“那個地方”踢。她要討個“說法”,大致是要上級領導批評村長,要村長認個錯。由于這種糾紛在中國農村并不少見,而且傷害也不重,因此鄉(xiāng)間(xingjin)的司法助理員沒有給予這位村長正式的處罰,而是試圖調解一下。這種調解不能令秋菊滿意,于是她到了縣城、省城討“說法”。共一百二十一頁 經過種種努力,最后在一位律師的幫助下,上級派來了公安人員調查,發(fā)現村民受到了輕傷害(但并非下身受到傷害),應當受到治安處罰。村長被逮捕,判處了15天行政拘留。但是秋菊被告知這一決定、村長被帶走之際,秋菊說,“怎么把人給抓了,我只是要個說法”。她跑到村外的公路邊,看著遠去的警車,滿臉的迷惑不解,她不懂得法律為什么是這樣運作的。 秋菊的困惑事實上從某一個側面