墊江縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃文本1126

1、墊江縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃文本條文（討論稿）重慶市規(guī)劃研究中心2007年11月第一章總則第二章功能定位與總體發(fā)展目標第一節(jié)功能定位第二節(jié)總體發(fā)展目標第三章城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略TOC o 1-5 h z第一節(jié)城鄉(xiāng)總體發(fā)展戰(zhàn)略3第二節(jié)憫體系結構規(guī)劃4 HYPERLINK l bookmark12 第三節(jié)城鄉(xiāng)分片發(fā)展策略5 HYPERLINK l bookmark14 第四章縣域空間總體規(guī)劃7 HYPERLINK l bookmark16 第一節(jié)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃7 HYPERLINK l bookmark18 第二節(jié)城鄉(xiāng)用地空間布局規(guī)劃8 HYPERLINK l bookmark20 第三節(jié)城鄉(xiāng)綜合交通規(guī)劃10

2、 HYPERLINK l bookmark22 第四節(jié)城鄉(xiāng)工程基礎設施規(guī)劃12 HYPERLINK l bookmark24 第五節(jié)城鄉(xiāng)公共服務設施規(guī)劃15 HYPERLINK l bookmark26 第六節(jié)城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)規(guī)劃17 HYPERLINK l bookmark28 第七節(jié)城鄉(xiāng)環(huán)境保護規(guī)劃18 HYPERLINK l bookmark30 第八節(jié)城鄉(xiāng)綜合防災規(guī)劃19 HYPERLINK l bookmark32 第五章中心城區(qū)總體規(guī)劃20 HYPERLINK l bookmark34 第一節(jié)城市性質與規(guī)模20 HYPERLINK l bookmark36 第二節(jié)城市空間結構20 HY

3、PERLINK l bookmark38 第三節(jié)城市用地布局規(guī)劃20 HYPERLINK l bookmark40 第四節(jié)城市綜合交通規(guī)劃22 HYPERLINK l bookmark42 第五節(jié)市政工程規(guī)劃22 HYPERLINK l bookmark44 第六節(jié)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃23 HYPERLINK l bookmark46 第七節(jié)城市環(huán)境保護規(guī)劃24 HYPERLINK l bookmark48 第八節(jié)城市綜合防災規(guī)劃24 HYPERLINK l bookmark50 第九節(jié)近期建設規(guī)劃25 HYPERLINK l bookmark52 第六章規(guī)劃實施25 HYPERLINK l bo

4、okmark54 第一節(jié)主體功能分區(qū)規(guī)劃25 HYPERLINK l bookmark56 第二節(jié)空間管制分區(qū)規(guī)劃26 HYPERLINK l bookmark58 第三節(jié)規(guī)劃實施政策與制度設計建議27 HYPERLINK l bookmark60 第七章附則29 HYPERLINK l bookmark62 附表30 HYPERLINK l bookmark64 附表一：墊江縣人口發(fā)展目標一覽表30 HYPERLINK l bookmark66 附表二：墊江縣村鎮(zhèn)體系結構規(guī)劃一覽表30 HYPERLINK l bookmark68 附表三：墊江縣城鄉(xiāng)分片人口與建設用地容量規(guī)劃控制一覽表30

5、HYPERLINK l bookmark70 附表四：墊江縣域城鄉(xiāng)用地規(guī)劃控制一覽表30附表五：墊江縣城鄉(xiāng)分片發(fā)展策略一覽表31第一章總則第一條規(guī)劃背景為了統(tǒng)籌墊江縣的城鄉(xiāng)發(fā)展，提升墊江縣的區(qū)域競爭力，落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)墊江縣經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，加快構建“和諧社會”，配合墊江縣完成作為“試驗區(qū)中的試驗區(qū)”的歷史使命，率先探索出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃改革之路，依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，特制定墊江縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（以下簡稱本規(guī)劃）。第二條規(guī)劃定位1、本規(guī)劃是統(tǒng)領墊江縣發(fā)展的具有法定地位的綱領性文件，墊江縣未來發(fā)展涉及空間的各

6、項內容必須符合本規(guī)劃。2、本規(guī)劃旨在構建國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及其它各種專業(yè)規(guī)劃在區(qū)縣層面進行協(xié)調、銜接或整合的實現(xiàn)機制，構建規(guī)劃的城鄉(xiāng)全覆蓋、規(guī)劃的城鄉(xiāng)一體化的實現(xiàn)模式。3、本規(guī)劃是墊江縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的重要組成部分，是積極引導墊江縣確立在渝東北地區(qū)與“一小時經(jīng)濟圈”互動協(xié)調發(fā)展的關于空間資源利用的公共政策和法定依據(jù)。第三條規(guī)劃依據(jù)與扌支術參考1、規(guī)劃依據(jù)(1)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2007）重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年規(guī)劃綱要(3)重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20072020年）渝東北地區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007-辺020年）(5)墊江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)

7、展第十個五年規(guī)劃綱要 2、技術參考墊江縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20022020年)墊江縣城城市總體規(guī)劃(20042020年)墊江縣新農村總體規(guī)劃(20072020年)墊江縣近期建設規(guī)劃(20062010年)墊江縣土地利用總體規(guī)劃(19972010年)第四條規(guī)劃重點1、功能定位：結合“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，明確墊江縣在重慶市的地位與作用，提出與之相適應的規(guī)劃功能定位。2、發(fā)展目標：提出具有創(chuàng)新性、操作性、“剛柔相濟的規(guī)劃目標體系。3、城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略：從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三規(guī)合一角度提出科學合理的縣域城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化縣域村鎮(zhèn)體系結構。4、城鄉(xiāng)用地空間布局規(guī)劃：在縣域城鄉(xiāng)用地適宜性綜合評價和縣域基本農田開發(fā)整理潛

8、力分析的基礎上，以“剛性框架、彈性利用”理念為指導，研究提出縣域建設用地布局規(guī)劃和縣域非建設用地布局規(guī)劃方案。5、城鄉(xiāng)空間管制規(guī)劃：提出科學合理的縣域空間管制模式與方法，劃分縣域空間管制分區(qū)，制定相應空間管制策略。第五條規(guī)劃范圍本規(guī)劃范圍為墊江縣行政區(qū)范圍，規(guī)劃面積約1518平方千米。第六條規(guī)劃期限本規(guī)劃以2006年為現(xiàn)狀年，2012年為近期，2020年為遠期，遠景為2020年以后。第七條本規(guī)劃成果由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙以及附件組成，其中規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙具有法律效力。第二章功能定位與總體發(fā)展目標第一節(jié)功能定位第八條功能定位墊江縣功能定位為：1、全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“先行先試”的“示范區(qū)”，重慶市統(tǒng)

9、籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的“試驗田”。2、川渝東出西進的重要門戶，重慶出“圈”入“翼”的重要節(jié)點。3、渝東北地區(qū)與“一小時經(jīng)濟圈”互動協(xié)調發(fā)展的“橋頭堡”，“一小時經(jīng)濟圈”向渝東北地區(qū)輻射的重要經(jīng)濟增長極與產(chǎn)業(yè)承接地。4、重慶市重要的天然氣精細化工基地、輕型加工基地、近郊旅游休閑度假基地、農業(yè)基地與勞務輸出基地。第二節(jié)總體發(fā)展目標第九條社會經(jīng)濟發(fā)展目標1、總目標努力保持國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速、協(xié)調發(fā)展，促進社會全面進步，以“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”為指導，實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標：近期經(jīng)濟實力明顯增強，建成渝東北地區(qū)經(jīng)濟強縣，城鄉(xiāng)差距明顯縮小，實現(xiàn)富民升位；遠期構建和諧社會取得明顯成效，在渝東北地區(qū)率先建成

10、全面小康社會；遠景基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，達到中等發(fā)達國家水平。2、經(jīng)濟發(fā)展目標近期實現(xiàn)“三個快速增長”：一是地區(qū)生產(chǎn)總值在2006年基礎上翻一番以上，達到130億元以 ,年均保持15%以上的快速增長；二是地方財政收入在2006年基礎上翻一番以上，達到7.6億元以上，年均保持18%以上的快速增長；三是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到19000元、6500元以上，年均保持13%以上的快速增長。遠期建成對渝東北地區(qū)具有顯著輻射帶動作用的特色產(chǎn)業(yè)高地，各項人均主要經(jīng)濟指標在渝東北地區(qū)領先、與“一圈”相當。遠景全面實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長，各項主要經(jīng)濟指標均達到中等發(fā)達國家水平。3、社會發(fā)展目標近期

11、確保逐年增大農村社會事業(yè)投入，逐年縮小城鄉(xiāng)社會差距。遠期建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范縣，城鄉(xiāng)二元結構矛盾基本消除，社會事業(yè)發(fā)展水平高于全市平均水平，建設完善的城鄉(xiāng)社保體系，努力爭取2015年率先實現(xiàn)全面小康。遠景基本建成現(xiàn)代化社會，各項主要社會指標均達到中等發(fā)達國家水平。第十條人口發(fā)展目標1、人口發(fā)展總目標根據(jù)重慶全市“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，以“面上移出、點上集中”為指導思想，通過就業(yè)促進、政策引導、社會保障等綜合配套措施，規(guī)劃引導全縣人口總量逐步減少、人口素質逐步提高、人口分布逐步集中，通過大力鼓勵農村人口的城鎮(zhèn)化轉移，大力推進城鎮(zhèn)化進程，盡快實現(xiàn)城鎮(zhèn)型社會形態(tài)。2、總人口發(fā)展目標根據(jù)“面上移出”的指

12、導思想，依據(jù)渝東北地區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20072020），規(guī)劃引導墊江縣域總人口在現(xiàn)狀91.78萬人的基礎上，近期控制在90萬人以內，遠期控制在88萬人以內。3、城鎮(zhèn)人口發(fā)展目標根據(jù)“點上集中”的指導思想，規(guī)劃引導墊江縣城鎮(zhèn)人口在現(xiàn)狀25.24萬人、城鎮(zhèn)化率27.5%的基礎上，近期達到40萬人以上、城鎮(zhèn)化率達到45%以上，遠期達到61萬人以上，城鎮(zhèn)化率達到70%以上。4、農村人口發(fā)展目標根據(jù)“面上移出、點上集中”的指導思想，規(guī)劃引導墊江縣農村人口在現(xiàn)狀66.54萬人的基礎,近期減少到50萬人以下，遠期減少到27萬人以下。第十一條土地利用發(fā)展目標1、建設用地發(fā)展目標通過農村人口的城鎮(zhèn)化轉移、新農村

13、建設、空心村整治、農村宅基地撤并等途徑，引導實現(xiàn)全縣建設用地總量近期控制在165平方千米以內，遠期控制在180平方千米以內。其中，新增建設用地指標應主要用于縣城、中心鎮(zhèn)及基礎設施等開發(fā)建設，不足部分應主要通過存量土地挖潛等提高建設用地使用效率的方式來補足。以大幅提高建設用地的集約化與節(jié)約化利用程度為目標，進行土地使用制度改革，進行土地開發(fā)整理規(guī)劃與建設。引導實現(xiàn)全縣人均城鎮(zhèn)建設用地調整為80100平方米，人均農村建設用地調整為120150平方米；通過提高建設用地使用效率等挖潛方式而整理出來的存量建設用地指標，首先應彌補城鎮(zhèn)建設用地指標的不足，多余部分轉化為城鎮(zhèn)發(fā)展備用建設用地指標，并通過農村集

14、體建設用地的空間置換與使用權流轉等方式，促使其在空間上集中歸并、合理利用，從而促進全縣經(jīng)濟發(fā)展。應大力提高工業(yè)用地的使用效率，原則上每平方千米工業(yè)用地GDP產(chǎn)出強度應達到30億元以上。2、耕地保護目標按照“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，遠期全縣耕地總量應保持在791.97平方千米以上，其中基本農田保護面積應達到670平方千米以上，基本農田保護率達到 84.6%以上。第=章城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略*+第衛(wèi)城鄉(xiāng)總體發(fā)展戰(zhàn)略第十二條“六極四片發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃引導構建“一主二次三心四片”的區(qū)域空間結構，實行“中拓北聚南優(yōu)臺控”四大片區(qū)協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，簡稱“六極四片”發(fā)展戰(zhàn)略?！傲鶚O”即“一主二次三心

15、”六個增長極。其中，“一主”：即縣城所在地桂溪鎮(zhèn)，規(guī)劃引導形成墊江縣的主中心?！岸巍保杭锤甙叉?zhèn)、澄溪鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)，規(guī)劃引導形成墊江縣的兩大次中心?！叭摹?即周嘉鎮(zhèn)、高峰鎮(zhèn)、坪山鎮(zhèn)三鎮(zhèn)，規(guī)劃引導形成墊江縣的三大片區(qū)中心?！八钠保杭唇Y合縣域中心、次中心、片區(qū)中心的選擇，將墊江縣域由北至南劃分成四大片區(qū),分別為以周嘉鎮(zhèn)為中心的北部片區(qū)、以縣城為中心的中部片區(qū)、以高峰鎮(zhèn)為中心的中南片區(qū)、以坪山鎮(zhèn)為中心的南部片區(qū)。通過各種政策與措施，努力引導縣域人口向中部片區(qū)和各片區(qū)中心集中?！爸型亍保杭粗胁科瑓^(qū)應以現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建成區(qū)為基礎，以工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力，大力向外拓張建設用地，進行城鎮(zhèn)開發(fā)建設，構建形成墊江縣

16、域內最主要、最集中、最有效的城鎮(zhèn)拓展區(qū)與工商業(yè)集中區(qū)?！氨本邸保杭幢辈科瑓^(qū)應主要以城鎮(zhèn)、農村新型社區(qū)建設為主要手段，以促進農村人口向城鎮(zhèn)、新型社區(qū)集聚為核心，以大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點，構建形成墊江縣域內最主要、最集中、最有效的農村新型社區(qū)示范區(qū)與現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)?！澳蟽?yōu)”：即中南片區(qū)應以現(xiàn)狀村鎮(zhèn)為基礎，以城鎮(zhèn)、農村集中居民點建設為主要手段，以進步優(yōu)化村鎮(zhèn)布局為重點，構建形成合理的村鎮(zhèn)空間布局形態(tài)。臺控”：即南部片區(qū)應以單獨形成的自然臺地為基礎，以生態(tài)保護為重點，以村莊整治為主桝體系結構規(guī)劃要手段，嚴格控制大規(guī)模建設開發(fā)與工業(yè)發(fā)展，構建形成墊江縣最生態(tài)、最環(huán)保、最具特色的生態(tài)農業(yè)示范區(qū)與農業(yè)觀光

17、休閑度假區(qū)。第十三條職能等級結構規(guī)劃0H-第一e規(guī)劃縣域形成“縣城中心鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)中心村基層村”五級村鎮(zhèn)體系職能等級結縣城：即墊江縣城。中心鎮(zhèn)：即中部片區(qū)的澄溪鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn)，北部片區(qū)的周嘉鎮(zhèn)，中南片區(qū)的高峰鎮(zhèn)和南部片區(qū)的坪山鎮(zhèn)，共5個中心鎮(zhèn)。一般鎮(zhèn)：即普順鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、杠家鎮(zhèn)、硯臺鎮(zhèn)、鶴游鎮(zhèn)，共8個鎮(zhèn)，起到聯(lián)系城鎮(zhèn)與農村的紐帶作用。中心村：即在交通條件較好、發(fā)展?jié)摿^大、發(fā)展阻力較小以及適合發(fā)展的地區(qū)，以促進農村人口集中居住為主要目的，以配套相應基礎設施與社會服務設施為主要手段，重點建設5060個中心村。其中，中部片區(qū)應以“農村新型社區(qū)”為主要載體，以“新建”為主要手段，建設5

18、8個大中型中心村；北部片區(qū)與中南片區(qū)應同時以“農村新型社區(qū)”和“農村集中居民點”為主要載體，以“新建”和“整治湘結合為主要手段，建設3540個中小型中心村；南部片區(qū)應以“農村集中居民點”為主要載體，以“整治”為主要手段，建設1015個小型中心村?；鶎哟澹杭粗饕诒辈科瑓^(qū)、中南片區(qū)、南部片區(qū)，通過遷村并點、行政村撤并等工作，以“農村集中居民點”為主要載體，以“整治”為主要手段，形成約150180個基層村。第十四條規(guī)模等級結構規(guī)劃規(guī)劃縣域形成“中等城市小城市小城鎮(zhèn)農村新型社區(qū)農村集中居民點”五級 村鎮(zhèn)體系規(guī)模等級結構。中等城市：即墊江縣城，規(guī)劃形成25萬城鎮(zhèn)人口的中等城市。小城市：即5個中心鎮(zhèn)，規(guī)

19、劃形成35萬城鎮(zhèn)人口的小城市。小城鎮(zhèn)：即8個一般鎮(zhèn)，規(guī)劃形成13萬城鎮(zhèn)人口的小城鎮(zhèn)。農村新型社區(qū)：即在中部片區(qū)、北部片區(qū)的大部分中心村，在中南片區(qū)與南部片區(qū)部分發(fā)展條件較好、發(fā)展?jié)摿^大的中心村，以“新建”為主要手段，規(guī)劃形成0.20.5萬聚居人口的農村新型社區(qū)。農村集中居民點：即主要依托基層村以部分發(fā)展條件相對較差、發(fā)展?jié)摿ο鄬^弱的中心村,以“整治”為主要手段，規(guī)劃形成5001000聚居人口的農村集中居民點。第十五條職能類型結構規(guī)劃規(guī)劃縣域形成“綜合型、工業(yè)型、農業(yè)型”三大類村鎮(zhèn)體系職能類型結構。綜合型：即縣城與高安、周嘉、坪山、高峰4個中心鎮(zhèn)，城市功能全面發(fā)展，形成帶動與輻射縣域的“中心

20、”與“次中心”體系。工業(yè)型：即澄溪中心鎮(zhèn)與硯臺鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)3個一般鎮(zhèn)，以工業(yè)發(fā)展為主，形成4個工業(yè)型小城鎮(zhèn)，與縣城的工業(yè)園區(qū)一起構成全縣的工業(yè)集中地體系。具體又可細分為工業(yè)生產(chǎn)型與工業(yè)貿易型兩類。工業(yè)生產(chǎn)型指澄溪鎮(zhèn)與硯臺鎮(zhèn)，以工業(yè)生產(chǎn)為主，打造形成全縣的工業(yè)生產(chǎn)基地；工業(yè)貿易型指新民鎮(zhèn)與沙坪鎮(zhèn)，以農副產(chǎn)品加工工業(yè)及工業(yè)產(chǎn)品貿易為主，大力進行市場建設，與縣城一起共同構成全縣的工業(yè)產(chǎn)品集散地體系。農業(yè)型：即5個一般鎮(zhèn)、約5060個中心村和約150180個基層村，以農業(yè)發(fā)展為主，作為綜合型城鎮(zhèn)與工業(yè)型城鎮(zhèn)的廣大腹地與支撐。具體又細分為農業(yè)服務型與農業(yè)生產(chǎn)型兩類。農業(yè)服務型指5個一般鎮(zhèn)，主要承擔

21、農資物品集散職能，作為聯(lián)系城市與農村的橋梁與紐帶，為廣大農村服務；農業(yè)生產(chǎn)型指中心村與基層村，主要承擔農業(yè)生產(chǎn)職能，大力推進農業(yè)生產(chǎn)的機械化、農業(yè)經(jīng)營的規(guī)模化，實現(xiàn)農業(yè)、農民、農村的現(xiàn)代化。第三節(jié)城鄉(xiāng)分片發(fā)展策略第十六條片區(qū)范圍劃分全縣劃分為四個片區(qū)，各片區(qū)范圍具體如下：1、中部片區(qū)：范圍包括桂溪鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn)、澄溪鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、長龍鄉(xiāng)、黃沙鄉(xiāng)，面積細55.83平方千米。2、北部片區(qū)：范圍包括周嘉鎮(zhèn)、普順鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、曹回鄉(xiāng)，面積約155.47平方千米。3、中南片區(qū)：范圍包括高峰鎮(zhèn)、杠家鎮(zhèn)、硯臺鎮(zhèn)、五洞鎮(zhèn)、永平鄉(xiāng)、包家鄉(xiāng)、大石鄉(xiāng)、沙河鄉(xiāng)，面積約334.07平方千米。4、南部片區(qū)：范圍包

22、括坪山鎮(zhèn)、鶴游鎮(zhèn)、白家鄉(xiāng)、三溪鄉(xiāng)、裴興鄉(xiāng)，面積約336.49平方千米。第十七條中部片區(qū)1、功能定位墊江縣政治、經(jīng)濟、文化、科教中心區(qū)，二、三產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，現(xiàn)代化加工制造業(yè)集中區(qū)，城郊型特色農業(yè)生產(chǎn)區(qū)。2、片區(qū)中心桂溪鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn)、澄溪鎮(zhèn)。3、空間布局引導中部片區(qū)的空間布局形態(tài)為“一主兩次高度集中式布局?！耙恢鳌睘榭h城，“兩次”為高安鎮(zhèn)與澄溪鎮(zhèn)，“高度集中”指農村人口以大中型農村新型社區(qū)為 載體高度集中的居住分布形態(tài)。4、人口轉移與城鎮(zhèn)化引導人口轉移引導：規(guī)劃引導片區(qū)總人口在現(xiàn)狀34.19萬人的基礎上，近期增加至36萬人以上，遠期增加至42萬人以上；規(guī)劃引導片區(qū)農村人口在現(xiàn)狀16.15萬人的基礎上，

23、近期減少至11萬人以內，遠期減少至3萬人以內。城鎮(zhèn)化水平：規(guī)劃引導片區(qū)城鎮(zhèn)人口在現(xiàn)狀18.04萬人、城鎮(zhèn)化率52.76%的基礎上，近期城鎮(zhèn)人口達到26.8萬人以上、城鎮(zhèn)化率達到74%以上，遠期城鎮(zhèn)人口達到39萬人以上、城鎮(zhèn)化率達到95%以上。5、建設用地容量控制現(xiàn)狀建設用地總面積約50.3平方千米，規(guī)劃建設用地容量約為88.9平方千米。其中，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地面積約為44平方千米，規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展備用地約為29.4平方千米，規(guī)劃農村建設用地面積約為4.5平方千米，規(guī)劃基礎設施建設用地面積約為11平方千米。第十八條北部片區(qū)1、功能定位現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化改革試驗區(qū)，糧食主產(chǎn)區(qū)。2、片區(qū)中心周

24、嘉鎮(zhèn)。3、空間布局引導北部片區(qū)的空間布局形態(tài)為“一主四次相對集中式”布局。“一主”為周嘉鎮(zhèn)，“四次”為沙坪鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、普順鎮(zhèn)與永安鎮(zhèn)，“相對集中”指農村人口以中小型農村新型社區(qū)為主、以農村集中居民點為輔，呈現(xiàn)相對集中的居住分布形態(tài)。4、人口轉移與城鎮(zhèn)化引導人口轉移引導：規(guī)劃引導片區(qū)總人口在現(xiàn)狀25.08萬人的基礎上，近期減少至23萬人以內，遠期減少19萬人以內；規(guī)劃引導片區(qū)農村人口在現(xiàn)狀21.18萬人的基礎上，近期減少至16萬人以內，遠期減少至9萬人以內。城鎮(zhèn)化水平：規(guī)劃引導片區(qū)城鎮(zhèn)人口在現(xiàn)狀3.9萬人、城鎮(zhèn)化率15.55%的基礎上，近期城鎮(zhèn)人口達到6.3萬人以上、城鎮(zhèn)化率達到27%以上，遠期

25、城鎮(zhèn)人口達到10萬人以上、城鎮(zhèn)化率達到53%以上。5、建設用地容量控制現(xiàn)狀建設用地總面積約45.1平方千米，規(guī)劃建設用地容量約為37.6平方千米。其中，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地面積約為10.6平方千米，規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展備用地約為4.5平方千米，規(guī)劃農村建設用地面積約為3平方千米，規(guī)劃基礎設施建設用地面積約為9平方千米。第十九條中南片區(qū)1、功能定位工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、休閑旅游業(yè)協(xié)調發(fā)展區(qū)，糧食主產(chǎn)區(qū)。2、片區(qū)中心高峰鎮(zhèn)。3、空間布局引導中南片區(qū)的空間布局形態(tài)為“一主兩次相對均衡式布局?！耙恢鳌睘楦叻彐?zhèn)，“兩次”為硯臺鎮(zhèn)與杠家鎮(zhèn)，“相對均衡”指農村人口以農村集中居民點為主、以農村新型社區(qū)為輔，呈現(xiàn)相對均衡的居住分

26、布形態(tài)。4、人口轉移與城鎮(zhèn)化引導人口轉移引導：規(guī)劃引導片區(qū)總人口在現(xiàn)狀19.63萬人的基礎上，近期減少至18萬人以內，遠期減少17萬人以內；規(guī)劃引導片區(qū)農村人口在現(xiàn)狀17.93萬人的基礎上，近期減少至14萬人 以內，遠期減少至9萬人以內。城鎮(zhèn)化水平：規(guī)劃引導片區(qū)城鎮(zhèn)人口在現(xiàn)狀1.7萬人、城鎮(zhèn)化率8.66%的基礎上，近期城鎮(zhèn)人口達到4.2萬人以上、城鎮(zhèn)化率達到23%以上，遠期城鎮(zhèn)人口達到8萬人以上、城鎮(zhèn)化率達到44%以上。5、建設用地容量控制現(xiàn)狀建設用地總面積約38.8平方千米，規(guī)劃建設用地容量約為34.5平方千米。其中，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地面積約為8平方千米，規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展備用地約為7平方千米，規(guī)劃

27、農村建設用地面積約為13.5平方千米，規(guī)劃基礎設施建設用地面積約為6平方千米。第二十條南部片區(qū)1、功能定位長壽湖上游生態(tài)保育區(qū)，生態(tài)農業(yè)示范區(qū)、觀光區(qū)與休閑旅游度假區(qū)。2、片區(qū)中心坪山鎮(zhèn)。3、空間布局引導南部片區(qū)的空間布局形態(tài)為“一主一次相對分散式”布局?！耙恢鳌睘槠荷芥?zhèn)，“一次”為鶴游鎮(zhèn)，“相對分散”指農村人口以農村集中居民點為主要載體，呈現(xiàn)相對均衡的居住分布形態(tài)。4、人口轉移與城鎮(zhèn)化引導人口轉移引導：規(guī)劃引導片區(qū)總人口在現(xiàn)狀13.82萬人的基礎上，近期減少至13萬人以內，遠期減少至10萬人以內；規(guī)劃引導片區(qū)農村人口在現(xiàn)狀12.02萬人的基礎上，近期減少至9萬人以內，遠期減少至6萬人以內。城

28、鎮(zhèn)化水平：規(guī)劃引導片區(qū)城鎮(zhèn)人口在現(xiàn)狀1.8萬人、城鎮(zhèn)化率13.02%的基礎上，近期城鎮(zhèn)人口達到2.7萬人以上、城鎮(zhèn)化率達到21%以上，遠期城鎮(zhèn)人口達到4萬人以上、城鎮(zhèn)化率達到40%以上。5、建設用地容量控制現(xiàn)狀建設用地總面積約25.8平方千米，規(guī)劃建設用地容量約為19平方千米。其中，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地面積約為4平方千米，規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展備用地約為2平方千米，規(guī)劃農村建設用地面積約為9平方千米，規(guī)劃基礎設施建設用地面積約為4平方千米。第四章縣域空間總體規(guī)劃第一節(jié)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃第二十一條產(chǎn)業(yè)空間總體格局根據(jù)“六極四片城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，引導縣域內形成四大經(jīng)濟片區(qū)中部片區(qū)、北部片區(qū)、中南片區(qū)、南部片區(qū)。中

29、部片區(qū)：以工業(yè)和服務業(yè)為重點，是墊江縣經(jīng)濟發(fā)展的龍頭、主體與核心。北部片區(qū)與中南片區(qū)：以現(xiàn)代農業(yè)、資源加工業(yè)為重點，是墊江縣經(jīng)濟發(fā)展的基礎與根本。南部片區(qū)：以生態(tài)觀光農業(yè)和旅游休閑業(yè)為重點，是墊江縣經(jīng)濟發(fā)展的重要補充。第二十二條第一產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃規(guī)劃形成三個農業(yè)經(jīng)濟板塊。1、原產(chǎn)、初加工板塊，主要集中在北部片區(qū)和中南部片區(qū)，重點發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。2、經(jīng)濟、農副板塊，主要集中在中部片區(qū)，重點發(fā)展經(jīng)濟性作物和瓜果蔬菜等農副產(chǎn)品。3、觀光、生態(tài)板塊，主要集中在南部片區(qū)，重點發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和旅游農業(yè)。第二十三條第二產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃以工業(yè)應主要布局于縣域西部渝巫路沿線和高速公路出入口等交通便利地區(qū)、靠近長壽等易

30、于承接產(chǎn)業(yè)轉移地區(qū)以及中心鎮(zhèn)為指導思想，以“工業(yè)應盡量向園區(qū)集中”為原則，規(guī)劃引導全縣形成一個市級特色工業(yè)園區(qū)、8個縣級工業(yè)小區(qū)。市級特色工業(yè)園區(qū)：即墊江縣工業(yè)園，位于未來墊江縣城規(guī)劃建設用地范圍內，現(xiàn)狀桂溪鎮(zhèn)與黃沙鄉(xiāng)境內。定位于發(fā)展一、二類對環(huán)境污染較小、創(chuàng)造就業(yè)崗位較多的生態(tài)工業(yè)園與勞動密集型工業(yè)園，重點發(fā)展特色輕型加工業(yè)、特色農副產(chǎn)品精加工和深加工業(yè)、高新技術工業(yè)等。縣級工業(yè)小區(qū)：即澄溪鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)、高安鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)、高峰鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)、新民鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)、沙坪鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)、硯臺鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)、坪山鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)、周嘉鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園。澄溪鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)、沙坪鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)與硯臺鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)：定位于資源開采及

31、加工型工業(yè)園，重點發(fā)展天然氣精細化工業(yè)等。高安鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)與高峰鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)：定位于墊江縣工業(yè)園的重要補充，重點發(fā)展發(fā)展特色輕型加工業(yè)、特色農副產(chǎn)品加工業(yè)等。新民鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)、坪山鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)與周嘉鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)：定位于農業(yè)服務型工業(yè)園，重點發(fā)展特色農副產(chǎn)品加工業(yè)。第二十四條第三產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃依托城鎮(zhèn)村各級居民點分級布置，形成分層次、有側重、全覆蓋的第三產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡體系。1、旅游休閑業(yè)，以生態(tài)觀光農業(yè)為載體，完善服務設施，提升服務品質，主要集中在南部片區(qū)。2、現(xiàn)代物流業(yè)，充分利用便捷的交通優(yōu)勢，培育壯大物流企業(yè)，主要集中在中部片區(qū)。3、房地產(chǎn)業(yè)，緊緊抓住城鎮(zhèn)化加速和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革的機遇，著力推出宜居”品牌，重點發(fā)

32、展新型社區(qū)、積極開發(fā)符合各層次需要的商品房。4、商貿流通業(yè)，以不斷滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的生活需求為立足點，加快商貿流通業(yè)向現(xiàn)代流通業(yè)的轉變，提高企業(yè)綜合競爭能力和商品流通的集聚輻射功能。第二節(jié)城鄉(xiāng)用地空間布局規(guī)劃第二十五條城鄉(xiāng)建設用地布局規(guī)劃1、城鎮(zhèn)建設用地(1)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設總用地規(guī)劃全縣城鎮(zhèn)建設用地近期為42.2平方千米，遠期為66.6平方千米。具體布局見下表:墊江縣城鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃控制一覽表近期遠期備注城鎮(zhèn)人口(萬人)城鎮(zhèn)建設用地(km2)人均城鎮(zhèn)建設用地血2/人城鎮(zhèn)人口(萬人)城鎮(zhèn)建設用地(km2)人均城鎮(zhèn)建設用地血2/人縣城桂溪鎮(zhèn)18201102530120依據(jù)墊江縣城市總體規(guī)劃(20

33、042020)中心鎮(zhèn)澄溪鎮(zhèn)4.34.510577100依據(jù)墊江縣澄溪鎮(zhèn)總體規(guī)劃(20042020)1=11,冋女鎮(zhèn)3310055100參考墊江縣咼安鎮(zhèn)總體規(guī)劃(20062020)，結合本規(guī)劃的城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略周嘉鎮(zhèn)2210033100參考墊江縣周嘉鎮(zhèn)總體規(guī)劃(20042020)高峰鎮(zhèn)2210044100依據(jù)本規(guī)劃的城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略坪山鎮(zhèn)2210033100依據(jù)墊江縣坪山鎮(zhèn)總體規(guī)劃(20072020)般鎮(zhèn)新民鎮(zhèn)22.211033.6120依據(jù)墊江縣新民鎮(zhèn)總體規(guī)劃(20032020)硯臺鎮(zhèn)1.21.210022100參考墊江縣硯臺鎮(zhèn)總體規(guī)劃(20022020) 沙坪鎮(zhèn)1110022100參考墊江縣城鎮(zhèn)體系

34、規(guī)劃(20022020)太平鎮(zhèn)1.51.510022100依據(jù)墊江縣城市總體規(guī)劃(20042020)杠家鎮(zhèn)1110022100參考墊江縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20022020)普順鎮(zhèn)0.70.639011100參考墊江縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20022020)永安鎮(zhèn)0.60.549011100依據(jù)墊江縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20022020)鶴游鎮(zhèn)0.70.639011100依據(jù)墊江縣鶴游鎮(zhèn)總體規(guī)劃(20022020)合計4042.2105.56166.6109(2)工業(yè)及倉儲物流業(yè)用地規(guī)劃至2020年，全縣工業(yè)及倉儲物流業(yè)用地共約13.5平方公里；并按一個工業(yè)園(小)區(qū)原則上規(guī)劃為一塊工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，部分可結合需要

35、設23塊工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，規(guī)劃全縣形成12塊工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。具體布局見下表:墊江縣工業(yè)園(小)區(qū)用地布局規(guī)劃控制一覽表工業(yè)園(小)區(qū)用地面積(km2)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)個數(shù)(個)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)布局縣城桂溪鎮(zhèn)6.53個位于縣城西北角靠近新民鎮(zhèn)區(qū)域；個位于縣城東南角渝萬高速公路西側;一個位于縣城東南角渝萬高速公路東側。中心鎮(zhèn)澄溪鎮(zhèn)21位于澄溪鎮(zhèn)區(qū)東側靠近渝萬咼速公路區(qū)域。咼安鎮(zhèn)1.51位于咼安鎮(zhèn)區(qū)東南角靠近滬容咼速公路出入口處。周嘉鎮(zhèn)0.52個位于周嘉鎮(zhèn)區(qū)西北角；一個位于周嘉鎮(zhèn)區(qū)南端。高峰鎮(zhèn)11位于高峰鎮(zhèn)區(qū)西北角靠近墊武高速公路出入口處。坪山鎮(zhèn)0.51位于坪山鎮(zhèn)區(qū)南端。般新民鎮(zhèn)0.51位于新民鎮(zhèn)區(qū)南端靠

36、近渝巫路區(qū)域。鎮(zhèn)硯臺鎮(zhèn)0.51位于硯臺鎮(zhèn)區(qū)南端沿“溪一坪山”路區(qū)域。沙坪鎮(zhèn)0.51位于沙坪鎮(zhèn)區(qū)南端靠近渝巫路區(qū)域。合計13.5122、城鎮(zhèn)發(fā)展備用地規(guī)劃確定全縣城鎮(zhèn)發(fā)展備用地共約42.9平方千米。具體布局見下表:墊江縣城鎮(zhèn)發(fā)展備用地規(guī)劃控制一覽表備用地（km2）縣城桂溪鎮(zhèn)20.4中心鎮(zhèn)澄溪鎮(zhèn)3咼安鎮(zhèn)5周嘉鎮(zhèn)2高峰鎮(zhèn)3坪山鎮(zhèn)2般鎮(zhèn)新民鎮(zhèn)1.5硯臺鎮(zhèn)3沙坪鎮(zhèn)1太平鎮(zhèn)1杠家鎮(zhèn)1普順鎮(zhèn)永安鎮(zhèn)鶴游鎮(zhèn)合計42.93、農村建設用地規(guī)劃遠期全縣農村生活建設用地共約40.5平方千米。具體布局如下:墊江縣農村建設用地規(guī)劃控制一覽表 片區(qū)名稱片區(qū)所含鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱現(xiàn)狀農村建設用地（km2）規(guī)劃遠期農村建設用地（km2）規(guī)

37、劃遠期農村人口（萬人）規(guī)劃人均農村生活建設用地血/人）備注中部片區(qū)桂溪鎮(zhèn)、咼安鎮(zhèn)、澄溪鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、長龍鄉(xiāng)、黃沙鄉(xiāng)34.584.53150北部片區(qū)周嘉鎮(zhèn)、普順鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、曹回鄉(xiāng)38.9913.59150中南片區(qū)高峰鎮(zhèn)、杠家鎮(zhèn)、硯臺鎮(zhèn)、五洞鎮(zhèn)、永平鄉(xiāng)、包家鄉(xiāng)、大石鄉(xiāng)、沙河鄉(xiāng)35.1213.59150南部片區(qū)坪山鎮(zhèn)、鶴游鎮(zhèn)、白家鄉(xiāng)、三溪鄉(xiāng)、裴興鄉(xiāng)22.4296150總計131.1540.5271504、基礎設施建設用地按照基礎設施“適度超前”的指導思想，規(guī)劃控制基礎設施建設總用地約為30平方千米。墊江縣基礎設施建設用地規(guī)劃控制一覽表規(guī)劃控制建設用地（km2）備注要基礎施廊道渝萬城際鐵

38、路4.848km渝宜咼速公路4.545km滬蓉高速公路3.232km墊武高速公路3.030km渝巫路（省道）1.138km新民一曹回一周嘉一普順公路0.626km桂溪一高峰一坪山公路0.836km“一環(huán)”公路1.890km其它公路4.0其它設施垃圾填埋場等6.2總計30第二十六條城鄉(xiāng)非建設用地布局規(guī)劃1、農業(yè)用地規(guī)劃按照前述建設用地空間布局規(guī)劃，同時結合存量建設用地整理復墾，對全縣農業(yè)用地布局進行規(guī)劃調整。其中最重要的是基本農田的空間布局，應從全縣經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展角度，盡量將基本農田布局到交通欠發(fā)達、經(jīng)濟較落后且耕地質量條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，桂溪鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn)、澄溪鎮(zhèn)、坪山鎮(zhèn)、硯臺鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、周嘉鎮(zhèn)、沙

39、坪鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)盡量少布局基本農田，同時在本規(guī)劃所確定建設用地范圍內及周圍盡量不布局基本農田。規(guī)劃農業(yè)用地總面積約1132平方公里。2、生態(tài)用地規(guī)劃縣域生態(tài)用地主要布局于縣域東西兩側的明月山區(qū)、精華山區(qū)、黃草山區(qū)以及鐵路、公路、河流、湖泊沿線等地區(qū)。規(guī)劃生態(tài)用地總面積約196平方公里。第三節(jié)城鄉(xiāng)綜合交通規(guī)劃第二十七條規(guī)劃目標在上層次規(guī)劃指導下，結合各項已編專項規(guī)劃，形成以高速公路、城際快速路、省級主干道、縣級主干路為主體，以鐵路為補充，多種運輸方式有機銜接的高效區(qū)域交通體系，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供便捷、可靠的綜合交通網(wǎng)絡。第二十八條對外交通規(guī)劃規(guī)劃在現(xiàn)狀主要對外通道基礎上，落實上層次規(guī)劃確定的戰(zhàn)略性通

40、道和重大交通設施，并結合本規(guī)劃所確定的空間布局、城鎮(zhèn)結構以及現(xiàn)狀情況、地形地貌對重大交通設施的布局和規(guī)模進行調整。1、公路規(guī)劃 保留現(xiàn)狀渝宜高速（墊江段）及其出入口，與在建滬蓉高速在太平鎮(zhèn)設置互通立交一處。在建滬蓉咼速（墊江段）與渝宜咼速、規(guī)劃墊武咼速實現(xiàn)全互通，并在咼安南側設出入口一處。規(guī)劃墊武高速（墊江-豐都-武?。┰趬|江縣域內共設置出入口兩處，分別在高峰鎮(zhèn)和杠家鎮(zhèn),在長龍與滬蓉高速設置全互通立交一處。本條高速公路作為區(qū)域性高速公路，可采取較低的設計標準以降低造價。為加強墊江縣與周邊區(qū)縣的聯(lián)系，除改建渝巫路（省道102）、墊涪路為一級公路，改建墊道路（省道203）墊梁路、墊鄰路、武田路為二

41、級公路，另規(guī)劃曹回-楊柳（梁平）二級公路、包家-沙石（長壽）二級公路等高等級公路。除高等級公路外，也應重視與周邊相鄰區(qū)縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的交通聯(lián)系。2、鐵路規(guī)劃規(guī)劃重慶至萬州的城際客運專線平行于渝宜高速公路布線，南北向貫穿墊江縣域全境，與渝宜高速共用一個通道，在桂溪鎮(zhèn)設置客運車站一處，并與公路站場相結合，構建交通換乘樞紐。第二十九條內部交通規(guī)劃本規(guī)劃結合墊江縣的空間和產(chǎn)業(yè)布局，并充分結合地形地貌，在縣域內布置較為完善的公路網(wǎng)系統(tǒng)，除提高墊江縣城與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交通聯(lián)系的便利性外，更應重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向聯(lián)系，加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與主要對外通道間的交通聯(lián)系。從公路提供的不同服務功能上將規(guī)劃公路分為高速公路、干線公路、

42、次級干線公路、農村公路四種等級。形成“兩縱、一橫、一環(huán)、三射”的干線路網(wǎng)為骨架，覆蓋墊江縣域內全部14個鎮(zhèn)級行政轄區(qū)，總規(guī)劃長度311千米，本規(guī)劃建議公路等級采用兩級以上標準。各條干線公路名稱及沿線服務的主要城鎮(zhèn)見下表：墊江縣路網(wǎng)布局規(guī)劃一覽表名稱主要控制點路線功能里程（km）兩縱渝巫路（墊江段）桂溪鎮(zhèn)、澄溪鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)墊江縣南北向主通道，促進沿線村鎮(zhèn)集聚發(fā)展，加強與重慶主城區(qū)和長壽區(qū)的聯(lián)系38曉沙路周嘉鎮(zhèn)、五洞鎮(zhèn)、澄溪鎮(zhèn)、硯臺鎮(zhèn)、沙回鎮(zhèn)（長壽）墊江縣域內南北向輔助通道，促進沿線村鎮(zhèn)集聚發(fā)展60橫石墊路（省道302）澄溪鎮(zhèn)、五洞鎮(zhèn)、高峰鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn)、杠家、雙桂鎮(zhèn)（忠縣）墊江縣域內東西向的重

43、要通道，與“東北翼”區(qū)縣聯(lián)系33環(huán)重慶一巫溪（墊江段）桂溪鎮(zhèn)、澄溪鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)加強與重慶主城區(qū)聯(lián)系，環(huán)線的組成部分38墊江半環(huán)線澄溪鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)、硯臺鎮(zhèn)、周嘉鎮(zhèn)、坪山鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、鶴游鎮(zhèn)加強縣域城鎮(zhèn)間聯(lián)系，帶動沿線村鎮(zhèn)發(fā)展72三射墊涪路桂溪鎮(zhèn)、高峰鎮(zhèn)、坪山鎮(zhèn)帶動沿線村鎮(zhèn)發(fā)展，增強與縣城及涪陵的聯(lián)系48墊道路（省道203）桂溪鎮(zhèn)、咼安鎮(zhèn)、杠家、許民寺鎮(zhèn)（豐都）與渝東南聯(lián)系的輔助通道，帶動沿線村鎮(zhèn)發(fā)展32桂溪一新民一周嘉一普順公路桂溪鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、周嘉鎮(zhèn)、普順鎮(zhèn)帶動沿線村鎮(zhèn)發(fā)展，增強與縣城及梁平的聯(lián)系28第三十條站場設施規(guī)劃在墊江縣城西北側新區(qū)內結合客運火車站設置公路客運站，作為未來墊江縣的客運樞

44、紐。規(guī)劃在澄溪鎮(zhèn)、坪山鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn)、高峰鎮(zhèn)、周嘉鎮(zhèn)設置三級客運站，作為墊江縣區(qū)域客運中心，另在太平鎮(zhèn)、硯臺鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)、杠家鎮(zhèn)、鶴游鎮(zhèn)、普順鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)設置四級客運站。在集中居民點、干線公路沿線、次干線公路沿線應設置簡易車站或?？奎c，為城鄉(xiāng)客運一體 化的實現(xiàn)提供條件。為適應未來墊江貨運需求的增長，規(guī)劃在墊江縣城、澄溪鎮(zhèn)、坪山鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn)、高峰鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)相對集中且對外交通條件較好的區(qū)域布置貨運場站設施。第三條農村交通規(guī)劃隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的深入開展，未來墊江縣農村居民出行需求和出行方式將發(fā)生較大變化。本規(guī)劃結合本規(guī)劃集中居民點的建設和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的調整，摸清農村居民出行特征和農村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的變化，以解決

45、近期農村交通問題，遠期實現(xiàn)交通帶動農村經(jīng)濟社會發(fā)展為規(guī)劃目標，在墊江農村地區(qū)建立符合農村出行特征，具有可實施性的交通系統(tǒng)。1、農村公路規(guī)劃農村公路網(wǎng)以干線公路和次級干線公路為依托，在此基礎上實現(xiàn)各農村聚居點通公路。結合區(qū)域實際條件建議農村公路采用兩級控制，分別為村鎮(zhèn)道路和一般農村道路：村鎮(zhèn)公路作為農村客貨運輸?shù)膶ν庵饕ǖ溃缆返燃墤鄬^高，并充分考慮與環(huán)境和自然景觀的協(xié)調，平縱曲線指標應適合中型客車行駛要求，行車道寬度建議在7米以上；一般農村道路作為聚居點之間以及聚居點內部相互聯(lián)系的主要道路，以解決農村居民日常出行為主，可結合現(xiàn)狀機耕道的走線，適當拓寬取直并硬化，車行道寬度可控制在5米左右

46、。2、農村交通設施規(guī)劃為適應未來農村公共客運的發(fā)展，在中心村和集中居民點設立客運站場，在干線公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路上結合農村聚居點設置公交等候站，在農村公路上為相應的標志標線，在客運線路開行的路段應注重安全警示標志和交通安全設施的設置。3、農村客運體系提高農村居民出行便利性，改變現(xiàn)狀農村居民出行過于依靠步行的狀況，本規(guī)劃從本區(qū)域農村地區(qū)的出行現(xiàn)狀出發(fā)，以滿足未來農村出行需求為目標，在廣大村鎮(zhèn)區(qū)域內建立起適合農村的客運體系，并落實配套場鎮(zhèn)設施。農村客運體系重點解決各農村聚居點、中心村與城鎮(zhèn)間的客運交通需求，應分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城區(qū)間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的鎮(zhèn)際客運和村鎮(zhèn)間客運三個層次。第四節(jié)城鄉(xiāng)工程基礎設施規(guī)劃第三

47、十二條規(guī)劃原則1、在本規(guī)劃所確定的人口及空間結構背景下，實現(xiàn)縣域大型基礎設施的協(xié)調與共建共享。2、工程基礎設施向農村地區(qū)延伸，滿足農村地區(qū)的基本生活需求，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的均衡化發(fā)展。3、尊重現(xiàn)有各專項規(guī)劃的技術性內容，本規(guī)劃重點對線路布局和不符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的內容進行整合、補充和完善。第三十三條基礎設施廊道規(guī)劃1、規(guī)劃及控制原則沿主要交通軸線形成基礎設施廊道，縣域內未建設的大型基礎設施必須按照規(guī)劃統(tǒng)籌安排在廊道內，已建不在廊道內的大型基礎設施應在今后的改造中逐漸納入規(guī)劃廊道，實現(xiàn)集中建設，集中管理，節(jié)約土地資源。2、縣域基礎設施走廊規(guī)劃沿主要交通軸線規(guī)劃形成“一環(huán)兩縱四射”的基礎設施管轄骨架。“一環(huán)

48、”:沿串聯(lián)九個鎮(zhèn)的“一環(huán)”公路兩側各留出200米生態(tài)空地，形成基礎設施廊道。廊道內主要通過的設施有：縣域內二級公路、電力通信管線、燃氣輸氣管道、供水管道等?？v,，：沿“渝巫”(重慶-巫溪)省道的基礎設施走廊：西自澄溪鎮(zhèn)，東至沙評鎮(zhèn)；廊道寬度500米。廊道內的主要基礎設施有：“渝巫”省道墊江段、220千伏墊江變電站、110千伏桂南變電站、110 千伏新民變電站及相應的220千伏、110千伏、35千伏高壓輸電線路；各類通信管線、輸氣管線、供水管道等。沿“渝宜”高速公路基礎設施廊道：渝宜”高速公路（墊江段），廊道寬度600米。主要包括電力、通信、燃氣、供水等管線?！八纳洹保貉亍肮鹣桓叻逡黄荷健惫?/p>

49、基礎設施廊道：主要經(jīng)過了桂溪鎮(zhèn)、高峰鎮(zhèn)、坪山鎮(zhèn)三鎮(zhèn)，廊道寬度500米。主要基礎設施包括：“桂溪一高峰一坪山”公路、110千伏、35千伏高壓線走廊，以及各類通信管線、輸氣管線、供水管線等。沿墊江-武隆高速公路基礎設施廊道：西起曾家灣，東至裝興鄉(xiāng)華農村，廊道寬度500米。主要基礎設施有墊江-武隆高速公路、110千伏、35千伏高壓線，以及各類通信、燃氣、供水管線。沿滬蓉高速公路（墊江段）基礎設施廊道：西起太平鎮(zhèn)，東至沙河鄉(xiāng)安全村，廊道寬度600米。主要基礎設施包括：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的電力、通信、燃氣、供水管線連接線。沿桂溪一新民一周嘉一普順公路基礎設施廊道：西起桂溪鎮(zhèn)，北至普順鎮(zhèn)，廊道寬度500米。主要的

50、基礎設施為桂溪一新民一周嘉一普順公路、35千伏高壓線、以及各類通信、燃氣、供水管線。（2）高壓線走廊沿1000千伏高壓線廊道：沿過境的1000千伏高壓線形成寬度為500米的高壓線走廊。沿500千伏高壓線廊道：該廊道為目前已經(jīng)存在的，東西穿越整個縣域，中間主要經(jīng)過了杠家鄉(xiāng)、高峰鎮(zhèn)、永平鄉(xiāng)、硯石鎮(zhèn)、包家鄉(xiāng)、鶴游鎮(zhèn)；本次規(guī)劃保留該走廊，高壓線走廊寬度為00米。3、開發(fā)引導措施基礎設施廊道內除重大交通、重要工程管線外，禁止進行城鎮(zhèn)及工業(yè)開發(fā)和建設活動，其沿線必須設置生態(tài)綠化隔離帶或協(xié)調區(qū)，并應以生態(tài)林建設為主。第三十四條給水工程規(guī)劃1、規(guī)劃原則規(guī)劃全縣分四大供水片區(qū)(與四個經(jīng)濟分區(qū)一致)，完善全縣由鎮(zhèn)

51、到村的供水網(wǎng)絡，實現(xiàn)2012年全縣農村地區(qū)自來水普及率達到92%,2020年達到100%。縣城和鎮(zhèn)區(qū)周邊集中村落點由縣城和所在鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一供水；離縣城和鎮(zhèn)區(qū)較集中村落點，可分片與周圍集中村落點聯(lián)合，采用集中供水；分散的農戶依據(jù)實際情況飲用山溪水、泉水和地下水。2、用水量標準及用水量預測用水量按中、小城市及鄉(xiāng)村單位人口綜合用水量指標進行預測，各級人均綜合用水量指標為：中等城市(城關鎮(zhèn)，即桂溪鎮(zhèn))：近期400升/人日，遠期500升/人日；小城鎮(zhèn)：近期300升/人日，遠期400升/人日；農村地區(qū)：近期120升/人日，遠期140升/人日。則各片區(qū)規(guī)劃用水量為：北部片區(qū)：近期4萬立方米/日，遠期5.9萬立

52、方米/日；中部片區(qū)：近期11.4萬立方米/日，遠期17.5萬立方米/日；中南片區(qū)：近期3.2萬立方米/日，遠期4萬立方米/日；南部片區(qū)：近期2萬立方米/日，遠期2.7萬立方米/日。3、供水水源及系統(tǒng)墊江縣的供水主要依賴于水庫、溪河，對水源地要實行統(tǒng)一管理，對存在問題的水庫和河道進行整治，加強水源地的生態(tài)保護和涵養(yǎng)林的建設以及污染防治工作。規(guī)劃近期鞏固現(xiàn)有水廠的供水能力，推進供水管網(wǎng)向附近的農村居民點的延伸工作，遠期實 現(xiàn)水廠的適度集中建設，遠期主要水廠有：北部片區(qū)：周嘉水廠（1.8萬立方米日）、普順水廠（1萬立方米日）、永安水廠（1萬立方米日）；中部片區(qū)：桂溪兩個水廠（共5萬立方米日）（服務新

53、民、沙坪和太平）高安水廠（2.5萬立方米/日），澄溪水廠25萬立方米日）；中南片區(qū)：高峰水廠【.4萬立方米日）、杠家水廠Q.2萬立方米日）、硯臺水廠Q萬立方米B）；南部片區(qū)：坪山水廠25萬立方米日）。鄉(xiāng)村供水工程近期暫保留原有鄉(xiāng)水廠，近期實現(xiàn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向規(guī)劃的中心村及農村居民點的延伸。部分社區(qū)和居民點由于受地形條件限制，不能由附近的鎮(zhèn)水廠集中供水的，考慮自行修建供水工程，主要有華龍供水工程、長安供水工程、聯(lián)合供水工程等。逐步完善區(qū)域供水體系，配水管網(wǎng)采用環(huán)狀和枝狀相結合的布置方法，2012年前實現(xiàn)片區(qū)內供水體系聯(lián)網(wǎng)，2020年實現(xiàn)全縣聯(lián)網(wǎng)，保障供水安全。第三十五條污水工程規(guī)劃1、規(guī)劃原則（1

54、）規(guī)劃建議城鎮(zhèn)污水采取“污水集中收集，污水處理廠分區(qū)布點”的布局方案。（2）緊臨城鎮(zhèn)的農村，可敷設污水管道，收集各居民點產(chǎn)生的污水，輸送至城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)；其余農村居民點產(chǎn)生的生活污水可采用沼氣池等設施分散處理。2、污水量預測北部片區(qū)：近期3.2萬立方米/日，遠期4.7萬立方米/日；中部片區(qū)：近期9.1萬立方米/日，遠期14.0萬立方米/日；中南片區(qū)：近期2.5萬立方米/日，遠期3.2萬立方米/日；南部片區(qū)：近期1.6萬立方米/日，遠期2.2萬立方米/日。3、排水體制規(guī)劃縣城和各鎮(zhèn)均采用雨污分流制，污水集中收集后，統(tǒng)一納入城市污水處理廠，經(jīng)處理達標后，排入水體或回收利用；建成區(qū)結合城區(qū)改造，逐

55、步實現(xiàn)雨、污分流制。工業(yè)廢水必須處理達到污水排入城市下水道水質標準（CJ3082-1999）規(guī)定的排放標準后接入城市污水系統(tǒng)，進行統(tǒng)一處理，或自行處理達到國家規(guī)定的排放標準后排入水體或回用。4、污水處理系統(tǒng)規(guī)劃縣域規(guī)劃主要污水廠有：北部片區(qū)：沙坪污水廠0.6萬立方米/日）、周嘉污水廠（1.4萬立方米/日）、普順污水廠（0.5萬立方米/日）、永安污水廠（0.6萬立方米/日）中部片區(qū)：桂溪污水廠（14萬立方米/日）（服務縣城和新民鎮(zhèn)）、澄溪污水廠（2.2萬立方米/B）（服務太平鎮(zhèn)和澄溪鎮(zhèn)）、高安污水廠（1.6萬立方米/日）中南片區(qū)：高峰污水廠Q.0萬立方米/日）、杠家污水廠（0.6萬立方米/日）、

56、硯臺污水廠（0.6立方米/日）；南部片區(qū)：坪山污水廠（1.1萬立方米/日）、鶴游污水廠（0.5萬立方米/日）。處理后的污水要考慮就近回用于工廠或城市市政綠化等用水，或補充河道生態(tài)用水。5、雨水系統(tǒng)隨著建設的發(fā)展逐步完善雨水管網(wǎng)。根據(jù)地形、道路坡向劃分匯水區(qū)域，沿道路規(guī)劃設置雨水管道，分片收集雨水，就近排入城區(qū)附近的河流和溝渠。第三十六條電力工程1、用電負荷預測2012年總用電量16.25億千瓦時，2020年總用電量18.49億千瓦時。2、供電電源 220千伏墊江變電站，主變容量2x18萬千伏安。3、配電系統(tǒng)110千伏變電站4座，分別為：110千伏桂南變電站、110千伏文畢變電站、110千伏新民

57、變電站（升級）、110千伏大雷變電站（新建）；將文畢和桂南兩站強連，達到互為備用的目的；35千伏變電站10座，完成桂溪、高安、坪山、沙坪、周嘉變電站的增容改造，新建城北、高峰、白家、三溪、樂安等五座35千伏變電站，遠期升級高安、澄溪變電站為110千伏。新建和改造的供電線路要進基礎設施廊道，35千伏電力線在城鎮(zhèn)密集區(qū)要下地敷設，新建10千伏電力線在城鎮(zhèn)建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)內必須下地敷設，現(xiàn)有10千伏架空線路隨著舊城改造和新區(qū)建設逐步下地敷設。第三十七條燃氣工程規(guī)劃1、規(guī)劃原則優(yōu)先發(fā)展民用氣，鼓勵汽車用氣，縣城、城鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)周邊的集中村落點以天然氣為主要能源,液化石油氣為輔助氣源；遠離縣城和鎮(zhèn)區(qū)的集中村落

58、點居民以液化石油氣為主，散居的農戶，推廣使用沼氣、太陽能等清潔能源。完善燃氣輸氣、儲配和服務體系建設，加強供氣安全保障。2、供氣量預測根據(jù)先進型縣域各城鎮(zhèn)的性質、規(guī)模、功能以及用地分布情況，在縣城普及天然氣，縣域內各鎮(zhèn)及鎮(zhèn)區(qū)周邊的集中村落天然氣普及率達到80%,預測2012年城鎮(zhèn)天然氣總用氣量為18.6萬立方米/日，2020年城鎮(zhèn)天然氣總用氣量為27.3萬立方米/日。3、輸配氣系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設置天然氣配氣站，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣輸配氣管道建設，并逐步實現(xiàn)天然氣管道向鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近的中心村延伸，遠期向集中的農村居民點延伸，工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)專管專供供應。第三十八條通信工程規(guī)劃1、規(guī)劃目標結合墊江縣國民經(jīng)濟發(fā)

59、展趨勢，建設大規(guī)模容量，高傳播速度，廣覆蓋網(wǎng)絡，強技術水平，具有先進水平的全方位電信網(wǎng)絡系統(tǒng)，建設世界先進的DWDM和SDH光纖以及融語言、數(shù)據(jù)、圖象為一體的寬帶高速信息網(wǎng)。建立機械化、自動化的郵件分揀處理流水線的郵政中心，監(jiān)控、調度先進，并與全國的郵政業(yè)務數(shù)據(jù)綜合處理計算網(wǎng)絡并網(wǎng)。2、規(guī)劃規(guī)模及布局結合墊江縣社會經(jīng)濟發(fā)展速度，預測近期話機需求量為37萬門，交換機總裝機容量為50萬門，遠期墊江縣話機需求量為50萬門，交換機總裝機容量為70萬門。以縣城為中心，自辦郵路逐步延伸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到投遞末端，開創(chuàng)農村郵政通信新局面。實現(xiàn)村村通郵，設立郵政網(wǎng)點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達到100%。建成郵政綜合計算機網(wǎng)，

60、實現(xiàn)電子化支局與縣局及各生產(chǎn)管理部門聯(lián)網(wǎng)。全面推廣農村廣播電視“村村通”工程，加快有線廣播電視聯(lián)網(wǎng)和接入網(wǎng)雙向改造，提高調頻廣播覆蓋率，農村廣播電視人口覆蓋率達100%,有線廣播電視光纜網(wǎng)通村率100%o第三十九條環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃1、規(guī)劃原則及目標全面提高城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處理、處置和綜合利用的科技水平，加快縣域內垃圾處理廠（場）的建設，逐步推行垃圾處理無害化、減量化、資源化。建立并完善垃圾收運系統(tǒng)，積極推進垃圾分類、定時、定點收集，提高垃圾收運機械化和密閉化水平，減少二次污染。建筑垃圾、特種垃圾實行統(tǒng)一管理，規(guī)范投放、收運和處置。農村固體垃圾處理：采取“分類收集、集中處理”的農村垃圾處理方