剛剛該信托公司收17張罰單

1、剛剛，該信托公司收17張罰單!剛剛，重慶銀保監(jiān)局針對(duì)新華信托及其員工連開17張 罰單！其中，針對(duì)新華信托共有兩張罰單?？傆?jì)1450萬元處 罰。不過尤其需要注意的是，新華信托已經(jīng)批復(fù)進(jìn)入破產(chǎn)程 序，那么這個(gè)行政處分的罰金是否真的需要交？還是作為普 通債權(quán)一起納入破產(chǎn)清算的？不同于稅款，關(guān)于監(jiān)管處分債權(quán)在破產(chǎn)債權(quán)中的清償順 序，破產(chǎn)法中并未明確提及，根據(jù)破產(chǎn)法一百一十三條內(nèi)容 推斷應(yīng)屬于普通債權(quán)，順序應(yīng)在破產(chǎn)費(fèi)用、共益?zhèn)鶛?quán)；職工 工資、傷殘補(bǔ)助等費(fèi)用、基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用；欠繳 的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、欠繳稅款之后。但全國(guó)法院破產(chǎn)審判工作會(huì)議紀(jì)要對(duì)此有不同規(guī)定, “對(duì)于法律沒有明確規(guī)定清償順序的債

2、權(quán)，人民法院可以按照 人身損害賠償債權(quán)優(yōu)先于財(cái)產(chǎn)性債權(quán)、私法債權(quán)優(yōu)先于公法 債權(quán)、補(bǔ)償性債權(quán)優(yōu)先于懲罰性債權(quán)的原那么合理確定清償順 序。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)依照企業(yè)破產(chǎn)法第一百一十三條規(guī)定的順序 清償后仍有剩余的，可依次用于清償破產(chǎn)受理前產(chǎn)生的民事 懲罰性賠償金、行政罰款、刑事罰金等懲罰性債權(quán)。”照此規(guī) 定監(jiān)管處分債權(quán)甚至劣后于普通債權(quán)，但也要注意破產(chǎn)審判2022-07-11 來源：重慶監(jiān)管局文章類型：原創(chuàng)?7印 6制重慶銀保監(jiān)局行政處分信息公開表（渝銀保監(jiān)罰決字（2022） 21號(hào)）（田罡）行政處分決定書文號(hào)渝銀保監(jiān)罰決字2022） 21號(hào)被處分當(dāng) 事人姓名 或名稱個(gè)人姓名田罡單位名稱法定代表人（主 要

3、負(fù)責(zé)人）姓名主要違法違規(guī)事實(shí)（案由）對(duì)新華信托”二查嚴(yán)重不盡職問題 負(fù)主要責(zé)任行政處分依據(jù)中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理 法第四十八條行政處分決定警告作出處分決定的機(jī)關(guān)名稱中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)重慶監(jiān)管局作出處分決定的日期2022年7月6日2022-07-11來源二重慶監(jiān)管局文章類型：原創(chuàng)重慶銀保監(jiān)局行政處分信息公開表（渝銀保監(jiān)罰決字（2022） 22號(hào)）（趙暖）行政處分決定書文號(hào)渝銀保監(jiān)罰決字2022） 22號(hào)被處分當(dāng) 事人姓名 或名稱個(gè)人姓名趙暖單位名稱法定代表人（主 要負(fù)責(zé)人）姓名主要違法違規(guī)事實(shí)（案由）對(duì)新華信托全面風(fēng)險(xiǎn)管理矢效問題負(fù) 直接責(zé)任行政處分依據(jù)中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理 法第四十八條

4、行政處分決定普吉作出處分決定的機(jī)關(guān)名稱中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)重慶監(jiān)管局作出處分決定的日期2022年7月6日2022-07-11來源：重慶監(jiān)管局文章類型：原創(chuàng)泰銀保監(jiān)局行政處分信息公開表C赧睡罰特 （2022） 23號(hào)）（項(xiàng)琥）行政處分決定書文號(hào)渝銀保監(jiān)罰決字202223號(hào)被處分當(dāng) 事人姓名 或名稱個(gè)人姓名單 位名稱法定代表人（主 要負(fù)責(zé)人）姓名主要違法違規(guī)事實(shí)（案由）.對(duì)新華信托全面風(fēng)險(xiǎn)管理失效問題 負(fù)管理高壬；.對(duì)新華信托超權(quán)限畝批與關(guān)聯(lián)方的 業(yè)務(wù)問題負(fù)主要責(zé)任；.對(duì)新華信托違規(guī)審批代關(guān)聯(lián)方投資 造成巨額損失問題負(fù)主要責(zé)任。行政處分依據(jù)中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理 法第四十八條行政處分決定取消高管任職

5、資格3年作出處分決定的機(jī)關(guān)名稱中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)重慶監(jiān)管局作出處分決定的日期2022年7月6日2022-07-11來源：重慶監(jiān)管局文章類型：原創(chuàng)重慶銀保監(jiān)局行政處分信息公開表（射艮陲罰特（2022） 24號(hào)）（胡雪松）行政處分決定書文號(hào)渝銀保監(jiān)罰決字202224號(hào)被處分當(dāng) 事人姓名 或名稱個(gè)人姓名胡雪松單位名稱法定代表人（主 要負(fù)責(zé)人）姓名主要違法違規(guī)事實(shí)（案由）對(duì)新華信托委托非金融機(jī)構(gòu)推介問題 負(fù)主要司壬行政處分依據(jù)中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理 法第四十八條行政處分決定警告作出處分決定的機(jī)關(guān)名稱中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)重慶監(jiān)管局作出處分決定的日期2022舁7月6日2022-07-11 來源：重慶監(jiān)管局文章類型

6、：原創(chuàng)重慶銀保監(jiān)局行政處分信息公開表（渝銀保監(jiān)罰決字202225號(hào)）（張策）行政處分決定書文號(hào)渝銀保監(jiān)罰決字202225號(hào)被處分當(dāng) 事人姓名 或名稱個(gè)人姓名單位名稱法定代表人（主 要負(fù)責(zé)人）姓名主要違法違規(guī)事實(shí)（案由）1,對(duì)新華信托向禁止性或限制性領(lǐng)域 提供融資問題負(fù)主要勇壬；2.對(duì)新華信托未按規(guī)定進(jìn)行信息披再 問題負(fù)主要司壬。行政處分依據(jù)中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理 法第四十八條行政處分決定普吉作出處分決定的機(jī)關(guān)名稱中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)重慶監(jiān)管局作出處分決定的日期2022年7月6日2022-07-11來源二重慶監(jiān)管局文章類型：原創(chuàng)重慶銀保監(jiān)局行政處分信息公開表（渝銀保監(jiān)罰決字（2022） 26號(hào)）（

7、李桂林）行政處分決定書文號(hào)渝銀保監(jiān)罰決字202226號(hào)被處分當(dāng) 事人姓名 或名稱個(gè)人姓名李桂林單 位名稱法定代表人（主 要負(fù)責(zé)人）姓名主要違法違規(guī)事實(shí)（案由）.對(duì)新華信托未事前報(bào)告關(guān)聯(lián)交易問 題負(fù)主要角壬；.對(duì)新華信托發(fā)放不當(dāng)激勵(lì)問題負(fù)主 要責(zé)任。行政處分依據(jù)中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理 法第四十八條行政處分決定誓吉并罰款5萬元作出處分決定的機(jī)關(guān)名稱中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)重慶監(jiān)管局作出處分決定的日期2022年7月6日2022-07-11來源：重慶監(jiān)管局文急陛：原創(chuàng)自二印曲微博重慶銀保監(jiān)局行政處分信息公開表（獻(xiàn)陲罰特 （2022） 27號(hào)）（沈欣）行政處分決定書文號(hào)渝銀保監(jiān)罰決字202227號(hào)被處分當(dāng) 事

8、人姓名 或名稱個(gè)人姓名單 位名稱法定代表人（主 要負(fù)責(zé)人）姓名主要違法違規(guī)事實(shí)（案由）對(duì)新華信托”二查嚴(yán)重不盡職問題 負(fù)主要司壬行政處分依據(jù)中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理 法第四十八條行政處分決定警告作出處分決定的機(jī)關(guān)名稱中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)重慶監(jiān)管局作出處分決定的日期2022年7月6日2022-07-11來源：重慶監(jiān)管局文章類型：原創(chuàng)重慶銀保監(jiān)局行政處分信息公開表（渝銀保監(jiān)罰決字（2022） 28號(hào)）（李荻）行政處分決定書文號(hào)渝銀保監(jiān)罰決字202228號(hào)被處分當(dāng) 事人姓名 或名稱個(gè)人姓名李荻單 位名稱法定代表人（主 要負(fù)責(zé)人）姓名主要違法違規(guī)事實(shí)（案由）對(duì)新華信托全面風(fēng)險(xiǎn)管理失效問題負(fù) 直接責(zé)任行政處

9、分依據(jù)中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理 法第四十八條行政處分決定警告作出處分決定的機(jī)關(guān)名稱中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)重慶監(jiān)管局作出處分決定的日期2022年7月6日2022-07-11來源：重慶監(jiān)管局文章類型：原創(chuàng)（3打印微隹重慶銀保監(jiān)局行政處分信息公開表（渝銀保監(jiān)罰決字（2022） 29號(hào)）（張立文）行政處分決定書文號(hào)渝銀保監(jiān)罰決字202229號(hào)被處分當(dāng) 事人姓名 或名稱個(gè)人姓名單位名稱法定代表人（主 要負(fù)責(zé)人）姓名主要違法違規(guī)事實(shí)（案由）1,對(duì)新華信托發(fā)放不當(dāng)激勵(lì)問題負(fù)管 理責(zé)任；.對(duì)新華信托通過關(guān)聯(lián)方違規(guī)開展實(shí) 叱資問題負(fù)管理責(zé)任；.對(duì)新華信托全面風(fēng)險(xiǎn)管理失效問題 負(fù)管理責(zé)任；.對(duì)新華信托信托受益權(quán)違規(guī)轉(zhuǎn)讓

10、問 題負(fù)管理責(zé)任。行政處分依據(jù)中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理 法第四十八條行政處分決定普吉作出處分決定的機(jī)關(guān)名稱中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)重慶監(jiān)管局作出處分決定的日期2022年7月6日2022-07-11來源：重慶監(jiān)管局文章類型：原創(chuàng)重慶銀保監(jiān)局行政處分信息公開表（瀚艮陲罰好（2022） 31號(hào)）（張繼青）行政處分決定書文號(hào)渝銀保監(jiān)罰決字202231號(hào)被處分當(dāng) 事人姓名 或名稱個(gè)人姓名張繼青單位名稱法定代表人（主 要負(fù)責(zé)人）姓名主要違法違規(guī)事實(shí)（案由）對(duì)新華信托二查嚴(yán)重不盡職問題 負(fù)直接責(zé)任。行政處分依據(jù)中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理 法第四十八條行政處分決定普吉并罰款5萬元作出處分決定的機(jī)關(guān)名稱中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)重

11、慶監(jiān)管局作出處分決定的日期2022年7月6日工作會(huì)議紀(jì)要并非法律法規(guī)。此外，如果債務(wù)人欠繳監(jiān)管處 罰而產(chǎn)生的滯納金，根據(jù)破產(chǎn)法解釋三第三條規(guī)定，不得按 破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)。此前真丟高風(fēng)險(xiǎn)信托公司，監(jiān)管的處分也都是比擬嚴(yán)厲, 而且也都比擬滯后，。2022-07-11來源：重慶監(jiān)管局文章類型：原創(chuàng)合二印微博重慶銀保監(jiān)局行政處分信息公開表（渝銀保監(jiān)罰決字2022 32號(hào)）（楊桐）行政處分決定書文號(hào)渝銀保監(jiān)罰決字202232號(hào)被處分當(dāng) 事人姓名 或名稱個(gè)人姓名楊桐單位名稱法定代表人（主 要負(fù)責(zé)人）姓名主要違法違規(guī)事實(shí)（案由）1 ,對(duì)新華信托三查”嚴(yán)重不盡職問 題負(fù)主要責(zé)任；2.對(duì)新華信托未按規(guī)定進(jìn)行信息披露

12、 負(fù)直接責(zé)任。行政處分依據(jù)中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理 法第四十八條行政處分決定禁止終身從事銀行業(yè)工作作出處分決定的機(jī)關(guān)名稱中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)重慶監(jiān)管局作出處分決定的日期2022年7月6日延伸閱讀：銀保監(jiān)批復(fù)新華信托破產(chǎn)！7月6日，銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布了中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于新 華信托股份破產(chǎn)的批復(fù)，正式同意新華信托依法 進(jìn)入破產(chǎn)程序。這也意味著，2001年信托法公布之后, 很可能第一家破產(chǎn)的信托公司來了。但是要注意措辭，這里 只是監(jiān)管同意新華信托進(jìn)入破產(chǎn)程序，也標(biāo)志著2年來引入 戰(zhàn)略投資者或者其他重整的方式失敗。不過進(jìn)入破產(chǎn)程序， 后續(xù)如何演進(jìn)仍然要看具體流程。關(guān)于破產(chǎn)需要明確幾個(gè)相 關(guān)概念：1、破產(chǎn)清算是

13、企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的一項(xiàng)特殊的債 務(wù)歸還程序。企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)缺乏以 清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力時(shí)，債權(quán)人或債務(wù)人可 向人民法院提起破產(chǎn)申請(qǐng)。法院受理后債務(wù)人企業(yè)就進(jìn)入到 特別狀態(tài)，法院將指定管理人將債務(wù)企業(yè)交給管理人管理， 公告?zhèn)鶛?quán)人在限定期限內(nèi)登記債權(quán)，召開債權(quán)人會(huì)議選舉債 委會(huì)，對(duì)債務(wù)人的所有個(gè)別清償個(gè)別訴訟都被禁止，債務(wù)人 已進(jìn)行但未完成的訴訟、執(zhí)行等均中止，已實(shí)施的保全措施 解除，債權(quán)停止計(jì)息，重新對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)按法律規(guī)定進(jìn)行 統(tǒng)一集中歸還。2、破產(chǎn)重整由企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定，可由債 權(quán)人或債務(wù)人可向人民法院提起破產(chǎn)重整，重整不同于破產(chǎn) 清算，重整不直接對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行

14、統(tǒng)一清償，而是按照債 權(quán)人會(huì)議通過的重整計(jì)劃對(duì)債務(wù)人企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，重整的目 的更多是希望債務(wù)人能夠繼續(xù)存續(xù)下去，在經(jīng)營(yíng)中歸還債務(wù)。 因此，重整一般是在管理人的監(jiān)督下由債務(wù)人對(duì)企業(yè)進(jìn)行管 理和經(jīng)營(yíng)。重整依然對(duì)債務(wù)進(jìn)行保護(hù)，債務(wù)人的所有個(gè)別清 償個(gè)別訴訟都被禁止，債務(wù)人已進(jìn)行但未完成的訴訟、執(zhí)行 等均中止，已實(shí)施的保全措施解除，債權(quán)停止計(jì)息，且設(shè)有 擔(dān)保物權(quán)的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)，擔(dān)保人停止權(quán)利行使。但是如果出 現(xiàn)諸如未按期制定重整計(jì)劃、重整計(jì)劃不通過、債務(wù)人情況 繼續(xù)惡化等情況，那么重整失敗，法院可以終止重整，宣告?zhèn)?務(wù)人破產(chǎn)，進(jìn)行破產(chǎn)清算。3、破產(chǎn)和解由企業(yè)破產(chǎn)法規(guī) 定，可由債務(wù)人向法院提出申請(qǐng)。債權(quán)人

15、會(huì)議通過和解協(xié)議, 那么管理人將債務(wù)企業(yè)交由債務(wù)人管理，債務(wù)人按照和解協(xié)議 對(duì)債務(wù)進(jìn)行清償，和解協(xié)議由債權(quán)人和債務(wù)人協(xié)商債務(wù)清償 事項(xiàng)，靈活度比破產(chǎn)清算高，設(shè)有擔(dān)保物權(quán)的債務(wù)人財(cái)產(chǎn), 擔(dān)保人也不停止權(quán)利行使。但是如果出現(xiàn)諸如債務(wù)人的欺詐 或者其他違法行為而成立的和解協(xié)議、債務(wù)人不能執(zhí)行或者 不執(zhí)行和解協(xié)議等情況，那么法院可以終止和解協(xié)議執(zhí)行，宣 告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)，進(jìn)行破產(chǎn)清算。破產(chǎn)清算、破產(chǎn)重整和破產(chǎn) 和解都是破產(chǎn)法規(guī)定的，都在破產(chǎn)法的框架下，由法院主導(dǎo) 進(jìn)行，而庭外重組和預(yù)重整那么不是由破產(chǎn)法規(guī)定。4、庭外重 組2019年6月22日，發(fā)改委、最高院等13家部委聯(lián)合發(fā) 布加快完善市場(chǎng)主體退出制度改

16、革方案提出“建立預(yù)重整 制度，實(shí)現(xiàn)庭外重組制度、預(yù)重整制度與破產(chǎn)重整制度的有 效銜接庭外重組不是一個(gè)法定概念，法院不介入，是企業(yè) 通過與債權(quán)人、投資人的自行談判與協(xié)商，對(duì)企業(yè)進(jìn)行債務(wù) 調(diào)整與資產(chǎn)重構(gòu)，完全是建立在當(dāng)事人自愿原那么之上。因此 也不適用破產(chǎn)法對(duì)債務(wù)保護(hù)的種種規(guī)定。5、預(yù)重整預(yù)重整那么 是企業(yè)先行與債權(quán)人、投資人進(jìn)行協(xié)商，擬定了重組方案后, 再通過法律程序進(jìn)行重整，這個(gè)過程中僅有指定臨時(shí)管理人 等有限的司法介入，介于庭外重組和進(jìn)入破產(chǎn)重整之間。九 民紀(jì)要提出“探索推行庭外重組與庭內(nèi)重整制度的銜接。在企 業(yè)進(jìn)入重整程序之前，可以先由債權(quán)人與債務(wù)人、出資人等 利害關(guān)系人通過庭外商業(yè)談判，

17、擬定重組方案。重整程序啟 動(dòng)后，可以重組方案為依據(jù)擬定重整計(jì)劃草案提交人民法院 依法審查批準(zhǔn)?！鳖A(yù)重整制度可以稱為聯(lián)結(jié)庭外重組和重整的 橋梁，將庭外重組制度的靈活性與重整制度的剛性有機(jī)結(jié)合, 有助于提高重整成功率?，F(xiàn)行法律并未對(duì)預(yù)重整制度予以明 確規(guī)定，深圳、溫州、北京、南京、蘇州等地對(duì)預(yù)重整進(jìn)行 了有益的探索，發(fā)布了規(guī)范性文件。而作為金融機(jī)構(gòu)，新華 信托還需要先完成監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的前置程序。2022年7月， 新華信托被接管兩年大限將至。至今新華信托仍然沒有找到 戰(zhàn)略投資者重組，因而最終不得不進(jìn)入司法破產(chǎn)的結(jié)局。一、 新華信托接管兩年期滿實(shí)際上，2000年以后信托行業(yè)整頓之后，人民銀行對(duì)原 有的

18、239家信托投資公司全面整頓為68家，信托牌照再也 沒有新增，自此中國(guó)的信托公司進(jìn)入到新的開展時(shí)期。曾幾何時(shí)，信托牌照被認(rèn)為萬能牌照，可以通過信托產(chǎn) 品募集資金、發(fā)放貸款，也可以進(jìn)行類投行業(yè)務(wù)，可以說兼 具了商業(yè)銀行和證券公司的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)借助國(guó)內(nèi)的基建和房 地產(chǎn)周期，信托公司有過一段非常輝煌的時(shí)期。但是輝煌也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)，信托公司的全牌照功能被局部 民營(yíng)資本利用，對(duì)金融體系產(chǎn)生較大危害。2020年7月17日，銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布消息，鑒于天安 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份、華夏人壽保險(xiǎn)股份、天安 人壽保險(xiǎn)股份、易安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份、新時(shí) 代信托股份、新華信托股份觸發(fā)了規(guī)定的 接管條件，銀保監(jiān)會(huì)決定于2020年7月17日

19、起，對(duì)上述六 家機(jī)構(gòu)實(shí)施接管，接管期限為一年。如接管工作未到達(dá)預(yù)期 效果，接管期限依法延長(zhǎng)，接管新華信托的是交銀信托。2021年接管期滿后，新華信托接管期限又被延長(zhǎng)一年。 也就是說，在2022年7月新華信托接管期限就將屆滿，而 且依據(jù)相關(guān)規(guī)定，接管期限最長(zhǎng)不會(huì)超過兩年。Illi也就是說在兩年的接管之后，新華信托可能面臨進(jìn)入司法破 產(chǎn)的結(jié)局?；氐?020年7月17日，當(dāng)天銀保監(jiān)會(huì)宣布，新時(shí)代信 托、新華信托兩家信托機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，觸發(fā)了 中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法第三十八條和信托 公司管理方法第五十五條規(guī)定的接管條件。為保護(hù)保險(xiǎn)活 動(dòng)當(dāng)事人、信托當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共利益，銀

20、保 監(jiān)會(huì)決定依法接管。接管后，接管組將按照“依法合規(guī)、維護(hù)穩(wěn)定、分類施 策、市場(chǎng)化、守住底線”的原那么，穩(wěn)妥化解被接管機(jī)構(gòu)的風(fēng) 險(xiǎn)。優(yōu)先采取股權(quán)重組的方式，通過引入新股東加強(qiáng)公司治 理，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)提升專業(yè)管理能力，加快盤活存量資產(chǎn)、 加大司法催收力度，依法維護(hù)信托當(dāng)事人和其他債權(quán)人合法 權(quán)益。而接管新華信托的，是交通銀行旗下的交銀信托，擔(dān)任 新華信托接管組組長(zhǎng)的是銀保監(jiān)會(huì)非銀行機(jī)構(gòu)監(jiān)察局局長(zhǎng) 呂宙，另由重慶銀保監(jiān)局黨委委員金利佳及中國(guó)信托業(yè)保障 基金有限責(zé)任公司黨委委員、副總裁王利華擔(dān)任接管組副組 長(zhǎng)。2021年新華信托接管期限又被延長(zhǎng)一年，同時(shí)銀保監(jiān)會(huì) 發(fā)布公告稱，經(jīng)研究決定，調(diào)整新華信托

21、接管組組長(zhǎng)人選： 銀保監(jiān)會(huì)信托部副主任唐煒將接替呂宙，出任新華信托接管 組組長(zhǎng)。2022年兩年的接管期限已到，新華信托仍然沒有找到新 的接盤方。作為明天系的一員，新華信托的股權(quán)關(guān)系并不復(fù)雜，根據(jù)新華信托2021年8月份發(fā)布的關(guān)于公開招募新華信托 股份投資者的公告，新華信托的股權(quán)關(guān)系為：序號(hào)股東名稱持股數(shù)量（萬股）持股比例1上海珊瑚礁信息系統(tǒng)有限公 司168,000.0040.00%2上海紀(jì)輝資產(chǎn)管理90,000.0021.43%3宏達(dá)信資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)42,000.0010.00% I4新產(chǎn)業(yè)投資股份72781.251733%5人和投資控股股份23,818.595.67%6巴克萊銀行23,400.16

22、5.57%420,000.00100.00%其中除了巴克萊銀行，其余股權(quán)皆為明天系，明天系一 致行動(dòng)人對(duì)新華信托的持股高達(dá)94. 43%o新華信托未能成功引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的原因，可能是債權(quán) 人未能達(dá)成債務(wù)和解，根據(jù)新華信托公布的關(guān)于公開招募 新華信托股份投資者的公告，成為新華信托意向 投資者，需要具備以下條件：（一）意向投資者資格條件L意向投資者應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管 理法、信托公司管理方法（銀監(jiān)會(huì)令2007年第2號(hào)）、 信托公司股權(quán)管理暫行方法（銀保監(jiān)會(huì)令2020年第4號(hào)）、 中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)信托公司行政許可事項(xiàng)實(shí)施方法（銀保監(jiān) 會(huì)令2020年第12號(hào)）等法律法規(guī)中有關(guān)信托公司股東資質(zhì)

23、 條件的規(guī)定；2.意向投資者應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)資本實(shí)力、良好商業(yè)信譽(yù)、清晰的關(guān)聯(lián)關(guān)系和審慎的風(fēng)險(xiǎn)管控能力;3意向投資者主業(yè)應(yīng)不屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 （2019年本）中的限制類及淘汰類行業(yè)；兩個(gè)或兩個(gè)以上的意向投資者可聯(lián)合參與重組，聯(lián)合體 應(yīng)明確牽頭人并說明每個(gè)參與方所充當(dāng)?shù)慕巧?、分工及職?zé) 等情況。.意向投資者及其控股股東、實(shí)際控制人財(cái)務(wù)狀況及信 用記錄良好；.意向戰(zhàn)略投資者應(yīng)當(dāng)與新華信托存在良好的業(yè)務(wù)協(xié) 同，能提供潛在的戰(zhàn)略資源，能對(duì)新華信托回歸信托根源, 積極轉(zhuǎn)型開展提供有效支持。（二）意向投資者的承諾條件意向投資者應(yīng)承諾如下條件：.意向投資者認(rèn)可并同意新華信托重組工作，愿意配合 并支持重組

24、工作；.意向投資者應(yīng)依法保障新華信托債權(quán)人和信托受益 人的合法權(quán)益；.意向投資者應(yīng)依法保障新華信托現(xiàn)有員工的相對(duì)穩(wěn) 定；.意向投資者應(yīng)確保其提供的所有文件及資料真實(shí)、合 法、有效、完整；意向投資者如違背上述承諾，應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的違約責(zé)任。 實(shí)際上，最好的國(guó)資入場(chǎng)拿下新華信托的股權(quán)，民營(yíng)資本拿下新華信托的股權(quán)是有困難的。但是新華信托的債權(quán)債務(wù)問題不能得到妥善解決,務(wù)問題不能得到妥善解決,1資入場(chǎng)的可能性也不高。二信托：從香悖悖到無人問津應(yīng)該說，股權(quán)關(guān)系并不是新華信托遲遲不能找到接盤方 的原因，因?yàn)榻暌灿忻駹I(yíng)信托成功找到接盤方的例子，比 如安信信托。根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)信息，4月21日，上海銀保監(jiān)局官網(wǎng)

25、 披露公告，同意安信信托以募集新股份的方式變更注冊(cè)資本。此前，2021年7月，安信信托發(fā)布公告披露，擬向“新 控股股東”上海砥安投資管理（下稱上海砥安）非 公開發(fā)行股票，發(fā)行價(jià)格為2.06元/股，募集資金不超過 90. 13億元，扣除相關(guān)發(fā)行費(fèi)用后，全部用于充實(shí)資本金。本次非公開完成后，安信信托股權(quán)分布將發(fā)生變化，公 司控股股東為上海砥安，無實(shí)際控制人。上海砥安第一大股 東系上海電氣（集團(tuán)）總公司，持股比例約24.32%,中國(guó)信 托業(yè)保障基金有限責(zé)任公司、上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）、 上海國(guó)盛（集團(tuán)）、上海國(guó)際集團(tuán)以及上 海維安投資管理（下稱維安投資）分別持股約 21.54%、18.045%、18.04

26、4%、18.045%、0.008%。同時(shí)，安信信托還與中國(guó)銀行、中國(guó)信托業(yè)保障基金（以 下稱信?；穑?、信保公司等簽署債務(wù)和解協(xié)議，債務(wù)和 解總額89. 28億元；與中國(guó)銀行達(dá)成債務(wù)和解32.78億元， 與信保基金、信保公司的和解債務(wù)金額分別為44. 5億元、12 億元。也就是說，安信信托在與主要債權(quán)人達(dá)成債務(wù)和解的基 礎(chǔ)上，成功引進(jìn)上海國(guó)資，完成涅槃。信托，作為曾經(jīng)的萬能牌照，到今天多家信托公司被接 管，局部中小信托業(yè)務(wù)舉步維艱，這些年發(fā)生了什么？2020年可以說是信托行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的開始。2020年3月1 日，信托公司股權(quán)管理暫行方法正式施行，加強(qiáng)信托公司 股東特別是主要股東從進(jìn)入到退出全流程

27、行為規(guī)范；5月， 信托公司資金信托管理暫行方法（征求意見稿）出臺(tái)，確 立了資金信托的私募性質(zhì)定位及資金投向限制等要求；n月, 中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)信托公司行政許可事項(xiàng)實(shí)施方法出臺(tái)，在 嚴(yán)守市場(chǎng)準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口的前提下，匹配行業(yè)轉(zhuǎn)型開展需要， 激發(fā)市場(chǎng)活力。同時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格限制信托公司融資類信托的開展， 隨著通道類業(yè)務(wù)占比的不斷下降，信托業(yè)回歸主業(yè)，信托最 黃金的開展期已經(jīng)過去。2021年銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)信托公司監(jiān)管評(píng)級(jí)評(píng)分操作表。 相比此前而言，有23個(gè)評(píng)價(jià)要素細(xì)項(xiàng)出現(xiàn)調(diào)整，多以增加的 形式補(bǔ)充，涉及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與防控、監(jiān)管政策落實(shí)情況、信保 基金認(rèn)購情況等。發(fā)布時(shí)間：2022-07-11 來源：重慶監(jiān)管局文章

28、類型：原創(chuàng)泰銀保監(jiān)局行政處分信息公開表（渝銀保監(jiān)罰決字（2022） 30號(hào)）（新華信托股份）行政處分決定書文號(hào)渝銀保監(jiān)罰決字（2022） 30號(hào)被處分當(dāng) 事人姓名 或名稱個(gè)人姓名單 位名稱新華信托股份法定代表人（主 要負(fù)責(zé)人）姓名李桂林主要違法違規(guī)事實(shí)（案由）.未事前報(bào)告關(guān)聯(lián)交易；.發(fā)放不當(dāng)激勵(lì)；.通過關(guān)聯(lián)方違規(guī)開展實(shí)業(yè)投資；.全面風(fēng)險(xiǎn)管理失效；.超權(quán)限審批與關(guān)聯(lián)方的業(yè)務(wù)；.違規(guī)畝批代關(guān)聯(lián)方投資造成巨額損失；.違規(guī)通過關(guān)聯(lián)方資產(chǎn)虛假出表；.向禁止性或限制性領(lǐng)域提供融資；.“三查”嚴(yán)重不盡職；.資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類不準(zhǔn)境、減值準(zhǔn)備計(jì)提缺乏；.未按規(guī)定進(jìn)行信息披露；.信托受益權(quán)違規(guī)轉(zhuǎn)讓；.委托非金融機(jī)構(gòu)推

29、介。行政處分依據(jù)中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理 法第四十六條；信托公司管理方法（中國(guó)銀監(jiān)會(huì) 令2007年第2號(hào)）第五十九條；信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦 法（中國(guó)銀監(jiān)會(huì)令2009年第1號(hào)） 第四十八條、第四十九條、第五十Jxo行政處分決定罰款共計(jì)1400萬元作出處分決定的機(jī)關(guān)名稱中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)重慶監(jiān)管局作出處分決定的日期2022年7月6日第一張罰單1400萬元，主要違法違規(guī)事實(shí)如下:其中，“兩壓一降”等監(jiān)管政策落實(shí)情況被列入減分項(xiàng)， 這意味著如果該項(xiàng)工作執(zhí)行不到位，將予以扣分；同時(shí)，支 持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面的工作效果好，那么可以獲得加分。因此，信托牌照也不再稀缺，局部具有重大風(fēng)險(xiǎn)的信托 公司股權(quán)無人問

30、津也是可以理解的。.未事前報(bào)告關(guān)聯(lián)交易；.發(fā)放不當(dāng)激勵(lì)；.通過關(guān)聯(lián)方違規(guī)開展實(shí)業(yè)投資；.全面風(fēng)險(xiǎn)管理失效；.超權(quán)限審批與關(guān)聯(lián)方的業(yè)務(wù)；.違規(guī)審批代關(guān)聯(lián)方投資造成巨額損失；.違規(guī)通過關(guān)聯(lián)方資產(chǎn)虛假出表；.向禁止性或限制性領(lǐng)域提供融資；. “三查”嚴(yán)重不盡職；.資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類不準(zhǔn)確、減值準(zhǔn)備計(jì)提缺乏;.未按規(guī)定進(jìn)行信息披露；.信托受益權(quán)違規(guī)轉(zhuǎn)讓；.委托非金融機(jī)構(gòu)推介。張中新華信托被罰款50萬元。本批罰單針對(duì)信托機(jī)構(gòu)一共處分了 1450萬元。2022-07-11 來源：重慶監(jiān)管局 文章類型：原創(chuàng)0打印 W微博重慶銀保監(jiān)局行政處分信息公開表（渝銀保監(jiān)罰決字2022 15號(hào)）（新華信托股份、胡立新）行政處分決定書文號(hào)渝銀保監(jiān)罰決字2022 15號(hào)被處分當(dāng) 事人姓名 或名稱個(gè)人姓名胡立新單 位名稱新華信托股份法定代表人（主 要負(fù)責(zé)人）姓名李桂林主要違法違規(guī)事實(shí)（案由）違規(guī)為銀行提供通道業(yè)務(wù)行政處分依據(jù)中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理 法第四十六條、第四十八條。行政處分決定1 ,對(duì)機(jī)構(gòu)罰款50萬元；2 .對(duì)胡立新普告。作出處分決定的機(jī)關(guān)名稱中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)重慶監(jiān)管局作出處分決定的日期2022年6月30日主要違法違規(guī)事實(shí)為：違規(guī)為銀行提供通道業(yè)務(wù)。同時(shí)，還有15張針對(duì)個(gè)人的罰單