標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建過(guò)程課件

1、第一部份 標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建過(guò)程第二部份 標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目方案介紹第三部份 開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目要點(diǎn)1 第一部分 標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建2新時(shí)代尤其是黨的十九大以來(lái)，建立服務(wù)型政府和質(zhì)量型政府基本要求國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、人社部有要求，就業(yè)管理機(jī)構(gòu)有責(zé)任，基層群眾有需求；進(jìn)一步加強(qiáng)和提升社會(huì)保障和公共就業(yè)基層服務(wù)能力新一輪建設(shè)正在深化進(jìn)行；進(jìn)一步推進(jìn)全省系統(tǒng)“最多跑一次改革”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作向縱深推進(jìn) ；一、試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建背景3二、試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建目的和范圍試點(diǎn)單位應(yīng)是由政府主導(dǎo)、依法承擔(dān)對(duì)社會(huì)事務(wù)和社會(huì)生活進(jìn)行管理、規(guī)范與協(xié)調(diào)等職能的機(jī)構(gòu)或者組織；或者是由政府主導(dǎo)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和階段相適

2、應(yīng)、為保障公民生存和發(fā)展基本需求等提供公共服務(wù)和公共物品的機(jī)構(gòu)或者組織。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、建立健全公共服務(wù)體系，保障和改善民生、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府。結(jié)合地區(qū)、行業(yè)發(fā)展特色及優(yōu)勢(shì)，按照“政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)合、自愿申報(bào)、有序?qū)嵤钡脑瓌t開(kāi)展。 目的 范圍4三、試點(diǎn)單位的基本條件（一）具備明確的社會(huì)管理、公共服務(wù)職能，能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任；（二）具有一定的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及專(zhuān)兼職標(biāo)準(zhǔn)化人員，主要負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)；（三）三年內(nèi)未發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)等事故，未受到相關(guān)部門(mén)的通報(bào)、行政處分，以及被媒體曝光造成嚴(yán)重社會(huì)影響；（四）當(dāng)?shù)攸h委、政府重視標(biāo)準(zhǔn)化

3、工作，能夠?yàn)樵圏c(diǎn)提供政策、資金及其他支持。（五）自愿申請(qǐng)，并在2017年被認(rèn)定為基層平臺(tái)試范點(diǎn)的街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。5四、試點(diǎn)項(xiàng)目的推薦和申報(bào)步驟 試點(diǎn)單位自愿提出試點(diǎn)申請(qǐng)，填寫(xiě)社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)試點(diǎn)承擔(dān)單位、參加單位、保證單位、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位及管理單位同意后報(bào)送省級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會(huì)議辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室）。省級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)一受理并匯總本區(qū)域內(nèi)的試點(diǎn)申請(qǐng)，并及時(shí)組織相關(guān)成員單位進(jìn)行審核，并將通過(guò)審核的試點(diǎn)申請(qǐng)項(xiàng)目報(bào)送部級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會(huì)議辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室）。試點(diǎn)承擔(dān)單位： 寧波市就業(yè)管理服務(wù)局 試點(diǎn)參加單位： 寧波市

4、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局 試點(diǎn)保證單位： 寧波市人力資源和社會(huì)保障局 業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位： 浙江省人力資源和社會(huì)保障廳 試點(diǎn)管理單位： 浙江省技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局 6五、試點(diǎn)名稱(chēng)及內(nèi)容 寧波市公共就業(yè)基層服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn) 試點(diǎn)名稱(chēng) 試點(diǎn)內(nèi)容就業(yè)登記、失業(yè)登記、就業(yè)援助、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)7六、項(xiàng)目申報(bào) 2017年11月，按照申報(bào)步聚和要求，向市人力資源和社保障局、省人力資源和社會(huì)保障廳、省就業(yè)管理服務(wù)局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，遞交社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)申請(qǐng)書(shū)。通過(guò)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審批、推薦，省級(jí)聯(lián)席辦公室審核，報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室。89七、申報(bào)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室關(guān)于請(qǐng)推薦第五批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)

5、目的通知（標(biāo)委辦服務(wù)2017176號(hào)）10八、項(xiàng)目批復(fù)經(jīng)國(guó)家標(biāo)委聯(lián)席會(huì)議審核，寧波市就業(yè)管理服務(wù)局報(bào)送的“公共就業(yè)基層服務(wù)”被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室批準(zhǔn)為第五批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，并通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室網(wǎng)站于2018年3月21公布。寧波市共向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室提交3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)。一是寧波市就業(yè)管理服務(wù)局申報(bào)的“公共就業(yè)基層服務(wù)”；二是寧波市體育局申報(bào)的“社區(qū)體育”；三是寧?？h申報(bào)的“鄉(xiāng)村小微權(quán)力治理”。11121314意 義巨大的榮譽(yù)，單位地位的體現(xiàn)對(duì)自身要求更高對(duì)內(nèi)提升管理水平，對(duì)外提升服務(wù)水平經(jīng)驗(yàn)證明的有效手段推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)平臺(tái)九、創(chuàng)建的意義15 第二部份 標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)

6、項(xiàng)目方案介紹16試點(diǎn)項(xiàng)目方案組成總體要求試點(diǎn)范圍主要工作 實(shí)施步聚保障措施 17一、總體要求指導(dǎo)思想以認(rèn)真貫徹黨的“十九大”精神，堅(jiān)持以人民為中心，以群眾滿意為準(zhǔn)則、以建立內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、理念先進(jìn) ，“最多跑一次”改革和“八統(tǒng)一”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)我市公共就業(yè)基層服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。基本原則一是堅(jiān)持需求導(dǎo)向 、二是注重點(diǎn)面融合 、三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) 工作目標(biāo)增強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)推廣實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及先進(jìn)的理念，提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平，創(chuàng)立服務(wù)品牌，促進(jìn)公共就業(yè)基層服務(wù)整體水平提高。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及做法，固化操作措施，便于推廣，提升服務(wù)精細(xì)化水平。18二、試點(diǎn)范圍 內(nèi)容圍繞就業(yè)登記、失業(yè)登記、就業(yè)援助、職業(yè)

7、介紹和職業(yè)指導(dǎo)五個(gè)事項(xiàng)開(kāi)展試點(diǎn)工作范圍鄞州區(qū)東柳街道、江北區(qū)白沙街道、鎮(zhèn)海區(qū)莊市街道、余姚市梁弄鎮(zhèn)、慈溪市崇壽鎮(zhèn)為我市公共就業(yè)基層服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施點(diǎn)實(shí)施點(diǎn)及試點(diǎn)事項(xiàng)分配鄞州區(qū)東柳街道 就業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo) 江北區(qū)白沙街道 就業(yè)援助、失業(yè)登記 鎮(zhèn)海區(qū)莊市街道 職業(yè)介紹、就業(yè)援助 余姚市 梁弄鎮(zhèn) 失業(yè)登記、職業(yè)介紹 慈溪市 崇壽鎮(zhèn) 職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)登記 19建立標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)標(biāo)貫標(biāo)組織實(shí)施運(yùn)行根據(jù)公共就業(yè)基層服務(wù)提供要求，構(gòu)建科學(xué)合理、層次分明、滿足各方需求的公共就業(yè)基層服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系搜集現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)。若無(wú)相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

8、、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照上述標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定實(shí)施點(diǎn)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)逐項(xiàng)落實(shí)組織運(yùn)行。落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化推進(jìn)措施，確保標(biāo)準(zhǔn)得到有效實(shí)施三、主要工作實(shí)施評(píng)價(jià)持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)建服務(wù)品牌建立標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況檢查，考核機(jī)制，定期組織內(nèi)部檢查和自我評(píng)價(jià)建立持續(xù)改進(jìn)工作機(jī)制，定期總結(jié)試點(diǎn)工作過(guò)程中方法、經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提出修訂標(biāo)準(zhǔn)建議，不斷優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)”，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為手段，提高服務(wù)質(zhì)量和水平為目的，爭(zhēng)創(chuàng)公共就業(yè)基層服務(wù)品牌20四、實(shí)施步聚啟動(dòng)階段2018年4月至12月 試點(diǎn)實(shí)施方案 、明確試點(diǎn)實(shí)施點(diǎn) 、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)、對(duì)標(biāo)貫標(biāo)、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，完善標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表。

9、開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作宣傳。運(yùn)行階段2019年1月至2020年4月研制并編寫(xiě)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)體系與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的培訓(xùn) 、組織標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施 、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查 、標(biāo)準(zhǔn)化改進(jìn)與評(píng)價(jià) 、滿意度測(cè)評(píng) 總結(jié)驗(yàn)收 2020年5月至12月 形成試點(diǎn)工作報(bào)告；匯總制度文件、標(biāo)準(zhǔn)文本、實(shí)施記錄等試點(diǎn)項(xiàng)目資料，總結(jié)社會(huì)效果，編輯項(xiàng)目驗(yàn)收手冊(cè)、提交驗(yàn)收申請(qǐng)、迎接上級(jí)驗(yàn)收 21五、保障措施科學(xué)管理的基礎(chǔ)科學(xué)管理的基礎(chǔ)1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 社會(huì)融合的工具科學(xué)管理的基礎(chǔ)科學(xué)管理的基礎(chǔ)2.強(qiáng)化綜合保障 科學(xué)管理的基礎(chǔ)科學(xué)管理的基礎(chǔ)3.鼓勵(lì)探索創(chuàng)新 科學(xué)管理的基礎(chǔ)科學(xué)管理的基礎(chǔ)5.強(qiáng)化考核評(píng)估 科學(xué)管理的基礎(chǔ)科學(xué)管理的基礎(chǔ)4.加強(qiáng)交流宣傳

10、 22 第三部份 開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作要點(diǎn)23實(shí)踐出發(fā)不是閉門(mén)造車(chē)，要從實(shí)踐出發(fā)，指導(dǎo)實(shí)踐；多方參與不是一個(gè)部門(mén)或一個(gè)人的事，要相互配合與合作；先有再精不一味追求完美，在實(shí)施過(guò)程中不斷檢驗(yàn)和提高；強(qiáng)化實(shí)施不是紙上談兵，要重在落實(shí)和實(shí)施；及時(shí)改進(jìn)不是一氣合成，要持續(xù)改進(jìn)。一、工作要點(diǎn)24總體思路深入調(diào)研動(dòng)員宣傳確定方向（圍繞基層“三化”建設(shè)方向不變）聚焦重點(diǎn)（接合“跑一次”）草案編制組織運(yùn)行持續(xù)改進(jìn)評(píng)審驗(yàn)收二、工作思路推進(jìn)方式建立就業(yè)局標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)融合“最多跑一次”改革進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃、采購(gòu)第三方給予技術(shù)支撐、實(shí)施點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)用與改進(jìn)、上級(jí)單位指導(dǎo)和管理多方合作的“一點(diǎn)二項(xiàng)”（一個(gè)實(shí)施點(diǎn)二個(gè)服務(wù)事項(xiàng)）同步

11、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作學(xué)習(xí)借鑒認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)。任務(wù)分解把標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行分解，按任務(wù)分解路線圖，就業(yè)局、技術(shù)支撐單位、實(shí)施點(diǎn)安各自任務(wù)組織開(kāi)展。25三、相關(guān)方定位試點(diǎn)承擔(dān)單位項(xiàng)目啟動(dòng)總結(jié)驗(yàn)收組織運(yùn)行1.制定實(shí)施方案終稿；2.制定項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制，包括標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法、監(jiān)督檢查制度等；3.開(kāi)展市、區(qū)級(jí)層面試點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)員；4.做好標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)兼職人員培訓(xùn)；1、制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃；2、對(duì)實(shí)施點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成檢查記錄；3、對(duì)需要改進(jìn)的實(shí)施點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查，并形成復(fù)查記錄。1、組織開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查；2、匯總項(xiàng)目資料；3、編輯、完成項(xiàng)目驗(yàn)收手冊(cè)；4、填寫(xiě)、遞交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)市就業(yè)局26試點(diǎn)參加單位項(xiàng)目啟動(dòng)項(xiàng)目啟動(dòng)項(xiàng)目啟動(dòng)技術(shù)技撐單位（市標(biāo)準(zhǔn)化研究院）27試點(diǎn)運(yùn)行單位 相關(guān)基層平臺(tái)（實(shí)施點(diǎn)）項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施運(yùn)行總結(jié)驗(yàn)收1成立標(biāo)準(zhǔn)化工作小組，任命標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)兼職人員/聯(lián)絡(luò)員。2提供內(nèi)部制度、服務(wù)項(xiàng)目、工作流程、對(duì)應(yīng)臺(tái)賬樣本等書(shū)面材料；3做好標(biāo)準(zhǔn)文本的接受和分類(lèi)存放；4明確各自的標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)；1根據(jù)計(jì)劃組織標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，并按照標(biāo)準(zhǔn)要求形成運(yùn)行記錄；2匯總相關(guān)記錄留存；3對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行自查，并形成自查記錄；4依據(jù)檢查記錄所示的檢查結(jié)果和改進(jìn)要求完善實(shí)施工作。1依據(jù)改進(jìn)計(jì)劃加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。依據(jù)計(jì)劃實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，并按照標(biāo)準(zhǔn)要求形成實(shí)施記錄；2匯總相關(guān)記錄留存；3各實(shí)施點(diǎn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行自查