招標(biāo)投標(biāo)階段的成本計(jì)劃與控制講義(50張)課件

1、7、招標(biāo)投標(biāo)階段的成本計(jì)劃與控制1、招標(biāo)投標(biāo)制度2、招投標(biāo)對(duì)工程成本的影響3、招標(biāo)的范圍4、招標(biāo)的方式5、招標(biāo)的程序6、投標(biāo)的程序7.1 招投標(biāo)概述招標(biāo)方式的選擇招標(biāo)標(biāo)段的劃分招標(biāo)文件的編制工程量清單的編制評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法合同形式的選擇承發(fā)包模式的選擇其他問題：招標(biāo)投標(biāo)階段，哪些工作影響著工程成本？1、招標(biāo)方式的選擇 招標(biāo)方式的選擇，從有利于降低成本的角度，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素：項(xiàng)目規(guī)模復(fù)雜程度 招標(biāo)采購(gòu)費(fèi)用7.2 招標(biāo)活動(dòng)中的成本計(jì)劃與控制2、招標(biāo)標(biāo)段的劃分 標(biāo)段的劃分是招標(biāo)活動(dòng)中較為復(fù)雜的一項(xiàng)工作，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素：對(duì)建設(shè)成本的影響直接影響管理費(fèi) 招標(biāo)項(xiàng)目的專業(yè)要求 招標(biāo)項(xiàng)目的管理要求與發(fā)

2、包人的管理能力保證有一定的競(jìng)爭(zhēng)，又有合理的招標(biāo)開支工程各項(xiàng)工作的銜接 工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。 是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求規(guī)定將擬招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目編制規(guī)則要求，計(jì)算擬招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程數(shù)量的表格。3、工程量清單及其編制 為投標(biāo)者作報(bào)價(jià)和為招標(biāo)者編招標(biāo)控制價(jià)之用，為投標(biāo)者提供了一個(gè)共同的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的基礎(chǔ)； 工程實(shí)施過程中，每月結(jié)算時(shí)可按照表中序號(hào)對(duì)已實(shí)施的項(xiàng)目，按合同單價(jià)和有關(guān)合同條款計(jì)算應(yīng)付給承包商的款項(xiàng)； 在變更增加新項(xiàng)目或索賠時(shí)，可以選用或者參照工程量清單中的單

3、價(jià)來確定新項(xiàng)目或索賠項(xiàng)目的單價(jià)和價(jià)格。 工程量清單的基本作用4、招標(biāo)控制價(jià)的編制清單計(jì)價(jià)法編制定額計(jì)價(jià)法編制5、建設(shè)工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)（1）評(píng)標(biāo)的程序工程招標(biāo)投標(biāo)的核心是標(biāo)價(jià)問題，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是評(píng)標(biāo)階段。掌握正確的評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則和科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法，正確選擇中標(biāo)單位，與實(shí)現(xiàn)業(yè)主質(zhì)量、成本控制目標(biāo)密切相關(guān)。符合性評(píng)審、技術(shù)性評(píng)審、商務(wù)性評(píng)審；什么是細(xì)微偏差、什么是重大偏差？ （2）評(píng)標(biāo)定標(biāo)的方法 招標(biāo)投標(biāo)法第四十一條規(guī)定：中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： （一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；-綜合評(píng)估法 （二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)

4、價(jià)格低于成本的除外。-經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法（3）有標(biāo)底招標(biāo) 標(biāo)底的確定 由招標(biāo)單位或其委托的具備資格的中介機(jī)構(gòu)編制出的標(biāo)底，經(jīng)過主管部門的審定后，可直接作為評(píng)標(biāo)標(biāo)底。 為了避免標(biāo)底泄密造成的影響，采用以標(biāo)底價(jià)修正，作為評(píng)標(biāo)標(biāo)底。修正通常是用投標(biāo)人報(bào)價(jià)的平均值與原標(biāo)底進(jìn)行加權(quán)平均，作為評(píng)標(biāo)標(biāo)底。 （4） 無(wú)標(biāo)底招標(biāo)什么是無(wú)標(biāo)底招標(biāo)？我國(guó)從杭州市首先提出“無(wú)標(biāo)底招標(biāo)”，引起了很大反響，接著在我國(guó)廣東、浙江等地進(jìn)行了推廣?，F(xiàn)在無(wú)標(biāo)底招標(biāo)已在全國(guó)范圍內(nèi)得到響應(yīng)。無(wú)標(biāo)底招標(biāo)實(shí)際上是一種不把標(biāo)底作為具體的評(píng)標(biāo)定標(biāo)尺度，而以能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)過評(píng)審?fù)稑?biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)人的招標(biāo)方式。無(wú)

5、標(biāo)底招標(biāo)是一種利于業(yè)主降低工程承包價(jià)格的招標(biāo)方式。 推行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的起因； 無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的實(shí)質(zhì)； 我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法中對(duì)是否編制標(biāo)底并沒有給予強(qiáng)制性規(guī)定，只是采取了一種“淡化”的方式。目前對(duì)無(wú)標(biāo)底招標(biāo)主要有三種說法或做法：完全不設(shè)標(biāo)底，認(rèn)為標(biāo)底在招標(biāo)中不再有任何作用；認(rèn)為標(biāo)底可有可無(wú)，完全可憑興致來定；認(rèn)為所謂“無(wú)標(biāo)底”招標(biāo)，并非真正意義上的無(wú)標(biāo)底，也就是說標(biāo)底還是有的，只是在具體招標(biāo)時(shí)淡化標(biāo)底的作用。 按照國(guó)際慣例“標(biāo)底僅僅是業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的一種估計(jì)”，對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)ICB方式來講，標(biāo)底不是評(píng)標(biāo)時(shí)的依據(jù)，ICB方式只有一項(xiàng)規(guī)則涉及到它，也即當(dāng)所有的投標(biāo)報(bào)價(jià)均超出你對(duì)工程預(yù)算價(jià)格的估計(jì)時(shí)，你可以憑

6、借原先所進(jìn)行的估計(jì)或者說標(biāo)底來拒絕所有的投標(biāo)。 因此，事實(shí)上，無(wú)標(biāo)底招標(biāo)中的“標(biāo)底”的作用，除了是業(yè)主心中的“底”外，也還可以具備具體的作用，即當(dāng)所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均高出標(biāo)底時(shí)，可作為項(xiàng)目業(yè)主拒絕所有投標(biāo)的依據(jù)。這樣，一來項(xiàng)目業(yè)主可以對(duì)項(xiàng)目做到“心中有底”，二來當(dāng)出現(xiàn)特殊投標(biāo)報(bào)價(jià)情況時(shí)，可以否決本次招標(biāo)，以保護(hù)業(yè)主自身利益。關(guān)于投標(biāo)人不得以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的問題 我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第33條指出“投標(biāo)人不得以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)”，第41條規(guī)定中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)滿足的條件之一是“能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。” 由此可見，任何投標(biāo)人若以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)則屬

7、于違法。低于“成本”的“成本”指什么？ 就承包企業(yè)而言，通過技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新，加強(qiáng)管理，降低消耗，采取各種有效的降低成本的手段，達(dá)到低于標(biāo)底價(jià)格的成本，是我們應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和保護(hù)的，也是發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)作用，實(shí)現(xiàn)不斷技術(shù)進(jìn)步的要求。 因此，投標(biāo)人以低于標(biāo)底價(jià)格，但高于企業(yè)成本的價(jià)格竟標(biāo)對(duì)招標(biāo)人來說是利于降低成本的好事。而且企業(yè)個(gè)別成本與標(biāo)底價(jià)成本差別越大，越說明投標(biāo)人技術(shù)、管理水平高。 當(dāng)然，若投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于其企業(yè)個(gè)別成本時(shí)，就違反了價(jià)格法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。 而且投標(biāo)人為了追求中標(biāo)，盲目的以低于成本價(jià)中標(biāo)，這顯然與企業(yè)經(jīng)營(yíng)賺取利潤(rùn)的目標(biāo)不一致。因此投標(biāo)人中標(biāo)后，可能為了節(jié)省開支而想法偷工減料、粗制濫

8、造，這會(huì)給工程的順利實(shí)施和工程質(zhì)量安全帶來隱患，最終影響業(yè)主的利益。 因此，采用無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的關(guān)鍵就在于“如何確定投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是否已經(jīng)低于成本？”“成本”是指什么，用何來度量？ 這一問題是當(dāng)前困擾工程造價(jià)工作者亟待解決的問題。 研究科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法 如前述，目前評(píng)標(biāo)辦法采用的方法基本可分為兩大類：綜合評(píng)價(jià)法和合理最低投標(biāo)價(jià)法。 合理最低投標(biāo)價(jià)法對(duì)業(yè)主造價(jià)控制有利，但是不足在于如何防止投標(biāo)人為了中標(biāo)盲目壓價(jià)中標(biāo)。而我們當(dāng)前又沒有手段評(píng)價(jià)企業(yè)個(gè)別成本。 綜合評(píng)價(jià)法和合理最低投標(biāo)價(jià)法在國(guó)際上也是經(jīng)常采用的方法。 結(jié)合國(guó)際慣例，在實(shí)施標(biāo)價(jià)的評(píng)議時(shí)，不應(yīng)僅僅只以總報(bào)價(jià)來衡量對(duì)比，重要的是分析每一分項(xiàng)的單價(jià)是

9、否合理，是否能夠確保施工所需要的費(fèi)用，即應(yīng)采用“分項(xiàng)單價(jià)核準(zhǔn)評(píng)議法”。 因此，評(píng)標(biāo)決不是在短時(shí)間內(nèi)（1天、半天、甚至1-2小時(shí)）比較一下總價(jià)就能確定中標(biāo)人。關(guān)于無(wú)標(biāo)底招標(biāo)可進(jìn)行深入討論或研究的話題： 如： 無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的評(píng)標(biāo)法； 工程造價(jià)開放到哪一步為宜？ 無(wú)標(biāo)底招標(biāo)可能給業(yè)主帶來的風(fēng)險(xiǎn)，如何回避？ 關(guān)于投標(biāo)人不得以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的問題？ 關(guān)于投標(biāo)人成本界定問題？ 企業(yè)定額在推行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)中的作用？補(bǔ)充：美國(guó)的無(wú)標(biāo)底招標(biāo) 信息發(fā)布：美國(guó)政府要求所有政府投資工程招標(biāo)信息必須完全公開。招標(biāo)方必須提前一個(gè)月在指定報(bào)紙和計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)上向全社會(huì)公開披露招標(biāo)信息和條件，并通知全國(guó)總承包商會(huì)。 資格預(yù)審：美

10、國(guó)法律規(guī)定提供工程擔(dān)保函是參加政府工程投標(biāo)的必要條件之一，因此，工程擔(dān)保保函金額就成為衡量投標(biāo)人資格的主要標(biāo)準(zhǔn)，提高或降低保函金額也就改變了對(duì)投標(biāo)者的資格要求。 標(biāo)底編審：美國(guó)的工程施工招標(biāo)全部不設(shè)標(biāo)底，投標(biāo)報(bào)價(jià)依據(jù)是企業(yè)內(nèi)部定額和當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格信息。 招標(biāo)方式：美國(guó)只有公開招標(biāo)一種方式，凡政府投資工程超過l0萬(wàn)美元必須公開招標(biāo)。 評(píng)定標(biāo)方法：美國(guó)一直采用最低價(jià)中標(biāo)法。中標(biāo)之后，招標(biāo)方必須對(duì)中標(biāo)的最低報(bào)價(jià)進(jìn)行復(fù)核。由23名預(yù)算員同時(shí)分別進(jìn)行復(fù)核，檢查有無(wú)漏項(xiàng)或計(jì)算錯(cuò)誤，確保最低價(jià)已包括所有工程內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，報(bào)價(jià)不得修改。中標(biāo)者要么明知虧損也堅(jiān)持完成。要么放棄正式簽約，用投標(biāo)保函賠償招標(biāo)方損

11、失，最多可達(dá)投標(biāo)報(bào)價(jià)的5。此時(shí)，次低報(bào)價(jià)者成為新的中標(biāo)者，繼續(xù)對(duì)其標(biāo)書進(jìn)行復(fù)核。如次低報(bào)價(jià)者仍不能簽約，重新招標(biāo)。 合同簽訂：美國(guó)立法規(guī)定，所有政府工程簽約時(shí)，中標(biāo)方必須提供履約保函和付款保函。履約保函是工程擔(dān)保公司向業(yè)主保證中標(biāo)方能夠履行，否則擔(dān)保公司繼續(xù)承擔(dān)合同執(zhí)行責(zé)任和賠償責(zé)任。付款保函是保證中標(biāo)方向分包商和材料設(shè)備供應(yīng)商付款的擔(dān)保。履約保函的金額為合同金額的全部。評(píng)標(biāo)案例之一： 某幢高層寫字樓建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主邀請(qǐng)甲、乙、丙三家施工企業(yè)進(jìn)行總價(jià)投標(biāo)。評(píng)標(biāo)采用四項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)分法。四項(xiàng)指標(biāo)及權(quán)數(shù)分別為：投標(biāo)單位的業(yè)績(jī)與信譽(yù)0.10，施工管理能力0.15，施工組織設(shè)計(jì)合理性0.25，投標(biāo)報(bào)價(jià)0.

12、50。各項(xiàng)指標(biāo)均以100分為滿分。其中，投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)定方法是： 1、計(jì)算投標(biāo)企業(yè)的平均值2、計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)格C0.6Co+0.4C（式中Co為項(xiàng)目標(biāo)底價(jià)格）3、投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)離差 100400| x| 當(dāng)x 3%時(shí)100300| x| 當(dāng)0 x 3%時(shí)100 當(dāng)x = 0時(shí)100100| x| 當(dāng) -5% x 0時(shí)100200| x| 當(dāng)x-5%時(shí)P = 根據(jù)開標(biāo)結(jié)果已知該工程標(biāo)底為5760萬(wàn)元。甲企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)5689萬(wàn)元，乙企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)5828萬(wàn)元，丙企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)5709萬(wàn)元。 4、按下式確定投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分P： 投標(biāo)企業(yè)評(píng)標(biāo)指標(biāo) 甲投標(biāo)企業(yè)乙投標(biāo)企業(yè)丙投標(biāo)企業(yè) 業(yè)績(jī)與信譽(yù)929085施

13、工管理能力969080施工組織設(shè)計(jì)909278投標(biāo)報(bào)價(jià)99.24已知投標(biāo)企業(yè)的其他指標(biāo)得分如下表所示： 問 題：1、計(jì)算甲、乙兩家投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分，并填入上表中。2、計(jì)算各投標(biāo)企業(yè)的綜合評(píng)分，并確定第一中標(biāo)企業(yè)。 計(jì) 算 要 點(diǎn)： 1、甲、乙兩家投標(biāo)企業(yè)的報(bào)價(jià)得分： 投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)的平均值為： 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)格為： C0.657600.457425752.8（萬(wàn)元） 甲、乙兩家投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)離差為： 報(bào)價(jià)得分為： P甲1001001.11%98.89（分） P乙1003001.31%96.07（分） 投標(biāo)企業(yè)評(píng)標(biāo)指標(biāo)及權(quán)重 甲投標(biāo)企業(yè)乙投標(biāo)企業(yè)丙投標(biāo)企業(yè) 業(yè)績(jī)與信譽(yù) 0.1929085施工管理能

14、力 0.15969080施工組織設(shè)計(jì) 0.25909278投標(biāo)報(bào)價(jià) 0.598.8996.0799.24因此，各投標(biāo)企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)得分如下表： 2、各投標(biāo)企業(yè)的綜合評(píng)分如下：甲企業(yè)為： 0.10920.15960.2590+0.598.8995.55（分）乙企業(yè)為： 0.10900.15900.2592+0.596.0793.54（分）丙企業(yè)為： 0.10850.15800.2578+0.599.2489.62（分） 因此，第一中標(biāo)企業(yè)應(yīng)為甲投標(biāo)企業(yè)。 1、投標(biāo)策略 投標(biāo)策略是承包商在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的指導(dǎo)思想與系統(tǒng)工作部署及其參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式和手段。 常見的一些投標(biāo)策略： 以信取勝 以快取勝 以

15、廉取勝 靠改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝 采用以退為進(jìn)的策略 采用長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略7.2 常用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧 根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采取不同的報(bào)價(jià) 通常，遇到下列情況投標(biāo)人可能會(huì)適當(dāng)提高報(bào)價(jià)： 施工條件差的工程；專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，且本公司在這方面有專長(zhǎng)及聲譽(yù)；總價(jià)低的小工程；特殊工程；工程要求緊的工程；投標(biāo)對(duì)手少的工程；支付條件不理想的工程。2、常用投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧 施工條件好的工程； 工作簡(jiǎn)單、工程量大且一般公司均可承擔(dān)的工程； 公司急于打入某一市場(chǎng)或地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程 結(jié)束，機(jī)械設(shè)備等無(wú)工地轉(zhuǎn)移時(shí)； 本公司在附近有工程，而本項(xiàng)目有可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程； 投標(biāo)對(duì)

16、手多，競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程； 支付條件好的工程。 通常，遇到下列情況投標(biāo)人可能會(huì)適當(dāng)降低報(bào)價(jià)： 采用不平衡單價(jià)是投標(biāo)報(bào)價(jià)常見的一種方法。是指在不影響總標(biāo)價(jià)水平的前提下，某些項(xiàng)目的單價(jià)可定的比正常水平高些，而另外一些項(xiàng)目的單價(jià)則可以比正常水平低些。 其目的是使承包商盡早收回資金，或?yàn)榭赡艿淖兏蛩髻r奠定基礎(chǔ)，或?yàn)榱穗[蔽報(bào)價(jià)規(guī)律。 采用該方法要注意避免顯而易見的畸高畸低，以免導(dǎo)致降低中標(biāo)機(jī)會(huì)或成為廢標(biāo)。 不平衡單價(jià)的運(yùn)用 通常在以下情況可采用不平衡報(bào)價(jià)： 對(duì)能先拿到錢的項(xiàng)目，如開辦費(fèi)、土方、基礎(chǔ)等前期工程費(fèi)用的單價(jià)可適當(dāng)定高；對(duì)后期的項(xiàng)目單價(jià)則可適當(dāng)降低； 估計(jì)以后會(huì)增加工程量的項(xiàng)目，其單價(jià)定高，工程量

17、可能減少的項(xiàng)目，單價(jià)可降低； 圖紙不明確或有錯(cuò)誤的，估計(jì)今后會(huì)修改的項(xiàng)目單價(jià)可提高； 沒有工程量，只填單價(jià)的項(xiàng)目（如土方工程中的挖淤泥、巖石等備用單價(jià)），其單價(jià)宜高，這樣做既不影響投標(biāo)報(bào)價(jià)，以后發(fā)生時(shí)又可多獲利； 對(duì)于暫定工程，分析它會(huì)做的可能性大，價(jià)格可定高些；估計(jì)不一定發(fā)生，價(jià)格可定低些； 計(jì)日工一般可稍高于工程單價(jià)中的工資單價(jià)，因?yàn)樗粚儆诔邪們r(jià)的范圍，發(fā)生時(shí)由業(yè)主的暫定金額實(shí)報(bào)實(shí)銷，也可多獲利。 對(duì)于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時(shí)，往往使承包商要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，承包商為了減少風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)擴(kuò)大工程單價(jià)，增加不可預(yù)見費(fèi)。但這樣做又會(huì)因?yàn)閳?bào)

18、價(jià)過高而增加了被淘汰的可能，多方案報(bào)價(jià)就是為對(duì)付這種兩難的局面出現(xiàn)的。 多方案報(bào)價(jià)法 缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的承包商，在不得已的情況下，在計(jì)算標(biāo)價(jià)中不考慮利潤(rùn)，以低報(bào)價(jià)去奪標(biāo)。 這種方法一般處于以下情況采用： 有可能得標(biāo)后，將大部分工程分包給索價(jià)較低的分包商； 對(duì)于分期建設(shè)的項(xiàng)目，先以低價(jià)獲得首期工程，而后贏得機(jī)會(huì)創(chuàng)造第二期工程中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)； 較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)承包商沒有在建的工程項(xiàng)目，急需承接項(xiàng)目以維持公司正常運(yùn)做。 無(wú)利潤(rùn)算標(biāo)7.3 建安工程承包合同的選擇建筑工程承包合同根據(jù)合同計(jì)價(jià)方式的不同，一般可以劃分為三大類型：總價(jià)合同單價(jià)合同成本加酬金合同或劃分為：固定價(jià)格合同可調(diào)價(jià)格合同成本加酬金合同弄清各種合同

19、的計(jì)價(jià)方法，優(yōu)缺點(diǎn)和適用范圍，選擇正確的、適宜的合同形式，對(duì)于保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，對(duì)于成本計(jì)劃與控制具有重要意義。業(yè)主在決定采用什么合同計(jì)價(jià)形式時(shí)，應(yīng)主要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙深度、工期長(zhǎng)短、工程規(guī)模和復(fù)雜程度來綜合考慮。7.4 常用建設(shè)工程承發(fā)包模式及其對(duì)成本控制的影響平行承發(fā)包模式設(shè)計(jì)或施工總分包模式工程項(xiàng)目總承包模式CM模式思考題：1、站在業(yè)主的角度，招標(biāo)階段哪些工作與項(xiàng)目的成本控制密切聯(lián)系在一起？2、說明不同合同形式的特點(diǎn)及適用條件。3、不同的承發(fā)包模式對(duì)成本控制的影響。評(píng)標(biāo)案例之一： 某市政府?dāng)M投資建一大型垃圾焚燒發(fā)電站工程項(xiàng)目。該項(xiàng)目除廠房及有關(guān)設(shè)施的土建工程外，還有成套進(jìn)口垃圾焚燒發(fā)電

20、設(shè)備及垃圾處理專業(yè)設(shè)備的安裝工程。廠房范圍內(nèi)地基處理采用鉆孔灌注樁。招標(biāo)單位委托某咨詢公司進(jìn)行全過程投資管理。該項(xiàng)目廠房土建工程更有A、B、C、D、E共五家施工單位參加投標(biāo)，資格預(yù)審結(jié)果均合格。招標(biāo)文件要求投標(biāo)單位將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝。評(píng)標(biāo)原則及方法如下： 1. 采用綜合評(píng)估法，按照得分高低排序，推薦三名合格的中標(biāo)候選人。2. 技術(shù)標(biāo)共40分，其中施工方案10分，工程質(zhì)量及保證措施15分，工期、業(yè)績(jī)信譽(yù)、安全文明施工措施分別為5分。3. 商務(wù)標(biāo)共60分。(1)若最低報(bào)價(jià)低于次低報(bào)價(jià)15%以上(含15%)，最低報(bào)價(jià)的商務(wù)標(biāo)得分為30分，且不再參加商務(wù)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算;(2)若最高報(bào)價(jià)高于次高報(bào)價(jià)

21、15%以上(含15%)，最高報(bào)價(jià)的投標(biāo)按廢標(biāo)處理;(3)人工、剛才、商品混凝土價(jià)格參照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門發(fā)布的工程造價(jià)信息，若低于該價(jià)格10%以上時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)要求該投標(biāo)單位作必要的澄清;(4)以符合要求的商務(wù)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均數(shù)作為基準(zhǔn)價(jià)(60分)，報(bào)價(jià)比基準(zhǔn)價(jià)每下降1%扣1分，最多扣10分，報(bào)價(jià)比基準(zhǔn)價(jià)每增加1%扣2分，扣分不保底。投標(biāo)企業(yè)施工方案工期質(zhì)保措施安全施工業(yè)績(jī)信譽(yù)A8.5414.54.55B9.54.51444C9.0514.54.54D8.53.51443.5E9.0413.543.5表3.1 各投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)得分匯總表投標(biāo)企業(yè)ABCDE投標(biāo)報(bào)價(jià)3900388636003050378

22、4表3.2 各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)匯總表評(píng)標(biāo)過程中又發(fā)生E投標(biāo)單位不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求進(jìn)行澄清，說明補(bǔ)正。問題：1. 該項(xiàng)目應(yīng)采取何種招標(biāo)方式?如果把該項(xiàng)目劃分成若干個(gè)標(biāo)段分別進(jìn)行招標(biāo)，劃分時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮的因素是什么?本項(xiàng)目可如何劃分?2. 按照評(píng)標(biāo)辦法，計(jì)算各投標(biāo)單位商務(wù)標(biāo)得分。3. 按照評(píng)標(biāo)辦法，計(jì)算各投標(biāo)單位綜合得分。4. 推薦合格的中標(biāo)候選人，并排序。參考答案： 1、應(yīng)采取公開招標(biāo)方式。因?yàn)楦鶕?jù)有關(guān)規(guī)定，垃圾焚燒發(fā)電站項(xiàng)目是政府投資項(xiàng)目，屬于必須公開招標(biāo)的范圍。標(biāo)段劃分應(yīng)綜合考慮以下因素：招標(biāo)項(xiàng)目的專業(yè)要求、招標(biāo)項(xiàng)目的管理要求、對(duì)工程投資的影響、工程各項(xiàng)工作的銜接，但不允許將工程肢解成分部分項(xiàng)工

23、程進(jìn)行招標(biāo)。本項(xiàng)目可劃分成：土建工程、垃圾焚燒發(fā)電進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝工程三個(gè)標(biāo)段招標(biāo)。 2、計(jì)算各投標(biāo)單位商務(wù)標(biāo)得分：最低D與次低C報(bào)價(jià)比：(3600-3050)/3600=15.28%15%，最高A與次高B報(bào)價(jià)比：(3900-3886)/3886=0.36%15%，承包商D的報(bào)價(jià)(3050萬(wàn)元)在計(jì)算基準(zhǔn)價(jià)時(shí)不予以考慮，且承包商D商務(wù)標(biāo)得分30分；E投標(biāo)單位不按評(píng)委要求進(jìn)行澄清和說明，按廢標(biāo)處理；基準(zhǔn)價(jià)=(3900+3886+3600)/3=3795.33(萬(wàn)元) 計(jì)算各投標(biāo)單位商務(wù)標(biāo)得分：投標(biāo)單位 報(bào)價(jià)(萬(wàn)元) 報(bào)價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)比例(%) 扣分 得分A 3900 39003795.33=1

24、02.76 (102.76-100)2=5.52 4.48B 3886 38863795.33=102.39 (102.39-100)2=4.78 55.22C 3600 36003795.33=94.85 (100-94.85)1=5.15 54.85D 3050 30E 3784 按廢標(biāo)處理3、計(jì)算各投標(biāo)單位綜合得分：投標(biāo)單位 技術(shù)標(biāo)得分 商務(wù)標(biāo)得分 綜合A 8.5+4+14.5+4.5+5=36.5 54.48 90.98B 9.5+4.5+14+4+4=36.00 55.22 91.22C 9.0+5+14.5+4.5+4=37.00 54.85 91.85D 8.5+3.5+14+4

25、+3.5=33.50 30 63.5E 按廢標(biāo)處理4、推薦中標(biāo)候選人及排序：1、C；2、B；3、A1、不是井里沒有水，而是你挖的不夠深。不是成功來得慢，而是你努力的不夠多。2、孤單一人的時(shí)間使自己變得優(yōu)秀，給來的人一個(gè)驚喜，也給自己一個(gè)好的交代。3、命運(yùn)給你一個(gè)比別人低的起點(diǎn)是想告訴你，讓你用你的一生去奮斗出一個(gè)絕地反擊的故事，所以有什么理由不努力!4、心中沒有過分的貪求，自然苦就少。口里不說多余的話，自然禍就少。腹內(nèi)的食物能減少，自然病就少。思緒中沒有過分欲，自然憂就少。大悲是無(wú)淚的，同樣大悟無(wú)言。緣來盡量要惜，緣盡就放。人生本來就空，對(duì)人家笑笑，對(duì)自己笑笑，笑著看天下，看日出日落，花謝花開，豈不自在，哪里來的塵埃!5、心情就像衣服，臟了就拿去洗洗，曬曬，陽(yáng)光自然就會(huì)蔓延開來。陽(yáng)光那么好，何必自尋煩惱，過好每一個(gè)當(dāng)下，一萬(wàn)個(gè)美麗的未來抵不過一個(gè)溫暖的現(xiàn)在。6、無(wú)論你正遭遇著什么，你都要從落魄中站起來重振旗鼓，要繼續(xù)保持熱忱，要繼續(xù)保持微笑，就像從未受傷過一樣。7、生命的美麗，永遠(yuǎn)展現(xiàn)在她的進(jìn)取之中;就像大樹的美麗，