街道全面推行行政執(zhí)法工作方案

1、街道全面推行行政執(zhí)法工作方案依據(jù)省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法打算法制審核制度實(shí)施方案、市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法打算法制審核制度工作方案、區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法打算法制審核制度工作方案要求，為全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，結(jié)合街道實(shí)際，制定本工作方案。一、全面推行行政執(zhí)法公示制度（一）落實(shí)執(zhí)法信息公示方法。依據(jù)省行政執(zhí)法信息公示方法，準(zhǔn)時(shí)、精確公開執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)程序和救濟(jì)渠道、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等執(zhí)法信息。建立統(tǒng)一執(zhí)法信息公示平臺(tái)，依托統(tǒng)一執(zhí)法信息公示平臺(tái)，通過政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、

2、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公開執(zhí)法信息。（二）制定行政執(zhí)法流程。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后的職權(quán)職責(zé)，編制、完善并公開服務(wù)指南、執(zhí)法流程圖。（三）完善信息公開制度。在政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)置崗位信息公示牌，明示工作人員崗位職責(zé)、申請材料示范文本、辦理進(jìn)度查咨、詢問服務(wù)、投訴舉報(bào)方式等信息。嚴(yán)格履行告知程序，按期公示執(zhí)法結(jié)果，建立健全執(zhí)法打算信息公開發(fā)布、撤銷和更新機(jī)制。（四）建立執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度。認(rèn)真貫徹省行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，每年1月底前公開上年度行政執(zhí)法總體狀況有關(guān)數(shù)據(jù)，報(bào)區(qū)政府和上級主管部門，同時(shí)抄送區(qū)司法局。二、全面推行執(zhí)法全過程記錄制度（五）規(guī)范行政抗法全過程記錄。依據(jù)省行政執(zhí)法全過程記錄方

3、法，通過文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法的啟動(dòng)調(diào)查取證、審核打算、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄。文字記錄要全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕跡和回溯管理、依據(jù)上級業(yè)務(wù)主管部門制定的執(zhí)法規(guī)范用語和執(zhí)法文書制作指引，統(tǒng)一執(zhí)法文書，規(guī)范執(zhí)法行為，做到文字記錄（包括紙質(zhì)文件或電子文件）合法規(guī)范、客觀全面、準(zhǔn)時(shí)精確。音像記錄接受照相機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等設(shè)備，實(shí)時(shí)記錄行政執(zhí)法過程。同時(shí)，依據(jù)實(shí)際制定執(zhí)法音像記錄的設(shè)備配備、使用規(guī)范、記錄要素、存儲(chǔ)應(yīng)用、監(jiān)督管理等制度。（六）做好音像記錄與文字記錄有效連接。對文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，可以不進(jìn)行音像記錄;對查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆

4、除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場所，推行全程音像記錄;對現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、進(jìn)行聽證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等簡潔引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，依據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行音像記錄。（七）發(fā)揮記錄作用。充分發(fā)揮全過程記錄信息對案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、輿情應(yīng)對、行政決策和健全社會(huì)信用體系等工作的樂觀作用。（八）建立記錄信息歸檔調(diào)閱制度。建立健全記錄信息調(diào)閱監(jiān)督制度，做到執(zhí)法信息可實(shí)時(shí)調(diào)閱，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，確保行政執(zhí)法文字記錄、音像記錄規(guī)范、合法、有效。完善執(zhí)法案卷管理制度，加強(qiáng)對執(zhí)法臺(tái)賬和法律文書的制作、使用、管理，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存執(zhí)法全過程記錄資料，確

5、保全部行政執(zhí)法行為有據(jù)可查。三、全面推行重大執(zhí)法打算法制審核制度（九）確定法制審核機(jī)構(gòu)和法制審核人員。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革要求，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，重新確定具體負(fù)責(zé)本單位重大執(zhí)法打算法制審核的工作機(jī)構(gòu)和法制審核人員，法制審核人員不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5，最少1人。本單位擬作出重大執(zhí)法打算的，必需經(jīng)過法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出打算。（十）制定法制審核名目清單。依據(jù)上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，結(jié)合實(shí)際制定本單位重大執(zhí)法打算法制審核名目清單。（十一）提出法制審核意見。依據(jù)法制審核標(biāo)準(zhǔn)及要求，法制審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，并依據(jù)不憐憫形，提出相應(yīng)的書面審核意見:行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員具備資格、適用

6、法律精確、自由裁量適當(dāng)、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性精確、程序合法、執(zhí)法文書規(guī)范的，提出同意的意見;行政行為不能成立的，提出不予下發(fā)行政執(zhí)法打算的建議;定性不準(zhǔn)、適用法律不當(dāng)或裁量不準(zhǔn)的，提出變更的意見;程序違法的，提出訂正的意見;事實(shí)不清、證據(jù)不足、執(zhí)法文書不規(guī)范的，提出退回補(bǔ)充的意見;具有依法從輕（減輕）行政懲罰或者不予行政懲罰情形，擬懲罰意見沒有予以考慮的，提出從輕（減輕）懲罰或者不予懲罰的建議;超出本機(jī)關(guān)管轄范圍的，提出移送意見。承辦機(jī)構(gòu)對法制審核機(jī)構(gòu)提出的審核意見進(jìn)行認(rèn)真爭辯，作出相應(yīng)處理后再次報(bào)送法制審核。（十二）規(guī)范法制審核流程。完善本單位法制審核流程。四、保障措施（十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)

7、導(dǎo)。街道主要負(fù)責(zé)人作為全面推行“三項(xiàng)制度”工作的第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)對街道行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好“三項(xiàng)制度”組織實(shí)施工作，定期聽取有關(guān)工作狀況匯報(bào)，準(zhǔn)時(shí)爭辯解決工作中存在的重大問題。為全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，成立街道推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（十四）強(qiáng)化統(tǒng)籌連接。把推行“三項(xiàng)制度”與“放管服”改革雙隨機(jī)、一公開”相結(jié)合，針對實(shí)際狀況，建立健全推動(dòng)“三項(xiàng)制度”體系，探究創(chuàng)新工作機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)“三項(xiàng)制度”工作。加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)，做到執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法打算實(shí)時(shí)推送、執(zhí)法信息統(tǒng)一公示、執(zhí)法信息網(wǎng)上查詢。（十五）抓好保障實(shí)施。依據(jù)省級制定的配備標(biāo)準(zhǔn)配備執(zhí)法裝備。（十六）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管