2015年電大公共行政學(xué)(?？?期末重點(diǎn)復(fù)習(xí)資料考試小抄

1、電大公共行政學(xué)期末重點(diǎn)復(fù)習(xí)資料考試小抄 1 S; R) C sr$ 4 |電大?？菩慰甲鳂I(yè)答案|電大本科形考作業(yè)答案|07年電大作業(yè)答案|電大形考作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料名詞解釋卓1、公共行政學(xué)是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。在這里公共組織主要是指政府，公共行政就是政府行政。! 2、公共行政環(huán)境是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。 9 5 & E7 k/ 只有那些直接或間接地影響和作用公共行政系統(tǒng)和行政行為的環(huán)境，才能稱之為公共行政環(huán)境。公共行政環(huán)境分為

2、一般公共行政環(huán)境和具體公共行政環(huán)境；一般公共行政環(huán)境是指公共行政系統(tǒng)外部的宏觀環(huán)境，包括自然地理環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和文化環(huán)境。具體公共行政環(huán)境是指組織內(nèi)部的環(huán)境，它包括組織文化、組織結(jié)構(gòu)、組織的規(guī)章制度、組織的凝聚力、管理對(duì)象等。3、自然地理環(huán)境是指一個(gè)國(guó)家所處的地理位置和自然狀況。自然地理環(huán)境不僅對(duì)民族的形成和對(duì)政府的塑造有重要影響，而且能公共行政管理提供物資資源，對(duì)確立公共行政目標(biāo)和進(jìn)行行政決策有很大的影響，有時(shí)甚至有決定性的影響。同時(shí)，公共行政也能夠破壞自然環(huán)境?，F(xiàn)代公共行政必須注入綠色行政理念。4、組織文化是指組織在一定的環(huán)境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價(jià)值觀

3、，并支配他們的思維方式和行為準(zhǔn)則。組織文化在政府也可以稱之為公共行政組織文化，在企業(yè)則稱之為企業(yè)文化。費(fèi)電大作5、政府職能即公共行政職能，是公共行政學(xué)研究的核心問題，公共行政學(xué)就是圍繞這個(gè)問題從不同的研究途徑構(gòu)建不同的理論。政府職能是指政府在國(guó)家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。換句話說，就是指政府在國(guó)家和社會(huì)中行使行政權(quán)力的范圍、程度和方式。6、市場(chǎng)失效是指因?yàn)槭袌?chǎng)局限性和缺陷所導(dǎo)致資源配置的低效率或無效率，并且不能解決外部性問題以及社會(huì)公平問題主要有市場(chǎng)壟斷和專制價(jià)格公共物品的提供無知和非理性不平等問題。市場(chǎng)失效是政府干預(yù)的基礎(chǔ)，如果不出現(xiàn)市場(chǎng)失效，政府進(jìn)行干預(yù)是不必要的。7、行政體制

4、指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。從國(guó)家的層面上來看，是指行政機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的權(quán)力劃分。因此，行政體制是相對(duì)于國(guó)家的立法體制和司法體制而言的。8、3 A3 ) . . h) 卓越人社區(qū)-J|VStvu.Com888888地方政府體制是地方政府按照一定的法律和標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。地方政府體制可分為：自治體地方政府、行政體地方政府、民主集中制地方政府。& V3 M# l9 e5 r, 免費(fèi)電大作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料999999、地方分權(quán)制亦稱多元制和分離制。指中央政府將一些行政權(quán)授予下級(jí)政府，地方政府有較大的自治權(quán)和

5、自主權(quán)的行政體制。分權(quán)制又分為聯(lián)邦分權(quán)制和單一分權(quán)制。. - F( f, & W; k9 F卓越人社區(qū)-J|VStvu.Com10、行政區(qū)劃體制是指根據(jù)一定的原則將全國(guó)領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設(shè)置相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)的組織體制。行政區(qū)劃應(yīng)該以有效管理為原則，地域不應(yīng)該過大，人口不宜過多。) x, 7 Z5 X0 p11、完整制又叫一元統(tǒng)屬制，是指公共組織的同一層級(jí)或同一組織內(nèi)部的各個(gè)部門，完全接受一個(gè)公共組織或同一位行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。W12、分離制又稱多元領(lǐng)導(dǎo)制，是指一個(gè)公共組織的同一層級(jí)的各個(gè)組織部門或同一組織部門，隸屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上公共組織或行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、

6、指揮和監(jiān)督的組織類型。免費(fèi)電大作業(yè)答案|免費(fèi)13、層級(jí)制又分級(jí)制，是指公共組織在縱向上按照等級(jí)劃分為不同的上下節(jié)制的層級(jí)組織結(jié)構(gòu)，不同等級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級(jí)降低而逐漸變小的組織類型。免費(fèi)電14、機(jī)能制又稱職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門的組織類型。$15、公共組織結(jié)構(gòu)是指公共組織各要素的排列組合方式，是由法律所確認(rèn)的各種正式關(guān)系的模式。公共組織結(jié)構(gòu)方式取決于公共組織的職能目標(biāo)、職位和職權(quán)以及人員劃分等諸要素的構(gòu)成方式。一般來說，公共組織結(jié)構(gòu)方式具有縱向結(jié)構(gòu)和橫向結(jié)構(gòu)。7 p- 16、管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)的數(shù)額。

7、任何國(guó)家的政府組織都是按照層級(jí)化原則設(shè)計(jì)的，無論是聯(lián)邦制國(guó)家還是單一制國(guó)家都是如此。管理層次的劃分必須適當(dāng)，必須以提高行政效率為準(zhǔn)則，不宜過多，也不宜過少。 卓越人社區(qū)-Joyre17、管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。管理幅度的劃分是行政目標(biāo)的分解，是公共行政管理職能的擴(kuò)大，也是一種行政分權(quán)。它的目的是管理專業(yè)化和規(guī)范化，擴(kuò)大管理職能，使管理更加有效率。18、行政領(lǐng)導(dǎo)是指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或領(lǐng)導(dǎo)集體，依法行使行政權(quán)力，運(yùn)用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為過程。! I+ 8 S8 7 _; 3 k6 ?. n卓越人社

8、區(qū)-J|VStvu.Com19、行政領(lǐng)導(dǎo)者是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個(gè)人。沒有正式權(quán)威和正式職位的領(lǐng)導(dǎo)者不能稱之為行政領(lǐng)導(dǎo)者，他沒有行使權(quán)力的合法性。行政領(lǐng)導(dǎo)者不僅是指政府的各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)部門和職能部門，也包括政府各種部門的行政首長(zhǎng)或負(fù)責(zé)人。他們是行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的發(fā)起者、指揮者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者，也是行政責(zé)任的承擔(dān)者。7 h. a9 Z2 n$ t: B7 v q20、委任制亦稱任命制，是指由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度?？既沃剖侵赣蓪ｉT的機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，按照公開考試、擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度?？既沃圃从谖覈?guó)古代科舉制，現(xiàn)已被世

9、界各國(guó)所采用。21、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)中，利用其合法地位以不同的激勵(lì)方式和制約方式，引導(dǎo)下屬同心協(xié)力達(dá)成行政目標(biāo)的影響力。0 _# o) % ? O) X# R8 p電大?？菩慰甲鳂I(yè)答案|電大本科形考作業(yè)答案|07年電大作業(yè)答案|電大形考作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料22、行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果。行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一的。作為領(lǐng)導(dǎo)者，責(zé)任是第一位，權(quán)力是第二位的，權(quán)力是盡責(zé)的手段，責(zé)任才是行政領(lǐng)導(dǎo)的真正屬性。行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分為四種：政治責(zé)任；法律責(zé)任；行政責(zé)任；道德責(zé)任。! I. p, m)

10、l: E9 U$ X# s6 i5 T23、人事行政是指國(guó)家的人事機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，通過各種人事管理手段對(duì)公共行政人員所進(jìn)行的制度化和法治化管理。免24、人事行政機(jī)關(guān)是指根據(jù)人事管理職責(zé)，按照一定的組織原則建立起來的專門承擔(dān)人事行政業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。2 G. V, f8 D, 5 j免費(fèi)電大作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料25、人力資源指在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部勞動(dòng)人口的總和。它可分為現(xiàn)實(shí)的人力資源和潛在的人力資源兩部分。( G& j! D* n2 c) M: u: F26、西方國(guó)家公務(wù)員在西方，國(guó)家公務(wù)員是指通過非選舉程序而被任命擔(dān)任政府

11、職務(wù)的國(guó)家工作人員。西方各國(guó)對(duì)國(guó)家公務(wù)員的基本含義和特定范圍都有嚴(yán)格規(guī)定，這些規(guī)定因國(guó)而異。西方國(guó)家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物。它源于中國(guó)古代的科舉制，而始于英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后建立的文官制度。在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中，西方各國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度雖各有特點(diǎn)，但也有共同之處，主要是：（1）公開考試、擇優(yōu)錄用；（2）嚴(yán)格考核、功績(jī)晉升；（3）政治中立、職務(wù)常任；（4）人事分類、依法管理。0 X0 27、我國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的建立和推行，經(jīng)過了一個(gè)較長(zhǎng)的歷史過程。1993年10月1日起施行的國(guó)家公務(wù)員暫行條例，標(biāo)志著有中國(guó)特色的國(guó)家行政機(jī)關(guān)新的人事管理制度的初步確立，從此，我國(guó)干部人事管理體制進(jìn)入了一個(gè)新的階

12、段。根據(jù)國(guó)家公務(wù)員暫行條例的規(guī)定，我國(guó)國(guó)家公務(wù)員是指在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中行使行政權(quán)力、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。28、國(guó)家公務(wù)員的辭職是指國(guó)家公務(wù)員按照一定的法定程序，主動(dòng)地提出解除與其所服務(wù)的行政機(jī)關(guān)工作關(guān)系的申請(qǐng)，并經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)而辭去所擔(dān)任的行政職務(wù)的制度。國(guó)家公務(wù)員的辭職包含兩層涵義：其一是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員辭去所擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但繼續(xù)保留國(guó)家公務(wù)員的身份，即部分解除國(guó)家公務(wù)員職務(wù)關(guān)系；其二是國(guó)家公務(wù)員依法辭去所擔(dān)任的任何國(guó)家公務(wù)員職務(wù)，包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，即全部解除與行政機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系。* K9 Q n9 * I29、機(jī)關(guān)行政就是指綜合辦事機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)關(guān)的日常

13、事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等所進(jìn)行的自身事務(wù)管理。, z2 l* 2 J% $ Z. D4 M7 Y30、公文管理就是對(duì)公文的創(chuàng)制、處置和管理，即在公文從形成、運(yùn)轉(zhuǎn)、辦理、傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的一個(gè)完整周期中，以特定的方法和原則對(duì)公文進(jìn)行創(chuàng)制加工、保管料理，使其完善并獲得功效的行為或過程。公文管理的基本任務(wù)就是及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地創(chuàng)制、加工、傳遞、保管、處置公文，為公務(wù)活動(dòng)提供適用的信息。其具體內(nèi)容主要有：創(chuàng)制公文；傳遞公文；辦理公文；處置辦畢公文；管理公文。 y0 H N4 j- t電大?？菩慰甲鳂I(yè)答案|電大本科形考作業(yè)答案|07年電大作業(yè)答案|電大形考作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免

14、費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料31、行政機(jī)關(guān)檔案是行政機(jī)關(guān)在公共行政管理活動(dòng)中直接形成的，保存?zhèn)洳榈奈淖?、圖表、音像等各種形式的歷史記錄。行政機(jī)關(guān)檔案的形式多種多樣，文字檔案是其主要形式。它包括文件資料、電文、手稿、傳真、照片、畫片、音像制品、技術(shù)圖紙等。按照國(guó)家檔案工作管理體制的要求，行政機(jī)關(guān)所有檔案由檔案機(jī)構(gòu)集中管理。32、辦公自動(dòng)化是指在行政機(jī)關(guān)工作中，以計(jì)算機(jī)為中心，采用一系列現(xiàn)代化的辦公設(shè)備和先進(jìn)的通信技術(shù)，廣泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存儲(chǔ)和使用信息，為科學(xué)管理和決策服務(wù)，從而達(dá)到提高行政效率的目的。33、行政決策是各種各樣決策中的一種，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在處理政務(wù)時(shí)，從公共利益和公平與公正原則

15、出發(fā)，依照法律和有關(guān)規(guī)定所做出的決定的行政行為。34、風(fēng)險(xiǎn)型決策是指決策者對(duì)決策對(duì)象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標(biāo)，但是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)結(jié)果必須冒一定風(fēng)險(xiǎn)。, i, J! Tu0 $ W3 A免費(fèi)電大作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料353535、程序性決策也叫常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)，重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。8 M* h) Y7 b: 36、非程序性決策也叫非常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問題無法可依，無章可循，無先例可供參考的決策，是非重復(fù)性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。 免費(fèi)電大37、個(gè)人決策在進(jìn)行

16、行政決策時(shí)，由行政領(lǐng)導(dǎo)者一個(gè)人所做出的決策，叫做個(gè)人決策。這是在政府系統(tǒng)內(nèi)常見的一種決策方式和決策類型。- w3 X) V* . _, F38、經(jīng)驗(yàn)決策是指決策者對(duì)決策對(duì)象的認(rèn)識(shí)與分析，以及對(duì)決策方案的選擇，完全憑借決策者在長(zhǎng)期工作中所積累的經(jīng)驗(yàn)和解決問題的慣性思維方式所進(jìn)行的決策。這是領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)常用的決策類型，也是最傳統(tǒng)、最常見的決策類型。3939、科學(xué)決策是指決策者憑借科學(xué)思維，利用科學(xué)手段和科學(xué)技術(shù)所進(jìn)行的決策。盡管科學(xué)決策是建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)之上的先進(jìn)決策方法，但是也不能認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)決策就是落后的方法，是沒有價(jià)值的方法?？茖W(xué)決策和經(jīng)驗(yàn)決策各有所長(zhǎng)，各有所短，互相不能取代，只能是取長(zhǎng)補(bǔ)短。

17、w40、危機(jī)決策是指領(lǐng)導(dǎo)者在自然或人為的突發(fā)性事件發(fā)生后，迅速啟動(dòng)各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，大膽預(yù)測(cè)，做出決定的過程。W41、行政決策參與是指行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或集體在行政決策時(shí)，專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、公民等對(duì)決策提出意見或建議的活動(dòng)。) p Y8 V6 I1 J q& V9 2 B: I! C- K, j3 h$ m% E: H) E) |$ 卓越人社區(qū)-J|VStvu.Com42、行政執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)及行政人員依法實(shí)施行政決策，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的活動(dòng)的總和。. m, ? 9 G O9 i& h5 _2 ?! c43、行政控制指行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用一定的控制手段，按照目標(biāo)規(guī)范衡量行政決策的執(zhí)行情況

18、，及時(shí)糾正和調(diào)節(jié)執(zhí)行中的偏差，以確保實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的活動(dòng)。www44、行政協(xié)調(diào)是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)構(gòu)之間、人員之間、行政運(yùn)行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能、實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。免費(fèi)電大作業(yè)答案|免445、行政評(píng)估是指對(duì)行政執(zhí)行活動(dòng)的進(jìn)展情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)，包括行政執(zhí)行過程評(píng)估和行政執(zhí)行效果評(píng)估兩個(gè)方面。一般意義上所說的行政評(píng)估主要是指行政執(zhí)行效果評(píng)估。0 J7 : W1 46、行政監(jiān)督是指政黨、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、社會(huì)輿論和公民以及行政系統(tǒng)內(nèi)部，依法對(duì)政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。47、行政監(jiān)察管轄是指對(duì)

19、某個(gè)監(jiān)督對(duì)象確定由哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督和哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)哪些特定監(jiān)督事項(xiàng)有權(quán)進(jìn)行管轄的法律制度。) Q) # E: h$ e6 T$ Nw3 T2 t卓越人社區(qū)-J|VStvu.Com48、法制監(jiān)督又稱對(duì)行政的監(jiān)督，是指有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否合法正確地行使職權(quán)所進(jìn)行的監(jiān)督與控制。?! i3 N r( Y M1 n& v& D電大專科形考作業(yè)答案|電大本科形考作業(yè)答案|07年電大作業(yè)答案|電大形考作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料49、輿論監(jiān)督是指公民或社會(huì)組織通過公共論壇批評(píng)包括權(quán)力腐敗在內(nèi)的不良現(xiàn)象；作為一種功能，它是言論自由權(quán)的諸

20、項(xiàng)政治與社會(huì)功能之一。廣義的輿論監(jiān)督指對(duì)社會(huì)一切不良現(xiàn)象的監(jiān)督。這里的輿論監(jiān)督取狹義解，意指通過在公共論壇的言論空間中所抒發(fā)的輿論力量對(duì)政府機(jī)構(gòu)和政府官員濫用權(quán)力等不當(dāng)行為的監(jiān)督與制約。輿論監(jiān)督的主體為一般公民和包括新聞媒體在內(nèi)的社會(huì)組織。- & W- G2 Y6 U9 Z) i免費(fèi)電大作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料50、公共財(cái)政指的是僅為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供公共服務(wù)的政府分配行為，它是國(guó)家財(cái)政的一種具體存在形態(tài)，即與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政類型。) Q8 a/ G+ J: e; A( j5 z: 電大?？菩慰甲鳂I(yè)答案|電大本科形考作業(yè)答案|07年電大作業(yè)答案|電大形考作業(yè)答案|免費(fèi)電大

21、歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料51、稅收是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能，按照法定標(biāo)準(zhǔn)，無償取得財(cái)政收入的一種手段，是國(guó)家憑借政治權(quán)力參與國(guó)民收入分配和再分配而形成的一種特定分配關(guān)系。免52、行政立法一般是指立法機(jī)關(guān)通過法定形式將某些立法權(quán)授予行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)得依據(jù)授權(quán)法(含憲法)創(chuàng)制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。這個(gè)定義是指一般情況而言，不包括某些國(guó)家的行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的再授權(quán)。3 G 9 r, Q- U1 u53、行政法規(guī)是指國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政權(quán)力、履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱。我國(guó)憲法和國(guó)務(wù)院組織法規(guī)定，國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。/ q0 z% | B6 ?電大專

22、科形考作業(yè)答案|電大本科形考作業(yè)答案|07年電大作業(yè)答案|電大形考作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料54、行政規(guī)章是指特定的行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)，按照法定程序制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱。行政規(guī)章簡(jiǎn)稱規(guī)章，它分為國(guó)務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。部門規(guī)章是由國(guó)務(wù)院各部委和直屬機(jī)構(gòu)制定的規(guī)章；地方政府規(guī)章是由省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。電大?？菩慰甲鳂I(yè)55、行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)

23、性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。行政復(fù)議是由行政系統(tǒng)內(nèi)部的行政機(jī)關(guān)實(shí)施的內(nèi)部監(jiān)督和糾錯(cuò)的行為，是一種重要的行政救濟(jì)法律制度。! S4 A0 d. h, 4 56、行政訴訟管轄是確定各級(jí)人民法院之間以及同級(jí)人民法院之間的權(quán)限劃分。在級(jí)別管轄問題上，著重于中級(jí)人民法院的管轄范圍；一般地域管轄以最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地為標(biāo)準(zhǔn)，特殊地域管轄涉及不動(dòng)產(chǎn)、限制人身自由、復(fù)議改變?cè)唧w行政行為三個(gè)方面；人民法院裁定的管轄有移送管轄、指定管轄和管轄權(quán)轉(zhuǎn)移三種。57、行政賠償也叫行政賠償責(zé)任，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害的，國(guó)家負(fù)責(zé)

24、向受害人賠償?shù)闹贫?。行政賠償是一種由國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員因違法行使職權(quán)所造成的損害承擔(dān)責(zé)任的形式，實(shí)際上體現(xiàn)了國(guó)家、行政機(jī)關(guān)及其工作人員以及相對(duì)人三者之間的法律關(guān)系。電大專58、行政方法是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員，為了達(dá)成行政目標(biāo)，從公共組織的內(nèi)外部環(huán)境和管理對(duì)象的實(shí)際情況出發(fā)，在一定的公共行政管理思想和管理原則的指導(dǎo)下而采取的各種措施、手段、方法和技術(shù)等的總稱。4 J/ B7 n0 |/ a3 Z# _. | G59、目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理方法。6 D w, C4 L8 ; M2 f! i, C電大專科形考作業(yè)答案|電大本

25、科形考作業(yè)答案|07年電大作業(yè)答案|電大形考作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料60、公共組織的戰(zhàn)略管理是指對(duì)公共組織在一定時(shí)期的全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和政策，以及資源調(diào)配做出的決策和管理藝術(shù)。公共組織的戰(zhàn)略管理的主要目的是服務(wù)于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提升，明確政府角色和行為方式，以及公共政策的方向，為企業(yè)組織和民間組織的發(fā)展，創(chuàng)造并提供良好的秩序和政策環(huán)境。www.61、標(biāo)桿管理指公共組織通過瞄準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的高目標(biāo)，不斷超越自己，超越標(biāo)桿,追求卓越，成為強(qiáng)中之強(qiáng)組織創(chuàng)新和流程再造的過程組織實(shí)施標(biāo)桿管理有許多理由，但是一個(gè)最主要原因是組織設(shè)定目標(biāo)。W62、政府全面質(zhì)量管理是一種全員參與

26、的、以各種科學(xué)方法改進(jìn)公共組織的管理與服務(wù)的，對(duì)公共組織提供的公共物品和公共服務(wù)進(jìn)行全面管理，以獲得顧客滿意為目標(biāo)的管理方法、管理理念和制度。) o% 0 H4 R; c, 4 v! N卓越人社區(qū)-J|VStvu.Com63、行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。電64、公共組織績(jī)效評(píng)估公共組織通過一定的績(jī)效信息和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共組織所提供的公共物品和公共服務(wù)的效率和質(zhì)量進(jìn)行全面的控制和監(jiān)測(cè)活動(dòng)，是公共組織的一項(xiàng)全面的管理措施。( b9 65、行政改革是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織

27、結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間關(guān)系的過程。66、政府再造是指對(duì)公共體制和公共組織績(jī)效根本性的轉(zhuǎn)型，大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力，并通過改革組織目標(biāo)、組織激勵(lì)、責(zé)任機(jī)制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織文化等來完成這種轉(zhuǎn)型過程。政府再造就是用企業(yè)化體制取代官僚體制，即創(chuàng)造具有創(chuàng)新習(xí)慣和持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量能力的公共組織和公共體制，而不必靠外力驅(qū)使。企業(yè)家政府是政府再造的重要內(nèi)容。67、電子政府是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動(dòng)化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個(gè)系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。& M# Y0 l6

28、 V- * r+ R Ed5 kO; M0 O3 J6 i- 2 d/ 電大專科形考作業(yè)答案|電大本科形考作業(yè)答案|07年電大作業(yè)答案|電大形考作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料填空題:卓越人社區(qū)-J|VStvu.Com4 Z1. 我國(guó)最早出現(xiàn)行政這一概念是在綱鑒易知錄上。我國(guó)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是梁?jiǎn)⒊?876年在論譯書中提出“我國(guó)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。 我國(guó)第一部行政學(xué)著作是1935年張金鑒的行政學(xué)的理論與實(shí)際。$ t+ A3 Q* Q1 N( V% c2. 在西方，最早提出行政概念的是2000年前的古希臘偉大的哲學(xué)家亞里士多德。3.有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來界定公共行政

29、范圍，認(rèn)為國(guó)家可以分為立法、行政和司法三種權(quán)力。公民參與和行政公開是民主行政的重要標(biāo)志。8 K2 j& b5 Y1 A8 y3 u4.美國(guó)早期的政治家和政治學(xué)家主張政治與行政分離，主是公共行政學(xué)產(chǎn)生的主要推動(dòng)力。電大5. 威爾遜在行政之研究和古德諾在政治與行政都主張政治與行政二分法。6. 公共行政的首要特點(diǎn)是它的公共性。這是公共組織與其他私營(yíng)部門的主要區(qū)別之一。4 v9 j1 K1 E0 B7 n% B9 B免費(fèi)電大作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料7. 中國(guó)公共行政的最大特點(diǎn)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府。免費(fèi)電大8. 我國(guó)的公共行政與其他國(guó)家的公共行政的最大區(qū)別是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府，這

30、也決定了我國(guó)公共行政的獨(dú)自特點(diǎn)。 t) |9.被稱為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是偉大的空想社會(huì)主義思想家歐文。 10. 發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作行政之研究的作者是威爾遜。2 a% g* Q: C- a/ S- O3 j0 免費(fèi)電大作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料11. 伍德羅.威爾遜在政治科學(xué)季刊上發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作行政之研究，它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。免費(fèi)12.被稱為“組織理論之父”的是韋伯。9 ?! F) 5 n2 f* Z* m f+ I卓越人社區(qū)-J|VStvu.Com被稱為“科學(xué)管理之父”的是泰勒。4 Q0 Q, T) 3 * J5 被稱為“行政管

31、理之父”的法約爾。卓越人社區(qū)- 13.提出管理五項(xiàng)職能和14條管理原則的是法約爾，提出著名的POSDCRB，即七項(xiàng)管理職能的是古立克。第一位試圖建立公共行政學(xué)體系的是懷特，1926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政教科書行政學(xué)導(dǎo)論。14.行為科學(xué)時(shí)期的公共行政學(xué)研究的最大貢獻(xiàn)的確立了以人為本的管理思想，但最大的弱點(diǎn)是不重視效率，太重視人際關(guān)系。% $ ?, & o4 Z# H n8 a; s& h7 S/ O% r+ , |/ L% * R6 B4 j: d7 g15. 公共行政學(xué)研究的第一種取向就是管理取向，也就是企業(yè)管理取向。它可以分為傳統(tǒng)管理取向和新公共管理取向。% N: b9 K1

32、Q H. h0 Z0 y Q. x: j) E卓越人社區(qū)-J|VStvu.Co第二種取向是政治取向，它產(chǎn)生于美國(guó)羅斯福新政和第二次世界大戰(zhàn)期間對(duì)公共行政脫離政治的批判。16.直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和，稱為公共行政環(huán)境 : C0 N8 . y$ 9 & s4 免費(fèi)電大作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料17.公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。7 g0 XB; R& X* u卓越人社區(qū)-J|VStvu.Com18.公共行政環(huán)境決定、限制和制約公共行政，公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境。

33、同時(shí)，公共行政對(duì)公共行政環(huán)境也有能動(dòng)作用，它可以影響和改造公共行政環(huán)境。免19.最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問題進(jìn)行研究的是美國(guó)哈佛大學(xué)教授高斯。1961年里格斯發(fā)表了公共行政生態(tài)學(xué)，這是公共行政生態(tài)學(xué)的代表作，開以生態(tài)學(xué)方法研究公共行政的風(fēng)氣之先河。; R- R3 p2 G- q$ j卓越人社區(qū)-J|VStvu.Com # xL- ) X3 k8 A6 20.組織文化包括組織觀念、法律意識(shí)、道德感情和價(jià)值觀等，其中價(jià)值觀是組織文化的核心。以價(jià)值觀為核心的組織文化是形成組織規(guī)范、工作準(zhǔn)則、思維方式、行為方式和人際關(guān)系準(zhǔn)則的源泉。7 V. C2 w6 B5 & * z3 H. & |免費(fèi)電大作業(yè)答案|

34、免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料21.在我國(guó)，為人民服務(wù)是公共組織文化的核心價(jià)值觀，這是由馬列主義的意識(shí)形態(tài)決定的。7 T; 5 L5 2 g7 # i6 O免費(fèi)電大作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料1 d0 i6 d* # ?9 iz22. 在自由資本主義時(shí)期，政府只能充當(dāng)“守夜人”的角色。1 J% M7 u2 W * a4 s+ ; k23.要正確理解政府職能，必須正確地處理政府與社會(huì)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)組織、政府與公民的關(guān)系，同時(shí)也必須考慮到社會(huì)的發(fā)展程度和政治民主的發(fā)展的水平。/ / V |24.政府為公眾服務(wù)首先表現(xiàn)在其非贏利性上。 I- M L, T 2 H

35、卓越人社區(qū)-J|VStvu.Com25. 對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，只能由政府進(jìn)行，其他任何組織都不可能代替政府。政府的調(diào)控手段主要是制定各種政策。www.vstvu 26.1949年10月21日，根據(jù)中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法規(guī)定成立了中央人民政府，即中華人民共和國(guó)政務(wù)院，下設(shè)35個(gè)部門。! N3 o/ ?9 A7 p電大?？菩慰甲鳂I(yè)答案|電大本科形考作業(yè)答案|07年電大作業(yè)答案|電大形考作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料27.1954年，我國(guó)制定了第一部社會(huì)主義憲法，改政務(wù)院為國(guó)務(wù)院。$ A6 Z! W) s( Z. Q* b) g4 e& H5 Z+ v# x卓越人社區(qū)-J|

36、VStvu.Com28. 馬克思認(rèn)為政府的基本職能有政治統(tǒng)治職能和社會(huì)管理職能兩種。從現(xiàn)代社會(huì)和各國(guó)政府行政實(shí)踐來看，政府的基本職能可以分為政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能和社會(huì)職能。政府的政治職能包括政治統(tǒng)治職能、保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的職能和民主職能。www$ N& v( S/ B4 ) D7 x1 f免費(fèi)電大作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料29.政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行待各種關(guān)系和制度的總和，稱為行政體制。 P9 q3 |0 P3 F0 c- p免費(fèi)電大作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料行政體制的核心問題是行政權(quán)的劃分和公共組織設(shè)置，以及對(duì)政府系

37、統(tǒng)的各級(jí)各類政府部門職權(quán)的配置。行政體制的滯后性，也就是行政體制的惰性，是由其穩(wěn)定性演變而來的。8 O# O30.內(nèi)閣制，又稱議會(huì)制、議會(huì)政府制、議會(huì)內(nèi)閣制、責(zé)任內(nèi)閣制等。它起源于18世紀(jì)的英國(guó)、后來為許多西方國(guó)家所采用。#31. 總統(tǒng)制，起源于18世紀(jì)末期的美國(guó)，是以總統(tǒng)既為國(guó)家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。半總統(tǒng)制是總統(tǒng)制在法國(guó)的變形，是由法國(guó)第五共和國(guó)憲法所確立的一種中央政府體制。0 B. T2 z/ v+ d8 u+ m32. 委員會(huì)制又稱合議制，起源于19世紀(jì)中期的瑞士。1 u333.部長(zhǎng)會(huì)議體制是前蘇聯(lián)1946年建立的一種中央政府的組織形式，后來一些社會(huì)主義國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家

38、也相繼采用，是一種有一定影響的中央政府體制。/ zF) P34.中國(guó)的國(guó)務(wù)院體制是在總結(jié)我黨革命根據(jù)地政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，借鑒了前蘇聯(lián)的部長(zhǎng)會(huì)議制，于1954年形成的。35.最典型的自治體地方政府體制是英國(guó)地方政府形式。典型的行政體地方政府和德國(guó)地方政府。4 R9 2 L. I2 ( o1 z36.中國(guó)地方政府是以民主集中制為原則的政府形式。$ s4 q! / 37.一般來講，復(fù)合制國(guó)家傾向于分權(quán)，單一制國(guó)家傾向于集權(quán)。但兩者都必須集權(quán)，只是其程度不同。7 ? I Z( B. p# O卓越人社區(qū)-J|VStvu.Co分權(quán)制，亦稱多元制、分離制，它分為聯(lián)邦分權(quán)制和單一分權(quán)制。9 d+ ?1

39、5 _$ Q3 V, ; z% 免費(fèi)電大作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料38.對(duì)于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是特殊型的行政區(qū)。( f* 1 _; |6 n$ B0 ! s卓越人社區(qū)-J|VStvu.Com39.中國(guó)公共行政管理的最大特點(diǎn)是中國(guó)在法律制度上規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各級(jí)人民政府。40.公共組織結(jié)構(gòu)方式取決于公共組織的職能目標(biāo)、職位和職權(quán)以及人員劃分等諸要素的構(gòu)成方式。8 Z0 d- , b8 p- U* u電大專科形考作業(yè)答案|電大本科形考作業(yè)答案|07年電大作業(yè)答案|電大形考作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資

40、料41.行政職位是構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素，是公共結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。42. 公共組織結(jié)構(gòu)的縱向結(jié)構(gòu)，是公共組織的層級(jí)結(jié)構(gòu)；橫向結(jié)構(gòu)，是公共組織的分部結(jié)構(gòu)?？v向結(jié)構(gòu)與橫向結(jié)構(gòu)相結(jié)合，有人稱之為復(fù)式結(jié)構(gòu)，它是當(dāng)代公共組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)之一。43.公共組織結(jié)構(gòu)層級(jí)化和分部化的基本問題是處理好以效率為中心的層級(jí)隸屬的程度與部門設(shè)置的限度，也就是處理好管理層次與管理層級(jí)之間的關(guān)系的問題。這是公共組織結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵問題。一般來說，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越小；相反，管理幅度越小，則管理層次越多。, L4 d) A8 v S電大?？菩慰甲鳂I(yè)答案|電大本科形考作業(yè)答案|07年電大作業(yè)答

41、案|電大形考作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料44.科學(xué)管理時(shí)期的組織理論，也叫傳統(tǒng)組織理論。它產(chǎn)生并形成于19世紀(jì)末到20世紀(jì)20年代前后。45.行為科學(xué)期的組織理論是以人為中心的組織理論，它彌補(bǔ)了科學(xué)管理時(shí)期的組織理論過分地強(qiáng)調(diào)組織結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度而不重視人的不足。5 v g5 & o* G卓越人社區(qū)-J|VStvu.Com46.新公共行政認(rèn)為傳統(tǒng)的公共行政有依附于效率原則的技術(shù)主義傾向，甚至把效率原則當(dāng)作基本價(jià)值觀。新公共行政提出許多替代與補(bǔ)充，其中社會(huì)公平是核心的概念。( ( / z, t: g! : 47.新公共行政主張參與行政。一是主張公民參與。二是主張?jiān)诮M織決策過程中

42、下層機(jī)關(guān)工作人員的積極參與。48.行政領(lǐng)導(dǎo)過程本身是一個(gè)社會(huì)組織系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)是由行政領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和行政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境三者有機(jī)組成的，缺一不可。. W$ 6 c( o# # 9 g; g Y免費(fèi)電大作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料49.按工作內(nèi)容的不同，行政領(lǐng)導(dǎo)者可分為政治領(lǐng)導(dǎo)者、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)者、文化領(lǐng)導(dǎo)者及其他方面的領(lǐng)導(dǎo)者。3 J% A 5 9 _3 G, P7 2 v按工作性質(zhì)或所處管理層次的不同，行政領(lǐng)導(dǎo)者可以分為高層領(lǐng)導(dǎo)者、中層領(lǐng)導(dǎo)者和基層領(lǐng)導(dǎo)者。7 V* 從工作性質(zhì)和職責(zé)以及產(chǎn)生方式角度劃分，行政領(lǐng)導(dǎo)者的類型劃分為政務(wù)類行政領(lǐng)導(dǎo)者和行政類行政領(lǐng)導(dǎo)者。卓越人社50.較為常見的

43、行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式主要有選任制、委任者制、考任制和聘任制四種。 , a5 R: D! 4 6 t2 l免費(fèi)電大作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料51.行政領(lǐng)導(dǎo)者通過直接或間接選舉制度選舉產(chǎn)生的行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是選任制。我國(guó)由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于選任制。( S v1 j$ C6 o7 4 A5 s52.考任制源于我國(guó)古代科舉制，現(xiàn)已被世界各國(guó)所采用。電大專 53.從權(quán)力的性質(zhì)上，一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為權(quán)力性影響力和非權(quán)力性的影響力。+ 54.行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分為政治責(zé)任、法律責(zé)任、行政責(zé)任和道德責(zé)任四種。2 j7 m% W5 u+ u卓越人社區(qū)-J|VStvu.Co

44、m55.忠于政府，維護(hù)政府的聲譽(yù)，忠于職守是行政道德的核心內(nèi)容。56.領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論著重研究領(lǐng)導(dǎo)者的人格特質(zhì)，以便發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用合格的領(lǐng)導(dǎo)者。. b- n5 j $ z3 l! M卓越人社區(qū)-J|VStvu.Com57.美國(guó)學(xué)者西拉季和體萊士提出領(lǐng)導(dǎo)者的六種特質(zhì)理論，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有身體特點(diǎn)、社會(huì)背景、智力、個(gè)性、任務(wù)定向和社會(huì)技能等六個(gè)方面的特質(zhì)。58.在四分圖理論的基礎(chǔ)上，布萊克和莫頓于1964年提出了領(lǐng)導(dǎo)方格圖理論。卓越人59.美國(guó)學(xué)者卡特賴特和詹德在他們的團(tuán)體動(dòng)力學(xué)一書中提出了PM型領(lǐng)導(dǎo)模式。60.美國(guó)密執(zhí)安大學(xué)教授利克特經(jīng)長(zhǎng)期研究，于1961年提出領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模式。這一理論將領(lǐng)導(dǎo)方式歸結(jié)

45、為四種體制，分別是專制獨(dú)裁式、溫和獨(dú)裁式、協(xié)商式領(lǐng)導(dǎo)和參與式民主領(lǐng)導(dǎo)。. O) i8 _7 k2 t7 H* |61.領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論以權(quán)力定位為基本變量，把領(lǐng)導(dǎo)才在領(lǐng)導(dǎo)過程中表現(xiàn)出來的極端行為分為三種類型，即專制式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、民主式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和放任自流的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。8 V8 e) # K* F/ h, w; c免費(fèi)電大作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料62.領(lǐng)導(dǎo)行為連續(xù)帶模式是行為科學(xué)家坦南鮑姆和斯密特于1968年提出，其同事豪斯于1971年作為擴(kuò)充和發(fā)展卓越人社區(qū)63.1973年美國(guó)行為學(xué)家弗隆和耶頓運(yùn)用決策樹的形式試圖說明在何種情況境中在什么程度上讓下屬參與決策的決策的領(lǐng)導(dǎo)行為。

46、64.領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論是由美國(guó)心理學(xué)家科曼于1966年提出，后由赫塞和布蘭查德發(fā)展為情境領(lǐng)導(dǎo)理論。$ Y1 p9 |; : 3 y, c2 Y卓越人社區(qū)-J|VStvu.Com65.領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論將四分圖理論和不成熟一成熟理論結(jié)合起來，創(chuàng)造了三維空間的領(lǐng)導(dǎo)模型。66.人事行政的管理主體是國(guó)家人事行政機(jī)關(guān)。% N8 / U# ov* u電大?？菩慰甲鳂I(yè)答案|電大本科形考作業(yè)答案|07年電大作業(yè)答案|電大形考作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料67.英國(guó)為加強(qiáng)對(duì)文官考試業(yè)務(wù)的管理，于1855年成立了文官委員會(huì)，這是現(xiàn)代意義上的第一個(gè)獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)。68. 人事行政機(jī)關(guān)的

47、類型主要有部外制、部?jī)?nèi)制、折中制和黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制。2 Y( * s1 _& I! B z* A部外制的美國(guó)用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。+ X( a# F; m+ 0 HY免費(fèi)電大作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料69.一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人力資源構(gòu)成的要素有兩個(gè)基本方面，第一個(gè)要素是人力資源的數(shù)量，第二個(gè)要素是人力資源的質(zhì)量。70.西方國(guó)家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國(guó)古代的科舉制，而始于英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后建立的文官制度。 ! j3 e f. |5 s3 h. e71.美國(guó)借鑒英國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的過程中，從一開始就建立起一套以功績(jī)制為基礎(chǔ)的國(guó)家

48、公務(wù)員考核制度。d3 f0 f+ t* h- r; W) 0 w0 O9 f0 v72.人事分類主要表現(xiàn)為兩種形式，一種是職位分類，另一種是品位分類。電大專科73.1993年4月24日，國(guó)務(wù)院第二次常務(wù)會(huì)議通過了國(guó)家公務(wù)員暫行條例，并決定于1993年10月1日起施行，它標(biāo)志著有中國(guó)特色的國(guó)家行政機(jī)關(guān)新的人事管理制度的初步確立。8 R4 ?# H! ( f1 n: j, C& t! D74.我國(guó)國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩個(gè)序列，我國(guó)國(guó)家公務(wù)員的級(jí)別分為十五級(jí)。免費(fèi)電大作業(yè)答案|免75.機(jī)會(huì)均等原則、公開原則和擇優(yōu)原則是國(guó)家公務(wù)員任用制度的主導(dǎo)原則。www.76.我國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度

49、中規(guī)定了國(guó)家公務(wù)員調(diào)配的四種基本形式是調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換和掛職鍛煉。我國(guó)國(guó)家公務(wù)員目前主要的輪換形式有經(jīng)歷輪換、職期輪換和地區(qū)輪換三種。77. 我國(guó)國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)主要有初任培訓(xùn)、調(diào)任培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)四種。此外，調(diào)入行行政機(jī)關(guān)的人員還必須進(jìn)行調(diào)任培訓(xùn)。78. 國(guó)家公務(wù)員的退休條件包括的內(nèi)容是年齡條件、工齡和繳納退休保險(xiǎn)金的年限以及身體與精神狀況。電大?？菩慰甲鳂I(yè)79. 我國(guó)國(guó)家公務(wù)員的考核內(nèi)容概括起來有德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。 80.從廣義上講，國(guó)家公務(wù)員的降包括職位的降和級(jí)別的升降。一般意義上的升降，是指國(guó)家公務(wù)員職位的升降，它包括晉升和降職兩個(gè)方面的內(nèi)容。1 C

50、2 b3 w) |! X+ c) l國(guó)家公務(wù)員的晉升需要貫徹公平、擇優(yōu)和資歷原則。/81.國(guó)家公務(wù)晉升需要具備的前提條件是晉升國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)，必須在國(guó)家核定的職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。82.目前世界上實(shí)行國(guó)家公務(wù)員制度的國(guó)家，一般不單獨(dú)實(shí)行某一種單純的晉升制度，共同的趨勢(shì)是以功績(jī)晉升制為主，同時(shí)兼有其他晉升制。W83.目前我國(guó)的國(guó)家公務(wù)員工資制度實(shí)行職級(jí)工資制，主要包括職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資。84. 國(guó)外公務(wù)員享受的保險(xiǎn)項(xiàng)目，一般包括養(yǎng)老金、殘廢金、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷事故保險(xiǎn)等。其保險(xiǎn)費(fèi)一般由政府和公務(wù)員個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。85.我國(guó)國(guó)家公務(wù)員福利制度的主要內(nèi)容包括工時(shí)制度、福利費(fèi)制度

51、、探親制度、年休假制度、冬季宿舍取暖補(bǔ)貼制度和交通補(bǔ)貼制度等。86.我國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度規(guī)定應(yīng)回避的親屬關(guān)系包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁血親關(guān)系和近姻親關(guān)系等。5 y5 R) b4 I# 3 Q* L9 E b- ?卓越人社區(qū)-J|VStvu.Com國(guó)家公務(wù)員的回避一般包括公務(wù)回避、地區(qū)回避和任職回避。2 w8 $ Y, H/ H2 R7 j實(shí)行地區(qū)回避的主要的在縣級(jí)以下的地方人民政府擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。+ F+ / S% z r) 0 V0 e6 _免費(fèi)電大作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料87.國(guó)家公務(wù)員有違紀(jì)行為，尚未構(gòu)成犯罪，或雖構(gòu)成犯罪但是依法不追究刑事責(zé)

52、任的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分。行政處分的種類分為警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職和開除。# i6 H4 o; C& ) H卓越人社區(qū)-J|VStvu.Com88.綜合辦事機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)關(guān)的日常事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等所進(jìn)行的自身事務(wù)管理被稱為機(jī)關(guān)行政。1 p! S+ ) 89.機(jī)關(guān)行政具有機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性、機(jī)關(guān)行政的綜合性和機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性等特征。0 , B* 6 b$ k& L卓越人社區(qū)-J|VStvu.Com機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概括為參與政務(wù)、處理事務(wù)和搞好服務(wù)三個(gè)方面。90.公文有兩個(gè)方面的效用，第一是現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用，第二是歷史效用。公文中的一部分在辦理完畢之后能夠轉(zhuǎn)化為檔案，就是因?yàn)樗袣v史效用。 u

53、1 r N3 n7 H% b91.對(duì)于公文管理，周恩來總理曾指示說，第一要保密，第二要準(zhǔn)確，第三要迅速。1 92.行政機(jī)關(guān)檔案的形式多種多樣，它包括文件資料、電文、手稿、傳真、照片、畫片、音像制品、技術(shù)圖紙等，其中文字檔案是其主要形式。行政機(jī)關(guān)檔案的功能主要在于其具有憑證作用和參考作用。$ H; # $ u) r93. 我國(guó)的辦公自動(dòng)化起源于20世紀(jì)70年代，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但發(fā)展卻極其迅速。辦公自動(dòng)化的發(fā)展過程大致經(jīng)歷了四個(gè)階段，即單機(jī)操作階段、數(shù)據(jù)處理階段、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行階段和知識(shí)管理階段。. g+ s4 O1 w: v; f* _免費(fèi)電大作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料94.辦公

54、自動(dòng)化系統(tǒng)由事務(wù)處理層辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、管理信息層辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和決策支持層辦公自動(dòng)化系統(tǒng)三個(gè)功能層次構(gòu)成。免費(fèi)電95.行政決策的主體是行政領(lǐng)導(dǎo)者是政府和政府各種職能機(jī)關(guān)以及具有行政授權(quán)的社會(huì)組織，它既可以是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人，也可以是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體，他們都有法定職權(quán)和地位以及法律授權(quán)。行政決策一般有兩種決策方式即集體決策和個(gè)人決策。% R5 d$ z2 x . G K; M7 w4 P96.對(duì)行政決策權(quán)的合法性的監(jiān)督一般由立法機(jī)關(guān)進(jìn)行。www , w2 t) I# W* i1 |: w6 J9 S% f97.領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)是行政決策體制的核心，是實(shí)際權(quán)力的把持者。, 1 _- V- L/ J b免費(fèi)電大作

55、業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料98.專家咨詢系統(tǒng)的主要作用是擬定決策方案。擬定決策方案分兩個(gè)階段，即粗?jǐn)M階段和精心設(shè)計(jì)階段。 # Q6 t: K* s1 r* 電大?？菩慰甲鳂I(yè)答案|電大本科形考作業(yè)答案|07年電大作業(yè)答案|電大形考作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料99.行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。在延伸的意義上，還應(yīng)當(dāng)包括由行政機(jī)關(guān)授權(quán)的社會(huì)組織。+ L6 k/ c H+ Z, 5 Z# YW卓越人社區(qū)-J|VStvu.Com行政執(zhí)行具有綜合性、目的性、具體性、強(qiáng)制性和靈活性的特點(diǎn)。行政執(zhí)行的一般過程可以分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和總結(jié)階段。免費(fèi)電大作100

56、. 忠實(shí)于決策，使貫徹執(zhí)行不走樣，這是公共行政對(duì)行政執(zhí)行環(huán)節(jié)的首要要求。行政執(zhí)行過程的第一階段是準(zhǔn)備階段。實(shí)施階段是整個(gè)行政執(zhí)行過程中最具實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段。電101. 簡(jiǎn)單、緊急的執(zhí)行活動(dòng)比較適宜于用口頭指揮。* C( * U6 a% N5 J層次高、范圍廣、時(shí)空等條件受到限制的執(zhí)行活動(dòng)比較適宜于用書面指揮。102.根據(jù)控制的時(shí)序劃分，有事先控制、事中控制和事后控制。-J103. 確定控制標(biāo)準(zhǔn)是行政控制過程的起點(diǎn)。行政控制過程大體上可分為確定控制標(biāo)準(zhǔn)、衡量成效和糾正偏差三個(gè)相互銜接的步驟。% p3 g: o* J1 q% Z2 L電大專科形考作業(yè)答案|電大本科形考作業(yè)答案|07年電大

57、作業(yè)答案|電大形考作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是糾正偏差。. h; S6 h4 x+ $ t4 , f: J! Y電大?？菩慰甲鳂I(yè)答案|電大本科形考作業(yè)答案|07年電大作業(yè)答案|電大形考作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料104.通常有四種信息被領(lǐng)導(dǎo)者用來衡量和評(píng)估實(shí)際工作效果，它們是個(gè)人觀察、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、口頭匯報(bào)和節(jié)面匯報(bào)。/ ! U+ b3 P/ A; r1 o& i! $ a7 L7 s7 電大?？菩慰甲鳂I(yè)答案|電大本科形考作業(yè)答案|07年電大作業(yè)答案|電大形考作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料105.

58、在行政管理活動(dòng)中，在政府各個(gè)部門和各個(gè)層級(jí)之間以及各種人員之間所進(jìn)行的政務(wù)信息的交流與傳遞稱為行政溝通。W106.一種通過正式的組織程序和組織所規(guī)定的正式渠道進(jìn)行的溝通是正式溝通，它是溝通的一種主要形式。平行溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過協(xié)商、合作的辦法。$ x5 |3 107.行政執(zhí)行過程評(píng)估主要由各級(jí)行政機(jī)關(guān)組織進(jìn)行，而行政執(zhí)行效果評(píng)估的范圍則較為廣泛，各級(jí)立法機(jī)關(guān)、各種黨派、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒介或?qū)ｉT的評(píng)估機(jī)構(gòu)都可以組織進(jìn)行。評(píng)估總結(jié)包括撰寫評(píng)估報(bào)告和總結(jié)評(píng)估工作兩個(gè)方面的內(nèi)容。; R) k+ P) k, e# s1 108.廣義的行政監(jiān)督是指政黨、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)組

59、織、社會(huì)輿論和公民以及行政系統(tǒng)內(nèi)部依法對(duì)政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。3 O: P8 e$ 109.行政監(jiān)督主體由三方面主體構(gòu)成：一是法定監(jiān)督主體；三是法律、政策的授權(quán)的行政監(jiān)督主體；三是委托監(jiān)督主體。110.行政監(jiān)督的內(nèi)容是指行政過程中的行政主體及其公務(wù)員的行為和與其相關(guān)聯(lián)的機(jī)制。) u, $ Y, i W9 d5 a; c* A1 N免費(fèi)電大作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料1 11.司法機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督是指審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政管理的監(jiān)督主要體現(xiàn)為偵查監(jiān)督和職務(wù)犯罪監(jiān)督兩方面。4 5 # h( 1 j Y) 112

60、.職務(wù)犯罪監(jiān)督包括對(duì)貪污賄賂的監(jiān)督、侵權(quán)犯罪監(jiān)督和瀆職犯罪監(jiān)督三種。1 i2 ! G1 D4 Z. h! O2 D卓越人社區(qū)-J|VStvu.Com113.審判機(jī)關(guān)監(jiān)督包括行政訴訟的監(jiān)督、國(guó)家賠償?shù)谋O(jiān)督和刑事訴訟的監(jiān)督等。114.依照公共行政管理的過程，可以分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督對(duì)象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、計(jì)劃過程中履行職責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，稱為事中監(jiān)督。事中監(jiān)督的主要形式是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督。: G& J$ p& Z! i0 h. x9 J7 X電大?？菩慰甲鳂I(yè)答案|電大本科形考作業(yè)答案|07年電大作業(yè)答案|電大形考作業(yè)答案|免費(fèi)電大歷屆試題答案|免費(fèi)電大復(fù)習(xí)資料 / y.