關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)存在的主要問(wèn)題的調(diào)查

1、關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)存在的主要問(wèn)題的調(diào)查新集中心小學(xué) 易文明目前，隨著我國(guó)政府對(duì)辦人民滿意教育的資金和建設(shè)投入力度的加大，中國(guó)教育的發(fā)展方興未艾，城鄉(xiāng)教育的差距也在逐步縮小。不過(guò)，筆者多當(dāng)今農(nóng)村中小學(xué)的教育現(xiàn)狀作了初步調(diào)查后發(fā)現(xiàn)存在如下主要問(wèn)題：政府投資規(guī)模不夠，辦學(xué)條件艱苦落后在我縣大約有80%的學(xué)校、教師、學(xué)生都分布在農(nóng)村。經(jīng)過(guò)前些年的努力，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育取得了可喜的成績(jī)，特別是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制改革后，各級(jí)政府進(jìn)一步加大投入，使農(nóng)村基礎(chǔ)教育得到了較快的發(fā)展。但是由于歷史的和現(xiàn)實(shí)的種種原因，導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)差、底子薄，政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的總體投資規(guī)模嚴(yán)重不夠，各級(jí)政府的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)體制還不

2、完善，中央財(cái)政用于補(bǔ)助地方基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)主要用于滿足農(nóng)村孩子讀得起書的問(wèn)題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足迅猛增長(zhǎng)的學(xué)生人數(shù)及基礎(chǔ)教育發(fā)展的客觀需要，造成學(xué)校教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重不足、教學(xué)人員特別緊張、管理制度日漸加大等突出矛盾集中體現(xiàn)出來(lái)，原有辦學(xué)規(guī)模及教學(xué)設(shè)施在現(xiàn)代教育新形勢(shì)下就顯得更加捉襟見肘了。一些城市和重點(diǎn)中學(xué)校園建設(shè)十分漂亮甚至豪華，教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化程度很高，一些“窗口學(xué)?！庇袑W(xué)生公寓、教師公寓、校園網(wǎng)站、圖書館、體育館、科技大樓等。而當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村中小學(xué)卻是另一篇凄慘景象；以前八九十個(gè)甚至上百個(gè)學(xué)生擠一間50多平方米的教室，沒有圖書室，沒有像樣的體育場(chǎng)，沒有必要的體育設(shè)施；教師沒有辦公室，三四個(gè)教室擠一間不足2

3、0平方米的簡(jiǎn)易寢室兼辦公室，現(xiàn)在情況稍有好轉(zhuǎn)，許多學(xué)校缺少基本的音體美教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施和器材；城鄉(xiāng)中小學(xué)教育資源配置不合理，辦學(xué)條件懸殊大，教師待遇差距大的客觀現(xiàn)實(shí)，始終制約著農(nóng)村基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。師資建設(shè)不配套，整體教學(xué)水平不高。由于農(nóng)村中小學(xué)所處的地理、交通、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)生活環(huán)境相對(duì)較差，地方財(cái)政用于補(bǔ)充基礎(chǔ)教育的經(jīng)濟(jì)實(shí)力極為有限，鄉(xiāng)村教師的工作環(huán)境、生活條件、福利待遇相對(duì)較差，缺乏吸引和挽留優(yōu)秀教師安心農(nóng)村教育工作的實(shí)力和條件，導(dǎo)致教師數(shù)量不夠、整體實(shí)力不強(qiáng)，教學(xué)水平偏低、教學(xué)效率不高的被動(dòng)局面長(zhǎng)期難以緩解，給農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)工作的順利開展種下了“先天不足、后天不力”的嚴(yán)重苦果。混蛋教育

4、主管部門及學(xué)校對(duì)現(xiàn)有教師的理論培訓(xùn)及能力提高工作也缺乏相應(yīng)的力度，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充困難、激勵(lì)機(jī)制不靈活、教師工作壓力大，參與業(yè)務(wù)進(jìn)修及教研教改的積極性不高，造成部分農(nóng)村教師觀念保守、思想落后、知識(shí)老化，難以滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的客觀要求，嚴(yán)重影響著農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平的提高，制約著整個(gè)農(nóng)村教育事業(yè)的健康發(fā)展。另一方面，部分年輕教師剛剛被培養(yǎng)成熟，眼看著能夠?yàn)檗r(nóng)村教育事業(yè)挑重?fù)?dān)、做貢獻(xiàn)了，可是大多數(shù)都被那些條件優(yōu)越、待遇豐厚的城市學(xué)校挖走了，讓農(nóng)村學(xué)?！案傻裳邸?。教育思想保守、育人觀念落后廣大農(nóng)村由于交通閉塞、地理分散、信息傳遞不暢、社會(huì)服務(wù)不周等多方面原因，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)嚴(yán)重束縛

5、著農(nóng)民群眾對(duì)子女的教育培養(yǎng)觀念，廣大農(nóng)民群眾對(duì)我國(guó)改革開放的大好形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)未來(lái)社會(huì)人才素質(zhì)的較高要求了解不多，因此產(chǎn)生了對(duì)子女學(xué)好科學(xué)文化知識(shí)的重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，缺乏正確的理想教育與性為導(dǎo)向，造成大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的自信心，缺乏克服困難的勇氣和持續(xù)學(xué)習(xí)的決心。由于大量的勞動(dòng)力輸出產(chǎn)生的短期經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致新一輪讀書無(wú)用論在農(nóng)村普遍盛行，大部分農(nóng)村學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)內(nèi)動(dòng)力，在生活中遇到挫折、在學(xué)習(xí)中遇到困難就打退堂鼓，部分學(xué)生干脆過(guò)早放棄學(xué)習(xí)，外出打工掙錢或者謀求其他出路；而廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展所需要的專業(yè)技術(shù)人才有非常奇缺，形成了當(dāng)前整個(gè)農(nóng)民群體素質(zhì)低下，農(nóng)業(yè)

6、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢的惡性循環(huán)局面長(zhǎng)期難以扭轉(zhuǎn)。這樣一來(lái)，學(xué)校教育在缺乏家長(zhǎng)的理解與支持、社會(huì)的重視與認(rèn)可等多方面不利因素的中，沒有形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育教學(xué)管理模式，僅僅依靠學(xué)校單方面的努力往往達(dá)不到應(yīng)有的效果。評(píng)價(jià)體系不科學(xué)，激勵(lì)機(jī)制不健全應(yīng)試教育思想根深蒂固地束縛著農(nóng)村教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，家庭和社會(huì)對(duì)升學(xué)率的片面關(guān)注，迫使學(xué)校對(duì)教師的考核只重視考試成績(jī)而忽視學(xué)生綜合素質(zhì)和全面能力的評(píng)價(jià)，“以分?jǐn)?shù)定優(yōu)劣、憑成績(jī)定獎(jiǎng)懲”的傳統(tǒng)評(píng)價(jià)模式始終難以打破，教師被迫將追求考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)率放在關(guān)注首位，把大量的時(shí)間和精力投入到搞“題海戰(zhàn)術(shù)”“磨尖子、抓重點(diǎn)”上去了，從而極端偏廢了學(xué)生

7、的智力開發(fā)、思維發(fā)展和能力培養(yǎng)；實(shí)踐中教師花了成倍的時(shí)間和精力確沒有收到較好的效果，教學(xué)效率普遍較低、整體效果極差的結(jié)果頁(yè)就不足為奇了。另一方面，學(xué)生也被迫把寶貴的時(shí)間浪費(fèi)到死記硬背枯燥無(wú)味的書本知識(shí)和應(yīng)付永無(wú)休止的測(cè)驗(yàn)考試中去了，觀察能力、思維能力、交際能力和自學(xué)能力沒有得到相應(yīng)的訓(xùn)練和培養(yǎng)，綜合能力沒有得到應(yīng)有的發(fā)展，形成了“重知輕能重考輕練、重結(jié)果輕過(guò)程”的惡性循環(huán)格局，嚴(yán)重違背了現(xiàn)代教育的客觀規(guī)律，偏離了新課程標(biāo)準(zhǔn)所提出的全面要求，給學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)、持續(xù)發(fā)展埋下了可怕的禍根。留守兒童數(shù)量增多，家庭教育殘缺不全廣大農(nóng)村由于大量的勞動(dòng)力輸出，許多農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出打工，由此產(chǎn)生的家庭教育環(huán)

8、境的嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致王八孩子們的心理問(wèn)題不能及時(shí)解決，孤獨(dú)感、自卑感、失落感長(zhǎng)期困擾著他們，促使其人格發(fā)展走向極端，大多數(shù)留守兒童行為古怪、表現(xiàn)固執(zhí)、頑固不遜、紀(jì)律渙散?，F(xiàn)階段的留守兒童，綜合素質(zhì)較差的原因主要有三個(gè)方面，一是過(guò)早地離開父母，使他們的家庭及親情教育出現(xiàn)了空白，過(guò)于溺愛的祖輩沒有及時(shí)對(duì)他們的成長(zhǎng)進(jìn)行正確的引導(dǎo)和幫助；二是父母本身的原因-外出打工掙錢，成為他們對(duì)未來(lái)的向往和追求，但他們卻沒有真正意識(shí)到，只有學(xué)習(xí)文化知識(shí)和掌握科學(xué)技術(shù)才能徹底擺脫貧困；三是由于留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)人多數(shù)是祖輩，他們中間有許多是文盲和半文盲，對(duì)留守兒童在思想上遇到的困惑得不到應(yīng)有的幫助，學(xué)習(xí)上遇到的困難得不到

9、及時(shí)的解決，久而久之，問(wèn)題越積越多，成績(jī)?cè)絹?lái)越差，對(duì)人生失去了信心，對(duì)前途失去了追求，對(duì)學(xué)習(xí)自然就失去了興趣。這些孩子在同一年齡階段，走進(jìn)同一學(xué)校的同一班級(jí)，接受同一老師的授課，幾年以后，學(xué)習(xí)成績(jī)和行為表現(xiàn)卻出現(xiàn)了很大差異，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅僅在于學(xué)校教育的問(wèn)題，更重要地反映了家庭教育和環(huán)境教育的優(yōu)劣。寄讀生管理難度增大，家庭督管力度不夠農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)與管理困難重重。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本地區(qū)農(nóng)村寄宿制小學(xué)很少，初中基本上實(shí)行了寄宿制。從目前實(shí)行寄宿制的學(xué)校看，面臨主要困難有以下幾個(gè)方面： = 1 * GB2 * MERGEFORMAT 基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，寄讀學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境很差。由于

10、學(xué)校建設(shè)資金有限，農(nóng)村寄宿制學(xué)校的房舍及設(shè)施十分簡(jiǎn)陋，大部分農(nóng)村寄宿學(xué)校無(wú)浴室，無(wú)水沖廁所，無(wú)飲用熱水，給寄宿學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活帶來(lái)很多困難。 = 2 * GB2 * MERGEFORMAT 農(nóng)村學(xué)生寄宿，增加了家庭經(jīng)濟(jì)開展，給農(nóng)民家庭增加了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，是部分困難家庭子女出現(xiàn)上學(xué)難問(wèn)題。（近幾年中央財(cái)政直補(bǔ)的農(nóng)村貧困寄讀生生活補(bǔ)助，有效解決了這一問(wèn)題。） = 3 * GB2 * MERGEFORMAT 農(nóng)村寄讀生遠(yuǎn)離父母，缺少家庭的溫暖和親情關(guān)愛；家庭教育的嚴(yán)重缺失，學(xué)校教育和服務(wù)又不能完全到位，學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)容易受到不利影響。 = 4 * GB2 * MERGEFORMAT 寄宿學(xué)校缺

11、少保育員和相關(guān)服務(wù)人員，不利學(xué)校管理。寄宿學(xué)校的保育員和相關(guān)服務(wù)人員不在國(guó)家定編之列，學(xué)校無(wú)法配備專職保育員，寄宿生的教育和管理只能由班主任和任課教師兼任，增加了教師的工作負(fù)擔(dān)。由于缺少必要的管理人員，學(xué)校無(wú)暇顧及學(xué)生的飲食起居、衛(wèi)生、安全、防疫等工作，容易造成不安全和不穩(wěn)定事件的發(fā)生。招生秩序混亂，學(xué)生綜合素質(zhì)較差在廣大農(nóng)村，由于家庭經(jīng)濟(jì)收入的極度懸殊，部分經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭，往往對(duì)孩子的教育要重視的多，不惜一切代價(jià)將自己的孩子送到城市學(xué)校去接受優(yōu)良教育，這本無(wú)可厚非；可另一方面，很多城市學(xué)校憑借優(yōu)越的辦學(xué)條件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，紛紛前往農(nóng)村學(xué)校，采取各種手段爭(zhēng)搶農(nóng)村優(yōu)秀生源，在農(nóng)村中小學(xué)大部分尖子生、特長(zhǎng)生都被城市學(xué)校挖走了，形成了城市學(xué)校擁擠不堪，農(nóng)村學(xué)校門可羅雀的強(qiáng)烈反差；廣大農(nóng)村學(xué)校所招收的學(xué)生大多綜合素質(zhì)較差，主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，思想品質(zhì)較差，學(xué)習(xí)成績(jī)