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1、Word文檔 零售市場(chǎng)優(yōu)惠券能讓商品大賣嗎? 對(duì)于零售市場(chǎng)來說,好像許多人都看中優(yōu)待券的作用,認(rèn)為券能治百病,那么真是怎么回事嗎?零售市場(chǎng)的優(yōu)待券,究竟有沒有說的這么奇妙呢?跟著Hishang一起來看看。 券治百病? 在山東、江蘇、四川等省之后,4月20日,廣東的珠海佛山東莞等城市也間續(xù)發(fā)放超3億元的消費(fèi)券。 4月22日,北京市西城區(qū)也將累計(jì)發(fā)放1.5億元消費(fèi)券。 截至目前,多個(gè)省市發(fā)放了總額近百億元的消費(fèi)券。 消費(fèi)券在刺激消費(fèi)、復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)中畢竟能起到怎樣的作用? 日本和中國(guó)臺(tái)灣的閱歷顯示,消費(fèi)券對(duì)消費(fèi)的額外拉動(dòng)作用在10%-40%,平均可能為20%。也就是說,每發(fā)放100元消費(fèi)券,能帶來的額外
2、消費(fèi)在10元-40元之間。 2021年1月,杭州分兩階段、三批次發(fā)放總額共計(jì)9.1億元的消費(fèi)券。 彼時(shí),杭州市貿(mào)易局對(duì)杭州第一期消費(fèi)券的跟蹤統(tǒng)計(jì)顯示,2041萬元的消費(fèi)券帶動(dòng)了4207萬元的消費(fèi)額,拉動(dòng)擴(kuò)大效應(yīng)為2.06倍。 但當(dāng)時(shí)是由于受2021年國(guó)際金融危機(jī)影響,現(xiàn)在則是受新冠疫情影響,兩者所處國(guó)際形勢(shì)、宏觀環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況等都存在很大不同。 此次,消費(fèi)券發(fā)放更多的是區(qū)域性、地方性的舉措。在消費(fèi)券發(fā)放方式、實(shí)施力度、掩蓋度和精準(zhǔn)度等還存在許多不足,仍有很大提升空間。 消費(fèi)券發(fā)放短期效果明顯,消費(fèi)額有所提升,但能否持續(xù)和向上游延長(zhǎng)效果尚需觀看。 1 發(fā)放消費(fèi)券的目的是,通過政府補(bǔ)貼的方式來刺激
3、、提振消費(fèi)。 在消費(fèi)、投資、凈出口三駕馬車中,消費(fèi)更是連續(xù)多年成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。 2021年,最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為57.8%;資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為31.2%;貨物和服務(wù)凈出口的貢獻(xiàn)率是11%。 在最終消費(fèi)中,居民消費(fèi)占比達(dá)70%以上,這也是為什么許多地方政府發(fā)消費(fèi)券刺激消費(fèi)的第一層規(guī)律。 更深層次的規(guī)律則是在于,通過刺激終端消費(fèi),讓消費(fèi)得以在短期內(nèi)快速提升,進(jìn)而帶動(dòng)生產(chǎn)端的擴(kuò)張,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的正向輪動(dòng),即刺激終端消費(fèi)促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)企業(yè)用工增加居民收入提升進(jìn)一步增加消費(fèi)。 這樣就能夠漸漸實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重回正軌。 可以說,消費(fèi)既是整個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的起點(diǎn)
4、,又是重點(diǎn)。 發(fā)消費(fèi)券刺激經(jīng)濟(jì)的作用機(jī)制來自經(jīng)濟(jì)學(xué)中的消費(fèi)乘數(shù)效應(yīng),即依據(jù)消費(fèi)乘數(shù)不同,每增加一單位消費(fèi)支出,國(guó)民收入增加相應(yīng)乘數(shù)倍。 當(dāng)消費(fèi)券帶動(dòng)居民消費(fèi)增加時(shí),相應(yīng)的會(huì)提高廠商的邊際投資傾向。 實(shí)際上,發(fā)放消費(fèi)券,是外力干預(yù)經(jīng)濟(jì)的一種措施。表明單純靠市場(chǎng)自身的力氣進(jìn)行自我修復(fù),短期內(nèi)已很難讓經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,或者說僅靠市場(chǎng)自身的力氣恢復(fù)經(jīng)濟(jì)會(huì)付出更大的代價(jià)。 表面上看,新冠疫情是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯或下滑的直接緣由,更深層次的緣由也可能是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下各種沖突的借此集中釋放。 那么,發(fā)放消費(fèi)券刺激消費(fèi)能否讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,重啟正向循環(huán)呢? 至少?gòu)母鞯胤焦嫉南M(fèi)券帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)的數(shù)據(jù)來看,是不錯(cuò)的。 自3月27
5、日杭州開放申領(lǐng)消費(fèi)券以來,據(jù)杭州商務(wù)局統(tǒng)計(jì),截至3月29日,已帶動(dòng)杭州市場(chǎng)消費(fèi)4.53億元。兌付政府補(bǔ)貼2983萬元,拉動(dòng)效應(yīng)達(dá)到15倍。 截至4月14日16:00,杭州消費(fèi)券兌付政府補(bǔ)貼3.03億元,帶動(dòng)杭州消費(fèi)32.50億元。 鄭州市發(fā)放的首批5000萬元普惠性消費(fèi)券,截至4月7日,核銷1427萬元,拉動(dòng)消費(fèi)1.87億元,拉動(dòng)效應(yīng)達(dá)13倍。 3月底,湖南省總工會(huì)通過微信(小程序)發(fā)放消費(fèi)券后,至4月7日,湖南線下微信支付消費(fèi)增長(zhǎng)270億元 各地發(fā)放消費(fèi)券所帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)一片向好,但更關(guān)鍵的問題是持續(xù)性。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的正向輪動(dòng)并不簡(jiǎn)單。 靈獸傳媒(ID:lingshouke)創(chuàng)始人陳岳峰認(rèn)為
6、,消費(fèi)券肯定程度上會(huì)帶動(dòng)短期內(nèi)的消費(fèi),但并不能本質(zhì)上起到長(zhǎng)期的拉動(dòng)內(nèi)需、帶動(dòng)消費(fèi)的作用,只能作為短期刺激的一種起到有限作用的手段。 最核心的還是保就業(yè),老百姓有工作,基本收入有保障,口袋里有錢,才有真正消費(fèi)的力量,市場(chǎng)也才有消費(fèi)增長(zhǎng)的空間。陳岳峰稱。 更關(guān)鍵的問題是,發(fā)消費(fèi)券刺激消費(fèi),并不肯定適合每個(gè)地方政府。 2 發(fā)消費(fèi)券有個(gè)重要的前提:政府要有肯定的財(cái)力。由于財(cái)政有盈余才能發(fā)消費(fèi)券。 從本質(zhì)上講,消費(fèi)券是一種政府投入資金,并以杠桿作用帶動(dòng)居民儲(chǔ)蓄一并流入消費(fèi)企業(yè)形成收入的行為,同時(shí)稅收回流政府,形成正向反饋。 發(fā)消費(fèi)券,也是政府財(cái)政資金在多方考量后的比較性選擇。 由于消費(fèi)券發(fā)放后的效果立竿
7、見影,而投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)的效果近年愈發(fā)顯得不明顯,一般可能要3-6個(gè)月才會(huì)有效果。 換句話講,發(fā)消費(fèi)券是需要政府財(cái)政真金白銀的投入,肯定要量力而行。 國(guó)家發(fā)改委就業(yè)收入安排和消費(fèi)司司長(zhǎng)哈增友3月18日在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上表示,地方出臺(tái)政策要把握好兩個(gè)方面:一要考慮地方的財(cái)政承受力量;二要讓市場(chǎng)主體和廣闊人民群眾真正受益,真正把好事辦好。 從另一個(gè)角度看,假如政府舉債發(fā)消費(fèi)券,那么,債務(wù)最終會(huì)落到誰的頭上呢?唯恐最終還是要企業(yè)和消費(fèi)者買單。 量力而行還有一個(gè)核心緣由,由于在個(gè)別地方的縣級(jí)財(cái)政已經(jīng)吃緊,甚至一些縣城消失了部分事業(yè)單位拖欠三四個(gè)月工資的事情。 同時(shí),地方政府還要有力量精準(zhǔn)
8、把握當(dāng)?shù)乩习傩盏南M(fèi)需求和地方企業(yè)面臨的實(shí)際困難,并針對(duì)性地有的放矢。尤其是受疫情沖擊嚴(yán)峻的行業(yè),比如餐飲、酒店、旅游、消遣、訓(xùn)練等。 否則,發(fā)消費(fèi)券的效果要大打折扣。 中南財(cái)經(jīng)政法高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)討論院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林在消費(fèi)券怎樣發(fā)才能發(fā)揮最大作用?中認(rèn)為,若想發(fā)揮消費(fèi)券提振經(jīng)濟(jì)的最大效用,需要在設(shè)計(jì)機(jī)制上下一番功夫。 一是,消費(fèi)券的發(fā)放應(yīng)向中低收入群體傾斜。由于相較于高等收入群體,消費(fèi)券所供應(yīng)的優(yōu)待力度對(duì)中低收入群體的刺激效果更顯。 二是,在接受對(duì)象的選擇上,應(yīng)盡量選擇受疫情影響較大的商家和小微企業(yè)。 三是,盡量選擇非耐用型、替代效應(yīng)較低的消費(fèi)品,如本次疫情中受沖擊最大的餐飲、健身、文旅等生活服
9、務(wù)消費(fèi)品。 四是,盡可能提高消費(fèi)券的邊際效用來發(fā)掘潛在的消費(fèi)者剩余。 最終,消費(fèi)券在實(shí)際使用過程中還要兼顧公正和效率。 但僅憑發(fā)消費(fèi)券,刺激消費(fèi),復(fù)蘇經(jīng)濟(jì),還不足夠。 3 消費(fèi)券短期內(nèi)可以帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng),并提振消費(fèi)信念,但其很難持續(xù),政府財(cái)力究竟有限。 同時(shí),不能夸大消費(fèi)券對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用,發(fā)消費(fèi)券也不能長(zhǎng)期拉動(dòng)消費(fèi),還會(huì)帶來通脹壓力。 究竟,消費(fèi)券不能從本質(zhì)上無法轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊氖杖腩A(yù)期,也不能頻繁發(fā)放。 更關(guān)鍵的是保就業(yè),才能保證居民收入,也才有持續(xù)消費(fèi)的可能。 保就業(yè)就是讓企業(yè)活下來。要給企業(yè)減稅、免費(fèi),并給企業(yè)松綁,釋放活力,關(guān)心其完善自身造血功能。 有專家建議,政府應(yīng)當(dāng)允許企業(yè)免繳員工社保和公積金。疫情造成的損害,不該由企業(yè)全部擔(dān)當(dāng),員工擔(dān)當(dāng)一部分,也合情合理。 同時(shí),也可以減免個(gè)人所得稅,全部人都能觀察收入增加。 需要特殊指出的是,減稅也要分行業(yè)和企業(yè)。 規(guī)律很簡(jiǎn)潔: 一是,一些中小企業(yè)根本就沒有訂單,也沒有營(yíng)收,減再多的稅也沒什么效果。換句話說,這些企業(yè)可能巴不得被收稅呢?由于只有企業(yè)有了收入,繳些稅不應(yīng)當(dāng)嗎?這總比沒有收入、減稅免稅好。 二是,對(duì)一些有訂
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