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1、2022/7/27 第八章 人事行政 中心思想導(dǎo)入語知識(shí)點(diǎn)能力點(diǎn)主要內(nèi)容2022/7/27第八章 人事行政中心思想: 人事行政的學(xué)習(xí)目標(biāo)是使學(xué)生從人事行政系統(tǒng)、人事行政機(jī)制和人力資源管理與開發(fā)三個(gè)方面了解行政管理過程中人事行政的主要內(nèi)容,懂得人事行政是行政管理過程的重要一環(huán),人事是行政之本。2022/7/27導(dǎo)入語 由于行政秘書鐘麗表現(xiàn)出色,為了進(jìn)一步鍛煉和培養(yǎng)她,組織上決定調(diào)鐘麗到人事部任人事部主任助理。面對這一晉升機(jī)會(huì),她有些忐忑不安,一方面為自己缺乏經(jīng)驗(yàn)而著急,另一方面又為能實(shí)現(xiàn)夢想而興奮難眠。她為能成為人力資源管理與開發(fā)的專家,迎接這一新的挑戰(zhàn)而激動(dòng)不已。 2022/7/27 知識(shí)點(diǎn)識(shí)
2、記:人事行政、人事行政關(guān)系、人力資源管理等概念。 領(lǐng)會(huì):人事行政系統(tǒng)、人事行政機(jī)制和人力資源管理與開發(fā)的特點(diǎn)和原則。應(yīng)用:做好人事行政、人力資源管理與開發(fā)的工作,各種職務(wù)分類、考試錄用、績效考核、職務(wù)晉升的途徑和方法。2022/7/27 能力點(diǎn) 知道:了解人事行政特點(diǎn),熟悉人事行政程序。能夠:學(xué)會(huì)用職務(wù)分類、考試錄用、績效考核、職務(wù)晉升方法和技巧。掌握:掌握行政秘書人事行政的技能,人力資源管理與開發(fā)的現(xiàn)代技術(shù)。2022/7/27主要內(nèi)容:一、人事行政概述 (教材8.1)二、人事行政機(jī)制 (教材8.2)三、人力資源管理與開發(fā) (教材8.3)2022/7/27知識(shí)框架第八章人事行政概述 行政機(jī)制
3、人力資源 人事行政與關(guān)系 更新機(jī)制 激勵(lì)機(jī)制 模式類型人力資源管理 功能和原則 地位和作用 績效考評 培訓(xùn)與開發(fā) 2022/7/27第一節(jié) 行政執(zhí)行的功能和程序人事行政概述 人事行政與人事行政關(guān)系 人事行政的功能和原則 人事行政的地位和作用 2022/7/27一、人事行政與人事行政關(guān)系 (一)人事行政的含義 “人事”包含兩層意思,他既有人與事之間的關(guān)系之意;也有共事人之間的關(guān)系的含義。人要做事,事要人做。人事行政中的“人事”一詞,不僅包含了人與事之間的關(guān)系,還包括共事人之間的關(guān)系。 2022/7/27什么是人事行政所謂人事行政是以行政機(jī)關(guān)工作人員與其所做的行政事務(wù)及其共事人之間的關(guān)系為研究對象
4、,根據(jù)一系列法規(guī)、制度、措施,憑借組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督等科學(xué)手段,謀求人與事及其共事人之間相互協(xié)調(diào)、相互適應(yīng),充分發(fā)揮人的才能,調(diào)動(dòng)人的積極性,以提高行為效率、工作效率為目的管理活動(dòng)。 2022/7/27 (二)人事行政關(guān)系 人事是行政之本。人事行政(Personnel Administration)就是用人行政。用人是人事行政的核心問題,要解決好用人的問題,必須處理好人事行政關(guān)系:(1)處理好事務(wù)的總量與其做事人員之間的關(guān)系。(2)處理好事與人之間的關(guān)系。 (3)處理好人與事之間的關(guān)系。 2022/7/27(三)人事行政原則人事行政的原則是對人事管理特點(diǎn)和規(guī)律的概括和總結(jié),是指導(dǎo)人事行政工
5、作的方針,是根據(jù)人事行政活動(dòng)的基本性質(zhì)和目的所確定的人事管理的行為標(biāo)準(zhǔn)。2022/7/27二、人事行政的內(nèi)容:(一)計(jì)劃和組織(二)使用和開發(fā)(三)激勵(lì)和監(jiān)督(四)福利與保障2022/7/27三、人事行政的地位和作用人事是行政之本,人事行政在行政管理中居于核心的地位,對其他方面也產(chǎn)生重要影響。人事行政的作用具體表現(xiàn)在:2022/7/27(一)人事是行政在行政管理中居于核心地位。(二)人事行政是合理開發(fā)利用人才的保證。 (三)改進(jìn)人事工作是其他改革的保證。 2022/7/27第二節(jié):人事行政機(jī)制人事行政機(jī)制人事更新機(jī)制 國家公務(wù)員制度人事激勵(lì)機(jī)制2022/7/27一、人事更新機(jī)制1、人事更新機(jī)制
6、含義 人事更新機(jī)制是一種在人事系統(tǒng)中推進(jìn)新陳代謝、吐故納新活動(dòng)的機(jī)制其基本目的是保持人事系統(tǒng)自身的穩(wěn)定性和生命力。包括人員更新、人員補(bǔ)充和能力更新。 2022/7/272、人員更新的原因(1)外部環(huán)境因素。 第一,從經(jīng)濟(jì)因素上看。第二,從政治因素上看。第三,從科學(xué)技術(shù)因素上看。(2)內(nèi)部環(huán)境因素。 第一,從人事行政職能上看 。第二,從人事行政機(jī)構(gòu)設(shè)置上看 。第三,從人事行政管理方式上看 。第四,從人事行政運(yùn)作機(jī)制上看 2022/7/27 3、人事更新的內(nèi)容和途徑 新陳代謝、吐故納新是自然界的普遍規(guī)律,同時(shí)也適用于對社會(huì)的管理,運(yùn)用這一規(guī)則來指導(dǎo)社會(huì)管理,就是堅(jiān)持更新變革的機(jī)制。社會(huì)要發(fā)展,就需
7、要不斷變革和更新。人事更新包括制度更新、人員更新、人員補(bǔ)充和能力更新 (1)制度更新。 (2)人員更新。 (3)人員補(bǔ)充。 (4)能力更新。 2022/7/27二、人事激勵(lì)機(jī)制1、人事激勵(lì)機(jī)制的含義 人事激勵(lì)機(jī)制是政府組織運(yùn)用自己所掌握的各種資源,積極干預(yù)和影響國家行政工作人員的過程,使每個(gè)人在致力與達(dá)成個(gè)人期望的同時(shí)實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。人事激勵(lì)機(jī)制就是政府組織內(nèi)部承擔(dān)激勵(lì)任務(wù)的組織結(jié)構(gòu)。 人事激勵(lì)機(jī)制基本的工作內(nèi)容就是給以政府工作人員一定的報(bào)償,分為外附報(bào)償和內(nèi)滋報(bào)償兩個(gè)方面。 2022/7/272、激勵(lì)的心理過程和相關(guān)理論 (1)需要型激勵(lì)理論。(2)過程型激勵(lì)理論。 (3)狀態(tài)型激勵(lì)理論。
8、2022/7/27 3、人事激勵(lì)的原則(1)了解職工的個(gè)性特征和需要的原則。 (2)正確分析職工的動(dòng)機(jī)的原則。 (3)物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的原則。 (4)正負(fù)激勵(lì)相結(jié)合。 2022/7/27 4、人事激勵(lì)的手段 (1)物質(zhì)激勵(lì)。 (2)精神激勵(lì)。 (3)目標(biāo)激勵(lì) (4)參與激勵(lì)。 (5)領(lǐng)導(dǎo)行為激勵(lì)。 (6)關(guān)懷激勵(lì)。 (7)環(huán)境激勵(lì)。 2022/7/27三、國家公務(wù)員制度是人事行政機(jī)制的創(chuàng)新(一)國家公務(wù)員制度的形成(二)國家公務(wù)員制度的基本制度的內(nèi)容 國家公務(wù)員制度的基本制度可以概括為四個(gè)方面:職位分類制度、新陳代謝制度、激勵(lì)約束制度、職業(yè)發(fā)展和保障制度。2022/7/27第三節(jié)人力資
9、源管理與開發(fā) 人力資源管理與開發(fā)人力資源管理 人力資源的培訓(xùn)與開發(fā) 人力資源的績效考評 2022/7/27第三節(jié)、人力資源管理與開發(fā) 一、人力資源管理概述(一)人力資源管理的形成(二)人力資源管理的涵義 人力資源管理,就是指運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)方法,對與一定物力相結(jié)合的人力進(jìn)行合理的培訓(xùn)、組織和調(diào)配,使人力、物力經(jīng)常保持最佳比例,同時(shí)對人的思想、心理和行為進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào),充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,使人盡其才,事得其人,人事相宜,以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。現(xiàn)代人力資源管理就是一個(gè)人力資源的獲取、整合、保持激勵(lì)、控制調(diào)整及開發(fā)的過程。2022/7/27 (三)人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別為了適應(yīng)社
10、會(huì)的發(fā)展和變革,在人事行政管理制度、體制、方法、技術(shù)等方面進(jìn)行改革,就要引入現(xiàn)代人力資源管理的理論和方法,就要掌握傳統(tǒng)的人事管理工作與現(xiàn)代人力資源管理的區(qū)別2022/7/27二、現(xiàn)代人力資源管理基本內(nèi)容與基本要求(一)工作分析所謂工作分析就是采用一定的技術(shù)和方法,完整地確認(rèn)工作整體,全面搜集、分析、整理有關(guān)工作信息,并按工作性質(zhì)的難易程度和工作所需人員資格條件進(jìn)行分類與評定,等一系列的基礎(chǔ)性人力資源管理活動(dòng)。2022/7/27(二)人力資源規(guī)劃人力資源規(guī)劃是指使企業(yè)穩(wěn)定地?fù)碛幸欢ㄙ|(zhì)量和必要數(shù)量的人力,以實(shí)現(xiàn)包括個(gè)人利益在內(nèi)的組織目標(biāo)而擬訂的一套措施,從而求得人員需求量和人員擁有量之間在企業(yè)未來
11、發(fā)展過程中的相互匹配。 2022/7/27 (三)人員招聘與錄用 在進(jìn)行了人力資源規(guī)劃以后,下一步工作就是如何根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行招聘與錄用到合適的人員,以補(bǔ)充組織內(nèi)的職務(wù)空缺。人員招聘與錄用是人力資源管理最重要的過程。這是因?yàn)?,組織的生存與發(fā)展取決于他們在社會(huì)競爭中的優(yōu)勢地位,而構(gòu)成組織競爭優(yōu)勢的要素中,人才的質(zhì)量是最重要的,人才是組織發(fā)展的“第一要素”。組織能否吸引到滿足需要的人才,直接關(guān)系到組織的生存和發(fā)展。 2022/7/27(四)培訓(xùn)與開發(fā) 培訓(xùn)與開發(fā)是由人力資源部門主要規(guī)劃、組織,并采取一定步驟,通過數(shù)學(xué)、實(shí)驗(yàn)等各種方法,向員工傳授完成本職工作所必需的知識(shí)、技能、品德、態(tài)度等內(nèi)容,以改善成
12、員行為,提高工作績效,實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的活動(dòng)。 2022/7/27(五)績效考評 績效考評是人為資源管理的重要組成部分??冃Э荚u包括廣義和狹義之分。廣義的績效考證是指對工作人員的素質(zhì)包括;心理素質(zhì)、組織素質(zhì)、智力素質(zhì)、政治素質(zhì)、身體素質(zhì)等進(jìn)行全面地評估,作為人員任用、調(diào)配、培訓(xùn)的依據(jù)。2022/7/27三、人力資源管理證書(一)人力資源資格證書。 人力資源職業(yè)資格共設(shè)四個(gè)等級:人力資源管理員(國家職業(yè)資格四級),助理人力資源管理師(國家職業(yè)資格三級),人力資源管理師(國家職業(yè)資格二級),高級人力資源管理師(國家職業(yè)資格一級)。 2022/7/27(二)人力資源管理師的勝任特征模型 人力資源管理專家
13、一般把勝任特征劃分為六個(gè)層次(技能、知識(shí)、社會(huì)角色、自我概念、特質(zhì)和動(dòng)機(jī))。其中,技能和知識(shí)只是對任職者基礎(chǔ)素質(zhì)的要求,較容易通過培訓(xùn)、教育來發(fā)展,但不能把表現(xiàn)優(yōu)異者與表現(xiàn)平平者區(qū)別開來,因此,被稱為基準(zhǔn)性勝任特征;而社會(huì)角色、自我概念、特質(zhì)和動(dòng)機(jī)則是優(yōu)異者在職位上獲得成功所必須具備的素質(zhì)要求,在短期內(nèi)較難改變和發(fā)展,這些素質(zhì)特征卻能把表現(xiàn)優(yōu)異者與表現(xiàn)平平者區(qū)別開來,被統(tǒng)稱為鑒別性勝任特征。 2022/7/27(三)人力資源管理師的知識(shí)體系 為了了解和掌握人力資源管理員的職業(yè)資格認(rèn)證考試的內(nèi)容和要求,每一個(gè)準(zhǔn)備參加職業(yè)資格鑒定的考生都應(yīng)當(dāng)反復(fù)閱讀職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)教程以及考試指南,并正確理解其中所包
14、含的各項(xiàng)具體內(nèi)容和要求。2022/7/27教學(xué)方法:案例分析為什么美國的經(jīng)理是全球最好的經(jīng)理案例分析題看看整個(gè)的研究報(bào)告,然后回來告訴我們你為什么認(rèn)為美國的經(jīng)理是世界級的經(jīng)理;或者你為什么反對這個(gè)觀點(diǎn)。2022/7/27 實(shí)訓(xùn)活動(dòng) 虛擬人力資源開發(fā)與運(yùn)用 實(shí)訓(xùn)活動(dòng)訓(xùn)練題 實(shí)訓(xùn)內(nèi)容: 根據(jù)環(huán)境特點(diǎn),分析員工不同的能力,將員工安排到不同的工作崗位。2022/7/27關(guān)鍵術(shù)語人事行政、人事行政關(guān)系、人事行政功能、計(jì)劃功能、組織功能、開發(fā)功能、保障功能、人事行政原則、人事行政地位和作用、人事更新機(jī)制、人員更新、人員補(bǔ)充、能力更新、人事激勵(lì)機(jī)制、人事激勵(lì)過程、外附補(bǔ)償、內(nèi)滋補(bǔ)嘗、人事激勵(lì)原則、人事激勵(lì)手段、國家公務(wù)員、職務(wù)分類、考試錄用、績效考核、職務(wù)晉升、人力資源管理、人力資源開發(fā) 。2022/7/27 思考題 1、什么是人事行政和人事行政關(guān)系?2、簡述人事行政的主要功能?3、人事行政的基本原則是什么?4、人事行政在
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