引導各層次電力市場協(xié)同運行實施方案

1、HONGYU.MACRO引導各層次電力市場協(xié)同運行實施方案加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系，實現(xiàn)電力資源在更大范圍內(nèi)共享互濟和優(yōu)化配置，提升電力系統(tǒng)穩(wěn)定性和靈活調(diào)節(jié)能力，推動形成適合中國國情、有更強新能源消納能力的新型電力系統(tǒng)。引導各層次電力市場協(xié)同運行有序推動國家市場、省（區(qū)、市）/區(qū)域電力市場建設(shè)，加強不同層次市場的相互耦合、有序銜接。條件成熟時支持省（區(qū)、市）市場與國家市場融合發(fā)展，或多?。▍^(qū)、市）聯(lián)合形成區(qū)域市場后再與國家市場融合發(fā)展。推動探索組建電力交易中心聯(lián)營體，并建立完善的協(xié)同運行機制。健全統(tǒng)一電力市場體系的交易機制（一）規(guī)范統(tǒng)一市場基本交易規(guī)則和技術(shù)標準。發(fā)展改革委、能源局組織有關(guān)

2、方面制定市場準入退出、交易品種、交易時序、交易執(zhí)行結(jié)算等基本交易規(guī)則，以及統(tǒng)一的交易技術(shù)標準和數(shù)據(jù)接口標準。各地組織省（區(qū)、市）電力交易中心依照基本交易規(guī)則制定本地交易細則。推動交易中心之間在技術(shù)和數(shù)據(jù)標準方面有效銜接、總體一致。（二）完善電力價格形成機制。改革完善煤電價格市場化形成機制，完善電價傳導機制，統(tǒng)一規(guī)范各地電力市場價格規(guī)則，有效平衡電力供需。有序推動工商業(yè)用戶全部進入電力市場，確保居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)等用電價格相對穩(wěn)定。鼓勵清潔取暖用戶通過參與電力市場降低采暖成本。強化電網(wǎng)輸配電準許收入監(jiān)管，推動電網(wǎng)企業(yè)輸配電業(yè)務(wù)和購售電業(yè)務(wù)分開核算，妥善處理政策性交叉補貼。提升跨省跨區(qū)輸電價格

3、機制靈活性，探索跨省跨區(qū)交易按最優(yōu)路徑組合等方式收取輸電費用。（三）做好市場化交易與調(diào)度運行的高效銜接。在保障電網(wǎng)安全運行和電力可靠供應(yīng)的前提下，統(tǒng)籌優(yōu)化電力市場運行與電網(wǎng)調(diào)度運行，健全完善電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)流程和制度標準。加強電力交易中心與電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同，推動規(guī)劃、營銷、計量、財務(wù)、調(diào)度等信息的互通共享。提升電網(wǎng)智能化水平，加強電力運行調(diào)度和安全管理，依法依規(guī)落實電力市場交易結(jié)果。（四）加強信息共享和披露。推動全國電力市場主體注冊信息共享。落實信息披露制度要求，規(guī)范披露流程，依法依規(guī)披露電網(wǎng)安全約束條件、跨省跨區(qū)可用輸電能力等關(guān)鍵信息。建設(shè)統(tǒng)一信息披露平臺，健全信息安全保障機制，確保電力運行

4、信息安全可控。加強電力統(tǒng)籌規(guī)劃和科學監(jiān)管（一）健全適應(yīng)市場化環(huán)境的電力規(guī)劃體系。統(tǒng)籌可再生能源和常規(guī)電源規(guī)劃布局，加強全國電力規(guī)劃與地方電力規(guī)劃、電源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃、電力規(guī)劃與市場建設(shè)之間的銜接，注重發(fā)揮市場價格信號對電力規(guī)劃建設(shè)的引導作用。（二）完善現(xiàn)代電力市場監(jiān)管體制。提升對電力市場科學監(jiān)管能力，加強監(jiān)測預(yù)警，強化電力交易機構(gòu)和調(diào)度機構(gòu)的運營監(jiān)控和風險防控責任，做好對電力市場信息披露情況的監(jiān)督和評價。加強對電網(wǎng)企業(yè)自然壟斷性業(yè)務(wù)的監(jiān)管，健全電網(wǎng)公平開放監(jiān)管制度，強化運行安全和服務(wù)質(zhì)量評價。（三）健全電力市場信用體系。健全市場主體自律和社會監(jiān)督機制，完善電力市場信用評價體系，開展市場主體信用評價工作，推動分級分類監(jiān)管，實現(xiàn)市場主體信用信息共享，健全守信激勵和失信懲戒機制，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。（四）完善電力應(yīng)急保供機制。加快應(yīng)急備用和調(diào)峰電源能力建設(shè)，建立健全成本回收機制，通過容量成本回收機制、輔助服務(wù)市場