國際貿(mào)易理論與實務(wù)第12章 貿(mào)易條約和協(xié)定與世界貿(mào)易組織

1、共三十六頁第12章 貿(mào)易條約(tioyu)與協(xié)定和世界貿(mào)易組織 貿(mào)易條約與協(xié)定是國際貿(mào)易政策措施之一。世界貿(mào)易組織(zzh)是國際貿(mào)易領(lǐng)域最大的政府間國際組織(zzh)，統(tǒng)轄當今國際貿(mào)易中貨物、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、投資措施等領(lǐng)域的規(guī)則。 共三十六頁第12章 貿(mào)易條約(tioyu)與協(xié)定和 世界貿(mào)易組織第一節(jié) 貿(mào)易(moy)條約與協(xié)定第二節(jié) 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第三節(jié) 世界貿(mào)易組織共三十六頁第一節(jié) 貿(mào)易(moy)條約與協(xié)定 共三十六頁一 貿(mào)易條約與協(xié)定(xidng)的涵義 貿(mào)易條約與協(xié)定(commercial treaty and agreement)是兩個或兩個以上的主權(quán)國家為了確定彼此間在經(jīng)濟、貿(mào)易

2、關(guān)系方面的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系而締結(jié)的書面協(xié)議。分類：雙邊和多邊貿(mào)易條約與協(xié)定。貿(mào)易條約與協(xié)定是國際條約與協(xié)定的一種，是國家間經(jīng)濟貿(mào)易往來的法律文件形式和法律依據(jù)之一。貿(mào)易條約與協(xié)定的條款，通常在形式上保持平等，但實際上，締約國在經(jīng)濟上的利益，往往取決于締約國的政治、經(jīng)濟實力對比狀況。貿(mào)易條約與協(xié)定已成為各國對外貿(mào)易對策的主要組成部分。但20世紀70年代中期以后，發(fā)達國家之間以及發(fā)達國家和發(fā)展中國家所簽訂的許多(xdu)貿(mào)易條約與協(xié)定中，往往帶有貿(mào)易保護主義的色彩，對國際經(jīng)濟與貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。 共三十六頁二 貿(mào)易條約與協(xié)定(xidng)的種類 定義：又稱通商航海條約(treaty of c

3、ommerce and navigation)，是全面規(guī)定締約國之間經(jīng)濟、貿(mào)易關(guān)系的條約。 內(nèi) 容：關(guān)稅的征收及海關(guān)手續(xù)的規(guī)定、船舶航行與使用港口的規(guī)定、關(guān)于締約雙方的公民和企業(yè)組織在對方國家所享受待遇的規(guī)定、有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)定、關(guān)于進口商品征收國內(nèi)捐稅的規(guī)定、關(guān)于鐵路運輸和過境的規(guī)定、關(guān)于仲裁裁決的規(guī)定等等。 簽 訂：是以國家或國家首腦的名義簽訂的，由國家或國家首腦特派全權(quán)代表簽訂。有效期限一般(ybn)比較長。貿(mào)易條約貿(mào)易協(xié)定 定 義：締約國間為調(diào)整和發(fā)展相互間經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系而簽訂的書面協(xié)議。 內(nèi) 容：貿(mào)易額、雙方出口貨單、作價辦法、使用的貨幣、支付方式、關(guān)稅優(yōu)惠等。 簽 訂：只需經(jīng)簽字

4、國的行政首腦或其代表簽署即可生效，有效期較短。共三十六頁貿(mào)易(moy)議定書定義：是締約國就發(fā)展貿(mào)易關(guān)系中某項具體問題所達成(dchng)的書面協(xié)議。內(nèi)容：貿(mào)易協(xié)定的補充、解釋或修改而簽訂的，內(nèi)容較為簡單，如用來規(guī)定有關(guān)貿(mào)易方面的專門技術(shù)問題，或個別貿(mào)易協(xié)定中的某些條款，有時也用來規(guī)定延長條款或協(xié)定的有效期。簽訂：一般經(jīng)簽字國有關(guān)行政部門的代表簽署后即可生效。支付協(xié)定定義：是規(guī)定兩國間關(guān)于貿(mào)易和其他方面?zhèn)鶛?quán)債務(wù)結(jié)算方法的書面協(xié)議。支付協(xié)定是外匯管制的產(chǎn)物。內(nèi)容：清算機構(gòu)的確定、清算賬戶的設(shè)立、清算項目與范圍、清算貨幣、清算辦法、差額結(jié)算辦法的規(guī)定等。二 貿(mào)易條約與協(xié)定的種類 共三十六頁國際商品

5、(shngpn)協(xié)定二 貿(mào)易(moy)條約與協(xié)定的種類 定義：是某項商品的主要生產(chǎn)國(出口國)和消費國(進口國)就該項商品的購銷、價格等問題，經(jīng)過協(xié)商達成的政府間多邊協(xié)定。目的：穩(wěn)定該項商品的價格和供銷，消除短期和中期的價格波動。對象：發(fā)展中國家所生產(chǎn)的初級產(chǎn)品。方式：設(shè)立緩沖庫存(buffer stock)、簽訂多邊合同(multilateral contracts)、規(guī)定出口限額(export quotas)或出口限額與緩沖庫存相結(jié)合等辦法來穩(wěn)定價格。作用：對協(xié)定商品的短期價格發(fā)揮一些穩(wěn)定作用。 緩沖庫存 多邊合同出口限額 出口限額與緩沖存貨相結(jié)合共三十六頁三 貿(mào)易條約與協(xié)定(xidng)

6、的結(jié)構(gòu) 貿(mào)易條約(tioyu)與協(xié)定 序言正文結(jié)尾序言有一定的格式，通常載明條約當事國的國名、特命全權(quán)代表的姓名和締結(jié)條約的目的與遵循的原則。正文是貿(mào)易條約與協(xié)定的主要組成部分，它是有關(guān)締約各方權(quán)利、義務(wù)的具體規(guī)定，是實質(zhì)性條款的部分。各種貿(mào)易條約或協(xié)定的主要內(nèi)容，都是在正文中予以規(guī)定的。結(jié)尾包括條約的生效、有效期、延長或廢止的程序、份數(shù)，條約使用的文字等內(nèi)容，還有簽訂條約的地點和各方代表的簽名。其中締結(jié)條約的地點對于需經(jīng)批準的條約有特別的意義。共三十六頁四 貿(mào)易條約與協(xié)定中所依據(jù)(yj)的法律原則 (一)最惠國待遇原則 涵義：締約國一方現(xiàn)在和將來所給予(jy)任何第三國的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免

7、，也同樣給予(jy)締約對方。 分類：無條件的最惠國待遇和有條件的最惠國待遇兩種。 不適用：最惠國待遇的限制和例外條款。(二)互惠待遇原則 基本要求：締約國雙方根據(jù)協(xié)議相互給予對方的法人或自然人對等的權(quán)利和待遇。這項原則必須與其他特定的權(quán)利或制度的內(nèi)容結(jié)合在一起，才能成為獨立的單項條款。(三)國民待遇原則定義：締約國雙方相互承諾，保證對方的公民、企業(yè)和船舶在本國境內(nèi)享有與本國公民、企業(yè)和船舶同等的待遇。基本要求：締約國一方根據(jù)條約的規(guī)定，應(yīng)將本國公民、企業(yè)和船舶享有的權(quán)利和優(yōu)惠擴及締約對方在本國境內(nèi)的公民、企業(yè)和船舶。共三十六頁第二節(jié) 關(guān)稅(gunshu)與貿(mào)易總協(xié)定關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(Gene

8、ral Agreement On Tariff and Trade，GATT)，簡稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定，是關(guān)于關(guān)稅與貿(mào)易政策的多邊國際協(xié)定，于1947年10月30日由23個國家在日內(nèi)瓦簽訂(qindng)，1948年1月1日生效，1995年1月1日為世界貿(mào)易組織所取代。47年內(nèi)，總協(xié)定的成員不斷增加，締約方之間的貿(mào)易額不斷提高，其規(guī)范的領(lǐng)域不斷擴大，在國際貿(mào)易中的作用日益加強。共三十六頁一 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生(chnshng) 1947年4月在日內(nèi)瓦舉行的第二次籌備會議上通過了國際貿(mào)易組織憲章草案，并達成了123項雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議。經(jīng)修改后稱為關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。同年10月30日，23個國家簽署了關(guān)稅與貿(mào)

9、易總協(xié)定臨時適用議定書，并于1948年1月1日起臨時生效。 總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦，組織機構(gòu)有締約國大會(dhu)、代表理事會、委員會、工作組和專門小組、18國咨詢組、總干事、秘書處。 共三十六頁二 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨(zngzh)、內(nèi)容及基本原則 (一)宗旨和內(nèi)容關(guān)貿(mào)總協(xié)定既是一項含有一整套多邊貿(mào)易原則和規(guī)則的契約，又是締約方進行貿(mào)易談判的場所。宗旨：通過多邊貿(mào)易談判，大幅度地削減關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙，取消國際貿(mào)易中的歧視待遇，從而實現(xiàn)提高(t go)生活水平，保證充分就業(yè)，保障實際收入和有效需求的持續(xù)增長，擴大世界資源的充分利用和擴大商品的生產(chǎn)和交換。內(nèi)容：總協(xié)定的第一部分為第1條和第2條，是總協(xié)

10、定的核心，規(guī)定了最惠國待遇原則和關(guān)稅減讓表；第二部分從第3條到第23條，是總協(xié)定的重要條款，主要是各締約方的貿(mào)易政策；第三部分從第24條到第35條，主要為各有關(guān)程序和手續(xù)的規(guī)定；第四部分從第36條到第38條，是專門處理發(fā)展中國家貿(mào)易和發(fā)展問題的條款。 共三十六頁(二)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本(jbn)原則 1.非歧視原則 這是最為重要的原則，通過無條件的最惠國待遇(diy)條款和國民待遇(diy)條款體現(xiàn)。 2.關(guān)稅保護和關(guān)稅減讓原則 只允許締約國通過關(guān)稅來保護國內(nèi)某些產(chǎn)業(yè)；且要求締約國之間通過關(guān)稅減讓談判逐步降低關(guān)稅?？倕f(xié)定不允許采用非關(guān)稅壁壘進行保護。 3一般取消或禁止數(shù)量限制原則 原則上禁止采用

11、進出口數(shù)量限制。但是，為了穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場，改善國際收支，促進發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展等目的,可在非歧視的基礎(chǔ)上實施或維持數(shù)量限制。 4公平貿(mào)易原則 總協(xié)定反對傾銷和出口補貼等不公平貿(mào)易行為，并授權(quán)締約國在其某項工業(yè)由于傾銷或出口補貼受到重大損害或受到重大威脅時，可征收反傾銷稅或反貼補稅予以抵制。共三十六頁(二)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本(jbn)原則 5豁免與采取保障措施原則 當某締約國因承擔義務(wù)使某種產(chǎn)品進口大量增加而嚴重損害或嚴重威脅國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)時，可以全部或部分地暫停實施其所承擔的義務(wù)，或者撤銷或修改關(guān)稅(gunshu)減讓，但在采取該保障措施行動之前，必須與受影響的締約國磋商，否則受影響的締約

12、國有權(quán)暫停實施大體上對等的關(guān)稅(gunshu)減讓或其他義務(wù)。 6磋商調(diào)解原則 在總協(xié)定范圍內(nèi)，大部分貿(mào)易爭端通過有關(guān)締約方直接協(xié)商解決，經(jīng)締約方協(xié)商未能解決的問題，總協(xié)定理事會可設(shè)立獨立專家小組來審查，尋求雙方均滿意的解決辦法。 7給予發(fā)展中國家特殊優(yōu)惠待遇原則 總協(xié)定規(guī)定了給予發(fā)展中國家的貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展方面以關(guān)稅和其他特殊優(yōu)惠待遇。 8貿(mào)易政策法規(guī)在全國統(tǒng)一實施和透明原則 總協(xié)定原則上要求締約方提前公布所有的貿(mào)易政策法規(guī)，使其他締約方在其實施前有一定時間熟悉之。但不要求公開那些會妨礙法令的貫徹執(zhí)行，會違反公共利益，或會損害某一企業(yè)的正當商業(yè)利益的機密資料。 共三十六頁三 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的歷次多

13、邊貿(mào)易(du bin mo y)談判 (一)關(guān)貿(mào)總協(xié)定歷次(lc)貿(mào)易談判簡況 屆次談判時間談判地點與名稱參加方談判主要議題談判主要成果11947年410月瑞士日內(nèi)瓦23關(guān)稅減讓就45000項商品達成關(guān)稅減讓協(xié)議，使占資本主義國家進口值54的應(yīng)稅商品平均降低關(guān)稅35，影響世界貿(mào)易額近100億美元；關(guān)貿(mào)總協(xié)定也隨談判的成功和臨時適用協(xié)定的簽訂而臨時生效。21949年410月法國安納西33關(guān)稅減讓談判總計達成的雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議147項，增加關(guān)稅減讓商品5000項，使占應(yīng)稅進口值56%的商品平均降低關(guān)稅35%。31950年10月1951年4月英國托爾基39關(guān)稅減讓達成關(guān)稅減讓協(xié)議150項，又增加關(guān)稅

14、減讓商品8700項，使占應(yīng)稅進口值 11.7%的商品平均降低關(guān)稅26%。41956年15月瑞士日內(nèi)瓦28關(guān)稅減讓達成近3000項商品的關(guān)稅減讓，但僅涉及25億美元的貿(mào)易額，使占應(yīng)稅進口值16%的商品平均降低關(guān)稅15%。51960年9月1961年7月瑞士日內(nèi)瓦（狄龍回合）45關(guān)稅減讓達成約4 400項商品的關(guān)稅減讓，共涉及49億美元的貿(mào)易額，使占應(yīng)稅進口值20%的商品平均降低關(guān)稅20。共三十六頁61964年5月1967年6月瑞士日內(nèi)瓦（肯尼迪回合）54關(guān)稅減讓；反傾銷問題使分別列入各國稅則的關(guān)稅減讓商品項目合計達60000項，工業(yè)品進口關(guān)稅稅率下降了35，影響了400億美元的商品貿(mào)易額；制定了第

15、一個反傾銷協(xié)議；為發(fā)展中國家新增了貿(mào)易與發(fā)展部分；開創(chuàng)了波蘭作為“中央計劃經(jīng)濟國家”參加關(guān)貿(mào)總協(xié)定多邊貿(mào)易談判的先例。71973年9月1979年4月瑞士日內(nèi)瓦（東京回合、尼克松回合）99關(guān)稅減讓；減少、消除非關(guān)稅壁壘；框架協(xié)議以一攬子關(guān)稅減讓方式達成關(guān)稅減讓與約束，涉及3000多億美元貿(mào)易額，平均關(guān)稅水平下降35%；達成多項非關(guān)稅壁壘協(xié)議和守則；通過了給予發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇的“授權(quán)條款”。81986年9月1993年12月瑞士日內(nèi)瓦（烏拉圭回合）117共15項議題，大致可分為4大類：市場準入；貿(mào)易競爭規(guī)則；“新領(lǐng)域”的議題和貿(mào)易體制程序的議題達成涉及21個領(lǐng)域的45個協(xié)議，減稅商品涉及的貿(mào)易額高

16、達1.2萬億美元，減稅幅度近40，近20個產(chǎn)品部類實行了零關(guān)稅；農(nóng)產(chǎn)品的非關(guān)稅措施全部關(guān)稅化，并進行約束和減讓，紡織品的歧視性配額限制在10年內(nèi)取消；非關(guān)稅壁壘受到嚴格規(guī)范；涉及的三個新領(lǐng)域即服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)和與貿(mào)易相關(guān)的投資措施等議題談判成功；達成了關(guān)于建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定。共三十六頁(二)總協(xié)定及其多邊貿(mào)易談判(tnpn)的特點 共三十六頁第三節(jié) 世界貿(mào)易組織 世界貿(mào)易組織(World Trade Organization，WTO)，簡稱世貿(mào)組織，其前身為關(guān)貿(mào)總協(xié)定，1995年1月1日問世后，它與總協(xié)定并行了一年，于1996年1月1日事實取代總協(xié)定。在2001年中國“入世”

17、時，共有成員方143個。世貿(mào)組織為國際貿(mào)易提供了一整套強化(qinghu)了的規(guī)則和行為規(guī)范。共三十六頁一 世界貿(mào)易組織的產(chǎn)生(chnshng) 1990年初，意大利首先提出了建立一個(y )多邊貿(mào)易組織的倡議。這個倡議后來以12成員國名義正式提出，得到美國、加拿大等主要西方大國的支持，于12月召開的布魯塞爾部長會議上正式作出決定。1991年12月形成了一份“關(guān)于建立多邊貿(mào)易組織的協(xié)定草案”，并成為同年底鄧克爾最后案文的一個部分。1993年12月15日“烏拉圭回合”結(jié)束時根據(jù)美國的動議把“多邊貿(mào)易組織”(MTO)改名為“世界貿(mào)易組織”。建立世界貿(mào)易組織協(xié)議于1994年4月15日在摩洛哥的馬拉喀

18、什部長會議上獲得通過，建立世界貿(mào)易組織協(xié)議連同其四個附件，加上部長會議宣言及決定共同構(gòu)成了“烏拉圭回合”多邊貿(mào)易談判的一攬子成果，并采取“單一整體”義務(wù)和無保留例外接受的形式，被104個參加方政府代表簽署，其中包括中國政府代表的簽署。至此，一個國際貿(mào)易領(lǐng)域的正式組織世界貿(mào)易組織宣告成立，于1995年1月1日開始運作。 共三十六頁WTO協(xié)定(xidng)文本關(guān)于1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議關(guān)于衛(wèi)生(wishng)與植物檢疫措施申請協(xié)議關(guān)于紡織品與服裝協(xié)議關(guān)于貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議關(guān)于與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議關(guān)于1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第六條執(zhí)行協(xié)議關(guān)于1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第七條執(zhí)行

19、協(xié)議關(guān)于裝運前檢查協(xié)議關(guān)于原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議關(guān)于進口許可證程序協(xié)議關(guān)于補貼與反補貼措施協(xié)議關(guān)于保護措施協(xié)議民用航空器貿(mào)易協(xié)議政府采購協(xié)議國際牛乳協(xié)議關(guān)于國際牛肉協(xié)議WTO協(xié)定與附屬協(xié)定的關(guān)系圖附件1附件2附件3附件4關(guān)于多邊貨物貿(mào)易協(xié)定服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定及其各附錄與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議共三十六頁二、世界貿(mào)易組織的宗旨和基本(jbn)原則 (一)宗旨和目標 建立世界貿(mào)易組織協(xié)議的序言規(guī)定，世界貿(mào)易組織全體成員“在處理貿(mào)易和經(jīng)濟領(lǐng)域的關(guān)系時，應(yīng)以提高生活水平、確保充分就業(yè)、大幅度和穩(wěn)定地增加實際收入和有效需求(xqi)、持久地開發(fā)和合理地利用世界資源、拓展貨物和服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易為目的，努力保護和維持環(huán)境

20、，并通過與各國的不同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的方式來加強環(huán)保?！?二)基本原則 1無歧視原則 2貿(mào)易自由化原則3透明度原則 4市場準入原則 5.公正、平等處理貿(mào)易爭端原則 6給予發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家優(yōu)惠待遇原則共三十六頁三 世界貿(mào)易組織的職能(zhnng)和機構(gòu) (一)職能根據(jù)世貿(mào)組織協(xié)議第三條的規(guī)定，世貿(mào)組織的職能是：為該協(xié)議和各多邊貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行、管理、運作和進一步目標的實現(xiàn)提供(tgng)方便并提供(tgng)框架為該協(xié)議及其附件有關(guān)各成員方的多邊貿(mào)易關(guān)系談判提供場所為在部長級會議決定下談判結(jié)果的執(zhí)行提供框架，為該協(xié)議附件2有關(guān)爭端處理規(guī)則和程序諒解書進行管理，以及對貿(mào)易政策評審機構(gòu)進行管

21、理。此外，為在全球性的經(jīng)濟決策方面形成較大的協(xié)調(diào)，世貿(mào)組織還應(yīng)和國際貨幣基金組織和世界銀行及其附屬機構(gòu)進行適當?shù)暮献鳌?共三十六頁部長會議(b zhng hu y)爭端解決(jiju)機構(gòu)總理事會貿(mào)易政策審議機構(gòu)上訴機構(gòu) 爭端解決專家小組 與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會 服務(wù)貿(mào)易理事會 基礎(chǔ) 電信 談判組自然人流動 談判組 海運 服務(wù) 談判組 金融 服務(wù) 談判組 專業(yè) 服務(wù) 工作組 貨物貿(mào)易理事會 市場準入委員會 農(nóng)產(chǎn)品委員會 動植物衛(wèi)生檢疫委員會 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施委員 原產(chǎn)地規(guī)則委員會 補貼與反補貼措施委員會海關(guān)估價委員會 貿(mào)易與環(huán)境委員會 貿(mào)易與發(fā)展委員會 國際 收支調(diào)控委員會預(yù)算、財政和

22、管理委員會 技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會 反傾銷措施委員會 進口許可證委員會 保障措施委員會 紡織品監(jiān)督機構(gòu) 共三十六頁1部長會議(Ministerial Conference) 它是世貿(mào)組織的最高決策機構(gòu)(但為非常設(shè)機構(gòu))，定期舉行(jxng)會議(至少每兩年一次) 。 2總理事會(General Council) 它是世貿(mào)組織的核心機構(gòu)(jgu)，負責(zé)日常對世貿(mào)組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理。3秘書處(the Secretariat) 它負責(zé)處理日常工作，由部長會議任命的總干事(Director-General)領(lǐng)導(dǎo)。共三十六頁4分理事會(1)貨物貿(mào)易理事會 (2)服務(wù)貿(mào)易理事會(3)與貿(mào)易有關(guān)(yugun)的

23、知識產(chǎn)權(quán)理事會5爭端解決機構(gòu)和貿(mào)易政策審議機制(jzh)這兩個機構(gòu)均直接隸屬于部長會議或總理事會6專門委員會 (1)貿(mào)易與發(fā)展委員會(2)貿(mào)易與環(huán)境委員會 (3)國際收支調(diào)控委員會(4)財政和行政預(yù)算委員會共三十六頁四 世界貿(mào)易組織體制(tzh)的特點 1管轄內(nèi)容廣泛 不僅包括關(guān)貿(mào)總協(xié)定已有的貨物貿(mào)易方面的規(guī)則，而且包括經(jīng)“烏拉圭回合”修改和新制定的規(guī)則。2體制統(tǒng)一(tngy) 世界貿(mào)易組織體制所管理的協(xié)議，除政府采購協(xié)議、牛肉協(xié)議、民用航空器貿(mào)易協(xié)議、國際奶制品協(xié)議等東京回合的四個協(xié)議外，成員方必須一攬子簽署參加，確保了世界貿(mào)易組織體制的統(tǒng)一性。 3法律健全 世貿(mào)組織與其他國際組織在法律上處

24、于平等地位，具有法人資格，對其所有成員國均有嚴格的法律約束力。共三十六頁4完善了爭端解決機制 “烏拉圭回合”中建立起來的綜合爭端解決機制健全了各種( zhn)程序，特別是加強了對實施裁決的監(jiān)督。為確保世界貿(mào)易組織規(guī)則的嚴格遵守和世界貿(mào)易組織體制的正常運作，綜合爭端解決機制適用該體制所管理的一切協(xié)議和決定。 5建立了貿(mào)易政策審議機制 貿(mào)易政策審議機制不但能促進各國政策的透明度，而且有利于改善締約方之間的貿(mào)易關(guān)系。6加強了全球經(jīng)濟決策的協(xié)調(diào) 世界貿(mào)易組織通過加強其與國際貨幣基金組織和世界銀行之間的聯(lián)系；將使它們在全球經(jīng)濟決策過程中加強協(xié)調(diào)，以使政策和行動更加和諧一致，發(fā)揮更大的作用。 共三十六頁五

25、 多哈發(fā)展(fzhn)議程 多哈發(fā)展議程（doha development agenda）：世界貿(mào)易組織成立后的首輪多邊貿(mào)易談判，于2001年11月在卡塔爾多哈舉行的世貿(mào)組織第四次部長級會議上啟動。多哈發(fā)展議程確定了八個談判領(lǐng)域，即農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場準入、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)則、爭端解決、貿(mào)易與環(huán)境以及貿(mào)易和發(fā)展問題。談判的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場準入問題，主要包括削減農(nóng)業(yè)補貼、削減農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅及降低工業(yè)品進口關(guān)稅三個部分。農(nóng)業(yè)問題是多哈回合中最核心的內(nèi)容之一。非農(nóng)產(chǎn)品市場準入談判主要涉及工業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘。服務(wù)貿(mào)易談判的目標是推動服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)則的完善，進一步減少和消除各種對服務(wù)貿(mào)

26、易產(chǎn)生不利影響的措施，提供有效的市場準入，逐步實現(xiàn)更高水平的自由化。與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的談判內(nèi)容包括公共健康、葡萄酒和烈酒的地理標識多邊登記(dngj)系統(tǒng)、地理標識擴展的產(chǎn)品范圍、對TRIPs協(xié)議相關(guān)條款的審查、“非違約申訴”的適用范圍與模式以及制定有關(guān)機制監(jiān)督發(fā)達成員對發(fā)展中成員的技術(shù)轉(zhuǎn)讓義務(wù)。貿(mào)易規(guī)則議題旨在強化多邊貿(mào)易體制。共三十六頁六 中國(zhn u)與關(guān)貿(mào)總協(xié)定、世界貿(mào)易組織 中國政府于1986年7月向總協(xié)定正式提出“復(fù)關(guān)”申請，從此踏上“復(fù)關(guān)”的征途，直至1995年世貿(mào)組織建立(jinl)，中國“復(fù)關(guān)”未果，1996年世貿(mào)組織事實取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定后，中國“復(fù)關(guān)”談判成了“入世”

27、談判。2001年12月11日中國正式加入世界貿(mào)易組織，成為該組織第143個成員方。共三十六頁一 中國(zhn u)與關(guān)貿(mào)總協(xié)定 中國是關(guān)貿(mào)總協(xié)定23個創(chuàng)始締約國之一新中國成立后，臺灣當局1965年，又非法取得關(guān)貿(mào)總協(xié)定的觀察員資格。1971，臺灣的總協(xié)定觀察員身份才被取消。 1980年8月，中國代表出席了國際貿(mào)易組織臨時委員會執(zhí)委會會議，參加了時任總干事鄧克爾的選舉。 1981年，中國代表列席了關(guān)貿(mào)總協(xié)定紡織品委員會主持的第三個國際紡織品貿(mào)易協(xié)議的談判。1983年，中國政府簽署了該協(xié)議，并成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定紡織品委員會的正式成員。 1982年，中國獲準以觀察員身份參加總協(xié)定活動。1984年又被授予

28、總協(xié)定“特殊觀察員”身份，并被允許參加總協(xié)定理事會及其下屬機構(gòu)的會議。 1986年7月，中國正式提出了恢復(fù)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位的申請，同時闡明了“以恢復(fù)方式參加關(guān)貿(mào)總協(xié)定，而非重新加入；以關(guān)稅減讓作為承諾條件，而非承擔具體(jt)進口義務(wù)；以發(fā)展中國家地位享受相應(yīng)待遇，并承擔與我國經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展水平相適應(yīng)的義務(wù)”等三項重返關(guān)貿(mào)總協(xié)定的原則。1987年2月，中國向總協(xié)定正式遞交了中國對外貿(mào)易制度備忘錄共三十六頁二 中國(zhn u)與世界貿(mào)易組織 (一)中國與世界貿(mào)易組織的相互(xingh)需要 (二)中國“入世”后的機遇與挑戰(zhàn) 機遇：首先，能在現(xiàn)有成員中享受多邊的、無條件的和穩(wěn)定的最惠國待遇，并享受其他世貿(mào)組織成員開放或擴大貨物、服務(wù)市場準入的利益。其次，“入世”后，我國有權(quán)參與各個議題的談判，與其他成員平等地參與有關(guān)規(guī)則的制定、修改以及多邊貿(mào)易體制的建設(shè)。再次，“入世”后，我國可以利用世貿(mào)組織的貿(mào)