2022年土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、土地整理項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（此文檔為word格式,下載后您可任意修改編輯?。?綜合說(shuō)明1.1項(xiàng)目概述項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目類(lèi)型項(xiàng)目性質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目區(qū)位置和范圍項(xiàng)目區(qū)地貌類(lèi)型 項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬狀況 項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增耕地面積、新增耕比例 21.2項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及投資估算 ：1.3綜合結(jié)論2項(xiàng)目背景2.1項(xiàng)目所在縣簡(jiǎn)況2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 2.3可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 3項(xiàng)目區(qū)概況3.1自然條件3.1.1地形地貌3.1.2氣候3.1.3土壤3.1.4植被3.1.5水文與水文地質(zhì)3.1.6工程地質(zhì)3.1.7天然建筑材料3.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況3.3自然災(zāi)害.10.3.4 土地利用現(xiàn)狀1

2、.03.4.1 土地權(quán)屬1.03.4.2 土地利用結(jié)構(gòu).103.4.3 土地利用程度30344土地利用經(jīng)濟(jì)效果303.5基礎(chǔ)設(shè)施條件.3.13.5.1交通條件.313.5.2灌溉排水設(shè)施313.5.3電力設(shè)施.313.5.4農(nóng)田防護(hù)設(shè)施314項(xiàng)目分析314.1項(xiàng)目合法性分析314.1.1法律法規(guī).3.14.1.2土地利用總體規(guī)劃與土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃324.1.3其他規(guī)劃324.2土地利用限制因素分析.324.3土地適宜性評(píng)價(jià)334.4新增耕地來(lái)源分析34.4.5水土資源分析.3.4.4.5.1供水量分析.3.4.4.5.2需水量預(yù)測(cè)354.4.3水土資源供需平衡分析384.5公眾參與分析385項(xiàng)

3、目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容.3.9.5.1規(guī)劃原則39.5.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)40.5.3規(guī)劃方案比選415.3.1備選方案415.3.2規(guī)劃方案綜合分析比較425.3.2規(guī)劃方案選擇445.4總體布局44.5.4.1土地利用布局445.4.2工程平面布置445.4.2.1土地平整445.4.2.2農(nóng)田水利465.4.2.3田間道路475.4.2.4農(nóng)田保護(hù)485.4.2.5其他工程485.4.3節(jié)水措施說(shuō)明485.5整理后土地利用結(jié)構(gòu)495.5.1整理后土地利用結(jié)構(gòu)495.5.2新增耕地515.6規(guī)劃后土地利用經(jīng)濟(jì)效果526項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容526.1 土地平整工程526.2農(nóng)田水利工程.5.5.6.2.1灌溉

4、工程.5.5.6.2.2排水工程.5.7.6.2.3水工建筑物.5.9.6.3道路工程59.6.4 工程量匯總.6.0.7 土地權(quán)屬調(diào)整627.1項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀627.2權(quán)屬調(diào)整方案627.2.1權(quán)屬調(diào)整原則627.2.2權(quán)屬調(diào)整范圍627.2.3權(quán)屬調(diào)整措施627.3權(quán)屬調(diào)整方案編制說(shuō)明638施工組織方案658.1施工條件65.8.1.1施工條件.6.5.8.1.2施工布置658.2主要工程施工678.2.1土地平整工程施工6.7.8.2.2農(nóng)田水利工程施工678.2.3田間道路工程施工698.4施工進(jìn)度.70.9實(shí)施措施與工程管理719.1實(shí)施措施719.1.1組織機(jī)構(gòu)719.1.2管

5、理制度.729.1.3實(shí)施控制措施729.2工程管護(hù).76.9.2.1管護(hù)機(jī)構(gòu)769.2.2管護(hù)措施77.9.2.3經(jīng)費(fèi)籌措7710投資估算7810.1 編制說(shuō)明7.810.1.1編制原則7810.1.2投資預(yù)算編制依據(jù).7.8.10.1.3其他說(shuō)明7910.2投資估算79.10.2.1費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)7910.2.2投資預(yù)算表.8.4.10.3資金籌措8910.4投資進(jìn)度計(jì)劃8911益分析8911.1社會(huì)效益分析.8.9.11.1.1社會(huì)影響.9.0.11.1.2維持社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡.9.0.11.1.3促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)9111.1.4指標(biāo)計(jì)算92939411.2生態(tài)效益和環(huán)境

6、影響分析 11.3經(jīng)濟(jì)效益分析11.3.1費(fèi)用計(jì)算9511.3.2收益計(jì)算9511.3.3單位功能投資分析.9.5.11.3.4靜態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)96.11.4耕地質(zhì)量分析9712綜合結(jié)論98121可行性研究結(jié)論 121.1項(xiàng)目實(shí)施必要性989812.1.2項(xiàng)目可行性.9.9.12.1.3 結(jié)論991綜合說(shuō)明項(xiàng)目概述項(xiàng)目名稱(chēng)某某省某某縣某某鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目。項(xiàng)目類(lèi)型該項(xiàng)目申報(bào)為省級(jí)投資重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目性質(zhì)土地整理。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目區(qū)總面積969. 14hmi,項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為814. 94hm2。項(xiàng)目區(qū)位置和范圍項(xiàng)目區(qū)位于某某縣某某鄉(xiāng)，涉及赧等、弄崗、硝塘等7個(gè)村 民委員會(huì)和某某鎮(zhèn)的小田壩村民委員會(huì)。東至

7、某某中學(xué)，南到大 松坡，西至某某，北至青樹(shù)河。地處東經(jīng)98 39? 08?98 41?34?，北緯 24 43? 52?24 46? 26? 之間。主要拐點(diǎn)見(jiàn)表 1. 1. 1。表1. 1. 1項(xiàng)目區(qū)邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)表tp. 點(diǎn)號(hào)經(jīng)度緯度198 39? 08?24 46? 25?298 41? 26?24 46? 26?398 41? 34?24 45? 58?498 40? 20?24 44? 57?598 41? 04?24 44? 39?698 40? 29?24 43? 52?798 40? 12?24 44? 49?898 39? 34?24 45? 05?998 39? 18?24 4

8、5? 28?1098 38? 59?24 46? 15?項(xiàng)目區(qū)地貌類(lèi)型項(xiàng)目區(qū)地貌類(lèi)型為丘陵地貌，地形坡度5 20 ,海拔 1183 15 74 米。項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬狀況項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地所有權(quán)和使用權(quán)為某某鄉(xiāng)赧等、弄崗、硝塘等 7個(gè)村民委員會(huì)和某某鎮(zhèn)的小田壩村民委員會(huì)集體所有，權(quán)屬合 法，無(wú)爭(zhēng)議。項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增耕地面積、新增耕比例項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模814.9 4hm2,開(kāi)發(fā)整理新增耕地42. 90h m2, 新增耕地率5. 26%,1.2項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及投資估算項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容見(jiàn)表1. 2. 1。本項(xiàng)目總投資2309. 54萬(wàn)元，畝均投資1889元/畝。申請(qǐng)由 省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金全額投資，投資計(jì)劃1年。建設(shè)工

9、期為六個(gè)月 （201 4年7月201 5年12月）。表1. 2. 1工程特性表名稱(chēng)單位數(shù)值備注一、項(xiàng)目概況名稱(chēng)1、建設(shè)規(guī)模hmi814.942、新增耕地hmi42.903、新增耕地率%5.264、項(xiàng)目性質(zhì)整理5、項(xiàng)目類(lèi)型省重點(diǎn)6、地貌類(lèi)型丘陵7、建設(shè)期年1二、建設(shè)內(nèi)容土地平整 工程1、客土回填hmi8.002、土地平整hmi773.443、土地翻耕2hm386.724、壘埂3 m160265農(nóng)田水利工程1、斗渠m29403條2、農(nóng)渠m3186249條3、改造斗渠m66764條4、改造農(nóng)渠m34832條5、農(nóng)溝m20522條6、改造斗溝m76114條7、改造農(nóng)溝m17872條&路邊溝m83718

10、條9、涵管m83.232道10、涵洞道46田間道路工程1、改造田間道m(xù)57034條2、田間道m(xù)84838條3、生產(chǎn)路m33455條三、綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、總投資萬(wàn)元2309.542、單位面積投資元/畝18893、年凈產(chǎn)值萬(wàn)元860.514、靜態(tài)回收期年6含實(shí)施年5、靜態(tài)投資收益率%24.481.3 綜合結(jié)論項(xiàng)目符合某某縣土地利用總體規(guī)劃和某某縣土地開(kāi)發(fā) 整理規(guī)劃，項(xiàng)目區(qū)自然條好，基礎(chǔ)設(shè)施條件具備，施工便利， 群眾積極性高，有較好的建設(shè)條件。規(guī)劃方案科學(xué)，溝路渠布置 合理，具有很強(qiáng)的可操作性。投資合理，效益較好，經(jīng)濟(jì)可行。 建議盡快立項(xiàng)建設(shè)，盡早為某某縣某某鄉(xiāng)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出 貢獻(xiàn)。2項(xiàng)目背景2

11、.1 項(xiàng)目所在縣簡(jiǎn)況某某縣位于某某省西部邊陲，介于龍川江和怒江之間。東至 施甸縣與保山接壤，南至鎮(zhèn)康縣與怒江分界，西到瑞麗與龍川江 分界，北至高黎貢山與分水嶺分界。地處東經(jīng)98 25?99 11?, 北緯24 07?24 50?之間。某某縣國(guó)土面積2884 km2，縣境 東西最大橫距64km，南北最大縱距78km。滇緬公路貫穿縣境東 西，距省會(huì)昆明76 0公里。某某縣境內(nèi)山嶺縱橫，丘陵起伏，山高谷深，山脈河流相間 排列，一派山巒風(fēng)光。高黎貢山山脈從北向南伸入縣境，工、龍 川江左右?jiàn)A持奔馳南下，形成上緊下疏，中部高，東西兩側(cè)傾斜 的地形。海拔最高點(diǎn)為東部大雪山3001. 6m，最低點(diǎn)為西南部的

12、萬(wàn)馬河口 535m，垂直高差2466.6 m。山地面積2826.3 2km2,占全 縣總面積的98 %某某縣兼具低緯、季風(fēng)和山原地形氣候特點(diǎn)，形成四季溫差 小，干濕季分明，垂直變異突出的亞熱帶山原季風(fēng)氣候。由于地 處高黎貢山南段，受印度洋暖濕氣流影響，形成西部迎風(fēng)坡多雨， 夏無(wú)酷熱，東部背風(fēng)坡雨量適中，無(wú)寒暑劇變。年均氣溫14.9 C， 年均降雨量21 10.2 mm,集中于68月，年均日照20 71小時(shí)， 年均無(wú)霜期237天。據(jù)1984年全縣土壤普查，全縣土壤共分為10個(gè)土類(lèi)，17 個(gè)亞類(lèi)，28個(gè)土屬，41個(gè)土種。其中棗紅土、磚紅土、紅泡土、 羊肝土和礫粘壤土面積6.4 6萬(wàn)hm2,適宜種植

13、甘庶、花生、大豆2 等；屬紅壤類(lèi)的黃紅土、紅砂泥土、紅膠泥土面積3. 86萬(wàn)hm , 適宜種植玉米、陸稻、小麥、豆類(lèi)等；屬黃壤類(lèi)的黃泥土、灰黃 土、香面土、石片土、黃砂土面積8. 65萬(wàn)hm：適宜種植玉米、 馬鈴薯、養(yǎng)麥、油菜等；屬黃棕壤類(lèi)的灰泡土、黃棕土面積3. 63 萬(wàn)hm2,適宜種植養(yǎng)麥、馬鈴薯、蘿卜等；屬適宜種植水稻、麥類(lèi)、 馬鈴薯的水稻土面積1. 73萬(wàn)hm2,僅占全縣總面積的6%。某某縣轄2鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，20 05年末全市總?cè)丝?27 32 69人，其 中農(nóng)業(yè)人口 249006人，占總?cè)丝诘?1.1 2%，非農(nóng)業(yè)人口 24263 人，占總?cè)丝诘?.8 8%,人口自然增長(zhǎng)率6. 76?，

14、境內(nèi)居住著漢、 彝、回、白、阿昌、傈僳、景頗、傣等民族，其中少數(shù)民族人口 1396 6人，占全市總?cè)丝诘?. 11%= 2005年度全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 (GDP)1 19 690萬(wàn)元，人均生產(chǎn)總值4394元，農(nóng)民人均純收入達(dá) 1750元。糧食總產(chǎn)量98 467噸，收購(gòu)煙葉21 85噸。項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目區(qū)位于某某鄉(xiāng)中西部，某某縣西北部，與騰沖縣僅一江 (某某)之隔。項(xiàng)目區(qū)自然條件較好，具有適宜水稻、甘蔗、玉 米、小麥、豆類(lèi)等多種作物生長(zhǎng)的氣候和溫度條件，土壤肥沃， 然而由于項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施不配套，道路錯(cuò)綜雜亂，給當(dāng)?shù)剞r(nóng) 民的生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大的不便。因此，急需對(duì)現(xiàn)有排灌方式進(jìn) 行系統(tǒng)改造，并

15、有計(jì)劃地對(duì)現(xiàn)有坡耕地進(jìn)行整理，增加耕地面積， 提高耕地質(zhì)量，切實(shí)解決生產(chǎn)生活困難。該項(xiàng)目的實(shí)施符合某某省土地開(kāi)發(fā)整理的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)對(duì) 低產(chǎn)耕地的整理，從而增加耕地面積，緩減當(dāng)前人多地少的矛盾， 將有利于保持全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡；有利于土地資源的合理利 用和有效配置；有利于提高耕地質(zhì)量，改善水利設(shè)施；有利于社 會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的 調(diào)整，增加農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，滿(mǎn)足人民群眾生活水平提高的 要求，改善人民群眾生產(chǎn)、生活條件，能有效地解決農(nóng)村剩余勞 動(dòng)力的安置和吸收社會(huì)閑散資金，搞好生態(tài)建設(shè)，項(xiàng)目的實(shí)施具 有顯著的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，意義十分重大。項(xiàng)目

16、實(shí)施結(jié)合對(duì)低產(chǎn)耕地的整理，項(xiàng)目區(qū)山、水、田、路的 綜合建設(shè)與開(kāi)發(fā)，形成了田、水、路、林配套的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，改 善了項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，因此對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)小區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善 有著十分重要的意義。因此，全面、系統(tǒng)、科學(xué)、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地實(shí)施好某某縣 某某鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目，無(wú)論從農(nóng)業(yè)的發(fā)展，耕地占補(bǔ)平衡、生態(tài) 環(huán)境的改善以及社會(huì)效益等方面，都有極其深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn) 實(shí)意義，項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著，有利 于實(shí)現(xiàn)某某縣生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，項(xiàng)目的實(shí) 施十分必要?？尚行匝芯繄?bào)告編制依據(jù)“某某省某某縣某某鄉(xiāng)某某鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目”是在保山市國(guó) 土資源局、某某縣國(guó)土資源局、林業(yè)局、水利

17、局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)境 保護(hù)局聯(lián)同項(xiàng)目區(qū)所涉及的鄉(xiāng)人民政府，以及相關(guān)勘測(cè)設(shè)計(jì)單位 多次對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、勘測(cè)及論證，在收集大量資料的基 礎(chǔ)上編制而成。報(bào)告編制依據(jù)主要有：a）法律法規(guī)依據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法1998年8月25日修正案）；中華人民共和國(guó)水土保持法；中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法；中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例（國(guó)務(wù)院第73號(hào)令）；基本農(nóng)田保護(hù)條例；國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法；土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法；b）相關(guān)政策某某省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法；某某省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（修訂稿）；關(guān)于200 3年國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)問(wèn) 題的通知（國(guó)

18、土資廳發(fā)2 003 96號(hào)）；關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目報(bào)件的函 （國(guó)土資耕發(fā)2 005 01 0號(hào)）等。關(guān)于做好2006年國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)工作的 函（國(guó)土資耕函200 5 04 4號(hào)）C）各種有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃依據(jù)某某縣土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃；某某縣土地利用總體規(guī)劃及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃；某某縣某某鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃；某某縣某某鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃；某某省某某縣某某鄉(xiāng)某某鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目建議書(shū)。d）工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)程；土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程；縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程（試行）；土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（TD/T 1012

19、2000）；灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB/50 288 99）；水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范（GB/T 1645 3. 1 16453.6 19 96）等；土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。e）各種正式資源報(bào)告某某縣志；某某縣水利志；某某縣土壤志；某某縣統(tǒng)計(jì)年鑒（20 05年）等；3 項(xiàng)目區(qū)概況自然條件地形地貌項(xiàng)目區(qū)位于某某東岸，微地貌屬丘陵，總體地勢(shì)東高西低， 南高北低。項(xiàng)目區(qū)海拔11 83米1574米，坡度520度。氣候項(xiàng)目區(qū)屬中亞熱帶山原季風(fēng)氣候，年均氣溫14.316.8 C， 最低氣溫5.53 C ,全年10 C活動(dòng)積溫 45006000 C，年 均日照時(shí)數(shù)2422.8 h，年降雨量15002

20、10 0mm,每年5月至1 0 月為雨季，降雨相對(duì)集中，占全年總降雨量的85 %, 11月至次年 4月為旱季，降雨占全年總降雨量的15%年相對(duì)濕度為84 %。 晴天日數(shù)多，日照充足，年日照20 71小時(shí)。土壤項(xiàng)目區(qū)土壤為紅壤類(lèi)的紅砂泥土，為砂巖母質(zhì)發(fā)育的紅壤具體表土理化性狀見(jiàn)表3. 1.3.表3. 1. 3表土理化性狀見(jiàn)表層次深度PH有機(jī)質(zhì)全氮全磷堿效磷速效磷速效鉀cm%ppmppmppmA10 145.01.9830.1010.093413.2520.2423.003A214 504.51.7290.0820.0859.2760.05322.7053.1.4 植被項(xiàng)目區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境保持較好，

21、植被豐富，自然植被主要為常綠闊葉和針葉混交林。有某某松、華山松等。3.1.5 水文與水文地質(zhì)項(xiàng)目區(qū)屬龍川江水系，年平均降雨量1158mm龍川江為項(xiàng)目區(qū)的主要承泄區(qū)，龍川江全長(zhǎng)376 Km,在境內(nèi)流長(zhǎng)40 Km,徑流面積 10 92 Km。區(qū)內(nèi)地下水類(lèi)型主要為侵入巖裂隙水。據(jù)某某地下水資源分 析，項(xiàng)目區(qū)屬地下水多水區(qū)，平均產(chǎn)量20.7 6萬(wàn)m3/y km2。3.1.6 工程地質(zhì)項(xiàng)目區(qū)及其周邊出露地層為第四系地層，、巖性主要為雜色 砂礫巖、砂巖、粘土夾褐煤、硅藻土等，地層穩(wěn)定，利于施工。3.1.7 天然建筑材料項(xiàng)目區(qū)外部有石場(chǎng)2個(gè)，其中半山荒石場(chǎng)距項(xiàng)目區(qū)7k m,楊 梅坡石場(chǎng)距項(xiàng)目區(qū)3km；項(xiàng)目區(qū)

22、內(nèi)砂主要來(lái)源于6km外的勐柳壩 砂場(chǎng)。項(xiàng)目建設(shè)所需砂石料可由上述砂、石料場(chǎng)提供。3.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況據(jù)統(tǒng)計(jì)，20 06年年末項(xiàng)目區(qū)所在的某某鄉(xiāng)上龍、赧等、弄 崗、硝塘、邦明、弄玲、新寨等7個(gè)村委會(huì)總?cè)丝?13550人，人 均純收入1329元。2006年年末項(xiàng)目區(qū)所在地某某鄉(xiāng)上龍、赧等、弄崗等7個(gè) 村委會(huì)土地總面積11 72 48.8 0畝，耕地面積11 20 60.6 0畝，農(nóng)作 物播種面積16 80 90. 90畝，糧食作物以水稻、玉米、小麥為主， 經(jīng)濟(jì)作物以油菜、烤煙為主，2006年水稻產(chǎn)量138 28噸，玉米 產(chǎn)量23 93噸，小麥產(chǎn)量487噸，大麥產(chǎn)量528噸，油菜11 13噸， 烤煙

23、85 8噸，蔬菜89 94噸。具體社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況詳見(jiàn)表3. 2. 1表3. 2. 1項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)表行政轄區(qū)名稱(chēng)總?cè)丝趧趧?dòng)力耕地面積人均耕地面積人均年純收入人人1畝畝/人元/人某某鄉(xiāng)上龍村2431198016112.16.631303赧等村3261298817516.65.371424:硝塘村2083165928598.313.731267弄崗村200515679800.64.891301弄玲村10338868314.48.051278邦明村128793414796.811.501327新寨村1450106816921.811.671401合計(jì)1355011802112060.63.3 自然

24、災(zāi)害項(xiàng)目區(qū)主要自然災(zāi)害為低溫、春旱、病蟲(chóng)害、泥石和滑坡等。3.4 土地利用現(xiàn)狀土地權(quán)屬項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地所有權(quán)和使用權(quán)為某某鄉(xiāng)赧等、弄崗、硝塘等 7個(gè)村民委員會(huì)和某某鎮(zhèn)的小田壩村民委員會(huì)集體所有，權(quán)屬合 法，無(wú)爭(zhēng)議。土地利用結(jié)構(gòu)項(xiàng)目區(qū)總面積969. 14hm2，建設(shè)規(guī)模為81 4. 94 hm2?，F(xiàn)狀地類(lèi) 有耕地、園地、林地、牧草地、其他農(nóng)用地、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、住 宅用地、未利用土地和未利用土地。其中農(nóng)用地900. 09hm2 （園 地0. 71 hm2,林地56. 93hm2,牧草地15. 85hm不列入建設(shè)規(guī)模）， 占總面積的92.8 8%;建設(shè)用地59.07 hm2 （不列入建設(shè)規(guī)模），占. 2

25、總面積的6. 10% 未利用地9. 98 hm （不列入建設(shè)規(guī)模）,占總面 積的1. 03%。各現(xiàn)狀地類(lèi)面積詳見(jiàn)表3. 4. 2。土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告表 3. 4. 2項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表單位：h m2、類(lèi) 級(jí)一類(lèi) 級(jí) 二類(lèi) 級(jí) 三鎮(zhèn) 某 某鄉(xiāng) 某 某積 面 總H例 已比號(hào) 編稱(chēng) 名號(hào) 編稱(chēng) 名號(hào) 編稱(chēng) 名壩 田 r村 龍 上村 等 赧村 崗 弄村 玲 弄寸 m 新寸 明 PP 手寸 塘 肖1農(nóng)用地55537827.74地 旱8506 1101&3140883893002285285225370393010計(jì) r423-地 園5211701700計(jì) r0000000017000000

26、000001700331地 林 疏63226630.6930計(jì) r0000263226630.00006930020地 草 牧15341100311158510計(jì) r0015341100300000111585105其351417155012005512202202200651006705501 O0120406305225228205718507411436&39計(jì) r600741214911523313合計(jì)724.72二-222地 礦 采.301510410計(jì) r00000.3015100000000000410352O89161061.470計(jì) r0000 ciO8916100061.4

27、70合計(jì)0000 ci365359916100061.4703未利用地E0513地 土 mK 裸2122120計(jì) r0000 ci00000 ci000000 C；2122120E0XI23面 水 流 河7XI4963687.000計(jì) r00000 ci00071496300000 Ci000687-0計(jì) 合000000007149630000 d21289900 d計(jì) 總724.7土地整理項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告343土地利用程度項(xiàng)目區(qū)具有非常良好的自然地理?xiàng)l件和適合多種熱區(qū)經(jīng)濟(jì) 作物、農(nóng)作物種植生長(zhǎng)的光熱、土壤條件，項(xiàng)目區(qū)土地開(kāi)發(fā)利用 程度高。土地墾殖率=耕地總面積3 100 y 項(xiàng)目區(qū)土地總

28、面積黯100 %=71.5 4 %土地利用率二項(xiàng)100 % = 95議 3 100 %=98.9 7 %耕地復(fù)種率二全年農(nóng)作物總播種面積耕地面積3100 % =需60 3 100 %二 150 %3.4.4 土地利用經(jīng)濟(jì)效果項(xiàng)目區(qū)耕地為紅壤類(lèi)的紅砂泥土，土壤熟化程度高，質(zhì)地適 中，土層深厚，耕地質(zhì)量較高。適宜、水稻、玉米、烤煙、小麥、 油菜等多種作物生長(zhǎng)，土地利用經(jīng)濟(jì)效果明顯。土地利用經(jīng)濟(jì)效 果詳見(jiàn)表3. 4. 4表3. 4. 4土地利用經(jīng)濟(jì)效果表名稱(chēng)實(shí)施前水稻玉米油菜小計(jì)種植面積（hmi）499.31124.8358.82682.96糧食單產(chǎn)（Kg/hm2）705048001125糧食總產(chǎn)量

29、（103 Kg ）3520.14599.1866.174185.49市場(chǎng)單價(jià)（元/千克）1.31.63.5總產(chǎn)值（104元）457.6295.8723.16576.65成本單價(jià)（元/公頃）345027003000總成本（104元）172.2633.7017.65223.61凈產(chǎn)值（104元）285.3662.175.51353.043.5 基礎(chǔ)設(shè)施條件3.5.1 交通條件項(xiàng)目區(qū)對(duì)外交通干線為赧等一勐柳公路，路面寬6m,為彈 石路面，路況較好。區(qū)內(nèi)有多條道路與各個(gè)村莊連通，交通十分 便利。3.5.2 灌溉排水設(shè)施項(xiàng)目區(qū)有多條已建斗渠，遍布整個(gè)項(xiàng)目區(qū)。有赧等大溝、中 溝、蠻丈溝、臘嘎溝、雙壩塘溝等

30、多條漿砌石溝渠可供利用。但 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田間灌水主要依靠?jī)H有的幾條土質(zhì)溝渠，水利用率低， 且凌亂不堪，造成旱季灌溉困難，雨季田間積水難以排出，嚴(yán)重 影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)。某某為項(xiàng)目區(qū)排水承泄區(qū)。電力設(shè)施項(xiàng)目區(qū)外圍有10kV高壓輸電線路，項(xiàng)目區(qū)周?chē)迩f有380V、 220V輸電線路，村村通電，電力充足，能滿(mǎn)足項(xiàng)目施工用電需 要。農(nóng)田防護(hù)設(shè)施項(xiàng)目區(qū)周?chē)值馗采w面積較大，區(qū)內(nèi)無(wú)農(nóng)田防護(hù)設(shè)施4 項(xiàng)目分析4.1 項(xiàng)目合法性分析4.1.1 法律法規(guī)項(xiàng)目符合中華人民共和國(guó)土地管理法、中華人民共和 國(guó)水土保持法、基本農(nóng)田保護(hù)條例、國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā) 整理項(xiàng)目管理暫行辦法、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦 法、某某省土地開(kāi)

31、發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法、某某省土 地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（修訂稿）等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī) 定；與國(guó)家“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的 基本國(guó)策相一致。該項(xiàng)目的實(shí)施不會(huì)出現(xiàn)毀林、毀草、開(kāi)發(fā)濕地和圍湖造田等 問(wèn)題；項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)誘發(fā)崩塌、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，符合 環(huán)境保護(hù)及其它相關(guān)法律法規(guī)要求；項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)市、州、省各級(jí) 政府及國(guó)土部門(mén)逐級(jí)上報(bào)，符合省級(jí)投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào) 程序和土地利用政策法規(guī)要求，申報(bào)程序合法。土地利用總體規(guī)劃與土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施后土地用途與某某縣土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃、某某 縣土地利用總體規(guī)劃及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃、某某縣某某鄉(xiāng)土 地利用總體規(guī)劃、某某縣某某

32、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃相一致， 符合規(guī)劃要求。4.1.3 其他規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施后土地用途與某某縣水利發(fā)展規(guī)劃、某某縣退 耕還林規(guī)劃等規(guī)劃相一致，符合規(guī)劃要求。土地利用限制因素分析項(xiàng)目區(qū)內(nèi)限制土地利用的自然因素主要為：灌排設(shè)施大部分 為土溝土渠，渠道布置雜亂，灌排不通暢，造成耕地水源保證率 不高，耕地產(chǎn)量不高，灌排沒(méi)有保障造成了區(qū)內(nèi)作物種植的單調(diào) 性，不利于農(nóng)民增產(chǎn)增收；區(qū)內(nèi)交通不暢，除主干道為彈石路面 外，其余均為土路、小路，一遇下雨，人和車(chē)輛均南通行，給群 眾生產(chǎn)生活帶來(lái)極大不便；格田較小，田坎（?。┱嫉剌^大，不 利于土地資源的充分利用。針對(duì)上述限制因素，該項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)采取如下措施：（1）布置相應(yīng)的

33、農(nóng)田灌排水利設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有溝渠滲漏段和新修溝渠進(jìn)行漿砌石襯砌，提高渠系水利用系數(shù)；改善區(qū)內(nèi)交通條件，方便群眾生產(chǎn)生活；充分利用土地，小田并大田，降低田坎(埂)占地，提高土地利用率。4.3 土地適宜性評(píng)價(jià)經(jīng)過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然條件、植被、生物產(chǎn)量等諸因 素的綜合分析，針對(duì)土地適宜性評(píng)價(jià)的目的，選取能夠數(shù)量化的 對(duì)土地質(zhì)量起主導(dǎo)作用的水資源保證、地形坡度、土壤類(lèi)型、降 雨、積溫、水土流失、利用現(xiàn)狀和糧食產(chǎn)量等因子作定量參評(píng)因 子，并確定各因子的指標(biāo)和指數(shù)。表4. 3項(xiàng)目區(qū)土地適宜性評(píng)價(jià)表因子 及 滿(mǎn)分指標(biāo)指數(shù)取值因子 及 滿(mǎn)分指標(biāo)指數(shù)取值水源保證10分完全有保證10V坡度12分612有保證86

34、1510V有一定保證515 257無(wú)保證02 5 353海拔10分35115002000 m8V積溫10分6400C1020002300 m645006400C8V23002500 m42 5 104 5 0 0 C52500 m2V2510C3土壤類(lèi)型8分水稻土、沖積土8水土 流失 強(qiáng)度12分輕度12V燥紅土、紫色十6中度9紅壤、石灰土、鹽堿土4V強(qiáng)度7亞咼山草甸土3極強(qiáng)度5棕壤、黃棕壤2劇烈3土地利 用現(xiàn)狀15分平田15糧食 畝產(chǎn)13分 5 0 0 Kg13灌溉水田、平地、菜地133 0 0 5 0 0 Kg10V梯地11V 1000mm13V園地78 4 4 . 0929 . 8 mm1

35、0林地6782 . 88 4 4 . 0 mm5牧草地、荒地27 8 2 . 8 mm4裸土地、裸巖石礫地0依據(jù)項(xiàng)目區(qū)水資源保證程度、土壤質(zhì)地、地形坡度、土壤有 機(jī)質(zhì)含量、積溫及預(yù)測(cè)整理后農(nóng)作物產(chǎn)量等狀況作為定量參評(píng)因 子，采用主導(dǎo)因素與綜合分析相結(jié)合的方法對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地適宜性 進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為土地適宜性類(lèi)型和土地質(zhì)量等級(jí)。項(xiàng)目區(qū)的現(xiàn)有耕地評(píng)價(jià)分值為76分，為一等宜農(nóng)地，項(xiàng)目 區(qū)土地非常適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。項(xiàng)目區(qū)土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表4.3。新增耕地來(lái)源分析經(jīng)過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)認(rèn)真踏勘分析，新增耕地主要來(lái)源于對(duì)不規(guī)整 耕地進(jìn)行整理，小田改大田，降低田埂系數(shù)，增加凈耕地面積。項(xiàng)目區(qū)總計(jì)新增耕地42.9 0

36、hm2，詳見(jiàn)5. 5節(jié)。4.5水土資源分析4.5.1 供水量分析項(xiàng)目區(qū)可利用水源主要有以下幾個(gè)水庫(kù)：楊梅坡水庫(kù)（小I型）最枯流量0. 07m3/s，引流面積2.5 kmf, 多年平均產(chǎn)水量100萬(wàn)m3,設(shè)計(jì)庫(kù)容118萬(wàn)也興利庫(kù)容96萬(wàn)m5。 可灌溉面積2660畝。一朵墻水庫(kù)（小I型）最枯流量0. 2 m5/ s，興利庫(kù)容440萬(wàn) m3，可灌溉面積7000畝（某某鄉(xiāng)的弄玲、弄福、大新寨、上龍、 弄崗、赧等、硝塘村民委員會(huì)和某某鎮(zhèn)的小田壩村民委員會(huì)為主 要受益區(qū)）。清水河水庫(kù)（小I型）最枯流量0.05 m3/ s，控制徑流面積 1. 8kmi,年產(chǎn)水228. 1萬(wàn)卅，總庫(kù)容215萬(wàn)卅，興利庫(kù)容20

37、5萬(wàn)卅， 設(shè)計(jì)灌溉面積5000畝。油竹河水庫(kù)（小I型），最枯流量0. 05 m3/ s,控制徑流面積 0. 9km2,年產(chǎn)水量126萬(wàn)m3,總庫(kù)容210萬(wàn) 卅，興利庫(kù)容196萬(wàn) 卅, 設(shè)計(jì)灌溉面積20 00畝（某某鄉(xiāng)的邦明、新寨村民委員會(huì)為主要 受益區(qū)）。具體水源點(diǎn)供水量見(jiàn)表4. 5.1。表4. 5. 1水源點(diǎn)供水量表序號(hào)水源名稱(chēng)總庫(kù)容興利庫(kù)容設(shè)計(jì)灌溉面積可供項(xiàng)目區(qū) 利用水量萬(wàn)m萬(wàn)m畝萬(wàn)m1楊梅坡水庫(kù)11896266076.82一朵墻水庫(kù)50844070003523清水河水庫(kù)21520550001234油竹河水庫(kù)2101962000156.8合計(jì)708.64.5.2 需水量預(yù)測(cè)a）.設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)根

38、據(jù)灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50288- 99的規(guī)定（見(jiàn) 表4. 5. 2）及項(xiàng)目區(qū)自然氣候特點(diǎn)，項(xiàng)目區(qū)適宜種植的糧食作物 以水稻、小麥為主。表4. 5. 2灌溉設(shè)計(jì)保證率表灌水方法地區(qū)作物種類(lèi)灌溉設(shè)計(jì)保證率（）地面灌溉干旱地區(qū)或水資源緊缺地區(qū)以旱作為主150 75以水稻為主70 80半干旱、半濕潤(rùn)地區(qū)或 水資源不穩(wěn)定地區(qū)以旱作為主70 80以水稻為主75 85濕潤(rùn)地區(qū)或水資源豐富地區(qū)以旱作為主75 85以水稻為主80 95噴灌、微灌各類(lèi)地區(qū)各類(lèi)作物85 95注：表中干旱、濕潤(rùn)地區(qū)可根據(jù)年年降雨量劃分（W 200毫 米：干旱地區(qū)；200400mm 半干旱地區(qū);4 00800mm:半干旱、 半濕

39、潤(rùn)地區(qū)；8001600mm濕潤(rùn)地區(qū)； 1600mm 豐水地區(qū)）項(xiàng)目區(qū)多年平均降雨量為15002100 mm,屬于半干旱、半 濕潤(rùn)地區(qū)，且以種植水稻為主，灌溉設(shè)計(jì)保證率取85%灌溉水利用系數(shù)的取值與灌區(qū)的大小、水源情況、所采用灌 溉系統(tǒng)的方式、灌區(qū)管理水平等因素有關(guān)。項(xiàng)目區(qū)采用明渠灌溉。 根據(jù)灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50 288- 99）,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí) 際情況，水稻灌區(qū)田間水利用系數(shù)設(shè)計(jì)值不低于0.95,小于1 萬(wàn)畝時(shí)，渠系水利用系數(shù)不低于0. 75，本項(xiàng)目取0.8 4。項(xiàng)目區(qū) 灌溉綜合水利用系數(shù)n水=0. 953 0.8 4=0.8 。b）.灌溉面積項(xiàng)目工程實(shí)施后，耕地面積為72 5. 86

40、hmi，全部為灌溉水田。規(guī)劃水田種植作物主要有水稻、烤煙、玉米、小麥和油菜，各作 物種植比率及面積見(jiàn)表4.5.3 1 ,復(fù)種指數(shù)20 0%。項(xiàng)目區(qū)全部規(guī)劃為灌溉水田，復(fù)種指數(shù)200%。表4. 5. 3 1作物種植面積比例表單位：hm2作物名稱(chēng)大春作物小春作物水稻烤煙玉米油菜小麥種植比例（）701 0202080種植面積（h m2）508. 1 072. 591 45. 1 71 45. 1580. 69復(fù)種指數(shù)7200%c）.灌溉用水定額項(xiàng)目區(qū)主要種植水稻、烤煙、油菜和小麥。根據(jù)楚雄州農(nóng)科站資料和當(dāng)?shù)馗弋a(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，水稻灌溉定額擬定為67 50 m3/h卅，烤煙灌溉定額1725m3/ h m2，

41、玉米灌溉定額21 00 m3/ hm2，油菜灌溉定額擬定為26 25 m3/ hm 2，小麥灌溉定額擬定為36 00 m3/ hm 2。表 4. 5. 3- 2。作物 名稱(chēng)灌溉 定額逐月灌水定額（m畝）一月二月三月四月五月六月七月八月九月十月十一十二水稻450140100906060烤煙1156055玉米1407070小麥2405050405050油菜1754530304030合計(jì)11209580401402302156060309080表4. 5. 3- 2 主要作物灌溉定額表單位:m /畝d）.規(guī)劃水田需水量計(jì)算根據(jù)當(dāng)?shù)厮苷竞娃r(nóng)科站提供的資料，結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕姷母?習(xí)慣和各種作物的用水情況

42、，擬定規(guī)劃水田的灌水定額。依據(jù)灌 水次數(shù)、每次灌水延續(xù)時(shí)間（2 4小時(shí)）、項(xiàng)目區(qū)主要作物種植比例，推算出各種作物每次灌水的灌水率0.36Ttq凈一本次灌水的灌水率；m 作物每次灌水定額；某種作物種植面積占灌區(qū)總面積的比例；T本次灌水延續(xù)的時(shí)間；t 每天灌水時(shí)數(shù)，一般自流灌區(qū)按24h/ d計(jì)，揚(yáng)水灌區(qū)按20- 20h/ d計(jì)。灌水率計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表4. 5. 3-3 ；根據(jù)灌水率計(jì)算農(nóng)田逐月凈 需水量，計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表4. 5. 3- 4。表4.5.3-3灌水率計(jì)算結(jié)果表單位：天、nVs2萬(wàn)畝作物月份水 稻烤煙玉米油菜小麥凈灌 水率灌 水 時(shí)灌水率灌水 時(shí)間灌水率灌水 時(shí)間灌水 率灌水 時(shí)間灌水率灌水

43、時(shí)間灌水率150.20870.6610.869250.13970.6610.800370.5290.529471.6201.620551.62040.17430.54n2.334651.45840.15901.616741.2151.215841.2151.21591050.1390.1391150.18570.6610.8461250.13970.6610.800表4.534農(nóng)田逐月需水量單位：萬(wàn)m月份1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月合計(jì)毛需水量66.662.643.5133.3122.4112.257.157.18.165.362.6691.4915898667310

44、凈需水量53.350.034.8106.797.9989.8345.745.76.552.250.0553表4. 5. 3-4中每月某作物灌水定額進(jìn)行疊加乘以某作物面積，即得項(xiàng)目區(qū)逐月用水量。各種作物逐月用水量相加，即得項(xiàng)目區(qū)逐月用水總量。項(xiàng)目區(qū)全年需水量為691. 40萬(wàn)m34.4.3 水土資源供需平衡分析項(xiàng)目區(qū)用水為農(nóng)業(yè)灌溉用水，項(xiàng)目區(qū)全年需水量為691. 40萬(wàn) m3。項(xiàng)目區(qū)水源共能為項(xiàng)目區(qū)提供灌溉用水708. 6萬(wàn)m3，多余需 水量17.2 0萬(wàn)立方米。水量完全滿(mǎn)足灌溉需要。4.5 公眾參與分析a .可行性研究階段公眾參與情況項(xiàng)目的建設(shè)受到縣、鄉(xiāng)政府高度重視，

45、項(xiàng)目論證工作中，農(nóng)、 林、水、環(huán)保、電力各部門(mén)通力協(xié)作，本著充分合理利用土地資 源、治理生態(tài)環(huán)境，加速發(fā)展市、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路的 原則，積極參與項(xiàng)目的組織策劃工作。項(xiàng)目區(qū)群眾渴望早日進(jìn)行 項(xiàng)目建設(shè)，配套相應(yīng)農(nóng)田水利及道路設(shè)施，從而達(dá)到提高耕地產(chǎn) 出率、方便田間管理和生產(chǎn)的目的。項(xiàng)目區(qū)群眾積極支持土地整 理工作，積極配合土地管理部門(mén)進(jìn)行土地勘測(cè)和權(quán)屬調(diào)查工作； 項(xiàng)目區(qū)邊界的選擇及工程方案的布置均廣泛征求了廣大干部群 眾的意見(jiàn)和建議。項(xiàng)目區(qū)群眾表示要在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中將積極配 合項(xiàng)目實(shí)施，以投工投勞，以資代勞的方式投入項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目 區(qū)群眾表現(xiàn)出的積極參與項(xiàng)目建設(shè)的行動(dòng)和熱情，為該項(xiàng)目的順

46、利實(shí)施奠定了較好的群眾基礎(chǔ)。b）公眾對(duì)項(xiàng)目的主要意見(jiàn)項(xiàng)目實(shí)施深得人心，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)項(xiàng)目主要有以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：1）項(xiàng)目能夠盡快實(shí)施，改善區(qū)內(nèi)土地灌溉排水條件，增強(qiáng) 土地抵抗自然災(zāi)害的能力，提高土地的產(chǎn)出。2）各有關(guān)部門(mén)切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目的實(shí)施，讓當(dāng)?shù)厝罕娔軌騾⑴c 到項(xiàng)目中來(lái)，以便項(xiàng)目能更加貼近實(shí)際。3）溝渠以漿砌石澆灌為宜，過(guò)水?dāng)嗝孀钚挾炔粦?yīng)低于0. 30 m。c）項(xiàng)目申報(bào)后公眾參與方案項(xiàng)目申報(bào)后，市有關(guān)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)單位深入實(shí)地進(jìn)行了詳細(xì) 的踏勘。踏勘過(guò)程中讓鎮(zhèn)、村一級(jí)有關(guān)人員和村民參與了對(duì)項(xiàng)目 的討論，采納了其合理化建議，使可行性研究更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，方 案更加符合實(shí)際。項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段將更加全面和廣泛的深

47、入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，讓 受益群眾積極參與方案的可行性、可操作性的審查，聽(tīng)取群眾對(duì) 項(xiàng)目具體設(shè)計(jì)的建議，接受其合理化建議，從而進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu) 化方案，為項(xiàng)目高效、順利的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)讓項(xiàng)目區(qū)群眾積極投身項(xiàng)目建設(shè)，并 接受群眾在工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用等全方位的監(jiān)督，使 項(xiàng)目能按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，竣工驗(yàn)收組應(yīng)充分聽(tīng)取群眾對(duì)工程質(zhì) 量、資金使用等方面的意見(jiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)督促項(xiàng)目承擔(dān)單 位或施工單位采取措施進(jìn)行糾正、彌補(bǔ)后，方可驗(yàn)收。在項(xiàng)目建后運(yùn)行管護(hù)中，首先應(yīng)讓群眾認(rèn)真積極參與土地權(quán) 屬調(diào)整工作，使其權(quán)屬調(diào)整方案順利落實(shí)；其次讓群眾積極投身 項(xiàng)目建后運(yùn)行管

48、護(hù)工作中，使廣大群眾在生產(chǎn)工作中，用好、管 護(hù)好農(nóng)田基礎(chǔ)實(shí)施，保護(hù)好基本農(nóng)田。在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段，讓群眾積極提供項(xiàng)目區(qū)的耕地地力、經(jīng) 濟(jì)效益、工程質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行情況等方面的有關(guān)數(shù)據(jù)資料， 為今后的土地開(kāi)發(fā)整理工作積累經(jīng)驗(yàn)，使以后的項(xiàng)目少走彎路， 節(jié)省投資，使項(xiàng)目真正成為“民心工程”。5項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容5.1 規(guī)劃原則本項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，貫徹耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的要求，在規(guī)劃中應(yīng)遵 循下列原則：合理利用原則根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀分析、適宜性評(píng)價(jià)和限制因素分析 結(jié)果，合理確定項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)布局，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地的 合理利用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)

49、效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一?？沙掷m(xù)利用原則在改變對(duì)土地的利用方式時(shí)，必須充分預(yù)測(cè)這種改變所帶來(lái) 的后果，盡量使之朝有利于長(zhǎng)期利用的方向發(fā)展，避免不利的發(fā) 展趨勢(shì)?？尚行栽瓌t規(guī)劃方案可行性包含兩方面的含義：一是所采用的工程技術(shù) 具有可操作性，可以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)；二是規(guī)劃方案在經(jīng)濟(jì)上合理， 即成本在可以承受的范圍內(nèi)，產(chǎn)出投入比高。項(xiàng)目區(qū)應(yīng)堅(jiān)持因地制宜，山、水、林、田、路、電、村等綜 合規(guī)劃為主導(dǎo)思想，全面規(guī)劃，集中連片，統(tǒng)一整理，綜合治理； 堅(jiān)持工程、生物、農(nóng)藝措施相配套，依靠科學(xué)、保證質(zhì)量、注重 社會(huì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合；堅(jiān)持國(guó)家扶持與自力更生相結(jié)合， 充分發(fā)動(dòng)群眾，投工投勞建設(shè)的原則對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃布局

50、，合理 布置灌排系統(tǒng)和道路系統(tǒng)，建立起高效優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系 統(tǒng)。5.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)某某縣某某鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀、外 圍已有基礎(chǔ)設(shè)施配套條件、項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)、水文、土壤、地形條件， 以中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)土地開(kāi)發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)(TD/T 1011 1013 20 00)、某某省土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)為依據(jù)，確定項(xiàng)目規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。土地平整工程：結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的地形地貌以及作物種植制度，地類(lèi)規(guī)劃為水 田，為便于機(jī)械耕作，格田寬度控制在2 - 12m之間，坎高控制 在1.5m以?xún)?nèi)；盡量使平整工程的土方量最小，同時(shí)滿(mǎn)足項(xiàng)目區(qū) 內(nèi)自流灌溉、自流排水的要求。b）道路工程：為方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，

51、有利于機(jī)械化耕作，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)應(yīng)完善道路 系統(tǒng)。項(xiàng)目道路工程規(guī)劃以某某省土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)、公路涵橋設(shè)計(jì)通用規(guī)范（JT/J 201 89）、土地整 理開(kāi)發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)（TD101 1101 32000 ）為依據(jù)，田間道設(shè)計(jì) 為4m寬，最大縱坡控制在9%以?xún)?nèi)，路拱2.5 % 3.5 % ;生產(chǎn) 路依據(jù)地形設(shè)計(jì)路寬為2m。c）農(nóng)田水利工程：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)總體上按照“灌得進(jìn)、排得出”的原則，建設(shè)旱澇 保收的農(nóng)田水利排灌體系。根據(jù)灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范， 結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際水資源狀況，確定設(shè)計(jì)灌溉保證率為85%,排澇按 照10年一遇，1日暴雨1. 5日排出的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。5.3 規(guī)劃方案比選5.3.1 備選方案a）土

52、地平整平整方案：完全平整、局部平整。平整方式：機(jī)械作業(yè)、人工作業(yè)及機(jī)械人工相結(jié)合。b）農(nóng)田水利引水方案：河流取水方案、水庫(kù)取水方案；灌溉方式：明渠灌溉方式和管道灌溉方式。c）道路工程保留原有道路方案、新建道路方案和改建原有道路+新建道路方案532規(guī)劃方案綜合分析比較a）土地平整1）土地平整方案完全平整：其優(yōu)點(diǎn)是能最大限度挖掘土地利用潛力，增加耕 地面積，可使格田寬度和走勢(shì)更加合理，易于開(kāi)展機(jī)械化作業(yè)， 有利于各項(xiàng)工程的布置；缺點(diǎn)是填挖方工程量大，投資量大，對(duì) 表土造成極大破壞。局部平整：優(yōu)點(diǎn)是挖填工程量小，投資低，有利于保護(hù)表土 層；缺點(diǎn)是新增耕地量有所降低，增大溝渠布置難度。比較結(jié)果：根據(jù)該

53、項(xiàng)目區(qū)的特點(diǎn)，考慮到項(xiàng)目區(qū)坡度相對(duì)較 大、現(xiàn)狀格田小而凌亂和適應(yīng)機(jī)械化耕作的大趨勢(shì)，確定對(duì)項(xiàng)目 區(qū)進(jìn)行全區(qū)域平整，即完全平整。2）土地平整方式機(jī)械作業(yè)方式優(yōu)點(diǎn)是可大量縮短作業(yè)時(shí)間，減少人們的勞動(dòng) 強(qiáng)度，適宜緩坡地形（15。以下），投資較低。缺點(diǎn)是土地平整 后田面平整度較差，對(duì)一些死角無(wú)法進(jìn)行平整。人工作業(yè)方式優(yōu)點(diǎn)是適用于各種坡度和復(fù)雜地形區(qū)域的土 地平整，對(duì)于機(jī)械無(wú)法完成的田間死角地段均可用人工平整完 成，可對(duì)田面進(jìn)行精細(xì)平衡。缺點(diǎn)是作業(yè)周期長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大， 投資較高。機(jī)械和人工相結(jié)合作業(yè)方式特點(diǎn)：可發(fā)揮上述兩種方各自的 優(yōu)勢(shì)，同時(shí)避免其不利因素。根據(jù)施工成本，施工技術(shù)以及當(dāng)?shù)夭块T(mén)和群眾的意見(jiàn)

54、，項(xiàng)目 土地平整方式采用機(jī)械和人工相結(jié)合作業(yè)方式，人機(jī)施工工程量 比例為1 : 9。b）農(nóng)田水利工程1）取水方案比較項(xiàng)目區(qū)利用水源有河流水、水庫(kù)蓄水。河流水取水方案：可 達(dá)到自流灌溉的目的，管理費(fèi)用低，運(yùn)營(yíng)成本較高，但經(jīng)過(guò)計(jì)算， 僅用河流水進(jìn)行灌溉，其水量根本無(wú)法滿(mǎn)足項(xiàng)目區(qū)的用水需求。 水庫(kù)取水方案：也是自流灌溉，管理費(fèi)用、運(yùn)營(yíng)成本均低，但經(jīng) 過(guò)計(jì)算，單用水庫(kù)（塘）水進(jìn)行灌溉，水量也難滿(mǎn)足項(xiàng)目區(qū)的用 水需求。經(jīng)過(guò)分析對(duì)比，河流取水方案和水庫(kù)取水方案雖然單用一種 方案水量不夠，如果兩個(gè)方案并用，水量就能滿(mǎn)足項(xiàng)目區(qū)用水需 求。所以項(xiàng)目取水方案采用河流取水方案與水庫(kù)取水方案相結(jié)合 的方式。2）灌溉方

55、式比較管道灌溉雖然可節(jié)約土地資源，提高水資源利用率，對(duì)復(fù)雜 地形具有很強(qiáng)的適應(yīng)性，但技術(shù)要求高，后期管理較難。相反明 渠灌溉具有直觀、運(yùn)用方便、維護(hù)維修簡(jiǎn)單、成本低廉，施工工 藝為大眾所熟悉等特點(diǎn)。根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姾凸芾聿块T(mén)的意見(jiàn)，本項(xiàng)目的取水方式規(guī)劃為 明渠灌溉方式。c）田間道路工程1）保留原有道路方案此方案優(yōu)點(diǎn)是：完全利用原來(lái)道路設(shè)施，不增加投資。缺點(diǎn) 是：原道路系統(tǒng)凌亂，路面差，密度小，不方便群眾生產(chǎn)和機(jī)械 耕作。2）新建道路方案。此方案優(yōu)點(diǎn)是：可科學(xué)布置全新的道路系統(tǒng)，再配合渠網(wǎng)布 局，可使項(xiàng)目區(qū)達(dá)到“田成方、路成框、渠成網(wǎng)、林成行”的面 貌格局，利于機(jī)械化耕作，且新建道路路面較好，暢通性

56、較好。 缺點(diǎn)是：完全新修道路將大大增加項(xiàng)目的投資。3）改建原有道路+新建道路方案此方案兼盡可能的利用了原有道路，既兼顧上述兩種方案 的優(yōu)點(diǎn)，也避免了以上兩種方案的缺點(diǎn)。改建部分原有道路沒(méi)有 新建道路所產(chǎn)生的權(quán)屬調(diào)整，同時(shí)投資相對(duì)較低。在現(xiàn)有道路網(wǎng) 基礎(chǔ)上新建少量田間道可使現(xiàn)有道路系統(tǒng)更加合理，由于數(shù)量較 少，所產(chǎn)生的投資也較低。3）比較結(jié)果為了充分利用原有道路設(shè)施，避免過(guò)多權(quán)屬調(diào)整所帶來(lái)的不 便，在有限的投資范圍內(nèi)使田間道路更加合理和方便，經(jīng)征求當(dāng) 地群眾和管理部門(mén)的意見(jiàn)，本項(xiàng)目道路工程方案采用改建原有道 路+新建道路方案。532 規(guī)劃方案選擇在實(shí)際考察項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況和聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝罕姾凸芾聿块T(mén)的

57、 意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目土地平整采用完全平整方案，采用機(jī)械和 人工相結(jié)合作業(yè)方式；農(nóng)田水利采用河流取水和水庫(kù)取水相結(jié)合 的取水方案，采用明渠灌溉方式。道路工程采用改建原有道路+ 新建道路方案。5.4 總體布局土地利用布局a）土地利用布局項(xiàng)目區(qū)土地規(guī)劃后為灌溉水田，面積728.5 6hm2，占建設(shè)規(guī) 模的 89.0 7 % 。b）作物種植結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、土壤、種植習(xí)慣、水土資源、勞動(dòng)力等條件， 確定項(xiàng)目區(qū)種植水稻、烤煙、玉米、小麥和油菜。工程平面布置5.4.2.1 土地平整a）客土回填項(xiàng)目區(qū)中部存在部分冷浸田，面積8hm2,嚴(yán)重影響作物生 長(zhǎng)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)冷浸田進(jìn)行客土回填，回填深度0.4 5

58、m,回填方 量3.6萬(wàn)m3?？屯羴?lái)源于距項(xiàng)目區(qū)5km左右的勐柳山上。b）土地平整耕作田塊是末級(jí)固定田間工程設(shè)施所圍成的地塊，是田間作 業(yè)、輪作、工程建設(shè)和管理的基本單元。田塊的規(guī)模、長(zhǎng)度、寬 度、方向、形狀等基本要素規(guī)劃合理與否，直接影響到灌排渠系、 田間道路等作業(yè)的發(fā)揮以及生產(chǎn)效率和管理的便利性。田塊布局 應(yīng)有利于作物的生長(zhǎng)發(fā)育，有利于田間機(jī)械作業(yè)，有利于水土保 持，滿(mǎn)足灌溉排水要求和防風(fēng)要求，便于經(jīng)營(yíng)管理。根據(jù)項(xiàng)目區(qū) 灌排設(shè)施和道路設(shè)施，項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃103個(gè)田塊，平整面積27 73. 44 hm。1）耕作田塊方向項(xiàng)目區(qū)屬平原地貌，充分考慮項(xiàng)目區(qū)光照因素和灌排條件， 本項(xiàng)目田塊方向主要為南一北

59、方向，即平行于某某方向。2）耕作田塊長(zhǎng)度適宜的田塊長(zhǎng)度有利于提高機(jī)械作業(yè)效益和合理地組織田 間生產(chǎn)，有利于組織灌水和平整土地，本項(xiàng)目耕作田塊長(zhǎng)度方向 為垂直于等高線方向。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的地形坡度和坡向情況，設(shè)計(jì) 田塊長(zhǎng)度為60 45 0 m。3）耕作田塊寬度耕作田塊寬度應(yīng)考慮田塊面積、機(jī)械作業(yè)要求、灌溉排水以 及防止風(fēng)害等要求，同時(shí)考慮地形、地貌的限制，本項(xiàng)目耕作田 塊寬度設(shè)計(jì)為150 58 0m左右。4）耕作田塊形狀根據(jù)項(xiàng)目灌排設(shè)施及現(xiàn)有道路布局，確定耕作田塊形狀以長(zhǎng)方形和梯形為主5）格田設(shè)計(jì)格田設(shè)計(jì)必須保證排灌暢通，灌排調(diào)控方便，并滿(mǎn)足水稻作 物不同生長(zhǎng)發(fā)育階段的需求。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有格田為東一南走

60、向，決 大部分格田寬2 12 m。充分考慮項(xiàng)目區(qū)光照因素和灌排條件， 格田長(zhǎng)邊沿東一南布設(shè)，灌溉水田形狀呈長(zhǎng)條形。為便于機(jī)械化 耕作格田設(shè)計(jì)長(zhǎng)度為60 m,寬度2 1 2m,格田田面不允許有起伏。 格田之間以田?。玻榻纾。玻└?. 3m,埂頂寬30 cm。c）土地翻耕項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地平整完整后，由于開(kāi)挖造成土壤過(guò)于密實(shí)，不 便于耕種，因此在平整完后對(duì)格田挖方部分進(jìn)行土地翻耕，土地 翻耕面積為386. 72hmi。d）田埂修筑項(xiàng)目對(duì)平整后的的全部格田修筑田埂。5.422 農(nóng)田水利a）灌排工程布置1）灌溉工程布置灌溉水源：該項(xiàng)目區(qū)灌溉水源主為楊梅坡水庫(kù)、一朵墻水庫(kù)、 清水河水庫(kù)和油竹河水庫(kù)。輸