開辦養(yǎng)老院可行性報告

1、開辦養(yǎng)老院可行性報告開辦養(yǎng)老院可行性報告在中國，老齡事業(yè)是由政府主辦的、以老年人為對象的公共服務事業(yè)，是 非贏利性的，那么開辦養(yǎng)老院可行性報告怎么寫?看看下面吧！開辦養(yǎng)老院可行性報告前言本報告中的“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”是以高齡者為對象，以滿足高層次生活、文化需 求為目標，向老年人提供商品和服務的相關民間營利事業(yè)活動的總稱。到20XX年底，中國65歲以上老人所占比例已經(jīng)達到9.1%，超過世界平 均水平。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟效益正在吸引著全球的目光。隨著經(jīng)濟的發(fā)展 和社會的進步，人們的生活方式的多樣化，單純的國家福利已經(jīng)難以滿足老年人生 活多樣化的需求。面對老年人口的現(xiàn)狀，中國未來可能通過財政補貼、減免

2、稅收、 購買服務甚至養(yǎng)老專項按揭貸款等手段加快解決老齡問題。養(yǎng)老正在突破傳統(tǒng)家庭 養(yǎng)老模式，形成家庭、社區(qū)、市場化養(yǎng)老并存的局面，出現(xiàn)了異地養(yǎng)老、以房養(yǎng) 老、“侯鳥式”養(yǎng)老以及生態(tài)養(yǎng)老等新模式。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開始走出一條與國際經(jīng)驗接 軌的社會化、市場化的道路。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及領域廣等特點，并對上下游產(chǎn)業(yè)具有帶動效 應。老齡人口的增多拉動產(chǎn)生老齡人群的服務需求增長，比如對醫(yī)療衛(wèi)生、休閑保 健、托管托養(yǎng)、家政服務、文化娛樂、信息咨詢等服務需求。當前我國老年消費市 場開發(fā)仍處于初級階段，養(yǎng)老服務產(chǎn)品的供給不足、比重偏低、質(zhì)量不高，這些都 不能滿足老年人日益增長的服務需求。從國內(nèi)市場來看，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

3、尚處于“沉睡” 階段，很多商機有待開發(fā)?！笆濉睍r期，我國將出現(xiàn)第一個老年人口增長高峰，60歲以上的老 年人將新增800萬，總數(shù)將由1.78億增加到2.21億，老年人口比重將由13.3%增 加到16%，人口老齡化進程將加快，社會養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務需求將大量增加。未 來5-10年間，中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆５谝徊糠郑嚎傉摰谝徽拢吼B(yǎng)老院項目背景第六次人口普查顯示大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口 中，0-14 歲人口為 222459737 人，占 16.60%;15-59 歲人口為 939616410 人，占 70.14%;60歲及以上人口為177648705人，占13.26%，其中

4、65歲及以上人口為118831709人，占8.87%。同2000年第五次全國人口普查相比60歲及以上人口的 比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。由數(shù)據(jù)我 們可以清楚的了解到我國約有22%的老年人，我國已進入老齡化社會，而且老齡化 現(xiàn)象還在加重，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示我國的老齡化現(xiàn)象還將延續(xù)至少25年以上。重慶地 區(qū)將有很多的老年人需要供養(yǎng)。為了讓老人們老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所依，老 有所學，我們將建立一個以為老年人提供住宿，娛樂，學習為主要目的的養(yǎng)老院。第二章第二章：養(yǎng)老院項目現(xiàn)狀分析當前，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。隨著人口老齡 化的來臨，老年人問

5、題已成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。據(jù) 報道，到2010年，重慶養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)應達到28800張。在已有床位的基礎上， 還需要新增1萬張床位才能基本滿足兩年后老人入住養(yǎng)老的需要。除了國辦養(yǎng)老機 構(gòu)和居家養(yǎng)老方式外，民辦養(yǎng)老機構(gòu)將成為養(yǎng)老床位缺口的最大補充者。近年 來，黨中央十分重視人口老齡化的快速增長對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響。重慶市 委、市政府也確立了 “政府主導、社會行動、全民參與”的社會化養(yǎng)老基本方針， 先后出臺了 27項優(yōu)惠政策，對社會力量開辦的養(yǎng)老院，從審批、土地、收費等多 方面予以大力扶持。第三章：項目投資必要性及意義目前由于我國實施計劃生育政策，我國421形式的家庭

6、在不斷的增加，年 輕人的壓力很大，很少有時間能夠照顧老人，有些家庭的子女為了工作生活不得不 到遠離老人的地方生活工作，造成了空巢老人的現(xiàn)象。同時老人們面對的是城市高 速建設帶來的人情味淡漠的現(xiàn)象，導致大多數(shù)老人的生活失去意義，引發(fā)老人的不 悅甚至是自殺。而由于經(jīng)濟能力的提高人們愿意出錢讓老人進入養(yǎng)老院，觀念的轉(zhuǎn) 變也使老人們能夠接受這種做法。因此建一個養(yǎng)老院能夠解決老人生活問題的同時 給企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟利益。第四章：可行性研究工作的依據(jù)、范圍和要求養(yǎng)老院是微利行業(yè)，初期投資較大，項目周期較長，資金回籠較慢，因此 作為公用事業(yè)的養(yǎng)老院在所考慮的社會效益將大于經(jīng)濟效益。按照目前老年人口所 占的比

7、例分析，不考慮其他因素影響下，對于老年人口的養(yǎng)老問題的關注將會是一 個莫大的社會問題。另外，政府出臺不少舉措鼓勵老年福利事業(yè)的發(fā)展。綜上所述我們認為建立一個養(yǎng)老院是個又能解決社會問題又能帶來經(jīng)濟效 益的雙贏項目，因此我們認為建立一所養(yǎng)老院是可行的。第二部分：需求預測和擬建規(guī)模第一章：市場需求預測1、解決老齡化社會問題的需要據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個國家的老年人口系數(shù)達到10%以上（60歲 以上人口）或7%（65歲以上人口）時，標志著設個國家或地區(qū)進入老年型。目前，我 國60歲以上，標志著這個國家或地區(qū)進入老年型。目前，我國60歲以上老年人口 已達1.7億多，占全世界人口的五分之一，占全國總?cè)?/p>

8、口的10%以上。到21世紀 中葉將超過4億，占全國總?cè)丝诘?8%，即沒4個人中就有一位老人;又預測我國 65歲以上老年人數(shù)將從2000年的0.94億（占總?cè)丝诘?.3%）增加到2050年的 3.34億（占總?cè)丝诘?2.6%），我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。 有關資料顯示，我國現(xiàn)有2360多萬老年人“獨守空巢”。隨著人口老齡化的來 臨，老年人問題已經(jīng)成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。鄭州市 也和全國一樣老齡化程度為10%以上，所以在鄭州航空港區(qū)建立的敬老院也是為了 能夠解決老齡化社會問題的需要。2、構(gòu)建和諧社會的需要黨中央、國務院發(fā)出構(gòu)建和諧社會的口號。鄭州市委、市

9、政府也是提出建 設“和諧社會”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現(xiàn)。 尊老愛幼是我們中華民族的光榮傳統(tǒng)，新建的航空港區(qū)敬老院，將成為鄭州市的弱 勢老人，孤兒等提供了一個“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場 所，不僅使老年人晚年生活豐富多彩、快樂幸福，也成為孤兒等困難弱勢群體提供 一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長。這必然對 構(gòu)建和諧社會起到積極地促進作用。3、加快社會福利事業(yè)發(fā)展的需要重慶夕陽紅養(yǎng)老院項目是時候，將徹底改變原有的敬老院設備陳舊、環(huán)境 較差這一狀況，將擴大收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務功能，亮化美化生活環(huán)境，切實 解決鄭州市港

10、區(qū)弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好的履行“上為黨 和政府分憂，下位人民群眾解愁“的服務宗旨”作為我區(qū)一所規(guī)模較大的綜合性福 利結(jié)構(gòu)，將在社會保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。第二章：現(xiàn)有工廠能力估計社會制度不完善，空巢引發(fā)的老年人身心問題?？粘怖先俗钊菀赘杏X孤獨 寂寞，昔日工作繁忙，子女繞膝，而今子女離巢，自己退休后又無事可干、行動不 便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬，喪偶發(fā)生等老人當然會產(chǎn)生寂寞、 孤獨的心情。喪嚴重的甚至會產(chǎn)生老年精神障礙、老年癡呆癥等疾病。心理健康日 益成為老年人健康的重要部分4.養(yǎng)老院太少。目前，中國現(xiàn)有的各類養(yǎng)老機構(gòu)，大 部分條件簡陋，缺少完備的服務設

11、施，即便如此,各類老年社會福利機構(gòu)養(yǎng)老床位也 僅有12015萬張,平均每千名老人占有床位僅有816張，與發(fā)達國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50至70張的水平相差甚遠。面對人口的老齡化及養(yǎng)老中存在的諸 多問題，傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不能適應老齡化社會的要求我們必須采取有效的應對措 施，所以我們的夕陽紅養(yǎng)老院還是很有發(fā)展前景的。第三章：擬建項目的規(guī)模夕陽紅養(yǎng)老院現(xiàn)有地面積5000平方米，總建筑面積5000平方米，計劃拆 除危房1334平方米，新建房屋面積1400平方米，其中：新建1幢2層磚混結(jié)構(gòu)居 住房800m2，新建1幢2層辦公服務用房600m2。維修原有住房1560m2，硬化道路 面積250m2，綠

12、化面積為330m2。3、以夕陽紅養(yǎng)老院為依托，做好分散五保供養(yǎng)工 作。為做好分散供養(yǎng)五保的管理工作，實行院戶掛鉤制度，由夕陽紅養(yǎng)老院工作人 員定期走訪分散五保，了解其生活及健康情況，幫助解決實際問題。(四)項目單位 基本情況 XXX民政所成立于1992年1月，設民政助理員編制1人，主要工作職 責有：貫徹執(zhí)行黨和國家關于民政工作的方針、政策和法律、法規(guī)、研究和擬定具 體實施辦法，編制民政事業(yè)中，長期發(fā)展規(guī)劃。組織協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)防災、抗災。救災工 作，管理分配救災款物，組織指導救災捐贈。建立和實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制 度;對最低生活保障金的使用和管理情況進行督察;負責社會困難戶和其他特殊對象 的救助救

13、濟;組織知道扶貧濟困等社會互動活動。第三部分：資源、原材料、燃料及公用設施情況建設養(yǎng)老院所需的建筑材料從本地均可采購。還需購置床，柜子等生活用 品，本地也均可采購。還需采購些必要的醫(yī)療用品，這些可以通過外地藥廠購得， 難度較小。養(yǎng)老院建在城市里，超市，醫(yī)院，圖書館等公共設施和基礎設施齊全。第四部分：具體實施方案第一階段：前期準備階段主要完成調(diào)查摸底、選址規(guī)劃、項目論證、土地手續(xù)、籌集建設資金、可研究性報告、地質(zhì)勘探、項目開工手續(xù)辦理等前期準備工作。調(diào)查當下老年 人養(yǎng)老狀況，本著實事求是、因地制宜、合理布局、資源有效利用的原則，合理選 址，設計建設方案。通過向相關部門申請補貼、入股等方式，積極籌

14、集建設資金。 在施工前，組織技術(shù)培訓，明確建設項目的技術(shù)要求和質(zhì)量標準，強化質(zhì)量管理。(2 )第二階段：工程施工階段主要完成養(yǎng)老院主體工程及室內(nèi)外粉刷、地下排水、電力設施、綠化等工 程建設。此階段必須考慮到各方面因素，符合當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO情況。施工過程 中，不定期組織進行實地檢查，促進施工進度，加強工程材料的檢查驗收工作，確 保施工進度和工程質(zhì)量。(3)第三階段：工程驗收和其他配套設施階段在此階段中，首先邀請相關部門人員嚴格審查、驗收工程，評測工程質(zhì) 量，確保工程質(zhì)量合格。最后，再進行其他配套設施建設，主要完成消防、餐廳、 健身等配套設施建設，這些必須合理布局，迎合老年人的興趣愛好，除此之外，

15、還 應具有前瞻性，避免重復建設和低水平建設現(xiàn)象的發(fā)生。第五部分：環(huán)境保護第一章：環(huán)境條件調(diào)查夕陽紅養(yǎng)老院選址合理，所處的地理位置優(yōu)越，不會給當?shù)氐沫h(huán)境帶來污 染，周圍環(huán)境不會對中心造成污染，中心建設規(guī)劃良好，總圖布置重視生態(tài)建設， 具有優(yōu)美的環(huán)境，所產(chǎn)生的污染物均有適宜的處理措施，不會給周圍環(huán)境帶來不利 的影響。第二章：影響環(huán)境因素分析本項目在建設、運行中，可能對環(huán)境產(chǎn)生的污染主要有：（環(huán)境保護預評 價夕陽紅敬老院環(huán)境污染物主要是生活垃圾和污水，院內(nèi)設有完善的排措施，所產(chǎn) 生的噪音（過往車輛）一般短暫，分貝值不高，對環(huán)境干擾不大。環(huán)境保護項目污染 源分析本項目在建設、運行中，可能對環(huán)境產(chǎn)生污染

16、主要有：本項目建設過程中對 環(huán)境的影響主要是1、建筑粉塵、建筑垃圾和施工噪音;2、生活垃圾及生活污水;3 活動產(chǎn)生的聲響;4、過往車輛產(chǎn)生的噪音。第三章：環(huán)境保護措施1、項目建設期間施工企業(yè)應避免機械打樁和大功率的振動設備運行，以 免造成對周邊建筑物的損毀，及干擾正常的生產(chǎn)、生活秩序，嚴格性杜絕夜間機械 作業(yè)。建筑施工場地設置臨時安全圍欄，建筑物設置安全網(wǎng)，施工機械注意防塵降 噪。2、嚴格實行清污水分流，敷設暗管排污，生活污水經(jīng)沉淀處理后排入街 道排污管道。地面雨水用管道集中收集沉淀后排入雨水管道。3、居住人員入住后產(chǎn)生大量的包裝物垃圾和生活垃圾，應分類集中收 集。合理布局垃圾收集設置，當天垃

17、圾當天交城市環(huán)衛(wèi)站運往垃圾處理場集中處 理。4、設計中應安排適當?shù)木G化樹種和適宜當?shù)貧夂蛱攸c的花卉，草坪，保 證適當?shù)木G化率，增強空氣、噪音的凈化能力。第六部分：企業(yè)組織、勞動定員、人員培訓第一章：人員編制一、高管編制，共4人 設總經(jīng)理1名，享受A4級別待遇；設副總經(jīng)理1名，享受B4級別待遇；設院長1名，享受B4級別待遇；設總經(jīng)辦主任1名，享受B4級別待遇；二、各中心、部門執(zhí)行人員編制財務中心人員編制，共4人。融資組：設主管1人，享受E4級別待遇會計：設主管1人，享受E4級別待遇;設主辦1人，享受F5級別待遇出納：設主管1人，享受E4級別待遇 業(yè)務發(fā)展中心人員編制，共17 人業(yè)務部：設經(jīng)理1人

18、，享受C6級別待遇;業(yè)務代表3人，享受F5級別 待遇-外聯(lián)部：設經(jīng)理1人，享受C6級別待遇;辦事員2人，享受F5級別 待遇策劃部：設項目策劃主管1人，享受E4級別待遇;項目策劃人員2人，享(8)受F5級別待遇;設活動主管1人，享受E4級別待遇，活動實施員2人享 受，F(xiàn)6級別待遇(9)項目部：設項目經(jīng)理1人，享受C4級別待遇;項目主管1人，享受D4 級別待遇;項目實施人員2人，享受E6級別待遇第二章：人員培訓1、首先我們需要對高管編制中的四位高管進行人員培訓，需要讓他們知 道并且了解在養(yǎng)老院這個項目中的一些基本的知識，并對在此方面的一些基本管理 有一定的了解。2、對各個部門的行政管理人員進行崗位

19、前培訓，在上崗之后的每一個月 需要進行一次集中的培訓和工作總結(jié)，相互討論并學習比較好的一些基本的管理觀 念和好一點的管理辦法。3、對運營管理中心的人員進行詳細的培訓，其中需要包括餐廚工作單位 里面的工作人員、康復中心、接待人員等等進行一些工作方面具體的培訓學習，需 要讓他們能夠在最短的時間內(nèi)可以快速學習，也能夠最短時間內(nèi)可以掌握到最基本 最使用的知識，整個培訓時間為期7天。期間的培訓內(nèi)容見具體的培訓方案。第七部分：項目實施計劃第一步：興辦企業(yè)所在區(qū)（市）縣民政部門向市政務服務中心民政局窗口提 交申請材料，由窗口工作人員進行初審后受理；第二步：市民政局在規(guī)定的時限內(nèi)派人對新辦企業(yè)進行現(xiàn)場調(diào)查核實

20、，符 合條件的，在審批表上簽字蓋章；第三步：市民政局將相關資料移交市稅務部門審核簽章后上報省民政廳；第四步：經(jīng)省民政廳、國家稅務局、地方稅務局審批辦證后返回市民政 局，由市民政局轉(zhuǎn)交區(qū)（市）縣民政部門發(fā)給新辦企業(yè)；第五步：籌集資金；第六步：開始建設養(yǎng)老院的項目部；第七步：開始對養(yǎng)老院進行人員組建；第八步：正式開始營業(yè)；第九步：對營業(yè)后進行一些工作補充；第八部分：養(yǎng)老院項目財務分析第一章：養(yǎng)老院項目資金籌措（一）資金來源公司注冊資本1200萬元，項目來源金額權(quán)益資風險投資950本創(chuàng)業(yè)團隊 投資50債務資 本銀行貸款200（二）資金籌措方式：在股本結(jié)構(gòu)中，風險投資方面我們打算吸引一個或者 多個大企

21、業(yè)共同入股，資金為05-萬，大企業(yè)的資金充足，愿意支持公益事業(yè)，來 提高企業(yè)名聲，在日本這種模式很普遍，而且大企業(yè)也能從公益事業(yè)中獲取到一些 關聯(lián)的受益，總之，這種投資是一本萬利的。團隊投資50萬，充分考慮到我們大 學生的資金來源有限。我們主要靠吸引大企業(yè)做公益事業(yè)這種在內(nèi)地比較新的模式 來創(chuàng)立夕陽紅養(yǎng)老院，而我們創(chuàng)業(yè)團隊作為管理者經(jīng)營養(yǎng)老院。此外我們還需要以 養(yǎng)老院房產(chǎn)作抵押從銀行貸款200萬元，為期2年（金融結(jié)構(gòu)2年期的借款利率為 6.65%）。第二章：項目總成本費用估算1、房建投入：考慮到經(jīng)營的長久性，雖然可能投資回收期長些，但是是 值得投資的，由于從事非營利事業(yè)，可邀有意愿回報社會的房

22、地產(chǎn)企業(yè)贊助，控制 在850萬元以內(nèi)。2、綠化等基礎設施：為改善養(yǎng)老環(huán)境，可栽種經(jīng)濟實用的樹種，養(yǎng)殖花 卉、草坪、水生動物以及設置路上休憩的木椅等，控制在80萬元。3、基本設施配備：a、床、床頭柜和一人一格的衣櫥，約600元*200=12萬元；b、床上用品400*200=8萬元；c、室內(nèi)一書桌、圈椅200*200=4萬元；d、電視每房間一個600*200=12萬元；e、活動室設施家庭影院一套，麻將桌20個，健身器材20件，約40萬 元。f、餐飲設施，灶具十套，餐具200套，消毒柜兩個，冰箱若干臺，控制 在10萬元（可爭取政府和贊助單位的捐贈）。g、辦公設備，電腦若干，打印機一臺，面包車一部，最

23、小投入20萬元。h、醫(yī)療器械設備，預計投入80萬元。i、洗衣、洗澡費用，預算10萬元j、其他費用5萬元。k、開業(yè)儀式和相關宣傳費用，約10萬元。4、職工工資：按服務管理人員20人計算，每人福利工資按24000/年估 算，年福利工資總計48萬元。一&、入住人均消費(含飲食)人均5000元/人年，以300人計，年費用150萬元，b、設備維修及折舊費，每年為8萬元。c、其他不可預計費用5萬元。根據(jù)問卷調(diào)查，住房及服務費標準：每人每月房間費900元，每人每月伙 食費550，水電費50，護理費有0、500、1000、1300等收費標準。由于護理費用 的不同，入住人數(shù)分別占20%、50%、20%、10%，

24、假設每年入住率為90%。即；第一年主營業(yè)務收入 =200*80%*12*(20%*1500+50%*2000+20%*2500+10%*2800)=399.36 萬元/年第二年至第五年的主營業(yè)務收入 =200*90%*12*(20%*1500+50%*2000+20%*2500+10%*2800)=449.28 萬元/年第一年主營業(yè)務成本/年/萬元：員工工資+折舊費+伙食成本+水電成本+醫(yī) 用用品成本+其他費用+管理費用=280第二至五年主營業(yè)務成本/年/萬元：員工工資+折舊費+伙食成本+水電成 本+醫(yī)用用品+其他費用+管理費用=290第一年工資=兼顧員工+普通員工+醫(yī)護員工+銷售人員+管理人員=177第二至五年工資=兼顧員工+普通員工+醫(yī)護員工+銷售人員+管理人員=188第九部分養(yǎng)老院項目財務效益、經(jīng)濟和社會效益評價第一章：財務評價：養(yǎng)老院位于合川區(qū)，占地5000平方米，按床位200個計算。為分析財務 上的可行性，先考慮10年期內(nèi)財務上的指標。(一)投資凈現(xiàn)值：NPV=E(CI-CO)t /(1+ Ic)t 得 NPV=149.06*(1+7%)-1+2