佛山市社會單位消防安全四個能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、佛山市社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，切實落實“單位全面負(fù)責(zé)”的消防安全責(zé)任，建立單位“自我管理、自我檢查、自我整改、自我教育”的消防工作機制，規(guī)范單位消防安全管理行為，落實單位消防安全主體責(zé)任，增強員工消防安全素質(zhì)，提高單位消防安全管理水平和防控火災(zāi)的能力，依據(jù)中華人民共和國消防法及配套規(guī)章，結(jié)合佛山市實際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。一、范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于佛山市行政區(qū)域內(nèi)社會單位。二、建設(shè)要求（一）檢查消除火災(zāi)隱患能力1、單位應(yīng)實行逐級防火檢查制度和火災(zāi)隱患整改責(zé)任制。2、單位應(yīng)按以下要求開展防火檢查、巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患，及時填寫巡查、檢查記錄并簽名，嚴(yán)格落實

2、交接制度。（1）單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人每月應(yīng)至少組織一次防火檢查；（2）單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人每周至少對本部門落實消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況開展一次防火檢查；（3）消防安全重點單位每日應(yīng)進(jìn)行防火巡查，其他單位每日應(yīng)對消防安全重點部位進(jìn)行防火巡查；（4）員工每天上班前、下班后進(jìn)行本崗位防火檢查。3、單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查內(nèi)容：（1）消防安全管理制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況；（2）滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況，消防水源是否充足；（3）消防設(shè)施、控制設(shè)備運行、記錄

3、情況；（4）消防車通道、安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；（5）安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況；（6）有無違章使用易燃可燃材料裝修、裝飾情況；（7）電氣線路是否破損、老化、連接松動，有無私拉亂接電線、違章使用電器等違章用電情況；（8）有無違章用火、用電情況；（9）消防控制室、消防安全重點部位的人員在崗在位情況，各項記錄是否真實準(zhǔn)確，突發(fā)事件處置是否得當(dāng)；(10)滅火和應(yīng)急疏散演練預(yù)案的編制是否合理科學(xué)，演練是否經(jīng)常；(11)員工消防知識掌握情況；(12)易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、銷售單位、場所的工藝裝置、緊急事故處理設(shè)施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實情況

4、；(13)防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實情況；(14)新建、改建、擴建及裝修工程有無違章；(15)其他消防安全情況。4、單位組織開展防火巡查內(nèi)容：(1)用火、用電有無違章情況；(2)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；(3)消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況；(4)消防安全重點部位人員在崗在位情況；(5)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品影響使用等情況。(6)其他消防安全情況。消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，其他社會單位應(yīng)對消防安全重點部位每日至少進(jìn)行一次防火巡查；公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)每二小時進(jìn)行一次防火巡查，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺

5、留火種；公眾聚集場所，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)在夜間進(jìn)行不少于兩次的防火巡查。5、員工上班前、下班后防火檢查內(nèi)容：(1)用火、用電有無違章情況；(2)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；(3)消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況；(4)場所有無遺留火種。(5)其他消防安全情況。6、因工作需要確需動用明火時，單位消防安全管理部門應(yīng)指定專人到場監(jiān)護(hù)，并進(jìn)行下列內(nèi)容的防火檢查：(1)是否辦理動火許可證，動火操作人員是否具備動火資格，動火監(jiān)護(hù)人是否在位；(2)動火地點與周圍建筑、設(shè)施等防火間距是否符合要求，動火地點附近四周是否有影響消防安全的物品；(3)電焊電源、接地點是否

6、符合防火要求；(4)焊具是否合格，燃?xì)?、氧氣瓶是否符合安全要求，放置地點是否符合規(guī)定；(5)動火期間的滅火應(yīng)急措施是否落實。7、單位消防安全責(zé)任人對火災(zāi)隱患整改負(fù)總責(zé)，單位消防安全管理人、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、員工應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行火災(zāi)隱患整改責(zé)任。8、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即改正；對不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)向消防工作歸口管理職能部門或消防安全責(zé)任人、消防安全管理人報告，按要求整改并做好記錄。9、消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人接到火災(zāi)隱患報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織核查。研究制定整改方案，確定整改措施、整改期限、整改責(zé)任人和部門，報單位消防安全責(zé)任人審批。對隨時可能引發(fā)火災(zāi)的隱患，應(yīng)立即采取確保安全的防

7、范措施。單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)督促落實火災(zāi)隱患整改措施，為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費和組織保障。10、火災(zāi)隱患整改責(zé)任人和部門應(yīng)當(dāng)按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防范，確保消防安全。11、火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織驗收并做好記錄。12、對公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所責(zé)令改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即著手整改，并將整改情況報告公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所。13、單位及其內(nèi)設(shè)部門的防火檢查、防火巡查以及員工上班前、下班后的防火檢查應(yīng)做好記錄并形成完整的紙質(zhì)檔案資料；單位設(shè)有互聯(lián)網(wǎng)電腦的，應(yīng)將相關(guān)信息及時錄入社會單位消防e網(wǎng)管理系統(tǒng)。（二）組織撲救初起火災(zāi)能力1、單位應(yīng)當(dāng)按

8、照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材。2、單位應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，消防安全重點單位至少每半年演練一次，其他社會單位至少每年演練一次；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)根據(jù)演練情況不斷完善。3、 單位消防控制室應(yīng)當(dāng)建立、懸掛消防控制室管理制度、消防控制室值班人員職責(zé)、火災(zāi)接警處警程序、消防控制室管理應(yīng)急程序；填制自動消防設(shè)施檢測登記表。4、單位員工應(yīng)當(dāng)熟練掌握下列內(nèi)容：(1)本單位的消防設(shè)施、器材、火災(zāi)報警按鈕、安全出口和疏散通道； (2)滅火器、消火栓等消防器材、設(shè)施的使用方法；(3) 初起火災(zāi)的處置程序和撲救初起火災(zāi)的基本方法；(4)本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。5、單位消防安全責(zé)任人、消防安全

9、管理人除應(yīng)熟練掌握員工熟練掌握的內(nèi)容外，還應(yīng)熟悉本單位滅火力量和撲救初起火災(zāi)的組織指揮程序。6、員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即呼救，利用附近的電話或火災(zāi)報警按鈕打“119”電話報警、報告消防控制室或單位值班人員；起火部位現(xiàn)場員工利用附近的滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火；安全出口或通道附近的員工負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散。7、值班人員確認(rèn)火災(zāi)后，立即通過單位內(nèi)部電話、有線無線對講系統(tǒng)、警鈴、廣播等方式，發(fā)出火災(zāi)信號，啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，同時撥打“119”電話向消防隊報警；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案涉及的人員，立即按照預(yù)案分工，迅速展開滅火和疏散救援。8、消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格，持證上崗，能正確、熟練

10、操作本單位的自動消防設(shè)施。9、單位應(yīng)每年至少組織員工進(jìn)行一次初起火災(zāi)撲救知識教育培訓(xùn)和實地演練，并做好記錄；單位設(shè)有互聯(lián)網(wǎng)電腦的，應(yīng)將相關(guān)信息及時錄入社會單位消防e網(wǎng)管理系統(tǒng)。（三）組織人員疏散逃生能力1、單位應(yīng)根據(jù)本單位實際,配備相應(yīng)的火場疏散逃生裝備、器材。2、單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工應(yīng)熟悉本單位疏散逃生路線以及引導(dǎo)人員疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能。3、單位發(fā)生火災(zāi)后，其員工應(yīng)能迅速判明危險地點和安全地點，立即按照疏散逃生的基本要領(lǐng)和方法組織引導(dǎo)在場人員疏散逃生。4、人員密集場所員工在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)當(dāng)通過喊話、廣播等方式穩(wěn)定火場人員情緒，消除

11、恐慌心理，積極引導(dǎo)群眾采取正確的逃生方法，向安全出口、疏散樓梯、避難層（間）、樓頂?shù)劝踩攸c疏散逃生，并防止擁堵踩踏。5、發(fā)生火災(zāi)時，組織、通知人員疏散應(yīng)按以下順序進(jìn)行：(1) 二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層；(2)首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層；(3) 地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；(4)嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先疏散。6、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點設(shè)置以下消防安全標(biāo)志或圖示：(1) 在醒目位置設(shè)置一張單位總平面圖；(2) 每個樓層或房間設(shè)置一張疏散指示圖；(3) 每個消防設(shè)施器材設(shè)置一個使用方法標(biāo)牌；(4) 每個安全出口設(shè)置一個安全出口標(biāo)志

12、；(5) 疏散走道每20 m設(shè)置一個疏散指示標(biāo)志；(6) 消防車通道每50 m設(shè)置一處提示性標(biāo)牌；(7) 每個危險場所或部位設(shè)置一個警示性標(biāo)牌；(8) 影劇院、網(wǎng)吧、卡拉OK歌舞場所等場所應(yīng)在每臺營業(yè)電腦、顯示設(shè)施上設(shè)置提示性疏散圖示。7、人員密集場所應(yīng)在主要出入口設(shè)置“消防安全責(zé)任告知書”和“消防安全承諾書”，在顯著位置和每個樓層提示場所的火災(zāi)危險性，安全出口、疏散通道位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。8、單位每年應(yīng)至少組織一次疏散演練，并做好記錄。單位設(shè)有互聯(lián)網(wǎng)電腦的，應(yīng)將相關(guān)信息及時錄入社會單位消防e網(wǎng)管理系統(tǒng)。9、火災(zāi)無法控制時，單位火場總指揮應(yīng)及時通知所有參加救援人員撤離。(

13、四)消防宣傳教育培訓(xùn)能力1、單位應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)容全面、可操作性強的年度消防宣傳教育培訓(xùn)計劃或?qū)嵤┓桨浮?、單位應(yīng)當(dāng)確定專（兼）職消防宣傳教育培訓(xùn)人員。消防宣傳教育培訓(xùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公安機關(guān)消防機構(gòu)培訓(xùn)，具備消防宣傳教育培訓(xùn)能力。3、單位應(yīng)當(dāng)購置或制作書籍、傳單、手冊、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)資料，懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)語，采用展板、專欄、廣播、電視等形式，以及利用互聯(lián)網(wǎng)的消防知識技能e網(wǎng)培訓(xùn)系統(tǒng)、當(dāng)?shù)叵佬麄鹘逃嘤?xùn)基地定期組織員工開展消防教育培訓(xùn)。4、員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)合格；在崗人員每半年進(jìn)行一次消防安全教育培訓(xùn)并做好記錄。5、單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工可登錄

14、廣東消防網(wǎng)“消防知識技能e網(wǎng)培訓(xùn)”系統(tǒng)，參與消防安全網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)。6、單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工通過消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)掌握以下內(nèi)容：(1)消防法律法規(guī)、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程等；(2)本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；(3)消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；(4)報火警、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能；(5)本單位安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法；(6)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序；(7)消防安全“四個能力”建設(shè)需要的其他內(nèi)容。7、單位應(yīng)根據(jù)自身特點全面開展消防安全“三提示”:(1)消防設(shè)施標(biāo)志。如:在消防設(shè)施、器材附近適當(dāng)位置,

15、用文字或圖例標(biāo)明名稱和使用操作方法；(2)提示性標(biāo)志。如:在顯著位置設(shè)置單位總平面圖,樓層、房間設(shè)置疏散指示圖；疏散通道、安全出口按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志；(3)警示性標(biāo)志。如:在危險場所或重點部位設(shè)置禁止性標(biāo)志。8、人員密集場所應(yīng)向社會公開承諾，保障消防安全疏散條件，落實消防安全措施，在顯著位置和每個樓層提示場所的火災(zāi)危險性,疏散通道、安全出口位置及逃生路線,消防器材的位置和使用方法。三、驗收1、單位應(yīng)按照本文件組織驗收；單位驗收合格的，按照分級管理的原則向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所申請驗收。公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所應(yīng)組織驗收。2、消防安全“四個能力”建設(shè)驗收按以下方式進(jìn)行:(1) 組織驗收人員對單位進(jìn)行檢查；(2) 按第二條第(四)款第6項的要求隨機提問5至15名員工（少于5人的全部提問）；(3) 隨機設(shè)定起火點組織滅火和應(yīng)急疏散演練，查看處置初起火災(zāi)的情況；(4) 檢查檔案資料、記錄；(5) 檢查單位消防安全標(biāo)志設(shè)置情況。3、 有下列情形之一的，判定單位消防安全“四個能力”建設(shè)不合格：(1) 未依法取得消防行政許可、備案，擅自投入使用、營業(yè)的；(2) 存在重大火災(zāi)隱患