國家電網(wǎng)輸變電工程評選制度修訂資料

1、國家電網(wǎng)公司優(yōu)質工程評選制度內容介紹 二一一年四月優(yōu)質工程評選制度及標準庫修訂過程:國家電網(wǎng)公司基建部組織2010年4月開始到2011年1月底完成三次專家評審活動,國網(wǎng)公司基建部質安處最終評審核定 為便于大家更好理解評選標準，在此與大家共同進行學習交流。修編工作開展情況 2010年3月，江蘇公司接受國網(wǎng)公司對國家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質工程評選辦法（2008版)進行修訂的工作任務。 4月，按照國網(wǎng)公司修訂工作要求，成立修訂工作組，按照國網(wǎng)公司布置的任務開展修訂工作。 9月國網(wǎng)公司基建部安質處在江蘇南京組織上海、河南、江西、安徽、山東、遼寧等省市的專家對修訂稿進行了第一次討論，會后江蘇公司對專家提出的

2、建議、意見進行了修改。 11月根據(jù)國網(wǎng)公司發(fā)布的關于強化輸變電工程施工過程質量控制數(shù)碼照片采集與管理的工作要求 文件對修訂稿作了進一步修編。 12月國網(wǎng)公司在安徽合肥組織了專家對修訂稿進行了進一步的細化討論，會后江蘇公司形成修訂初稿報國網(wǎng)公司基建部。 2011年1月，根據(jù)基建部質安處最終評審核定意見以及收到各網(wǎng)、省公司的反饋意見，修編工作組對于每條意見都認真進行了討論，對編寫部分進行了修改，形成修編后的討論稿報國網(wǎng)公司基建部審核。 （二）修訂依據(jù) 1、國家電網(wǎng)公司電力建設工程施工質量監(jiān)理管理辦法2、 輸變電工程質量通病防治工作要求及技術措施20103、關于利用數(shù)碼照片資料加強輸變電工程安全質量

3、過程控制的通知20074、國家電網(wǎng)公司輸變電工程優(yōu)秀設計評選辦法【國家電網(wǎng)基建2010169號】5、關于全面推廣實施“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化”變電站建設的通知6、關于全面推廣應用國家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設計的通知7、關于印發(fā)國家電網(wǎng)公司項目部標準化管理手冊（范本）的通知8、國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設項目檔案管理辦法（試行）釋義9、關于全面開展“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，新技術、新材料、新工藝”試點輸電線路建設的通知10、關于印發(fā)國家電網(wǎng)公司輸變電工程設計變更管理辦法的通知11、關于印發(fā)無人值守變電站及監(jiān)控中心技術導則的通知12、關于應用國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范手冊的通知13、關于強

4、化輸變電工程施工過程質量控制數(shù)碼照片采集與管理的工作要求 修訂要點:新制度涵蓋了省電力優(yōu)質工程評選要求達標投產考核為基礎，優(yōu)質工程在質量過程控制、工藝美觀和技術指標方面有所拓展提高 增加質量控制過程數(shù)碼照片應用管理方面內容加大質量通病的防治考核力度 核查項目排列盡量符合工程建設的過程順序增加對設計水平和設計質量的考核內容適當合并施工管理和施工質量方面的考核內容功能指標、技術經(jīng)濟指標單獨作為一個考核部分檢查項目標準編寫明確，扣分值盡量設置合理并與檢查內容相對應 優(yōu)化自檢、抽檢、核檢程序達標投產考核和優(yōu)質工程評選的過程銜接 部分考核內容可以與驗收相結合，優(yōu)質工程評審時對結果進行核查。（三）主要修訂

5、內容 1、按照全面加強質量管理的要求，調整了考核內容及所占比重，增加了將存在要求重點治理的質量通病作為否決項的要求，較大幅度增加了工程的性能指標、技術經(jīng)濟指標方面的考核內容（由原來的不足5%調整到20%），加強了對設計質量、設備質量管理工作的考核，增加了“三通一標”、數(shù)碼照片管理等內容，適當降低了外觀工藝方面所占的比重，簡化或取消了部分達標投產階段已經(jīng)考核的指標，減少了與達標投產考核內容的重疊。 2、簡化和優(yōu)化了公司優(yōu)質工程評審工作流程，將原來的公司組織全面復查調整為區(qū)域公司、公司兩級抽查核定，根據(jù)區(qū)域公司抽查項目得分與申報自查時該項目的得分差異調整申報單位同一批次項目的得分，根據(jù)公司核查項目

6、得分與區(qū)域公司抽查時該項目得分核定該地區(qū)同一批次項目的最終得分，根據(jù)各項目最終得分率是否超過90%確定是否通過評審，有利于進一步落實項目法人單位在工程創(chuàng)優(yōu)工作中的責任、發(fā)揮區(qū)域公司的管理作用、提高工作效率。 3、加強了優(yōu)質工程評審工作的年度計劃管理，明確了網(wǎng)省公司、區(qū)域公司、公司總部在全年各階段對優(yōu)質工程考核各項工作的總體安排和有關進度要求，有利于提高評優(yōu)工作的計劃性、加強評優(yōu)工作的集中管理。 4、對優(yōu)質工程評審考核的工程范圍和規(guī)模進行了調整，根據(jù)公司電網(wǎng)建設短線路增多的實際，將線路長度要求進行了適當下調，將適用范圍擴大至110（66）千伏新建輸變電工程，由省公司組織110（66）千伏工程的優(yōu)

7、質工程考核。 一、管理制度正文要點 評選辦法已于2011年1月30日實施，文號為國家電網(wǎng)基建2011148號，原2008288號及基建質量200968號文廢止。 第二條 適用范圍為新建110(66)千伏及以上輸變電工程。 第三條 強調優(yōu)質工程評選是在達標投產考核基礎上開展的。 第四條 詳述了優(yōu)質工程評選申報條件，此條非常重要，要引起重視，不滿足要求會被否決的。 強調了要嚴格執(zhí)行工程建設強制性條文。 國網(wǎng)優(yōu)申報項目條件：220千伏及以上新建輸變電工程，線路單回超50公里，雙回及以上折單超70公里，大跨越不受長度限制。 省電力優(yōu)申報項目條件：110(66)千伏新建工程，線路工程單回長度超20公里，

8、雙回及以上折單超30公里。線路與變電項目分別申報，項目移交生產運行時間應滿半年且不超過兩年。 重點要求： 加強施工過程控制及相關數(shù)碼照片管理要求、項目通過了達標投產考核與批復。 投運后無質量原因造成的電網(wǎng)事故及設備強迫停運事件。 無重點整治的質量通病(每年會定期公布重點整治項)。 第五條：年初(1月31日前)將參加國網(wǎng)公司優(yōu)質工程項目統(tǒng)計表匯總上報國網(wǎng)(本次修訂新添了項目統(tǒng)計表)，正式申報材料在8月25日前上報。 省電力優(yōu)質工程正式申報時間是7月25日 。 第六條 申報項目上報的資料有： 申報項目匯總表、項目申報表、數(shù)碼照片。 漏報項目視為未通過評選。 第七條： 項目迎檢時現(xiàn)場備檢資料： 有十

9、二個方面資料，相關文件、策劃書、合同、證書、質監(jiān)意見、數(shù)碼照片、驗評與評定、工程技術檔案、達標投產批復文件、無事故及無質量通病說明或證明。 按條文內容做好準備工作 第八條 規(guī)定了評選檢查內容所占權重 綜合管理(30%) 質量管理及工藝(50%) 性能與指標(20%)。 變電與線路項目比例相同。 變電項目總分1000分 線路總分700分。 第九條：規(guī)定現(xiàn)場檢查時嚴格按標準評分庫全部檢查項進行檢查(即全檢，以往為抽檢10%比例) 。 標準評分表根據(jù)要求與變化適時調整 。 第十條：規(guī)定評選工作以省公司自我考核為主，國網(wǎng)公司進行核檢確認。 第十一條： 規(guī)定評選程序及階段分三步： 自檢排序:8月25日前

10、報國網(wǎng)基建部(同時抄報區(qū)域公司)。 抽檢推薦:區(qū)域公司組織抽檢后，打分計算后再排序(每年10月25日前推薦報國網(wǎng)基建部)。 核檢命名:國網(wǎng)基建部組織核檢。 注意核檢的項目數(shù)量可能會下降，但抽到的項目代表了大量的參選工程項目，重要性突顯。 第十二條：規(guī)定自檢結果在規(guī)定時間內通過基建管控模塊進行填報。 第十三條 規(guī)定 一些檢查項目(自檢工作)可以提前開展，與工程驗收、達標投產檢查活動相結合 (按標準評分表檢查項目內容進行檢查并記錄)。 第十五條 規(guī)定了抽檢、核檢的程序及工作方法 按其規(guī)定要求做好進行前期準備工作和配合工作，編寫要關匯報材料并匯報。 抽到的工程項目按照評分表全數(shù)核查，實物與資料檢查時

11、間可能會延長。 第十六條 規(guī)定優(yōu)質工程得分率須在90%及以上，同時不得有否決項。 第十七條： 規(guī)定了經(jīng)抽檢、核檢后，項目的最終核定得分率(最終得分)。設計三個調整公式(打折)。 自評或抽檢得分率超過90%經(jīng)調整(打折)后可能就低于90%的及格線 (特別是剛過90%得分率及排位靠后的項目) 規(guī)定已獲得優(yōu)質工程的項目如在一年內發(fā)生了相關事故，取消優(yōu)質工程資格。 第十八條-第二十四條為獎勵與罰則條款。 沒有大的變動，新增了對參建單位(設計、施工、監(jiān)理)項目負責人的罰則，增加了完不成優(yōu)質工程率年度目標管理進行處罰的罰則。 第二十五條：強調公司系統(tǒng)工程建設項目原則上不參加地方有關部門組織的省級及以下優(yōu)質工程的評選，不通過地方渠道參加國家級優(yōu)質工程評選(參加國家級優(yōu)質工程獎項須經(jīng)過國網(wǎng)公司統(tǒng)一推薦) 。 對獲得公司質量流動紅旗的項目，同時滿足第四條要求的可免檢(自檢須合格)。 二、附錄A、附錄B關注要點 附錄A-1：申報項目匯總表 附錄A-2 項目申報表(含變電、線路) 表后附有填寫說明，須注意上報時間，國網(wǎng)優(yōu)與省電力優(yōu)表格通用 附錄B 國家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質工程標準評分表，共有四張表，分變電站與輸電線路,每張表分三個部分。 附錄B 羅列的檢查項目才是評選制度的核心內容，涵蓋了近年來國網(wǎng)公司最新的管理要求，涉及到同業(yè)對標，標準化管理、通用設